Инвестиционная программа Наро-Фоминского муниципального района на период до 2012 года г. Наро-Фоминск 2007 год

Вид материала

Содержание

Услуги электросвязи
11. Социальная сфера
11.1. Инвестиции в развитие жилищно-коммунального комплекса
Сроки и этапы реализации.
Цели и задачи.
Ресурсное обеспечение.
Ожидаемые социально-экономические результаты.

Подобный материал:

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Услуги электросвязи организациям и жителям района предоставляет Наро-Фоминский узел электросвязи – структурное подразделение Московского филиала ОАО «Центр Телеком».

Наро-Фоминский УЭС обслуживает 40,2 тыс. абонентов, 9 городских и 23 сельских телефонных станций общей емкостью 42,6 тыс. номеров. Для обслуживания населения в районе действует 14 переговорных пунктов и центральный переговорный пункт в г. Наро-Фоминске.

За 2006 год введено в действие 276 новых телефонных номера, в том числе 75 абонентов льготной категории населения, однако потребность жителей района в установке телефонных номеров составляет на 1 января 2007 года 6570 телефонных номеров, из них в городе – 5421 ед., на селе – 1149 ед. Наро-Фоминским узлом электросвязи в 2006 году проделана работа по развитию средств связи в районе, в т.ч. по телефонизации г.Апрелевка, дополнительно введено 416 номеров.

Выручка от реализации услуг электросвязи за отчетный период составила 209,8 млн. руб., темп роста к 2005 году – 102,8 %.

В 2007 году намечено реконструировать существующие АТС: в г.Наро-Фоминске АТС-3 на 10 тыс.номеров, в г.Апрелевка АТС-14 на 2 тыс.номеров, в п.Селятино АТС-25 на 2,6 тыс.номеров.

На территории Наро-Фоминского муниципального района находится 39 отделений связи, которые обслуживает обособленное структурное подразделение «Наро-Фоминский районный узел почтовой связи (РУФПС)». Кроме почтовых услуг, в отделениях связи оказывается услуги социального характера.

11. Социальная сфера

Перечень социально-экономических проблем, требующих решения до 2012 года

Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда общей площадью около 80 тыс.м² с численностью проживающих 3950 чел.
Реконструкция жилищного фонда первых массовых построек 1970-1980 годов площадью 550 тыс.м² с населением около 30 тыс.чел.
Замена и модернизация пассажирских лифтов, выработавших нормативный срок эксплуатации 25 лет – 85 единиц.
Газификация населенных пунктов:

- прокладка магистральных газопроводов среднего давления (60 км) к населенным пунктам по программе ОЦП «Газификация населенных пунктов Московской области на 2005-2008 годы»;

- строительство распределительных газопроводов низкого давления по населенным пунктам общей протяженностью 92 км;

- реконструкция и газификация 22 муниципальных котельных общей установочной мощностью 74,1 гкал/час;

- замена внутридомового газового оборудования, выработавшего нормативный срок (потребность по муниципальному фонду 329,0 млн. руб.).

5. Развитие генерирующих и сетевых электрических мощностей ОАО «МОЭСК» и для обеспечения дефицита электрических мощностей в объеме 275 тыс. Ква.

6. Развитие систем муниципального теплоснабжения (реконструкция котельных, ЦТП, замена тепловых сетей, восстановление и строительство резервных топливных хозяйств), объем потребного финансирования на первоочередные мероприятия до 2010 года около 500 млн.руб.

7. Обеспечение населения качественной питьевой водой (строительство и расширение ВЗУ, строительство и перекладка магистральных и внутриквартальных водопроводов, станций очистки воды (обезжелезования и обезфторивание ) в г. Наро-Фоминске, г. Апрелевке, г. Верее, п. Кокошкино, п. Калининце, п. Крекшино, д. Головково, д. Марушкино, п. Птичное, д. Каменское, п. Новая Ольховка и др.

8. Строительство и реконструкция очистных сооружений (г. Апрелевка, п. Кокошкино, д. Головково, д. Каменское, п. Крекшино, п. Первомайский, п. Птичное, д. Шустиково, д. Вышегород, д. Таширово, д. Устье, д. Веселево и др.).

9. Благоустройство населенных пунктов:

- реконструкция, строительство парков и зон отдыха, в том числе пляжных (г. Наро-Фоминск, г. Апрелевка, п. Кокошкино, п. Киевский, г. Верея);

- строительство спортивных и детских площадок в жилых микрорайонах и сельских населенных пунктах – ежегодно до 10 площадок различного назначения;

- озеленение, оборудование культурных газонов и цветников;

- ремонт внутридворовой территории (асфальтирование проездов и пешеходных зон, мест для парковки личного автотранспорта) – до 20 млн.руб. ежегодно;

- развитие и капитальный ремонт систем уличного освещения до 5 млн.руб. ежегодно

10. Ремонт и содержание дорог в населенных пунктах – до 30 млн.руб. ежегодно.

11.1. Инвестиции в развитие жилищно-коммунального комплекса

Одним из приоритетов жилищной политики Московской области является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения и прочих потребителей.

По состоянию на 01.01.2007 года общая балансовая стоимость основных фондов коммунальной инфраструктуры ЖКХ, находящихся в собственности муниципального района, составляет 1 242 млн.руб. Средний износ основных средств 47 %.

Таблица 12

Отрасль	Основные фонды, млн.руб.			В том числе объекты недвижимости, тыс.руб.
Отрасль	Балансо-вая стоимость	Остаточ-ная стоимость	Износ, %	Балансо-вая стоимость	Остаточ-ная стоимость	Износ, %
Электроснабжение	154,6	82,2	47	23,4	14,7	37
Водоснабжение	261,6	119,6	54	242,9	108,0	55
Водоотведение	390,7	181,5	54	361,6	165,8	54
Теплоснабжение	435,5	270,8	38	339,0	215,3	36
Всего	1 242,5	654,1	47	966,9	503,8	48

На настоящий момент в муниципальной собственности находятся 76 котельных различной мощности, из них 12 котельных мощностью более 20 гкал/час и 29 – мощностью от 3 до 20 гкал/час. Из этих котельных 53 работают на газовом топливе, 20 - на жидком топливе, 1 - на угле, 1 - электрическая. Общая установочная мощность котельных около 650 гкал/час. На котельных установлено 332 котлов, из которых более 150 со сроком эксплуатации более 20 лет. 13 котельных по проекту имеют резервные топливные хозяйства, однако в исправном состоянии РТХ только по 4 котельным. Общая протяженность тепловых сетей более 300 км, из них 48,4 км диаметром более 200 мм, свыше 150 км сетей имеют срок эксплуатации более 20 лет. Горячее водоснабжение обеспечивают 33 ЦТП.

В составе объектов муниципального ЖКХ 61 ВЗУ с 21 станциями второго подъема воды и 138 артскважинами, 42 водонапорные башни, 34 резервуаров чистой воды, 6 насосных третьего подъема воды, 3 станции обезжелезования, около 315 км водопроводных сетей, 21 очистных сооружений, 47 канализационно-насосных станций и 285 км канализационных сетей.

Муниципальные системы электроснабжения насчитывают более 586 км кабельных и 580 км воздушных линий электропередач, в том числе высоковольтные линии 10 и 6 кв воздушные 94 км и кабельные 338 км, 324 трансформаторных подстанций, из них 169 с 2 трансформаторами, 19 распределительных пунктов, более 300 км уличного освещения с 5969 уличными светильниками суммарной мощностью 1492 квт.

Основными причинами недостаточной эффективности коммунального комплекса, низкого качества предоставления коммунальных услуг, неэффективного использования природных ресурсов, загрязнения окружающей среды являются:

- высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость.

- низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на услуги организаций коммунального комплекса, преобладание административных методов хозяйствования.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности отрасли в капитальном ремонте и модернизации объектов. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе формируют высокие инвестиционные риски и препятствуют привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики. Повсеместно отмечается несоответствие фактических объемов инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем тепло и водоснабжения практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что приводит к снижению надежности работы коммунальных объектов.

Неэффективное использование природных ресурсов связано как с использованием устаревшего технологического оборудования и технологий, без учета последних достижений науки и техники в сфере производства, транспортировки, распределения и потребления тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, канализования и очистки сточных вод, так и высокими потерями на магистральных, внутриквартальных и внутридомовых инженерных сетях.

Вследствие чрезмерного износа трубопроводов суммарные потери на тепловых сетях специалистами оцениваются в размере 30%, а утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения в ряде мест до 50% поданной в сеть воды. Однако отсутствие приборов учета на границах эксплуатационной ответственности предприятий и организаций не позволяет получить истинные размеры потерь на сетях. Побочным эффектом утечек на водопроводных сетях является дефицит питьевой воды в ряде населенных пунктов. Отсутствие стаций очистки питьевой воды при практически повсеместном превышении окислов железа в используемых подземных водоносных горизонтах, негативном образом сказываются на качестве как питьевой воды , так и горячем водоснабжении.

Загрязнение окружающей среды связано с дефицитом мощностей по очистке сточных вод. Большинство очистных сооружений района перегружены, эксплуатируются не надлежащим образом более 25-30 лет, имеют износ более 70 % и требуют срочной реконструкции. Ряд населенных пунктов в сельской местности , а также отдельные микрорайоны городов и поселков вообще не имеют централизованных систем водоотведения и очистки. Как следствие , неочищенные или недостаточно очищенные стоки попадают в открытые водоемы, обостряя экологическую обстановку и снижая рекреационную привлекательность водоемов.

При этом, стоимость коммунальных услуг для населения ежегодно возрастает. Действующий затратный механизм формирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативной рентабельности не стимулирует организации на снижение издержек производства и уровня износа основных средств.

Вследствие недоступности долгосрочных инвестиционных ресурсов для организаций коммунального комплекса у них нет возможности осуществления проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры без значительного повышения тарифов.

Для повышения качества коммунальных услуг для населения муниципального района и эффективного использования природных ресурсов необходимо обеспечить масштабную модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры. Модернизация отвечает стратегическим интересам Российской Федерации, Московской области и Наро-Фоминского муниципального района и позволит:

- обеспечить комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

- снизить общее потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь при производстве и транспортировки услуг до потребителя;

- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

- предельно ограничить рост стоимости коммунальных услуг для потребителя;

- улучшить экологическое состояние в районе.

Общая потребность в средствах на полное восстановление и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры района оценивается в объеме до 1,5 млрд.руб. Такой объем средств не может быть обеспечен только за счет бюджетных средств. Требуется создание условий, как на уровне муниципального района, так и федеральном и региональном уровнях, для привлечения в отрасль средств внебюджетных источников.

В рамках программы Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 « О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы» начата реализация Подпрограммы «Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Наро-Фоминского муниципального района на период 2007-2012 годы».

Сроки и этапы реализации.

Сроки реализации подпрограммы 2007 – 2011 годы, в том числе:

первый этап – 2007-2008 годы;

второй этап – 2009-2012 годы.

Цели и задачи.

Целью подпрограммы является повышение качества и комфортности условий проживания во всех населенных пунктах муниципального района, доведение их до стандарта, соответствующего среднеевропейскому уровню по благоустройству, надежности обслуживания и ресурсной эффективности.

Подпрограмма основана на следующих базовых принципах:

- софинансирование проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с привлечением бюджетных средств и средств внебюджетных источников;

- развитие различных форм партнерства с частным бизнесом с целью привлечения внебюджетных источников для финансирования проектов с использованием бюджетных средств для снижения рисков инвестирования;

- открытый отбор исполнителей и проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Достижение поставленной цели реализуется путем поэтапного решения следующих задач:

- создания рыночно ориентированной системы хозяйствования и управления;

- финансового оздоровления предприятий ЖКХ, совершенствования тарифной политики, сбалансированной с платежеспособностью потребителей;

- создания механизма, стимулирующего снижение издержек производства и повышения качества услуг, формирование инвестиционной привлекательности ЖКК, развития конкуренции на рынке услуг;

- активизации процесса замены сетевого хозяйства, нового строительства, реконструкции и модернизации действующих объектов инфраструктуры за счет всех видов источников;

- повышения уровня благоустройства и качества обслуживания потребителей.

В рамках первого этапа реализации подпрограммы предполагается осуществить финансирование в основном за счет средств муниципального района, а также средств федерального и областного бюджетов.

В рамках второго этапа финансирование мероприятий планируется осуществлять с привлечением к вышеназванным источникам значительные внебюджетные средства, в том числе частных инвесторов, а также средства от инвестиционной составляющей тарифа и платы за подключение к коммунальным объектам.

Ресурсное обеспечение.

Общий расчетный объем финансирования подпрограммы за счет средств всех источников в 2007-2011 годах составит 965,0 млн.руб., в том числе по источникам и годам:

Таблица 13

Источники средств	Объем финансирования , (млн.руб.)
Источники средств	2007	2008	2009	2010	2011	всего
Местный бюджет	35	50	60	70	80	295
Областной бюджет	40	40	50	60	70	260
Федеральный бюджет	0	10	10	20	20	60
Внебюджетные источники	-	50	100	100	100	350
Итого	75	150	220	250	270	965

Финансирование из областного бюджета планируется привлекать как в рамках реализации областной подпрограммы « Модернизация коммунальной инфраструктуры», так и в рамках мероприятий по подготовке к осенне-зимним сезонам.

Финансирование из федерального бюджета привлекается посредством участия в Федеральной адресной целевой программе.

В качестве внебюджетных источников предполагается привлечение средств частных инвесторов посредством акционирования коммунальных предприятий, средств застройщиков за подключение к коммунальной инфраструктуре, инвестиционной составляющей тарифа на коммунальные услуги и т.п.

Перечень реализуемых мероприятий подпрограммы, финансируемых из средств местного бюджета, согласуется и утверждается при формировании бюджета на следующий год.

Ожидаемые социально-экономические результаты.

За период реализации подпрограммы на территории Наро-Фоминского

муниципального района планируется осуществить:

В области теплоснабжения:

- Реконструкцию 16 действующих котельных на газовом топливе с заменой устаревших котлов и оборудования:

котельной № 37 – г. Наро-Фоминск (2-Володарский пер.),
котельной № 9 – г. Наро-Фоминск (ул. Володарского),
котельной № 2 – г. Наро-Фоминск (ул. К.Маркса),
котельной № 15 – г. Апрелевка ул. Ленина,
котельной № 3 – г. Верея ул. Больничная,
котельной № 1 - г. Верея ул. Лесная ( ПМК-1),
котельной № 2 – г. Верея ул. Мазурова (ПМК-10),
котельной № 18 – пос. Киевский,
котельной № 22 – п. Крекшино,
котельной № 33 – п. Первомайский,
котельной № 9 – д. Устье,
котельной № 27- п/л Тимуровец,
котельной № 3, 8 и 19 – п. Калиненец.
котельной п. Селятино

- Реконструкцию и газификацию 17 действующих котельных на жидком топливе:

котельной № 25 – с. Атепцево ул. Совхозная,
котельной № 34 – п. Киевский ( Шеломово),
котельной № 24 – п. Дом отдыха «Отличник»,
котельной № 35 – Петровская больница,
котельной № 30 – д. Головсково,
котельной № 40 – г. Наро-Фоминск ( Нара11),
котельной № 39 – г. Наро-Фоминск (Туннельный проезд),
котельной № 10 – д. Волченки,
котельной № 20 – г. Верея ул. Боровская (Дорпрогресс-Верея),
котельной № 8 – д. Шустиково,
котельной № 7 – д. Вышегород,
котельной № 17 – д. Слепушкино,
котельной № 15 – д. Ястребово,
котельной № 13 – д. Рождественно,
котельной № 11 – д. Назарьево,
котельной № 12 – д. Симбухово,
котельной - п. Селятино ул. Фабричная.

- Восстановление и строительство резервных топливных хозяйств на 13 газовых котельных- регуляторах, имеющих смешанный топливный режим: Котельные № 4 г. Наро-Фоминск ул. Московская, № 7 г. Наро-Фоминск ул. Ленина, № 10 г. Наро-Фоминск ул. Толстого, № 8 п. Кокошкино, № 14 г. Апрелевка ул. Апрелевская, № 18 п. Киевский, № 19 г. Апрелевка ул. Августовская, № 20 г. Апрелевка ул. Парковая, № 36 п. Птичное, № 43 г. Наро-Фоминск ул. Шибанкова, № 19 п. Калининец, № п. Яковлевский;

- Реконструкцию 25 центральных тепловых пунктов (ЦТП) от муниципальных

квартальных котельных с установкой приборов регулирования и учета отпуска тепловой энергии;

- Реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт тепловых сетей общей протяженностью до 150 км с годовым объемом не менее 10-15 км;

- Строительство новых блочно-модульных котельных для теплоснабжения нового строительства и переключения потребителей на муниципальные источники: д. Марушкино, п. Кокошкино, г. Апрелевка (ул. 2-Майская), г. Наро-Фоминск ул. Тургенева (ПТУ-40);

- Монтаж газопоршневых и газотурбинных установок для совместной выработки электрической и тепловой энергии на дефицитных муниципальных котельных № 10 и № 43 г. Наро-Фоминск.

Blog

Инвестиционная программа Наро-Фоминского муниципального района на период до 2012 года г. Наро-Фоминск 2007 год

Содержание