Путеводитель по бюджету Красноярского края на 2008 год
| Вид материала | Документы |
- Пояснительная записка к проекту закона красноярского края «об утверждении отчета, 7628.33kb.
- Постановления Правительства Красноярского края от 29. 12. 2009 n 674-п Об утверждении, 205.07kb.
- Закон красноярского края от 18. 11. 2008 №7-2395 "об упрощенной системе налогообложения, 209.81kb.
- Закон края «о награждении нагрудным знаком красноярского края «материнская слава», 59.69kb.
- О реализации закона красноярского края о награждении, 169.76kb.
- Закон края «о краевой целевой программе «развитие земельно-имущественных отношений, 198.91kb.
- Ленной бюджету муниципального образования город Норильск на осуществление отдельных, 41.08kb.
- Gutter=47> Законодательное Собрание Красноярского края Правительство Красноярского, 275.67kb.
- Краевой бюджет трехлетнее планирование 16 Доходы и расходы консолидированного бюджета, 168.54kb.
- Администрация бирилюсского района красноярского края постановление, 171.82kb.
Здравоохранение
Одним из показателей уровня здоровья населения края является заболеваемость населения. За последние годы наметился ряд положительных результатов в области здравоохранения: повышается обеспеченность населения медицинскими кадрами и больничными учреждениями, повышается качество оказываемых населению медицинских услуг.
Сумма средств краевого бюджета, направляемая на повышение и укрепление здоровья населения, ежегодно увеличивается, на 2008 год в краевом бюджете предусмотрено 7,5 млрд рублей, из них:
- здравоохранение —6,4 млрд рублей;
- спорт и физическая культура — 1,1 млрд рублей.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
Основной целью при определении направлений расходов краевого бюджета в сфере здравоохранения является улучшение состояния здоровья населения края за счет обеспечения доступности медицинских услуг, повышение эффективности использования ресурсов здравоохранения. Для реализации обозначенных целей в краевом бюджете предусмотрено 6,4 млрд рублей.
Расходы на обеспечение системы здравоохранения края распределены по следующим направлениям:
- содержание учреждений здравоохранения;
- взносы за неработающее население в Краевой фонд обязательного медицинского страхования;
- строительство и реконструкция объектов здравоохранения;
- краевые целевые программы в сфере здравоохранения, в том числе краевая целевая программа «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае»;
- национальный проект «Здоровье».
МЕРОПРИЯТИЯ И УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
В Красноярском крае для удовлетворения потребностей населения в медицинских услугах действует развитая сеть краевых учреждений здравоохранения. В 2008 году расходы краевого бюджета по видам медицинских учреждений распределены следующим образом:
- больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части — 2,3 млрд рублей;
- учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения, — 0,6 млрд рублей;
- дома ребенка — 0,2 млрд рублей;
- центры, станции и отделения переливания крови — 0,2 млрд рублей;
- санатории для больных туберкулезом — 0,1 млрд рублей;
- санатории для детей и подростков — 59,3 млн рублей;
- поликлиники, амбулатории, диагностические центры — 53,8 млн рублей.
Для повышения эффективности использования бюджетных средств и качества предоставляемых медицинских услуг планируется внедрение нормативов потребности населения в медицинской помощи, оказание медицинской помощи в соответствии с клинико-экономическими стандартами по соответствующим заболеваниям, совершенствование материально-технической базы, повышение профессионального уровня медицинских работников.
Будет повышаться приоритетность участковой службы, выполняющей основную часть функций первичной медицинской помощи, включая медицинскую профилактику. От состояния амбулаторно-поликлинической помощи зависит эффективность и качество деятельности всей системы здравоохранения. Его улучшение будет способствовать ранней выявляемости заболеваний, снижению числа обострений и осложнений улиц, страдающих хронической патологией, и, соответственно, снижению числа случаев госпитализации.
Для решения задачи по снижению смертности создаются условия для выхаживания и рождения здоровых детей, улучшения качества оказания помощи беременным женщинам и новорожденным; увеличения объемов высокотехнологичных (дорогостоящих) медицинских услуг пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, опорно-двигательного аппарата у детей; обеспечения в полном объеме качественными и вирусобезопасными компонентами крови пациентов.
Доступность для населения медицинских услуг планируется обеспечить за счет формирования оптимальной сети учреждений здравоохранения.
К 2009 году в крае будет введен в эксплуатацию федеральный кардиохирургический центр на 200 коек, который закроет потребность жителей края и соседних регионов в данном виде помощи. На его строительство будет затрачено более 2,2 млрд рублей из федерального и краевого бюджетов.
Реализация данного проекта позволит обеспечить создание в крае единой развитой системы оказания качественной, высокотехнологичной и доступной кардиохирургической помощи населению Красноярского края и прилегающих территорий и возрастанию научного потенциала.
Будут завершены проектные работы для дальнейшего строительства современного онкологического диспансера, на базе которого смогут получать помощь более 2 000 больных ежегодно.
Для создания эффективной системы лекарственного обеспечения населения Красноярского края внедряется проведение закупок лекарственных средств на основе конкурсных торгов, которые позволяют отобрать надежных поставщиков, гарантировать качество медикаментов и существенно снизить цены на препараты.
Одним из приоритетных мероприятий в этой сфере является оплата дорогостоящего (высокотехнологичного) лечения, дорогостоящих расходных материалов и дорогостоящих лекарственных средств в клиниках за пределами края, на эти цели предусмотрено 8,0 млн рублей.
В крае проводится планомерная работа по укреплению материально-технической базы медицинских учреждений первичного звена за счет средств краевого бюджета. На приобретение оборудования, проведение ремонтов в медицинских учреждениях края ежегодно тратится более 1,5 млрд рублей.
На обеспечение расходов санитарной авиации, в том числе Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов, в бюджете 2008 года предусмотрено 228,4 млн рублей.
В условиях низкой рождаемости особую значимость приобретает здоровье каждого родившегося ребенка. В краевом бюджете предусмотрены средства на обеспечение детей первого и второго года жизни из семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума специальными молочными продуктами детского питания в сумме 73,5 млн рублей. Это позволит обеспечить адекватное возрасту ребенка и физиологическим нормам сбалансированное питание. Результатом обеспечения детей необходимыми продуктами станет снижение заболеваемости детей первого года жизни такими заболеваниями, как рахит и анемия.
ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) существует для социальной защиты населения в случае потери здоровья по любой причине. Обязательное медицинское страхование является всеобщим для граждан Российской Федерации. Источниками формирования ФОМС является часть единого социального налога, уплачиваемого предприятиями и организациями, бюджетные ассигнования.
Бюджет Краевого фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год утвержден по доходам и расходам в сумме 12,6 млрд рублей.
Программой государственных гарантий оказания населению края бесплатной медицинской помощи предусмотрены следующие виды медицинской помощи, предоставляемой бесплатно:
- первичная медико-санитарная помощь, в том числе неотложная;
- скорая медицинская помощь, в том числе специализированная (санитарно-авиационная);
- специализированная медицинская помощь, в том числе высокотехнологичная.
Расходы краевого бюджета на обязательное медицинское страхование неработающего населения запланированы в общей сумме 5,1 млрд рублей, включая население Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов. В 2008 году в системе обязательного медицинского страхования на территории края планируется оказание бесплатной медицинской помощи 176 медицинскими учреждениями.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ «ЗДОРОВЬЕ»
В краевом бюджете на 2008 год в рамках софинансирования национального проекта «Здоровье» предусмотрены расходы на строительство кардиоцентра, обучение медицинского персонала и приобретение ему жилья в сумме 304,0 млн рублей. Кроме того, по национальному проекту «Здоровье» из федерального бюджета на денежные выплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам (акушеркам) и медицинским сестрам учреждений и подразделений скорой медицинской помощи будет направлено 184,0 млн рублей.
КРАЕВЫЕ ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
На реализацию краевых целевых программ в области здравоохранения в 2008 году предусматриваются расходы в сумме 591,4 млн рублей, в их числе:
- «Укрепление материально-технической базы краевых государственных, муниципальных учреждений здравоохранения и краевых государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования Красноярского края» — 402,4 млн рублей, кроме того, 770,0 млн рублей будет направлено местным бюджетам;
В рамках программы предусмотрено приведение материально-технической базы учреждений края в соответствие с лицензионными требованиями, а также устранение условий, создающих угрозу причинения вреда жизни пациентам и медицинским работникам.
- «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера» — 86,8 млн рублей;
Мероприятия направлены на стабилизацию показателей заболеваемости и смертности населения от туберкулеза, снижение уровня заболеваемости детского и взрослого населения от инфекционных заболеваний, снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией, артериальной гипертонией.
- «Улучшение демографической ситуации в Красноярском крае» — 62,7 млн рублей;
Целью программы является улучшение демографической ситуации в крае за счет снижения младенческой смертности, смертности населения трудоспособного возраста от сердечно-сосудистых заболеваний, государственной поддержки семей, в которых оба родителя - инвалиды, или неполных семей, в которых родитель - инвалид, повышения престижа семьи.
- «Комплексные меры по преодолению распространения наркомании, пьянства и алкоголизма в Красноярском крае» —16,0 млн рублей;
Реализация программы позволит снизить наркологическую заболеваемость населения, увеличить количество лиц, прошедших лечение и реабилитацию по поводу наркомании и алкоголизма.
- «Дети» — 12,8 млн рублей;
В рамках программы в данной области будут выделены средства на вакцинацию детей 10-летнего возраста против клещевого энцефалита и приобретение 15 экспертно-скрининговых систем для проведения диспансерного осмотра детей в возрасте от рождения до 18 лет для передачи в учреждения здравоохранения.
- «Реализация социально-экологических мероприятий в зоне наблюдения ФГУП «Горно-химический комбинат», за исключением субсидий муниципальным образованиям, — 7,2 млн рублей. Кроме того, в рамках программы будет направлено 3,8 млн рублей на реконструкцию здравпунктов поселков г. Железногорска и оснащение новым современным медицинским оборудованием и автотранспортом муниципальных учреждений здравоохранения городского и районного звена зоны влияния ФГУП «Горно-химический комбинат».
Целью программы в области здравоохранения является развитие медицинского обслуживания населения, проживающего в зоне наблюдения ФГУП «Горно-химический комбинат».
- «Безопасность дорожного движения в Красноярском крае» — 2,1 млн рублей;
Реализация программы позволит приобрести для учреждений здравоохранения специальное оборудование с целью диагностики состояния водителей.
- «Развитие общей врачебной практики (семейной медицины) на территории Красноярского края», за исключением субсидий местным бюджетам, — 1,4 млн рублей;
Кроме того, в рамках программы бюджетам муниципальных образований края выделены средства в сумме 29,6 млн рублей на материально-техническое и информационное обеспечение деятельности отделений общей врачебной (семейной) практики края для оказания многопрофильной первичной медико-санитарной помощи.
СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Строительство и реконструкция объектов в области здравоохранения осуществляется в рамках краевой адресной инвестиционной программы. На 2008 год на эти цели запланированы расходы в сумме 1,2 млрд рублей. Большинство объектов строительства и реконструкции расположено в районах края, что позволит повысить качество медицинских услуг в муниципальных учреждениях здравоохранения.
В 2008 году из краевого бюджета будут направлены средства на реконструкцию центральной районной больницы в с. Богучаны Богучанского района, на строительство перинатального центра в г. Красноярске, двух лечебных корпусов на 120 мест в п. Большая Мурта Большемуртинского района, поликлиники на 150 посещений в с. Партизанское Партизанского района, лечебно-диагностического корпуса с пищевым блоком краевого онкологического диспансера в г. Красноярске, акушерского корпуса с женской консультацией и поликлиникой в г. Енисейске и ряд других объектов.
Объекты краевой адресной инвестиционной программы, вводимые в 2008 году:
- инфекционная больница на 150 коек в г. Канске;
- Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии в г. Красноярске;
- поликлиника в р. п. Березовка Березовского района;
- реконструкция участковой больницы в п. Нарва Манского района;
- ФГУ СИЗО-1 (ИЗ-24/1), реконструкция следственного изолятора в г. Красноярске, в том числе пристройки к административному зданию с судебно-психиатрической экспертизой.
 | 2 323,6 млн рублей | больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части |
 | 59,3 млн рублей | санатории для детей и подростков |
 | 192,4 млн рублей | станции переливания крови |
 | 588,4 млн рублей | учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в сфере здравоохранения |
 | 214, 5 млн рублей | дома ребенка |
 | 5 149,2 млн рублей | из краевого бюджета внебюджетному фонду на медицинское страхование неработающего населения |
 | 53,8 млн рублей | поликлиники, амбулатории, диагностические центры |
 | | |