Образовательный стандарт общего образования начальное общее образование

Вид материалаОбразовательный стандарт
Величина регионального расчетного подушевого норматива
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

5.3. Требования к финансовым условиям реализации основной образовательной программы начального
общего образования


Финансовые условия реализации основной образовательной программы начального общего образования должны:
  • обеспечивать образовательному учреждению возможность исполнения требований Стандарта;
  • отражать структуру и объем расходов, необходимых для реализации основной образовательной программы начального общего образования и достижения планируемых результатов, а также механизм их формирования.

Формирование структуры и определение объемов финансирования реализации основной образовательной программы начального общего образования должно осуществляться субъектом Российской Федерации в соответствии с методикой формирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования на основе принципа нормативного подушевого финансирования, реализация которого должна создавать условия для:
  • расширения экономической самостоятельности образовательного учреждения как хозяйственного субъекта, обеспечивая реализацию предоставленного учреждению права самостоятельно определять направления расходов, выделенных ему по нормативу финансовых средств;
  • разграничения расходных обязательств по финансированию образовательных учреждений между уровнями бюджетной системы;
  • расширения и повышения качества предоставляемых образовательных услуг, формирования благоприятной среды для обучающихся, обеспечивая образовательный процесс конкретного ученика, а не деятельность образовательного учреждения;
  • диверсификации организационно-правовых форм образовательных учреждений;
  • усиления заинтересованности всех субъектов образовательной политики в развитии образовательного учреждения как института формирования социальных качеств личности обучающегося.

Величина регионального расчетного подушевого норматива должна представлять собой минимально допустимый объем финансовых средств, необходимых для реализации в полном объеме основной образовательной программы начального общего образования в учреждениях конкретного субъекта Российской Федерации в расчете на одного обучающегося в год.

Этот норматив подлежит обязательному применению при формировании регионального и местного бюджетов.

При расчете подушевого норматива должны учитываться затраты рабочего времени педагогических работников образовательных учреждений на аудиторную (занятия в группах, классах) и внеурочную деятельность, включая все виды работ (учебная, методическая и т.п.), входящие в трудовые обязанности конкретных педагогических работников.

Расчетный подушевой норматив должен предусматривать возможность обеспечения:
  • расходов на оплату труда работников образовательного учреждения, включая компенсации и выплаты;
  • расходов на учебно-методическое и информационное обеспечение образовательного процесса, в том числе для дополнительной работы с одаренными детьми и детьми с ОВЗ (на приобретение учебников, учебно-методических, учебно-наглядных пособий, технических средств обучения, оплату услуг связи в части расходов, связанных с подключением информационной сети Интернет и ее использованием).
  • расходов, связанных с обучением, повышением квалификации, самообразованием педагогических и административно-управленческих работников;
  • расходов на проведение научно-методических и научно-исследовательских работ;
  • затрат на приобретение расходных материалов;
  • хозяйственных расходов (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

Расчетный подушевой норматив должен устанавливать соотношение в нормативе доли на оплату труда и учебные расходы непосредственные и опосредованные (в частности, 85/15).

Региональный расчетный подушевой норматив и адаптационные надбавки к нему, а также порядок расчета поправочного коэффициента для обеспечения финансирования аккредитованных образовательных учреждений устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Объем финансовых средств, рассчитанный на основании регионального расчетного подушевого норматива, должен быть доведен в полном объеме до образовательного учреждения.

Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные нормативы финансирования аккредитованных образовательных учреждений за счет средств местных бюджетов сверх установленного регионального расчетного подушевого норматива.

Образовательное учреждение самостоятельно определяет структуру расходов в заданном объеме финансовых средств.

Общеобразовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет:
  • предоставления платных дополнительных образовательных и иных, предусмотренных уставом образовательного учреждения, услуг;
  • добровольных пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.

Привлечение общеобразовательным учреждением указанных дополнительных средств не влечет за собой снижения нормативов и (или) абсолютных размеров его финансирования из бюджета учредителя.

Фонд оплаты труда (ФОТ) образовательного учреждения должен включать базовую часть и стимулирующую часть.

Распределение стимулирующей части ФОТ должно производиться органом, обеспечивающим государственно-общественный характер управления образовательным учреждением.