Путеводитель по бюджету Красноярского края на 2008 год

Вид материала

Документы

Содержание Транспорт и транспортная инфраструктура Содержание и развитие автодорожной сети Поддержка и развитие транспортных сообщений Железнодорожный транспорт Автомобильный транспорт Воздушный транспорт Водный транспорт Транспортные услуги для отдельных категорий граждан Связь и информатика Природа и недра Поддержка малого и среднего бизнеса

Подобный материал:

• Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета, 7628.33kb.
• Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
• Закон красноярского края от 18. 11. 2008 №7-2395 "об упрощенной системе налогообложения, 209.81kb.
• Закон края «о награждении нагрудным знаком красноярского края «материнская слава», 59.69kb.
• О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
• Закон края «о краевой целевой программе «развитие земельно-имущественных отношений, 198.91kb.
• Ленной бюджету муниципального образования город Норильск на осуществление отдельных, 41.08kb.
• Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
• Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
• Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.

Транспорт и транспортная инфраструктура

Поддержку и развитие транспорта и транспортной инфраструктуры условно можно разделить на два основных направления:

• Содержание и развитие автодорожной сети.
  
• Поддержка и развитие транспортных сообщений.
  

Расходы на транспорт и транспортную инфраструктуру в 2008 году составят 8 844,0 млн рублей.

СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ АВТОДОРОЖНОЙ СЕТИ

Для содержания и развития автомобильных дорог общего пользования в 2008 году в краевом бюджете предусмотрено 8,1 млрд рублей. В Красноярском крае разработана и успешно реализуется краевая целевая программа «Дороги Красноярья».

 

На 2008 год на реализацию программы за счет средств краевого бюджета будет выделено 4,6 млрд рублей. Мероприятия программы включают в себя содержание и ремонт краевых автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, ремонт и содержание муниципальной улично-дорожной сети, являющей­ся продолжением автомобильных дорог, ремонт и содержание подъездов к садоводче­ским обществам, строительство краевых автомобильных дорог общего пользования, устройство и содержание автозимников, ремонт межпоселенческих дорог.

За счет реализации мероприятий по ремонту краевых автомобильных дорог об­щего пользования предусматривается осуществить затри года ремонт 760—770 км до­рог, 2 545 погонных метров мостов.

В качестве основных направлений развития краевых автомобильных дорог, обе­спечивающих стратегическое решение социально-экономических задач края, предусматривается:

• строительство и реконструкция автомобильной дороги Канск — Абан — Богучаны — Кодинск;
  
• продолжение строительства автомобильной дороги Мотыгино — Стрелка на участке Первомайск — Кулаково в Мотыги нском районе;
  
• продолжение строительства автодорожного обхода г. Красноярска с мостом через р. Енисей, создающего условия для проезда транзитного автотранспорта во всех направлениях, минуя г. Красноярск.
  

/>За счет поступления средств из федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог будет направлено 1,5 млрд рублей. За счет этих средств будут профинансированы такие объекты, как:

 

а)  строительство автомобильной дороги М-53 «Байкал» — на обходе г. Красноярска;
б) реконструкция автомобильной дороги Хатанга — Станция тропосферной связи.

За счет средств инвестиционного фонда Российской Федерации в сумме 1,3 млрд рублей будут проведены работы по реконструкции и строительству участков автодороги Канск — Абан — Богучаны — Кодинск, строительство мостового перехода через р. Ангару на автомобильной дороге Богучаны — Юрубчен — Байкит.

Отдельным мероприятием за счет федерального бюджета запланировано строительство и модернизация автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) в сумме 345,4 млн рублей. Это позволит провести следующие мероприятия:

а) реконструкцию автомобильной дороги Верхняя Бирюса — Ибрюль;
б) реконструкцию старого автодорожного моста через р. Кан в г. Канске;
в) реконструкцию автомобильной дороги г. Дудинка — с/х Пясино.

ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНЫХ СООБЩЕНИЙ

Интересы государства в сфере транспортных сообщений направлены в первую оче­редь на социальную защиту населения при осуществлении пассажирских перевозок и обеспечение их безопасности, создание условий для беспрепятственного достижения гражданами пункта назначения.

Поддержка и развитие транспортных сообщений между населенными пунктами в Красноярском крае осуществляется следующими видами транспорта: воздушный, автомобильный, железнодорожный и речной.

Государственная поддержка транспортных сообщений осуществляется путем предоставления:

• субсидий транспортным организациям на компенсацию расходов, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на пассажирские перевозки и небольшой интенсивности пассажиропотоков в пригородном и межмуниципальном сообщении. Одним из главных факторов регулирования тарифов перевозки является их доступность для населения;
  
• бюджетных инвестиций, направленных на обновление подвижного состава.
  

Всего в краевом бюджете на 2008 год на поддержку и развитие транспортных сообщений будет выделено 785,3 млн рублей.

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ

>Красноярский край располагает широкой сетью железных дорог, с востока на запад по территории края проходит железная дорога федерального зна­чения — Транссибирская магистраль, имеются железнодорожные сообщения с северными и южными территориями края.

Государственная поддержка железнодорожного транспорта направлена на обеспечение доступности для населения края железнодорожных перевозок и включает в себя компенсацию расходов, возникающих в результате:

• регулирования тарифов на пригородные железнодорожные перевозки;
  
• осуществления льготных перевозок пенсионеров, школьников, студентов, членов многодетных семей по пригородным маршрутам в размере 50 процентов от стоимости проезда;
  
• поддержки эксплуатации линии Енисей — Дивногорск.
  

Расходы бюджета на 2008 год на финансирование железнодорожного транспорта запланированы в сумме 98,9 млн рублей с ростом к уровню 2007 года на 21,3 процента. Рост расходов обусловлен дополнительными затратами на лизинговые платежи, в связи с обновлением парка электропоездов, а также увеличением затрат на электроэнергию на 16 процентов и пассажирских потоков на перевозках в пригородном сообщении на 6 процентов.

АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ

На территории Красноярского края создана развитая транспортная сеть автомобильных дорог, что обеспечивает транспортные сообщения с отдаленными населенными пунктами, не имеющими железнодорожного сообщения.

Однако многие автомобильные межмуниципальные и пригородные маршруты име­ют низкую интенсивность пассажирских потоков, что приносит транспортным организациям большие убытки от их организации и приводит к росту стоимости перевозок.

Для недопущения роста тарифов на автомобильные межмуниципальные и приго­родные перевозки и сокращения объема перевозок край взял на себя обязательство компенсировать недостаточный уровень доходов транспортных организаций на маршрутах с низкой интенсивностью пассажирских потоков. Расходы краевого бюджета в 2008 году на эти цели составят 34,3 млн рублей.

Прогнозируемый пробег автобусов с пассажирами на маршрутах с низким пассажиропотоком составит на:

• межмуниципальных перевозках — 3 620,5 тыс. км;
  
• пригородных краевых перевозках — 844,2 тыс. километров.
  

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ

Большое расстояние и ограниченность наземных путей сообщения делают проблематичными перевозку пассажиров в труднодоступные северные районы объединенного Красноярского края. Одним из решений этой проблемы является перевозка пассажиров воздушным транспортом. Государственная поддержка воздушного транспорта осуществляется путем компенсации убытков транспортных организаций, возникающих в результате государственно­го регулирования тарифов. Краевой бюджет на эти цели в 2008 году направит 56,2 млн рублей.

 

В 2008 году в краевую программу межмуниципальных пассажирских перевозок воздушным транспортом к восьми действующим маршрутам включены два новых направления по маршрутам Красноярск — Тура — Хатанга и Красноярск — Кодинск. Общее количество рейсов по программе перевозок пассажиров воздушным транспортом планируется на уровне 667 рейсов.

ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ

Красноярский край богат водными ресурсами, по территории края с юга на север протекает главная водная артерия Сибири — река Енисей. Многие населенные пункты расположены вдоль берега реки, поэтому наиболее оптимальным способом перевозки населения до них является водный транспорт.

 

На финансирование пассажирских перевозок водным транспортом в краевом бюджете предусмотрено 66,1 млн рублей или с ростом к уровню 2007 года на 24,8 процента. Все средства будут направлены на компенсацию убытков транспортных перевозчиков от перевозки пассажиров.

Программа пассажирских перевозок водным транспортом на 2008 год включает в себя организацию следующих маршрутов:

1. Красноярск —Дудинка;
   
2. Енисейск — Бор;
   
3. Красноярск — Бор;
   
4. Широкий Лог — Мотыгино;
   
5. «Торговый центр» (г. Красноярск) — Усть-Мана.
   

Всего в 2008 году по программе пассажирских перевозок прогнозируется пробег водного транспорта с пассажирами на расстояние 314 653 километра.

ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН

В целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории Красноярского края для отдельных категорий граждан, таких как ветераны, инвалиды и другие категории, введен единый социальный проездной билет стоимостью 70 рублей.

Единый социальный проездной билет дает право проезда граждан на:

1. всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования;
   
2. автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии — междугородних (внутрирайонных) маршрутов;
   
3. водном транспорте пригородного сообщения на территории края.
   

Расходы краевого бюджета на компенсацию расходов транспортных организаций, связанных с предоставлением транспортных услуг по единому социальному проездному билету отдельным категориям гражданам, предусмотрены в сумме 420,2 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 67,1 млн рублей, или с ростом к уровню 2007 года соответственно на 15 и 4,2 процента.

СВЯЗЬ И ИНФОРМАТИКА

Получение объективной и достоверной информации о развитии событий в крае и стране в целом на современном этапе развития общества очень важно для населения. Создание единого информационного пространства объединенного Красноярского края и повышение информированности населения о деятельности органов государственной власти края — важные направления в развитии края.

 

Для их реализации в 2006 году была разработана краевая целевая программа «Развитие региональной телекоммуникационной сети Красноярского края (система «Енисей»)». На базе системы «Енисей» разворачивается автоматизированная система управления бюджетным процессом, представляющая собой сеть передачи данных для организации информационного обмена. По каналам связи системы «Енисей» осуществляется телефонизация населенных пунктов на территории края. Рассматривается вопрос о создании на базе системы «Енисей» образовательной сети передачи данных, в которую войдут 54 межшкольных образовательных центра.

Кроме того, разрабатывается техническое решение использования системы «Енисей» для выполнения задач по предупреждению и предотвращению чрезвычайных ситуаций и гражданской обороне.

В 2008 году в рамках реализации программы будут введены 168 приемопередающих станций, что увеличит охват населения в количестве 112,6 тыс. человек зоной действия региональной телекоммуникационной сети. Затраты на проведение вышеуказан­ных мероприятий в 2008 году составят 40,1 млн рублей.

Система «Енисей» позволит в течение 3 лет расширить зону вещания телеканала «Енисей-Регион» на 519 населенных пунктов с населением 1 865 тыс. человек.


Природа и недра

Охрана и восстановление природы и природных ресурсов является важной составляющей развития всех отраслей экономики, оказывающей большое влияние на будущее развитие страны в целом и региона в частности. Охрана и восстановление природы и природных ресурсов осуществляется по следующим направлениям:

• леса — 1 273,4 млн рублей;
  
• вода —141,1 млн рублей;
  
• недра —58,9 млн рублей.
  

ЛЕСА

Лесные ресурсы — важная составляющая экосистемы, и их состояние вызывает серьезную тревогу. На территории края идет разрушение растительного покрова, зеленых зон крупных городов, лесных массивов вблизи городских границ и транспортных магистралей. Происходит ежегодное сокращение площади лесов от пожаров, вырубок, вредителей, болезней. И основная задача по воспроизводству лесов, лесоустройству и контролю за использованием лесных ресурсов возложена на государство. На эти цели в 2008 году будет потрачено 1 273,4 млн рублей.

 

На содержание лесничеств в крае в 2008 году будет направлено 669,9 млн рублей, из них за счет средств федерального бюджета будет профинансировано 430,4 млн рублей.

Также за счет средств федерального бюджета будет выделено 306,6 млн рублей на реализацию полномочий по осуществлению лесоохранных и лесовосстановительных мероприятий.

На разработку Лесного плана по Красноярскому краю и лесохозяйственных регла­ментов 61 лесничества в 2008 году за счет средств федерального бюджета будет направлено 80,0 млн рублей.

Расходы бюджета на осуществление полномочий по тушению лесных пожаров на территории Красноярского края за счет средств федерального бюджета запланированы в сумме 62,3 млн рублей.

За счет средств краевого бюджета на охрану, восстановление и использование лесов предусмотрено 44,5 млн рублей.

Указанные средства позволят профинансировать мероприятия:

• проведение лесоустройства на землях лесного фонда, расположенных на территории Красноярского края;
  
• разработку системы управления пожарами в Красноярском крае для повышения эффективности охраны лесов;
  
• материально-техническое оснащение и ремонт имущества краевого государственного учреждения «Красноярская база авиационной охраны лесов» в целях повышения эффективности обнаружения и тушения лесных пожаров.
  

ВОДА

Практически все поверхностные и большинство подземных водных объектов, расположенных на территории Красноярского края, особенно в районах размещения крупных промышленных и сельскохозяйственных комплексов, испытывают значительное антропогенное воздействие. Снижение его уровня и сохранение водных ресурсов — одна из основных задач.

 

На охрану и использование водных объектов, а также предотвращение негативного воздействия и ликвидацию последствий в отношении водных объектов предусматриваются расходы в сумме 141,1 млн рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета по мероприятиям:

• берегоукрепительные работы на р. Сереж в с. Красная Поляна Назаровского района;
  
• расчистка русла р. Качи в черте г. Красноярска; р. Ададым в г. Назарово, Назаровский район; р. Каратузка в с. Каратузское Каратузского района; р. Курятка в с. Н. Куряты Каратузского района;
  
• разработка проектно-сметной документации «Расчистка русла р. Большая Ирба в п. Большая Ирба Курагинского района»;
  
• предпаводковое аэровизуальное обследование стокообразующих рек в бассейне р. Енисей: рек Ус, Туба, Кизир, Усолка, Кан, Мана;
  
• предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон затопления на территории Красноярского края бассейна р. Енисей: рек Кизир, Амыл, Лугавка, Усолка, Тайна, Кан;
  

за счет средств краевого бюджета по мероприятиям:

• создание постов наблюдения за качеством природных вод;
  
• осуществление мониторинга подземных вод в зоне влияния промышленных отвалов предприятий Красноярского края;
  
• оценка состояния водохозяйственных систем, подлежащих региональному государственному экологическому контролю, и разработка рекомендаций по повышению эффективности работы муниципальных очистных сооружений;
  
• создание и развитие единой базы данных «Гидротехнические сооружения и опасные участки берегопереработки»;
  
• разработка проектно-сметной документации на берегоукрепительные работы и расчистку русла реки Кан в г. Канске.
  

Реализация данных мероприятий позволит:

• изучить гидрохимические показатели рек и оценить техногенное воздействие на качество природных вод с использованием 6 новых постов наблюдения;
  
• дать характеристику качества подземных вод в зонах размещения промышленных отходов предприятий городов Ачинска, Канска, Красноярска, Лесосибирска и Минусинска;
  
• произвести оценку загрязнения подземных вод, размещенных в накопителях отходов;
  
• разработать рекомендации по сокращению загрязнения подземных вод, дополнительный перечень загрязняющих веществ для организации производственного контроля и начисления платы, согласованный с контролирующими органами;
  
• создать базу данных, оценить современное состояние водохозяйственных систем и дать предложения по составу первоочередных мероприятий, направленных на охрану водных объектов;
  
• создать базу данных о состоянии гидротехнических сооружений и других объектов, возможных угрозах, наличии документации по организации работ, разработать рекомендации по повышению безопасности объектов;
  
• разработать проектно-сметную документацию по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений для осуществления мер по предотвращению негативного воздействия вод.
  

Кроме того, муниципальным образованиям края в 2008 году за счет средств краевого и федерального бюджетов предусматриваются 35,2 млн рублей на осуществление капитального ремонта гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности: на р. Енисей в г. Дивногорске, на озере Кантатское водохранилище (во­досброс на плотине № 1) в г. Железногорске и на р. Акатка в с. Павловка Назаровского района.

НЕДРА

Государственная политика в области использования минерального сырья и недропользования нацелена на обеспечение воспроизводства и эффективного освоения минерально-сырьевой базы. Объем финансирования работ по геологическому изучению недр в 2008 году составит 58,9 млн рублей.

 

Для проведения геолого-разведочных и других работ в области геологического изучения недр в крае с 2006 года реализуется краевая целевая программа «Развитие и использование минерально-сырьевой базы в Красноярском крае». Расходы по программе на 2008 год составят 56,8 млн рублей.

Целью программы является устойчивое сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых, удовлетворяющее текущему и прогнозируемому спросу промышленности.

Реализация программы позволит:

• расширить сырьевую базу общераспространенных полезных ископаемых;
  
• сформировать фонд участков недр местного значения по твердым полезным ископаемым и по подземным водам;
  
• сформировать предложения для ежегодных программ лицензирования участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых.
  

Кроме того, в 2008 году в краевом бюджете предусмотрены средства на осуществление работ по проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участкам недр местного значения, а также участкам недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых. На эти цели будет направлено 2,1 млн рублей.

По результатам проведенной государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (порядка 40 участков в год) будет подготовлена программа лицензирования участков недр с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, реализация которой привлечет в доход краевого бюджета только лицензионного сбора не менее миллиона рублей.


Поддержка малого и среднего бизнеса

В крае особое значение придается оказанию поддержки для развития малого и среднего бизнеса. С этой целью реализуется краевая целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае». В рамках программы в 2008 году средства краевого бюджета предусмотрены:

• на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизинговыми компаниям, — 24,3 млн рублей;
  
• на субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся лесопереработкой, переработкой сельскохозяйственной продукции и иными видами обрабатывающих производств, на приобретение специальной техники, перерабатывающего (обрабатывающего) оборудования, агрегатов и комплексов —15,0 млн рублей;
  
• на субсидии бюджетам муниципальных образований края для реализации мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, —12,0 млн рублей;
  
• на субсидии на возмещение части затрат, направляемых на создание, и (или) развитие, и (или) текущее содержание бизнес-инкубаторов, —10,0 млн рублей;
  
• на субсидии по вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности, — 6,0 млн рублей;
  
• на обеспечение функционирования информационной системы, позволяющей облегчить доступ субъектов малого и среднего предпринимательства края к информационно-консультационным ресурсам и включающей в себя специализированный интернет-портал, информационно-правовые центры, действующие на базе библиотек, расположенных в городах и районах края, — 6,0 млн рублей;  и другие мероприятия.