Анализ ресурсного потенциала и внутренних условий развития г. Белогорск

Вид материала

Реферат

Содержание Система мероприятий для решения задач, направлений и главной стратегической цели в инновационном сценарии Развитие промышленности Развитие сельского хозяйства Развитие финансовых рынков Развитие строительства Транспортная инфраструктура Энергетическая инфраструктура Нормативно-правовые механизмы Финансово-экономические механизмы Механизмы мониторинга, оценки и корректировки Стратегии

Подобный материал:

• Тема : «Анализ природно-ресурсного потенциала Тверской области», 33.1kb.
• Рабочая тетрадь учебной практики Дисциплина «Анализ финансово – хозяйственной деятельности, 476.9kb.
• Федеральная целевая программа повышение эффективности использования и развитие ресурсного, 1896.21kb.
• Федеральная целевая программа "повышение эффективности использования и развитие ресурсного, 1230.42kb.
• Анализ работы Дальневосточного регионального специализированного центра в 2009 год, 491.43kb.
• Задачи создания Ресурсного центра: Обеспечение свободного доступа неприбыльных организаций, 59.31kb.
• План мероприятий по проведению административной реформы в муниципальном образовании, 121.69kb.
• Методические подходы к экономической оценке природно-ресурсного потенциала Красноярского, 2188.46kb.
• Повышение эффективности использования ресурсного потенциала нефтеперерабатывающего, 317.51kb.
• Проблемы анализа и управления, 174.01kb.

Переход с траектории инерционного развития, на которой в настоящее время находится Белогорск, на траекторию инновационного развития требует достаточно длительного времени, что вызвано необходимостью создания условий для этого перехода. В связи с этим следует выделить три этапа.

На первом этапе (2010-2012 г.г.) осуществляется формирование нормативно-проектной базы, включая разработку программ и проектов по направлениям и сферам деятельности. Здесь не предполагается существенного роста. Движение осуществляется по траектории инерционного сценария. Возможен некоторый рост за счет реализации федеральных и областных проектов и программ, а также городских программ, реализуемых в настоящее время.

На втором этапе (2013-2020 г.г.) возрастают темпы роста экономики за счет развития крупных предприятий города. Увеличиваются темпы роста реальной заработной платы, платежеспособного спроса и социальной сферы. К окончанию этапа достигается траектория инновационного сценария.

На третьем этапе (2020-2030 г.г.) развитие Белогорска осуществляется по траектории инновационного сценария.

Основные индикаторы состояния развития города применительно к различным сценариям представлены в таблице 3.2.


Таблица 3.2

Наименование индикаторов	Ед. измерения	Значение показателя в 2008 году	Инерционный сценарий			Инновационный сценарий
			2010 г.	2020 г.	2030 г.	2010 г.	2020 г.	2030 г.
Среднемесячная заработная плата работников организаций	руб.	16557	21000	28000	35000	21600	30000	40000
Численность постоянного населения на конец года	чел.	68200	68000	69300	70300	68100	72000	75000
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами	млн. руб.	1314,1	1630,0	1900,0	2500,0	1660,0	2520,0	3375,0
Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.	299,4	330,0	450,0	650,0	360,0	550,0	850,0
Среднесписочная численность работников организаций	чел.	23114	22000	30000	33000	22150	37000	39100
Поступление доходов в бюджет Белогорска	млн. руб.	1003,6	885,6	970	1072	886,0	1383,7	2162,0

3. Система мероприятий для решения задач, направлений и главной стратегической цели в инновационном сценарии
   

Развитие по выбранному инновационному сценарию с целью выполнения выше указанных задач предполагает реализацию ряда коммерческих и социальных проектов.

1. Инновационное развитие, повышение конкурентоспособности сфер экономики.

Развитие промышленности

- освоение заброшенных производственных площадок под производственную деятельность, неоспоримым преимуществом которых является их расположение в промышленных районах со сложившейся инженерной инфраструктурой, и освоение резервных производственных территорий:

- объединение разрозненных площадок бывшего завода «Амурсельмаш»;

- реконструкция территории бывшего мясокомбината;

- реконструкция 39 га промышленных территорий в районе Южный для создания предприятия II-III класса;

- освоение площадки бывшего кирпичного завода (52 га) для привлечения предприятия строительного комплекса;

- освоение площадки рядом с районом Зеленый городок (143 га) под строительство крупного предприятия II-III класса;


- создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа ППОЭЗ «Белогорск» и осуществление на ее территории следующих основных видов деятельности: деревообработка, производство домов из пенобруса; глубокая переработка сои; сборка грузовых автомобилей и спецтехники, производство сельскохозяйственной техники и техники для личных подсобных хозяйств;

- реализация инвестиционных производственных проектов: строительство завода по получению заменителя сахара (ксилита) из березы и зернового волокна; строительство завода по производству ферросплавов – сплавов железа с хромом, марганцем, кальцием;

- реконструкция и расширение действующих производств.

Ожидаемые результаты:

• повышение конкурентоспособности промышленной продукции, прирост объема промышленной продукции в 2010 г. на 16%, в 2030 г. на 30 %.
  

Развитие сельского хозяйства

- реализация мероприятий программы «Развитие сельского хозяйства на территории муниципального образования г. Белогорск»;

- увеличение площади земель сельскохозяйственного назначения;

- обеспечение сохранения и восстановления плодородия почв;

- ускоренное развитие приоритетных отраслей сельского хозяйства: развитие животноводства, рыбоводства, поддержка и содействие развитию производства животноводческой продукции, поддержка производства зерна и зернобобовых культур, поддержка производства овощей защищенного грунта, поддержка закладки многолетних насаждений;

- достижение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей (повышение доступности кредитов, техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства, обеспечение реализации и технического обслуживания на территории муниципального образования г. Белогорск белорусской сельскохозяйственной техники);

- улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства: ведение похозяйственного учета, создание системы информационного обеспечения, предоставление информационных услуг сельхозтоваропроизводителям.

Ожидаемые результаты:

- вовлечение в оборот до 2 тыс. га неиспользованной пашни;

- ежегодный рост производства валовой продукции сельского хозяйства на 5-7 %;

- ежегодный рост объема производства зерновых культур на 8-10 %;

- увеличение поголовья крупного рогатого скота ежегодно на 3-5 %.

Развитие финансовых рынков

• обеспечение доступности банковских и страховых услуг для населения путем расширения на территории Белогорска сети финансово-кредитных организаций;
  
• увеличение объемов кредитования реального сектора экономики и населения, в том числе повышение доступности долгосрочных кредитных ресурсов;
  
• расширение доступа к кредитным ресурсам малого и среднего предпринимательства, в том числе сельхозтоваропроизводителей.
  

Развитие малого бизнеса и потребительского рынка

• реализация мероприятий городской целевой программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в г. Белогорске»;
  
• создание и обеспечение деятельности Фонда поддержи малого и среднего предпринимательства; открытие бизнес-центра;
  
• предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда поддержки малого и среднего бизнеса;
  
• субсидирование части процентной ставки по кредитам и предоставление грантов начинающим субъектам предпринимательства на возмещение затрат по организации собственного дела;
  
• предоставление поддержки в виде залогового обеспечения кредитных обязательств хозяйствующих субъектов перед кредитными организациями за счет Залогового фонда г. Белогорска;
  
• постоянный мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства. Проведение опросов и исследований. Разработка предложений по разрешению данных проблем;
  
• содействие деятельности Совета по малому и среднему предпринимательству при Главе муниципального образования г. Белогорск;
  
• консультационная, организационно-методическая и информационная поддержка предпринимательской деятельности;
  
• содействие насыщению потребительского рынка конкурентоспособны­ми отечественными товарами;
  
• проведение конкурсов профессионального мастерства;
  
• содействие расширению сети специализированных отделов и магазинов.
  

Ожидаемые результаты:

• ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в количестве не менее 5 единиц, индивидуальных предпринимателей не менее 50;
  
• увеличение удельного веса занятых на малых и средних предприятиях и у индивиду­альных предпринимателей до 40 % экономически активного населения;
  
• увеличение размера средней заработной платы на малых и средних предприятиях не менее чем на 25 % ежегодно;
  
• увеличение объемов оборота на малых и средних предприятиях не менее чем на 30 % ежегодно;
  
• обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов малого и среднего предпринимательства до 30 % ежегодно.
  

Розничная торговля и общественное питание

• внедрение прогрессивных форм торгового обслуживания и передовых технологий;
  
• расширение сети специализированных магазинов и отделов;
  
• расширение видов услуг бытового обслуживания;
  
• создание муниципального универсального рынка на территории города.
  

Ожидаемые результаты:

• сохранение существующей сети и дальнейшее развитие организации тор­говли;
  
• рост оборота розничной торговли, общественного питания и бы­тового обслуживания на 30 % ежегодно.
  

Управление муниципальным имуществом и развитие земельных отношений

• совершенствование системы управления объектами недвижимости;
  
• осуществление контроля за своевременностью и полнотой перечисления в бюджет арендной платы;
  
• проведение муниципального земельного контроля;
  
• увеличение доходной части бюджета за счет проведения аукционов, увеличения поступления платежей за землю.
  

Ожидаемые результаты:

• увеличение доходов бюджета от использования муниципального имущества до 20%.
  

Инвестиции

• привлечение инвестиций в развитие производства, строительства, ЖКХ, образование, здравоохранение, культуру;
  
• реализация долгосрочных городских целевых программ;
  
• разработка и реализация инвестиционной программы г. Белогорска;
  
• продолжение формирования инвестиционных площадок;
  
• продолжить работу по оценке стоимости основных средств, находящихся в муниципальной собственности и способных выступить в качестве обеспечения инвестиционных ресурсов;
  
• строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры;
  
• освоение средств на проведение капитального ремонта жилищного фонда и переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.
  

Ожидаемые результаты:

• привлечение инвестиций в основной капитал в 2010 г. – 375 млн. руб., в 2020 г. – 550 млн. руб., в 2030 г. – 850 млн. рублей.
  

Бюджетная система

• осуществление бюджетного планирования в соответствии со ст. 169 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;
  
• совершенствование бюджетного процесса в части использования принципов бюджетирования, ориентированного на результат;
  
• разработка принципов и механизмов делегирования полномочий и ответственности главным распорядителям и бюджетным учреждениям в части выбора способов обеспечения функций по оказанию бюджетных услуг;
  
• внедрение механизмов, стимулирующих бюджетные учреждения к повышению качества оказываемых услуг и эффективности бюджетных расходов;
  
• проведение реформирования системы оплаты труда, подразумевающее распределение существенной части фондов оплаты труда между подразделениями и конкретными работниками в зависимости от выполнения установленных результатов деятельности, оцениваемых на основании определенных критериев;
  
• усиление контроля за выполнением установленных результатов, и в меньшей степени контроль за соблюдением процедур их достижения;
  
• усиление модернизации и развития автоматизированных информационных систем управления бюджетным процессом на всех уровнях бюджетной системы;
  
• обеспечение роста объема налоговых доходов бюджета г. Белогорска в целях увеличения объемов финансирования расходных обязательств муниципальных образований, за счет следующих мероприятий:
  

• внесение изменений в нормативно-правовые акты о местных налогах;
  
• повышение эффективности и нейтральности налоговой системы;
  
• повышение качества налогового администрирования;
  
• сокращение задолженности по налогам и сборам (повышение уровня их собираемости);
  
• своевременный и полный учет объектов налогообложения, в том числе ликвидации «теневого» бизнеса;
  
• развитие налогового потенциала – стимулирование увеличения количества налогоплательщиков (налоговых агентов), объектов налогообложения и налогооблагаемой базы;
  

• повышение эффективности использования муниципальной собственности;
  
• введение налога на недвижимость с предварительным утверждением и внедрением порядка проведения кадастровой оценки, методики оценки, порядка формирования и ведения кадастра объектов недвижимости.
  

Ожидаемые результаты:

• рост поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета г. Белогорска к 2030 г. по отношению к 2008 г. – в 2,2 раза.
  

2. Улучшение демографической ситуации и повышение качества жизни населения города посредством реализации комплекса социально-экономических мер, затрагивающих все сферы жизнедеятельности общества.

Демография

• выполнение мероприятий по реализации Концепции демографического развития РФ на период до 2025 года;
  
• реализация целевых программ в сфере здравоохранения, способствующих обеспечению условий для устойчивого демографического развития;
  
• проведение мониторинга тенденций демографических процессов в Белогорске;
  
• размещение в учреждениях здравоохранения социально значимой информации, пропагандирующей материнство, отцовство и полную семью с несколькими детьми как элемент социального престижа;
  
• совершенствование профилактической и лечебно-диагностической помощи;
  
• укрепление института семьи;
  
• подготовка и проведение Всероссийской переписи на территории муниципального образования г. Белогорск.
  

Ожидаемые результаты:

• стабилизация демографической ситуации за счет снижения темпов естественной убыли;
  
• увеличение рождаемости, средней продолжительности жизни;
  
• снижение количества разводов, увеличение количества браков.
  

Здравоохранение

• реализация мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье»;
  
• внедрение стандартов оказания медицинской помощи в 100% случаях;
  
• оказание медицинской помощи по стандартам в 100% случаях, повышение роли профилактической составляющей в деятельности звена первичной медицинской помощи, функциональное разделение диагностических, профилактических, лечебных и реабилитационных мероприятий;
  
• разработка комплекса мер по созданию эффективной системы охраны материнства и детства, репродуктивного здоровья населения: расширение и интенсификация профилактической деятельности, включая всеобщую диспансеризацию детей; осуществление системы эффективных мер по сохранению и восстановлению репродуктивного здоровья;
  
• реорганизация системы оказания амбулаторно-поликлинической помощи и внедрение ресурсосберегающих и стационарозамещающих технологий: организация общей врачебной (семейной) практики, открытие дневных стационаров при поликлиниках, амбулаториях, стационаров на дому, организация клинико-диагностических межтерриториальных медицинских отделений (центров) с обслуживанием населения прилежащих районов;
  
• дальнейшее развитие системы профессиональной подготовки кадров амбулаторно-поликлинического звена;
  
• укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинического звена здравоохранения и общей врачебной (семейной) практики: оснащение открывающихся отделений врачей общей (семейной) практики стандартным медицинским оборудованием, обеспечение амбулаторно-поликлинических учреждений санитарным автотранспортом, реконструкция и капитальный ремонт зданий учреждений здравоохранения.
  

Ожидаемые результаты:

• повышение доступности и эффективности медицинской помощи;
  
• организация непрерывного образования и повышения профессионального уровня врачей и среднего медперсонала;
  
• оснащение медицинских учреждений необходимым инструментарием на 80-90%;
  
• доведение обеспеченности врачебными кадрами к 2030 г. до 100%;
  
• снижение показателей общей, детской, младенческой и материнской смертности;
  
• улучшение показателей интенсивности функционирования коечной сети;
  
• повышение эффективности системы организации медицинской помощи.
  

Образование

• обеспечение функционирования и развития образовательных учреждений;
  
• поэтапный переход на новые образовательные стандарты на всех ступенях образований;
  
• создание системы мер по поддержке семейного воспитания с детьми до 3 лет;
  
• создание системы образования детей старшего дошкольного возраста, обеспечивающих равные стартовые возможности для последующего обучения в школе;
  
• реализация комплекса мер по увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях города;
  
• реструктуризация сети общеобразовательных учреждений с целью повышения доступности качественного образования;
  
• расширение системы мероприятий для одаренных детей;
  
• развитие новых форм обучения детей с ограниченными возможностями;
  
• расширение возможностей получения внутришкольного дополнительного образования;
  
• обеспечение гарантированного и безопасного подвоза обучающихся к месту учебы, увеличение числа пришкольных интернатов и групп продленного дня;
  
• создание в образовательных учреждениях комфортных и безопасных условий;
  
• развитие учебно-методической базы образовательных учреждений;
  
• внедрение в образовательный процесс курсов и дисциплин, способствующих развитию инициативы и самостоятельности детей и молодежи - до 2030 г.;
  
• внедрение в воспитательный процесс технологий, способствующих развитию инициативы и самостоятельности детей и молодежи;
  
• развитие сети культурно-образовательных центров;
  
• развитие учебно-материальной базы учреждений дополнительного образования;
  
• строительство не менее двух дошкольных образовательных учреждений на 150 мест каждое;
  
• строительство школы в микрорайоне «Амурсельмаш» и открытие на базе школы бассейна;
  
• создание условий для обеспечения доступного качественного непрерывного образования через развитие единого открытого информационно и технически оснащенного образовательного пространства;
  
• проведение работы по открытию на территории г. Белогорска филиалов высших учебных заведений.
  

Ожидаемые результаты:

• увеличение доли первоклассников, прошедших предшкольную подготовку, до 95%;
  
• увеличение доли детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, до 75%;
  
• увеличение доли обучающихся, занятых в системе внутришкольного дополнительного образования, до 70% к 2030 году;
  
• увеличение доли обучающихся по новым образовательным стандартам до 100% к 2030 году;
  
• обеспечение 100% готовности педагогов к введению новых государственных образовательных стандартов к 2030 году;
  
• охват системой индивидуального методического сопровождения 100% педагогов.
  

Развитие культуры

• строительство и реконструкция объектов социально-культурного назначения:
  
• строительство городского дома культуры;
  
• строительство музыкальной школы;
  
• строительство музейного комплекса;
  
• строительство выставочного комплекса;
  
• строительство сквера с танцплощадкой рядом с ДК «Амурсельмаш»;
  
• реконструкция парка Дома культуры им Ф.Э. Дзержинского»;
  
• реконструкция клуба с. Низинное;
  
• текущий ремонт памятников истории и культуры;
  
• укрепление материально-технической базы муниципальных объектов культуры;
  
• реализация городской программы «Реконструкция парков и скверов на 2010-2014 годы»;
  
• развитие народной традиционной культуры через работу учреждений культуры, фольклорно-этнографических экспедиций, фестивалей, выставок.
  

Ожидаемые результаты:

• улучшение содержания и использования памятников истории и культу­ры;
  
• сохранение оптимальной сети учреждений культуры;
  
• повышение культурного уровня и организация досуга жителей города.
  

Физкультура и спорт

• строительство спортивного центра с универсальным игровым залом и плавательным бассейном;
  
• строительство крытого катка с искусственным льдом;
  
• строительство футбольного стадиона с искусственным покрытием;
  
• строительство молодежно-спортивного комплекса в районе парка Дзержинского;
  
• организация и открытие хоккейных площадок в разных районах города;
  
• совершенствование форм организации физкультурно-спортивной деятельности по месту жительства;
  
• проведение на территории города мероприятий и масштабов дальневосточного и российского масштаба;
  
• развитие физической культуры и спорта среди ветеранов и среди инвалидов;
  
• реконструкция существующих и строительство новых спортивных объектов.
  

Ожидаемые результаты:

• улучшение состояния здоровья населения города;
  
• повышение уровня подготовленности спортсменов, достойное выступ­ление в соревнованиях всех уровней;
  
• увеличение доли жителей города систематически занимающихся спортом до 50 %.
  

Молодежная политика

• развитие молодежного информационного пространства, в том числе: развитие сайта «Молодежь города Белогорска»; поддержка молодежных рубрик в средствах массовой информации; изготовление молодежной атрибутики, социальной рекламы;
  
• организация и развитие клуба молодой семьи;
  
• организация городских фестивалей молодых семей;
  
• организация мероприятий патриотической, гражданской и экологической направленности. Поддержка поискового движения;
  
• организация мероприятий по поддержке работы летних трудовых отрядов, деятельности организаторов по месту жительства и тренеров-общественников;
  
• проведение массовых молодежных мероприятий и спортивных соревнований;
  
• присуждение молодежных премий;
  
• совершенствование социально- психологической службы в городе.
  

Ожидаемые результаты:

• увеличение числа молодых семей;
  
• сокращение молодежной преступности, числа больных алкоголизмом и наркоманией;
  
• увеличение количества трудоустроенных подростков и студентов.
  

Трудовые отношения, развитие социального партнёрства

• организация работы по временному трудоустройству незанятого населения, а также несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в количестве 800 человек ежегодно;
  
• организация трудоустройства незанятых граждан на общественные работы в количестве 330-370 человек ежегодно;
  
• содействие в обеспечении гарантий социальной защиты и трудовых прав работающих;
  
• содействие в разрешении проблем в социально-трудовых отношениях;
  
• реализация мероприятий программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда;
  
• мониторинг ситуации на рынке труда с детальным анализом причин высвобождения;
  
• мониторинг организаций, имеющих задолженность по заработной плате;
  
• совершенствование системы социального партнерства в городе;
  
• предоставление социальных гарантий работникам организаций через коллективные договора;
  
• увеличение колдоговоров в организациях и предприятиях;
  
• профессиональная ориентация граждан и психологическая поддержка безработных граждан.
  

Ожидаемые результаты:

• сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 3,0-3,5 % от численности трудоспособного населения;
  
• стабилизация ситуации на рынке труда;
  
• развитие цивилизованного рынка труда;
  
• улучшение условий труда работающих;
  
• отсутствие случаев задержки заработной платы;
  
• ежегодное увеличение среднемесячной заработной платы не менее чем на 10 %;
  
• рост количества организаций, не имеющих случаев производственного травматизма и профзаболеваемости;
  
• повышение уровня квалификации в вопросах обеспечения безопасности труда работников;
  
• профилактика здоровья работающих.
  

Охрана труда

• повышение роли социального партнерства в улучшении условий и охраны труда.
  

Ожидаемые результаты:

• снижение уровня производственного травматизма в организациях города к 2030 г. на 25 %.
  

Социальная защита населения

• своевременное и качественное осуществление выплат льготным категориям граждан;
  
• предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
  
• совершенствование практики организации отдыха и оздоровления детей из многодетных и малообеспеченных семей;
  
• помощь и содействие в обеспечении топливом ветеранов и инвалидов;
  
• помощь и содействие в работе общественных организаций ветеранов, инвалидов;
  
• повышение доступности и качества социальных услуг через внедрение инновационных технологий, государственных стандартов социального обслуживания;
  
• осуществление комплекса мер направленных на поддержку пожилых людей, инвалидов, материнства, отцовства и детства.
  

Ожидаемые результаты:

• улучшение социальной защищенности работников;
  
• улучшение условий проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обслуживание инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов.
  

Безопасность и правопорядок

• привлечение населения к охране общественного порядка, в том числе товариществ собственников жилья и домовых комитетов;
  
• совершенствование инженерно-технической защиты объектов социально-культурной сферы и жизнеобеспечения на территории города, предусматривающих проведение организационных мероприятий, установку современных технических средств охраны, видеонаблюдения и оповещения;
  
• формирование реестра общественных объединений правоохранительной направленности;
  
• повышение материально-технического обеспечения подразделений милиции общественной безопасности;
  
• предупреждение беспризорности и безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;
  
• обеспечение безопасности дорожного движения, улучшение условий для приема граждан в подразделениях ДПС ГИБДД;
  
• укрепление кадрового состава и улучшение материально-технического, финансового обеспечения органов внутренних дел.
  
• профилактика терроризма, правонарушений, совершенных на почве ксенофобии, национального, расового и религиозного экстремизма;
  
• профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и алкоголизмом;
  
• повышение безопасности дорожного движения;
  
• обеспечение общественного порядка и общественной безопасности.
  

Ожидаемые результаты:

• снижение уровня подростковой преступности;
  
• ежегодное снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 5-8%.
  

Жилищно-коммунальное хозяйство

• успешное управление многоквартирными домами управляющими организациями и товариществами собственников жилья;
  
• реализация мероприятий городской целевой программы «Поэтапного перехода на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показателями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов г. Белогорска»;
  
• реализация городских целевых программ «Обеспечение жильем молодых семей», «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда г. Белогорска», «Развитие дорожной сети г. Белогорска», «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса г. Белогорска», «Чистая вода», «Меры адресной поддержки отдельных категорий граждан», «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов»;
  
• установить в г. Белогорске модульные котельные по территориальному признаку;
  
• перевод котельных г. Белогорска на другой вид топлива;
  
  - строительство новой котельной, установка оборудования в которой будет осуществляться по мере вывода из эксплуатации морально и физически устаревших котельных, котельных, ухудшающих экологическую обстановку в городе;
  
  - рассмотрение вопроса о возможном переходе котельных на газовое тепло;
  
  - проведение противоэрозийных и берегоукрепительных мероприятий, защита территории от затопления и подтопления;
  
  - организация городского пляжа, благоустройство оврагов.
  

Ожидаемые результаты:

- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры ежегодно на 5-10 %;

- достижение экономии средств городского бюджета за счет перевода котельных на твердое топливо;

- обеспечение населения муниципального образования г. Белогорск качественной питьевой водой в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и нормативами водопотребления;

- внедрение новых мощностей и технологий системы водоочистки;

- оснащение многоквартирных домов г. Белогорска коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов, оплата фактического потребления коммунальных услуг (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электроэнергии).


Развитие строительства

• размещение на территории муниципального образования г. Белогорск временных объектов проекта строительства трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» вторая очередь (ВСТО – II);
  
• наращивание объемов жилищного строительства; увеличение площадей под жилой застройкой;
  
• увеличение территории промышленных зон и инженерно-транспортных коммуникаций;
  
• увеличение территории общественно-деловой застройки;
  
• увеличение территории общего пользования.
  

Ожидаемые результаты:

• строительство административно-бытового здания районного нефтепроводного управления по адресу г. Белогорск, ул. Кирова, 263, строительство базы производственного обслуживания и центральной ремонтной службы в районе промышленного узла «Южный», строительство автомобильной дороги протяженностью 650 м. от дома № 322 по ул. Кирова до проектируемой базы производственного обслуживания, строительство железнодорожного пути протяженностью 250 м. в районе промышленного узла «Южный»;
  
• появление новой жилой многоэтажной застройки в новом районе южной части города, а также в районах Мелькомбинат, Транспортный, Остров, Южный общей площадью 1124 тыс. кв.м., обеспечение за счет этого жильем около 35 тыс. человек;
  
• увеличение площадей под объектами промышленности, транспорта, связи и инженерных коммуникаций;
  
  - строительство объектов социального обслуживания: детских дошкольных учреждений, общеобразовательной школы, учреждения дополнительного образования, поликлиники, физкультурно-оздоровительных комплексов, дома культуры.
  
  Транспортная инфраструктура
  
• строительство путепровода через железнодорожную магистраль в створе ул. Базарная, обеспечивающее разгрузку существующего путепровода в створе ул. Кузнечная-Авиационная;
  
• строительство грузовой дороги от ул. Кирова в северо-восточный промрайон с выходом на ул. 9 Мая протяженностью 2,6 км;
  
• строительство грузовой дороги от ул. Благовещенская до ул. Авиационная с обходом селитебных территорий района «Транспортный»;
  
  - строительство путепровода на ул. Кирова через подъездную железнодорожную ветку к северо-восточному промрайону;
  
  - реконструкция магистральных улиц с автобусным сообщением с расширением проезжих частей до 10,5 м (ул. Благовещенская, Международная, Авиационная, 50 лет Комсомола, Фрунзе, Первомайская);
  
  - строительство проезда по новой набережной реки Томь;
  
  - строительство жилых улиц в районе «Городок – Сосновка»;
  
  - реконструкция и новое строительство жилых улиц в районе Мелькомбината;
  
  - строительство и реконструкция грузовых дорог в районе «Амурсельмаш».
  

Ожидаемые результаты:

- протяженность магистральных улиц города увеличится на 6,5 км и составит к 2020 году – 62 км;

- плотность магистралей в пределах застройки увеличится к 2020 году с 1,7 до 1,9 км/кв.м.


Энергетическая инфраструктура

- замена физически и морально устаревшего оборудования подстанции 220 кВ;

- перевод на 110 кВ п/с «Нагорная» и питающей ВЛ «Белогорская-Нагорная»;

- установка на п/с 110/10 кВ «Нагорная» двух трансформаторов по 10 МВА;

- замена трансформаторов на п/с 35/10 КВ «Томь» (2х10 МБА).

Ожидаемые результаты:

• снижение потерь при передаче тепло- и электроэнергии;
  
• повышение уровня оснащенности потребителей современными приборами учета энергоресурсов.
  

Охрана окружающей среды

• сохранение и реконструкция санитарно-защитных зон, обеспечение их санитарной очистки, противопожарной безопасности;
  
• создание зон защитных зеленых насаждений между производственными и жилыми зонами, защитно-декоративное озеленение улиц, дорог;
  
• создание зеленых насаждений в водоохранных зонах водоемов и санитарно-защитных зонах существующих и проектируемых объектов;
  
• установление промышленными предприятиями, имеющими стационарные источники загрязнения атмосферы, высокоэффективного пыле- и газоочистного оборудования;
  
• строительство нового полигона ТБО, отвечающего санитарно-эпидемиологическим требованиям;
  
• рекультивация существующего полигона ТБО с учетом всех санитарных норм и правил;
  
• ликвидация несанкционированных свалок;
  
• строительство водозаборных скважин на Центральной площадке и площадке КЭЧ городских водозаборов;
  
  - строительство двух станций водоподготовки с внедрением автоматизированных систем управления;
  
  - прокладка водопроводных сетей в районах города, не имеющих водопровода, и в районах нового строительства;
  
  - вывод из эксплуатации и перевод в резерв скважин в зоне действия городской водопроводной сети;
  
  - организация подъездов к реке Томь и строительство рыбозащитных сооружений для организации забора воды на полив территории;
  
  - проведение гидрогеологических изысканий на воду к востоку от города Белогорск с целью организации единого источника водоснабжения вне городской застройки;
  
  - реконструкция существующих и строительство новых КНС;
  
  - реконструкция существующих очистных сооружений: доведение производительности сооружений до проектной величины;
  
• берегоукрепление р. Томь и сооружение городского пляжа, благоустройство оврагов.
  

Ожидаемые результаты:

• организация магистральных закрытых коллекторов – 33,2 км;
  
• организация очистных сооружений дождевой канализации – 8 шт.;
  
• рекультивация нарушенных территорий общей площадью 6,75 га;
  
• организация лугопарков в районе Сосновка и Амурсельмаш с благоустройством – 32 га, организация лесопарка на территории города с благоустройством – 117 га;
  
• уменьшение загрязнения окружающей среды;
  
• улучшение санитарного состояния территории города и близлежащих районов.
  

4. Механизмы реализации Стратегии социально-экономического развития г. Белогорск
   

Механизм реализации мероприятий Стратегии ориентирует на выбор инновационного сценария развития в качестве основного.

Реализация намеченных стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития г. Белогорск осуществляется посредством следующих групп механизмов:

• организационно-управленческие механизмы;
  
• нормативно-правовые механизмы;
  
• финансово-экономические механизмы;
  
• механизмы мониторинга, оценки и корректировки Стратегии.
  

Организационно-управленческие механизмы

В целях разработки Стратегии социально-экономического развития Белогорска принято постановление Главы муниципального образования г. Белогорск от 13.04.2009 г. № 417 «О разработке Стратегии социально-экономического развития г. Белогорск на период до 2030 года». В соответствии с постановлением создана рабочая группа в составе тридцати одного человека, среди которых Глава муниципального образования г. Белогорск, заместители Главы города, руководители структурных подразделений Администрации города, депутаты Белогорского городского Совета народных депутатов, руководители территориальных структур федеральных органов власти на территории г. Белогорск.


Нормативно-правовые механизмы

Нормативно-правовое обеспечение мероприятий Стратегии развития г. Белогорск предусматривает принятие соответствующих нормативно-правовых актов, а также разработку и утверждение муниципальных целевых программ, участие в федеральных, областных целевых программах и национальных проектах.


Финансово-экономические механизмы

Реализация мероприятий и проектов, определенных Стратегией развития города, предусматривает организацию работы по выделению средств бюджета города и привлечению дополнительных финансовых ресурсов.

Финансирование конкретных проектов и мероприятий Стратегии возможно за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках участия в федеральных или областных целевых программ и в приоритетных национальных проектах.

По отдельным направлениям Стратегии возможна разработка и реализация муниципальных целевых программ, что предусматривает планирование средств в бюджете города.

Одним из важнейших механизмов реализации Стратегии является внедрение в бюджетный процесс принципов бюджетирования по результатам, что предполагает взаимосвязь между затраченными бюджетными ресурсами и полученными результатами. Это позволит оценить эффективность бюджетных расходов, ориентировать деятельность органов власти и управления на достижение конкретных результатов и на поиск резервов повышения эффективности бюджетных расходов.


Механизмы мониторинга, оценки и корректировки Стратегии

Ежегодно проводимый мониторинг и оценка эффективности реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией развития города, позволяют своевременно вносить коррективы и являются одним из важнейших критериев при рассмотрении вопроса о финансировании мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней.

Организация работы по ежегодному подведению итогов реализации Стратегии, определение и оценка эффективности промежуточных результатов необходимы для последующей корректировки мероприятий, предусмотренных Стратегией.

Мониторинг процесса реализации Стратегии осуществляет отдел по экономической политике Администрации г. Белогорск.

Мониторинг выполнения Стратегии базируется на информации, передаваемой структурными подразделениями Администрации города и территориальными подразделениями федеральных органов власти на территории г. Белогорск.