Смирнов Юрий Михайлович Доцент кафедры диплом
| Вид материала | Диплом |
- Волков Александр Михайлович учебно-методический комплекс, 385.93kb.
- Волков Александр Михайлович учебно-методический комплекс, 441.18kb.
- Миков Юрий Вендимианович, доцент, к филос н., доцент каф теоретической и прикладной, 695.85kb.
- Жуковский Марк Сергеевич, доцент кафедры естествознания и системного анализа и Полетаев, 63.72kb.
- Направления: Отечественная история, 188.51kb.
- Волков Александр Михайлович учебно-методический комплекс, 341.38kb.
- Электродинамика, 61.67kb.
- Рабочая программа курса Практикум на ЭВМ. Специальность 510200, Прикладная математика, 87.68kb.
- Петрик Валентин Михайлович, 487.68kb.
- Прошунин Максим Михайлович, к ю. н., доцент кафедры административного и финансового, 642.32kb.
АНКЕТА ПО ИСТРЕБОВАНИЮ ДОКУМЕНТА ИЗ РОССИИ
Заполняется в 2-х экземплярах на каждый документ отдельно.
Ответы на вопросы следует давать полные и точные
| Вопросы | Ответы |
| 1. Фамилия, имя и отчество лица, чей документ истребуется (если фамилии менялись, укажите их все). | |
| 2. Год, месяц, число и место рождения этого лица (укажите область, район, город, деревню, поселок). | |
| 3. Гражданство этого лица (если гражданство менялось - укажите их все). | |
| 4. Какой документ истребуется: а) если истребуется документ о рождении, браке, разводе, смерти и т.п., то укажите точное место и время регистрации рождения, брака, развода, смерти и т.п., а также фамилии, имена и отчества родителей при истребовании документа о рождении; б) если истребуется документ об образовании - укажите название и адрес учебного заведения, факультет, дату поступления и окончания; в) если истребуется документ о стаже работы (службы) - укажите название и адрес предприятия, учреждения, номер воинской части; время работы, (службы) и в качестве кого работали; г) если истребуется документ о пенсии - укажите, когда, за что и какая организация назначила пенсию; какая организация и когда выплатила пенсию в последний раз. | |
| 5. Для какой цели истребуется документ. | |
| 6. Точный адрес места жительства лица, чей документ истребуется. | |
| 7. Документ, удостоверяющий личность (номер, когда и где выдан). | |
| 8. Подпись лица, чей документ истребуется и дата заполнения анкеты. | |
| 9. Подпись и печать должностного лица | |
| Если Вы истребуете не свой личный документ - дайте ответы и на следующие вопросы: * | |
| 10. Ваши фамилия, имя и отчество. | |
| 11. Год и место Вашего рождения. | |
| 12. Ваше гражданство. | |
| 13. Ваши родственные отношения к лицу, на имя которого истребуется документ. | |
| 14. Адрес Вашего места жительства. | |
| 15. Документ, удостоверяющий Вашу личность (номер, кем и когда выдан). | |
| 16. Ваша подпись и дата заполнения анкеты. | |
| 17. Подпись и печать консульского должностного лица. | |
*Повторные свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния могут быть истребованы:
- лицами, гражданское состояние которых они удостоверяют;
- родителями (лицами, их заменяющими) или органами опеки и попечительства на детей до18 лет;
- родственниками умершего;
- иными лицами в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего право на получение таких свидетельств.
Тема 13 Приложение 1
Консульский патент почетного консула
Объявляя настоящим всем о назначении гражданки Соединенных Штатов Америки
Г-жи Наталии Борисовны Джонсон
Почетным консулом Российской Федерации в городе Гонолулу (США) с определением ей в качестве консульского округа города Гонолулу и Гавайских островов, Министерство Иностранных Дел Российской Федерации просит Правительство Соединенных Штатов Америки признать госпожу Наталию Борисовну Джоносон в этом звании, допускать ее к исполнению возложенных на нее обязанностей, оказывать ей защиту и покровительство и предоставлять ей все права и преимущества, связанные с ее званием.
Министерство Иностранных Дел предлагает всем гражданам российской Федерации во время их пребывания в названном округе исполнять распоряжения почетного консула Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
За Министра
Иностранных Дел
Российской Федерации
Директор Департамента
Консульской службы
Москва, 16 февраля 1999года
5/512
Приложение 2
Консульская экзекватура почетного консула
Министерство Иностранных Дел Российской Федерации настоящим уведомляет, что представитель сего
Г-н Бьергол Тор Бьергол
признан Правительством Российской Федерации на основании предъявленного им консульского патента от 29 июня 1999 года, в качестве Почетного консула Исландии в городе Санкт-Петербурге.
Консульский округ , в пределах которого господин Бьергол Тор Бьергол выполняет консульские функции, включает Республику Карелия, Ленинградскую область, Мурманскую область, Новгородскую область и Псковскую область.
При выполнении консульских функций господин Бьергол Тор Бьергол пользуется всеми правами и преимуществами, присвоенными консульским должностным лицами иностранных государств в Российской Федерации в соответствии с действующим в отношении этих лиц законодательством и заключенными Российской Федерацией международными договорами.
За Министра
Иностранных дел
Российской Федерации
Директор Департамента
Консульской службы
16 июля 1999 года
13/99
г. Москва
Приложение 3
СПИСОК
государств, в которых действуют почетные консулы
Российской Федерации
| 1. Аргентина | 13. Колумбия |
| 2. Австралия | 14. Ливан |
| 3. Белиз | 15. Малайзия |
| 4. Боливия | 16. Монако |
| 5. Бразилия | 17. Новая Зеландия |
| 6. Бруней | 18. Пакистан |
| 7. Великобритания | 19. Парагвай |
| 8. Гондурас | 20. США (2) |
| 9. Греция | 21. Франция |
| 10. Доминиканская Республика | 22. ФРГ |
| 11. Израиль (2) | 23. Эквадор |
| 12. Италия (2) | 24. Эль-Сальвадор |
СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ
Агреман - согласие государства принять конкретное лицо в качестве главы дипломатического представительства иностранного государства. Без получения агремана практически нельзя официально назначить соответствующее лицо в этом качестве. Отказ в агремане, согласно установившейся практике и Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., не обязательно должен быть мотивированным. Запрос агремана и ответ на него, как правило, осуществляются в конфиденциальном порядке. В соответствии с нормами международной вежливости этот ответ должен даваться в возможно кратчайший срок.
Венская конвенция о консульских сношениях - разработана в рамках ООН и принята на конференции в 1963 г.; 19 марта 1967 г. вступила в силу. Советский Союз активно участвовал в подготовке проекта конвенции. Однако в связи с тем, что в ходе конференции в подготовленный проект был внесен ряд изменений (в ст. ст. 20, 31, 35, 36), которые не удовлетворяли СССР в тот момент, он не подписал конвенцию в 1963 г. и длительное время в ней не участвовал. В марте 1989 г. Советский Союз присоединился к Венской конвенции без всяких оговорок.
Российская Федерация как правопреемник (продолжатель) СССР в области международных соглашений выполняет обязательства и осуществляет права, вытекающие из этой конвенции. По состоянию на 1 января 2000 г. участниками Венской конвенции являются 160 государств.
Это - универсальная конвенция, регулирующая практически все вопросы консульских отношений между государствами. Она систематизировала нормы международного консульского права, обобщила существующую консульскую практику и явилась первыми важным шагом на пути официальной кодификации международного консульского права.
Виза - разрешение иностранцам, выданное соответствующим государственным органом РФ (дипломатическим представительством или консульским учреждением РФ, МИД РФ и ПВС МВД России) на въезд, выезд, проживание или проезд через территорию Российской Федерации.
В зависимости от оснований деления визы бывают: 1) дипломатические, служебные, обыкновенные и туристические, 2) въездные, въездные-выездные, выездные-въездные, выездные и транзитные, 3) одно-, двух-, трехкратные и многократные. Кроме этого, бывают групповые визы.
Гражданство - есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.
Департамент консульской службы РФ - функциональное структурное подразделение МИД РФ, которое координирует и направляет деятельность консульских подразделений в составе дипломатических представительств и представительств МИД России на территории Российской Федерации, генеральных консульств, консульств, вице-консульств, консульских агентств, почетных консулов РФ за границей.
Дипломатическое представительство (посольство) РФ - государственный орган внешних сношений РФ , осуществляющий представительство Российской Федерации в государстве пребывания. Оно учреждается по решению Правительства Российской Федерации в связи с установлением на основании Указа Президента Российской Федерации дипломатических отношений с соответствующим иностранным государством на уровне посольств.
Иностранец - иностранный гражданин (поданный), лицо без гражданства.
Иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданство Российской Федерации.
Лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства.
Консул - генеральный консул, консул, вице-консул или консульский агент, являющийся главой консульского учреждения. Глава консульского учреждения назначается после запроса и получения предварительного согласия государства пребывания Министром иностранных дел РФ. Получив патент от представляемого государства и экзекватуру от государства пребывания, он приступает к исполнению своих обязанностей.
Консул отдельный - лицо, которое находится во главе отдельного (от дипломатического представительства) самостоятельного консульского учреждения. Назначение консула отдельного производится представляемым государством посредством направления в компетентный орган ( МИД ) страны пребывания специального документа - патента. Его допуск к отправлению консульских функций в пределах установленного консульского округа осуществляется путем выдачи ему разрешения (экзекватуры) в МИДе страны пребывания. В своей деятельности консул отдельный подотчетен дипломатическому представительству своего государства (если оно есть), хотя, как правило, имеет право непосредственного сношения с МИДом представляемого государства. Международное право и национальное консульское законодательство устанавливают, как правило, 4 класса консула отдельного: 1) консул генеральный, 2) консул, 3) вице-консул, 4) консульский агент.
Консул отдельский - дипломатический работник, которому руководитель дипломатического представительства поручил возглавить консульский отдел и сообщил об этом (нотой) в МИД государства пребывания. При отсутствии отдельных самостоятельных консульств своей страны деятельность консула отдельского распространяется на всю территорию государства пребывания. Как правило, он пользуется полным дипломатическим иммунитетом и привилегиями. Для назначения консула отдельского нет необходимости представлять патент и запрашивать экзекватуру.
Консул почетный - любое лицо, не являющееся штатным консульским должностным лицом, которому поручено выполнение отдельных консульских функций на территории государства пребывания от имени Российской Федерации с согласия государства пребывания. Консул почетный помимо отправления консульских функций может заниматься предпринимательской деятельностью. Он (в соответствии с Положением о почетном консуле РФ) не получает вознаграждение от представляемого государства за отправление консульских функций. Особых требований к гражданству консула почетного нет, он может быть гражданином как представляемого, так и иностранного государства. Венская конвенция о консульских сношения 1963 г. предоставляет консулам почетным почти тот же объем привилегий и иммунитетов, что и консулам штатным. На практике, однако, государство пребывания ограничивает привилегии и иммунитеты консулов почетных, связывая их только с актами исполнения консульских функций. Со своей стороны представляемое государство по своему усмотрению определяет и ограничивает функции консула почетного.
Консул штатный - должностное лицо, которое состоит на государственной службе представляемого государства и является его гражданином. Он получает регулярное жалованье и не должен заниматься никакой приносящей доходы деятельностью, кроме отправления консульских функций.
Консульская легализация - подтверждение правомерности документов в международном общении, компетентности выдающего, составляющего или заверяющего их учреждения. Консульская легализация заключается в установлении и засвидетельствовании подлинности подписей и печатей на документах.
Консульское должностное лицо - любое лицо, включая главу консульского учреждения, которому поручено выполнение консульских функций (генеральный консул, консул, вице-консул, консульский агент и секретарь консульского учреждения), а также лицо, прикомандированное к консульскому учреждению для подготовки к службе в консульских учреждениях (стажер).
Консульские конвенции - соглашения, заключенные между государствами по вопросам консульских отношений. Они содержат нормы консульского права, определяющие порядок открытия консульских учреждений, назначения и отозвания глав этих учреждений, функции, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц и сотрудников консульств. В принципе, структура и содержание консульских конвенций совпадают.
В настоящее время действуют четыре многосторонние консульские конвенции. Три из них носят региональный характер: Каракасская конвенция о консульских функциях 1911 г., Гаванская конвенция о консульских чиновниках 1928 г. и Европейская о консульских функциях 1967 г. Универсальный характер имеет Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г., которая вступила в силу 19 марта 1967 г. Россия является участником Венской конвенции как правопреемник СССР, который присоединился к ней в марте 1989 г.
Большую роль в отношении между государствами играют двусторонние консульские конвенции и договоры. Сейчас их число во всем мире достигает несколько тысяч. По состоянию на 1 января 2000 г. между Россией и иностранными государствами действуют 89 двусторонних консульских конвенций.
Консульский округ - район, отведенный консульскому учреждению для выполнения консульских функций. Он указывается в международном соглашении об открытии консульского учреждения, консульском патенте и экзекватуре.
Консульские помещения - используемые исключительно для целей консульского учреждения здания или части зданий и обслуживающий данное здание или части зданий земельный участок, кому бы ни принадлежало право собственности на них.
Консульские архивы - включают все бумаги, документы, корреспонденцию, книги, фильмы, ленты звукозаписи, кассеты видеозаписи и реестры консульского учреждения вместе с шифрами и кодами, картотеками и любыми предметами обстановки, предназначенными для обеспечения их сохранности или хранения.
Консульский патент - это документ, выдаваемый компетентными органами представляемого государства и подтверждающий факт назначения соответствующего лица главой самостоятельного консульского учреждения.
В современной практике консульский патент выдается от имени Российской Федерации. В патенте указывается фамилия, имя, отчество, гражданство, класс консула, место его пребывания и консульский округ. Содержится просьба МИД РФ признать назначаемого гражданина в указанном звании, допускать его к выполнению обязанностей главы консульского учреждения. Министерство иностранных дел, говорится в патенте, предлагает всем гражданам РФ во время их пребывания в консульском округе исполнять распоряжения главы консульского учреждения РФ по вопросам, входящим в его компетенцию.
В настоящее время консульский патент подписывается Министром иностранных дел РФ (или его заместителями) и скрепляется подписью директора Департамента консульской службы МИД России.
В практике других стран консульский патент может быть подписан главой государства или правительства.
Консульское право - совокупность международно-правовых принципов и норм, регулирующих правовое положение и деятельность консульских учреждений, а также определяющих порядок назначения (отзыва), функции, права и обязанности, привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц. Источниками консульского права являются международный договор, международный обычай и законодательство государств.
Консульские привилегии - особые преимущества, представляемые в государстве пребывания консульским учреждениям, консульским должностным лицам и членам их семей на основании правовых норм или международной вежливости. К таковым относятся: обязанность принимать меры для защиты от посягательств и оскорблений; право пользоваться государственным флагом, консульским щитом, эмблемой; право на использование различных средств связи, в том числе курьеров и шифров, право на почетные встречи; освобождение от таможенных досмотров; право свободного доступа к самолетам и судам своей страны и т.п. Консульские привилегии предоставляются, как правило, на основе взаимности для эффективного отправления консульским учреждением возложенных на него функций.
Консульские иммунитеты - изъятия из правопорядка государства пребывания, распространяемые на консульских должностных лиц, членов их семей и имущество в отношении принудительных судебных, административных и фискальных мер органов государства пребывания, таких, в частности, как арест, иски, обыск, допрос, налоги, эмбарго, реквизиция, постой. Консульский иммунитет носит, как правило, функциональный характер, т.е. связан с отправлением консульских функций. Он начинается с момента вступления консульского работника на территорию государства пребывания и кончается по завершении им консульской миссии.
Консульская экзекватура - обычно это документ о признании государством пребывания указанного в консульском патенте лица в качестве главы самостоятельного консульского учреждения и о предоставлении ему права выполнять консульские функции в определенном консульском округе.
Порядок и форма выдачи К. э. регулируются законодательством принимающего государства. Это может быть отдельный документ или разрешительная надпись на консульском патенте, а иногда и сообщение в средствах массовой информации о том, что такое-то лицо признано официальными властями (как правило, правительством ) в качестве главы консульского учреждения и дано согласие на выполнение им консульских функций в пределах указанного консульского округа. Экзекватура может быть подписана главой государства, главой правительства или министром иностранных дел.
В практике РФ консульская экзекватура имеет письменную форму, подписывается министром иностранных дел РФ (или его заместителями) и скрепляется подписью директора Департамента консульской службы МИД России.
До получения К. э. глава консульского учреждения может быть допущен к выполнению своих обязанностей временно. Государство пребывания может отказать в выдаче экзекватуры. В Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. содержится положение о том, что государство, отказывающее в выдаче экзекватуры, не обязано сообщать представляемому государству мотивы такого отказа.
Консульский устав - кодифицированное собрание положений о консулах и консульских учреждениях данного государства, регламентирующее деятельность консульской службы в целом.
Ныне действующий К. у. СССР 1976 г. является основным нормативным актом для деятельности консульских учреждений РФ. Он имеет силу закона и представляет собой свод правил, регулирующих организацию и работу консульских учреждений, а также определяющих функции и порядок их отправления консульскими должностными лицами.
К. у. 1976 г. состоит из 99 статей и делится на 9 разделов: 1 - задачи и организация консульских учреждений; 2 - функции консула в отношении юридических лиц и граждан; 3 - нотариальные действия, консульская легализация. консульские сборы; 4 - функции консула в отношении военных кораблей и военно-вспомогательных судов; 5 - функции консула в отношении судов; 6 - функции консула в отношении гражданских воздушных судов; 7 -функции консула в отношении средств автомобильного, железнодорожного транспорта и судов речного флота; 8 - функции консула по санитарной, фитосанитарной и ветеринарной охране; 9 - нештатные консулы.
Консульский устав 1976 г. явился в свое время важным шагом в совершенствовании правовой регламентации организации и деятельности консульской службы СССР. К настоящему времени разработан проект Консульского устава Российской Федерации, который должен пройти утверждение в Государственной Думе, Совете Федерации и Президентом Российской Федерации.
Консульское учреждение РФ - государственный орган внешних сношений Российской Федерации, осуществляющий в пределах соответствующего консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. Оно открывается по решению Правительства РФ на основании международного договора (соглашения) РФ с соответствующим иностранным государством.
Консульское учреждение входит в систему МИД РФ, в государстве пребывания, оно подчинено главе дипломатического представительства. В зависимости от класса оно может быть: генеральным консульством, консульством, вице-консульством, консульским агентством; и соответственно возглавляется: генеральным консулом, консулом, вице-консулом, консульским агентом.
Местонахождение консульского учреждения, его класс и консульский округ определяется Правительством РФ по согласованию с государством пребывания. На здании консульского учреждения или его территории поднимается Государственный флаг Российской Федерации, устанавливается щит с изображением Государственного герба Российской Федерации и наименованием консульского учреждения на русском языке и государственном языке (государственных языках) государства пребывания. Государственная символика Российской Федерации используется с учетом протокольной практики государства пребывания.
Нормативный акт - акт, изданный управомоченным на его издание органом и содержащий нормы права. Юридическая сила нормативного акта зависит от того, от какого органа он исходит.
Государственная Дума и Совет Федерации РФ принимает федеральные законы, имеющие высшую юридическую силу, Президент РФ издает указы, Правительство РФ принимает постановления и распоряжения, Министры РФ издают приказы (приведенная схема нормативных актов является упрощенной, применительно к курсу лекций).