Введение

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП
И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение национальных меньшинств

Националистические настроения в правоохранительных органах нередко находят отражение в незаконном возбуждении уголовных дел против лиц неславянской национальности, особенно в отношении чеченцев. Так, в Частоозерском районе вновь повторилась ситуация, подобная изложенной в предыдущем докладе. Тогда некто Михалец заявил, что под угрозой СОБРовцев он оговорил чеченца. Дело вел прокурор района Яборов и следователь Скориков. Заявление Михальца не было принято во внимание прокурором и чеченец был осужден. А новое дело в отношении другого чеченца возбудили те же следователь Скориков и прокурор Яборов. После привлечения чеченцем правозащитника, 26 марта 2007 года дело в мировом суде развалилось, суд вынес оправдательный приговор, на который прокурор подал апелляцию. В ней он оспаривал конкретные выводы суда, указывал на несоответсвие их конкретным обстоятельствам дела. Однако после того, как дело поступило в районный суд, в ходе судебного заседания 2 мая 2007 года в нем оказалось обвинительное заключение, не утвержденное самим прокурором Яборовым, и по этому основанию он требовал отменить приговор и вернуть дело в мировой суд. Доводы защиты о том, что в деле приговор был утвержденный, что его копии имеются на руках адвоката не возымели действий. Приговор был отменен без рассмотрения по существу, осужденный остался под подпиской о невыезде, дело возвращено прокурору.

Данный пример наглядно демонстрирует изощренность приемов незаконного преследования лиц чеченской национальности с использованием правоохранительных органов и судебной системы.

В ходе судебного разбирательства по делу 2-1804/07 свидетель А., русский по национальности, сообщил суду о том, что лица чеченской национальности подвергаются за свою национальность всевозможным оскорблениям, унижениям, издевательствам, приводил пример об издевательствах над чеченцем В., фразы сотрудника колонии 1 «черномазый», «мы, таких как ты, в Чечне пристреливали».

При ознакомлении с деталями событий, произошедших в с.Верхнесуерское Варгашинского района, о которых писалось в предыдущем докладе, выясняется, что причина, по которой была проведена силовая операция против семей В. и А. – это их принадлежность к чеченской нации. Тот факт, что следствие в лице следователя Б-й знало, что именно чеченец пострадал от ножевого ранения, но мер по данному факту не принимало, может прямо свидетельствовать об умышленных действиях правоохранительных органов с целью провокации и выдавливания лиц чеченской национальности с территории региона. Это напрямую согласуется также со ссылками самих участников расправы 24.03.06 над чеченскими семьями в Частоозерье, и распространенными там листовками фашистов РНЕ и их казачьих отрядов.

В ходе судебного разбирательства по делу чеченца Т. В суде свидетели (русские по национальности) указывали, что в СИЗО-1 г.Кургана над Т. всячески издевались сотрудники СИЗО-1, оскорбляли и унижали, называя «чуркой», «хачеком», «нерусью», а в целях воспрепятствования совершению им молитв в камере, увидя в глазок что он приступал к молитве, сотрудники СИЗО-1 начинали долбить в дверь, оскорблять нецензурно и кричать «молиться будешь в своей стране!». С целью препятствовать совершению молитв осужденного, как пояснил свидетель, помещали в камеры с протекающими фекалиями, зная, что место молитвы должно быть чистым.

В разделе «положение заключенных» приведены факты дискриминации национальных меньшинств в местах заключения. Каждое их них свидетельствует о том, что дела массово фальсифицируются против чеченцев.

27 января около 20 часов по центральному телеканалу в передаче: "Вести - дежурная часть" был показан сюжет об оправдательном приговоре в отношении чеченца, обвиненного прокуратурой Курганской области в убийстве. Обвиняемый оправдан Курганским Областным судом, поскольку свидетели обвинения указали, что оговорили обвиняемого под пытками, один из оговоривших пытался покончить самоубийством из-за того, что оговорил невиновного.

В сюжете, показанном на телевидении, в комментарии к решению суда прозвучало заявление прокурора области В.Мачинского о том, что суд купили чеченцы.

Данный выпад оставлен Курганским Областным судом без внимания.

Положение женщин

Большинство семейных преступлений в отношении женщин, проявления домашнего насилия носят латентный характер. Никаких изменений в этой ситуации в течение 2007 года не наблюдалось.

Показателен пример Г. которого пытались привлечь к уголовной ответственности за причинение телесных повреждений жене. Однако, когда муж оказался в СИЗО (ему было инкриминировано еще одно преступление, связанное с угрозами другому лицу), и ему милиционеры припомнили прежнюю жалобу на коллег-милиционеров. Жена не выдержала, настояла на прекращении уголовного преследования своего мужа. Дело по этому обвинению было прекращено за примирением сторон, а по другому обвинению после рассмотрения 04.09.2007 в мировом суде г. Кургана было прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Что касается представительства женщин во власти, их соотношение в законодательных органах областного уровня менее 5%, как и в органах исполнительной власти. Значительно чаще они являются руководителями низового уровня власти – в сельских поселениях, где разваленные экономически хозяйства не по силам мужчинам, и бремя тяжести подъема хозяйств берут на себя женщины.

Положение детей

По данным УВД по г.Кургану с января по август 2007 года в милицию поступило 204 заявления о потерянных детях, из них 19 не найдено. (Новый мир, 151, 4 августа 2007, «Девочка ниоткуда», Татьяна Муштаева).

В регионе администрацией области рекламируются различные программы по работе с проблемными семьями. Созданы десятки бюджетных организаций, занимающихся проблемами асоциальных семей. На вопрос журналиста «Отчего же народ становится все хилее и глупее?» директор Центра психолого-медико-социального сопровождения Константин Саяпин (штат Центра - 157 человек) ответил так: «Пьют! Бедно живут. Недокармливают детей. Недавно выезжали в Кетовский район, в селе Колесниково и округе осмотрели 30 детей. У этих 30 практически все мамы и папы не имеют работы. Дети плохо одеты и накормлены. На селе многие молодые женщины не работают, пьют, часто меняют мужей, друзей… Живут на пенсию бабушки или дедушки. Американские триллеры бледнеют перед теми ужасами, которые проходят наши маленькие дети.» (Новый мир, 101, 29 мая 2007, «Загляните в детские глаза», Владимир Межевикин).

В районах созданы Комплексные центры обслуживания населения, в обязанность которых входит задачи по выявлению проблемных семей и проведение с ними профилактической работы. По результатам прокурорской проверки одного, шумихинского Центра, выявлено, что в течении нескольких лет сотрудники Центра занимались лишь имитацией работы и составлением «правильных» отчетов. Ими заключались фиктивные договора помощи семьям, подписи представителей семей подделывались. Проблемные семьи сотрудники не посещали несколько лет. Внимание прокуратуры Центр привлек тем, что за последние 6 лет Центром не подано ни одного иска о защите прав несовершеннолетних. Российская газета, 109, 25 мая 2007, «Социальные бездельники»

Прокурорской проверкой в шумихинской школе № 9 установлены следующие факты: в течение учебного года один из учеников школы неоднократно подвергался избиениям, действиям, унижающим честь и достоинство человека, в результате чего в феврале 2007года покончил жизнь самоубийством. Факты эти оставались вне поля зрения администрации школы. Новый мир, 101, 29 мая 2007, «Почему исключили школу», Владимир Танин.

В марте областной прокуратурой возбуждено уголовное дело по факту систематического избиения несовершеннолетнего учащегося одного из курганских училищ группой студентов этого училища. К дисциплинарной ответственности привлечены 6 сотрудников учреждения, по требованию прокуратуры уволена заместитель директора по воспитательной работе и социальным вопросам, принуждавшая потерпевшего «общаться со СМИ, хотя им выражалось нежелание предавать огласке факты издевательства над ним». («Курган и курганцы», 61, 2 июня 2006, «Проблемы разной степени тяжести»)

Прокуратурой Петуховского района возбуждено уголовное дело в отношении 16-летней матери, причинившей по неосторожности смерть сыну. 23 апреля в районной больнице скончался 7-месячный ребенок. В крови ребенка обнаружен алкоголь в концентрации 0,4 промилле, что для взрослого человека соответствует тяжелой степени опьянения. 16-летняя мать проживала с престарелой бабушкой и дядей-алкоголиком и спаивала ребенка, чтобы он больше спал и не мешал ей. Никакие социальные службы девочкой и ее ребенком не интересовались. («Курган и курганцы», 80, 19 июля 2007, «Кушай, сына, водочку, молока-то нет»)

Положение инвалидов

Несмотря на ужесточение требований к состоянию здоровья, крайне бюрократизированную процедуру получения инвалидности количество признанных государством инвалидов продолжает расти. На начало 2007 года в Кургане их было 29676 человек, из них 948 детей. Для детей созданы несколько специализированных школ-интернатов. Руководители этих учреждений заявляют о достаточно хороших результатах обучения, но руководство организации инвалидов отмечает, что, например, в школе для детей с ДЦП дети и со слабой психикой и с высоким уровнем интеллекта занимаются по одной программе, и последние, приходя в старшие классы в обычную школу, испытывают трудности.

В регионе действует закон «О квоте для приема на работу инвалидов в Курганской области», квота устанавливается в размере 2% от среднесписочной численности работающих в организации. Закон не предусматривает ответственности работодателей за невыполнение квоты. В Кургане имеет работу каждый лишь каждый седьмой инвалид.

Газета "Курган и курганцы" опубликовала письмо девушки, инвалида 1 группы по общему заболеванию (ДЦП):"16 декабря в ДКМ состоялось мероприятие с очень насыщенной программой: презентация новых миксов диджея МС Вспышкин, выступление танцевального коллектива "ELECTRIC LIGHT", показ мод. В назначенный срок прихожу в ДКМ, покупаю в кассе билет (за символическую сумму - 100 рублей),

спокойно направляюсь к входу в зал. Но мужчина-охранник лет 30-35-ти, вместо того, чтобы пропустить меня по предъявленному билету, вдруг всем своим весом двигается ко мне и громко заявляет: "Таак, ну и че? И куда это мы прем, ваще?". Я показываю ему билет. Охранник мгновенно выхватывает у меня билет

из рук, грубо втискивает кассирше, меняет на 100 рублей и по бугайски всучивает мне в кулак, громко восклицая: "Нам, типа, таких, как ты, не надо, руководство запретило, не имеем права, давай вали отсюда побыстрее". И сдобрив все это еще и нецензурной бранью, выставил на улицу. И опять за меня никто не заступился, хотя естественно, свидетели были..."

Для инвалидов-колясочников же физически недоступны все органы власти, жилищные конторы, досуговые учреждения, библиотеки, магазины из-за отсутствия пандусов, высоких порогов и узких дверей.

Положение представителей сексуальных меньшинств

В течение 2007 года положение сексуальных меньшинств в регионе не изменилось. По-прежнему это сообщество живет в полуподполье.

Положение заключенных

Судя по материалам уголовного дела Т., оно было сфабриковано следователем В.Балакиным и прокурором А.Гражданкиным, о чем свидетельствует тот факт, что обвинение возникло после жалобы самого Т. на избиения сотрудниками СИЗО-1. Избит он за то, что Т., несмотря на недовольство сотрудников, как показали свидетели, совершал молитвы. Дело в отношении Т., находившегося в СИЗО-1 было возбуждено намного позже инцидента с сотрудниками, на которых он якобы пытался напасть, оскорблял и угрожал. Т.е. после жалобы Т. на то, что сотрудники И.Петров, А.Мошкин и Д.Дедов жестоко избили его, сломав ребро, прокурор А.Гражданкин отказал Т. в признании действий Петрова, Мошкина и Дедова незаконными, после чего (по прошествии месяца) сотрудники СИЗО-1 Петров и Дедов написали рапорта об их оскорблении, угрозах, а прокурор, получив от них заявления, только по показаниям сотрудников предъявил обвинение Т. в заведомо ложном доносе, угрозе убийством, оскорблении представителя власти. Свидетель Дудко 13.02.07 пояснил суду, что давал следователю Балакину правдивые показания по делу Т. но следователь стал ему угрожать тем, что он, Дудко, окажется в таком же положении обвиняемого по делу, как Т. В материалах дела свидетельских показаний Дудко не оказалось, и по мнению свидетеля Дудко, следователь их просто не приобщил, а все эти полгода, с момента дачи показаний (и до вызова его в суд по настоянию правозащитника Исакаева) он находился в карцере именно за то, что настоял на даче правдивых показаний: корпусной Мошкин находит поводы, чтобы держать его постоянно в карцере.

Вызванный свидетелем В.Балакин утверждал, что не может вспомнить, допрашивал ли Дудко в качестве свидетеля. Обращает на себя внимание, что коридор, где происходили события, находится под видеонаблюдением, но следователь избегал запроса видеоматериалов либо опроса лиц, проводивших наблюдение с видеокамер, что подтверждает версию о фальсификации материалов дела. Второй свидетель Звягин также подтвердил и издевательства над Т. за его национальную и религиозную принадлежность, а также просил у суда защиты в связи с тем, что за данные им суду правдивые показания он подвергается преследованиям, а прокурору жаловаться бесполезно.

Несмотря на явные противоречия в обвинении, суд приговорил Т. к новым срокам, но после подачи кассационной жалобы приговор отменен, дело возвращено на новое рассмотрение.

Эти же следователь В.Балакин и прокурор А.Гражданкин являлись инициаторами возбуждения уголовного дела в отношении аналогичным образом избитого пьяными сотрудниками колонии 1 осужденного Р. Также за заведомо ложный донос и нападение на сотрудника. Осужденный был оправдан. Несмотря на то, что прокурор пытался обжаловать дело в кассационной инстанции, Областной суд в январе утвердил оправдательный приговор.

Еще одно дело, выигранное в суде при участии автора доклада (дело 1-2341/06 о, якобы, нападении осужденного Евшикова Р. на сотрудника колонии 1 г. Кургана, и обвиненного по ст. 318 ч.1 УК РФ и ст.306) также указывает на общую атмосферу религиозной ксенофобии. Ситуация была аналогичной вышеописанной. Сотрудники колонии избили осужденного за фразу «за полный обыск вам зарплаты не добавят» и после его жалобы, на него же сотрудник колонии Мельников А. подал заявление о привлечении к уголовной ответственности. После оправдания Евшикова Р. 30.10.06 сотрудники колонии стали обзывать его ваххабитом, как и защищавшего его в суде правозащитника, автора данного доклада. Из этого можно понять, что сам факт протеста против своего бесправного положения, силовики расценивают как ваххабизм.

Следует отметить, что в этой колонии имеется специально отведенное здание-церковь для православных, и в нем проводят службы священнослужители. Другие конфесии в колониях не представлены.

Дело Р., содержащегося в колонии-поселении №5 возникло в связи с его нежеланием войти в общественные подразделения сотрудничества с администрацией, а также стремлением обжаловать приговор в порядке надзора. Ему не оказывали медицинскую помощь, постоянно помещали в карцер, по любым предлогам, затем возбудили дело об ужесточении условий отбывания наказания. Судья Насонов отказал в допуске защиты при разрешении вопроса о переводе Р. в колонию общего режима. На факты отказа в медицинской помощи (полгода Р.страдал зубными болями, страдал от кашля, но врачей к нему не допускали). Когда по решению судьи Кузнецова защитник был допущен в колонию, то общаться с осужденным в отсутствии начальства не было позволено, поэтому реальных жалоб, каким еще пыткам подвергаются осужденные в этой колонии лица узнать было невозможно. По общему впечатлению можно было сделать вывод, что условия содержания в колонии-поселении 5 г.Кургана ничем не лучше условий в соседней колонии №1 общего режима.

Положение военнослужащих срочной службы

В Курганской области, по выражению областного комиссара «самая большая выемка призывных ресурсов по стране», весной 2007 года призвано 1300 молодых людей (население области – около миллиона). Так как область имеет ряд не решаемых много лет проблем – нищета большей части населения, как следствие – недостаточность и однообразие питания, недоступность медицинской помощи (обеспеченность врачебным персоналом в два раза меньше, чем по стране), экологические проблемы – повсеместный недостаток и плохое качество воды и так далее, то и качество призывных ресурсов соответствующее. Как следует из практики работы КСМ, стандартный набор курганского призывника состоит из заболеваний костно-мышечной системы, различных нарушений кровеносной системы, желудочных заболеваний.

Личные дела призывников формируются военкоматом крайне халатно. И ответ у них один: «А на призывной комиссии он не сказал о своих заболеваниях, значит здоров». По впечатлениям же призывников, медицинскую комиссию они пробегают за 5-7 минут, и их никто не слушает.

В курганский КСМ поступило заявление от жительницы Кетовского района. Ее муж призван в июне 2007. До этого времени он пользовался правом на отсрочку по ст. 24 п.1 б закона «О воинской обязанности и воинской службе», так как был занят постоянным уходом за отцом, инвалидом 1 группы по зрению. В военкомате ему заявили, что эта отсрочка Государственной Думой отменена с 2007 года, и то, что его жена беременна, также не имеет теперь значения. Жительница города Кургана обратилась в КСМ с вопросом о принуждении ее сына в подписании контракта в воинской части. В ходе рассмотрения дела выяснилось, что она одна воспитывает ребенка – инвалида с детства и значит, ее сын имеет право на отсрочку по ст. 24 п.1 «е». Военная прокуратура провела проверку, и так как все необходимые документы имелись в личном деле призывника, очень быстро признала факт незаконности призыва.

К основным жалобам по условиям пребывания в воинских частях относятся недостаток питания – в основном это картошка и капуста. Нет жиров, мяса, сладкого. Затруднен доступ к медицинской помощи. Много жалоб на то, что все время занимают хозяйственные работы по части, на то, что форму, выдаваемую на сборном пункте, по прибытию в часть заменяют старой и рваной, проблемы с гигиеной – отбирают мыло, пасту, зубные щетки, бритвы. В 2007 году поступило одно сообщение о массовом педикулезе (Тоцкий полигон), несколько сообщений о массовых пищевых отравлениях. Остается проблемой получение увольнений и положенных очередных отпусков (особенно на Дальнем Востоке). Есть случаи непредоставления отпусков на реабилитацию после длительных заболеваний или тяжелых операций. Много жалоб на пьянство офицеров и как следствие, их неадекватное поведение. Стандартны сообщения о невыплате денежного содержания как солдатам по призыву, так и контрактникам.

Большой проблемой остается принудительное подписание контрактов, в этом году не было обращений по физическому принуждению, используется только психологическое давление: «Отправим в часть к черным», или обман: «Отслужишь оставшееся по призыву и разорвешь контракт», то есть командир не объясняет, что два дня службы по контракту засчитываются, как один день по призыву.

Из заявлений в КСМ от курганских призывников, Ленинградская область: «С сыном случилось следующее: он стоял на посту и зашли четверо дембелей и взяли у него с поста 4 бронежилета. Эти бронежилеты дембеля сдали в цветмет – там дорогой металл. Сын сказал капитану Страйчуку, кто взял бронежилеты. И сейчас эти дембеля сыну мстят. Сына держали в холодном сарае (февраль 2007), жгли полиэтилен и капали ему на лицо и грудь, жгли в сарае автопокрышки. Сын из сарая сбежал. Пошел в церковь, батюшка вызвал знакомого полковника и врача. Сына положили в госпиталь в Пушкино. Тело у него в язвочках, ноги черные, особенно пальцы, не лице следы ожогов». История эта пока закончилась следующим: со слов Ивана П. – он не знает, возбуждалось ли уголовное дело по факту похищения и пыток. Из свидетельства о болезни следует, что «4 февраля 2007 года находился в увольнении, был избит неизвестными лицами, насильно удерживался в сарае, подвергался издевательствам с их стороны, однако 9 февраля сумел сбежать и добраться до воинской части». «Командованием части отправлен на ВВК в психиатрическое отделение 442 ОВКГ, комиссован по соответствующей статье. Согласия на соответствующее обследование солдат не давал, в госпитале обследовался по поводу заболевания желудка. (заявление 26-07)

Волгоградская область: «Контрактникам показалось, что парни слишком медленно моют туалеты – в результате – получают ведром по голове» (заявление № 28-08)

Челябинская область (Снежинск): « При посещении сына в январе 2007 года в госпитале мной уже были обнаружены синяки на обеих руках, от кисти рук до локтя и на ногах. На вопрос – откуда? Он мне ответил, что его били лопатой, за то, что дал «деду» дешевые сигареты… начальник заставы ударил его 2 раза по лицу. После чего одел на него 4 бронежилета и заставил пробежать 3 км в одну сторону, 3 км обратно. Обратно мой сын не добежал, потерял сознание, когда пришел в себя, у него отнялась левая рука и онемела левая щека.» (заявление 24-04).

Военнослужащий Т. с февраля 2007 несколько месяцев находился в коме. Врачи предполагают отравление неизвестным веществом. Читинский госпиталь не смог оказать надлежащей помощи и больной был переправлен в Москву, в клинику им.Бурденко. В июле к нему начало возвращаться сознание. Анализ писем до его серьезного повторного отравления показывает, что в части, где он служил, на Новый год случилось массовое отравление. Но, с целью сокрытия этого факта, дело, якобы, представили, как заражение гриппом. Судя по медицинским документам, до поступления в Читинский госпиталь, он был помещен в медсанчасть. Однако Т. этот факт отрицает категорически. Он помнит только, что после пребывания в своей части, и потери сознания очнулся в московской клинике. Реальных версий, каким образом неизвестное сильнодействующее отравляющее вещество попало в организм Т. следствие не имеет. Чем были отравлены он и его сослуживцы на Новй год также неизвестно.

Положение душевнобольных

О реальных проблемах лиц, подлежащих лечению от душевных болезней в регионе конкретных данных нет. Однако целая серия обращений родственников военнослужащих (см.раздел выше) свидетельствует о том, что воинские части остро нуждаются в специалистах-психологах и психиатрах. Кроме того, неадекватные действия прокуратур и следственных органов в отношении военнослужащих, подверженных психическим расстройствам, приводят в ряде случаев к необратимым последствиям ввиду несвоевременного оказания психиатрической помощи.

Всем последним делам, зафиксированным КСМ, комиссования по статьям раздела "Психические расстройства" из приложения к "Положению о военно-врачебной экспертизе" предшествуют одинаковые события: конфликт в части солдата со старослужащими или контрактниками, зачастую этот солдат является потерпевшим, расследование результатов не дает.

Вот одно из дел. В одной из частей ЛенВО четверо старослужащих забрали со склада бронежилеты, как позже выяснилось, для продажи. Склад охранял солдат, который по требованию командира подразделения назвал фамилии этих старослужащих. После этого он был избит, заперт в сарай за территорией части (это было зимой) из которого они сделали что-то вроде газовой камеры - жгли там автопокрышки, когда приходили, жгли над ним полиэтилен, капали расплавленной массой на лицо, грудь, ноги. На пятый день ему удалось сбежать. Гражданские привезли его в госпиталь. У него были многочисленные ожоги и обморожены ноги. После нескольких дней в госпитале (врач сказала: "У тебя написано 10 дней лечения и меня не волнует, болят у тебя ноги или нет, я тебя выписываю"), был отправлен в ту же часть. Мать настаивала на необходимости лечения, и сын был госпитализирован с приступом гастродуоденита, после лечения неожиданно комиссован по ст. 14 ("Органические психические расстройства") п. "б" и отправлен домой. Следствию не удалось установить имен тех четверых, кто его пытал.

Следующее дело.

"Здравствуйте, мои дорогие!

Сам писать не могу, пишет товарищ под мою диктовку. Нахожусь в психбольнице и под воздействием их лекарственных средств сам писать не могу. Мне

нужна срочно ваша помощь, чтоб вытащили меня отсюда, пока меня здесь вконец не закололи лекарствами, а то чувствую, что уже начал атрофироваться мозг. В части, где я служил, случился очень серьезный конфликт со старослужащими. Я подал на них в прокуратуру, а меня они упекли сюда. Позвоните врачу и поговорите о моем дальнейшем развитии дел. Так как мне кажется, что он говорит мне одно, а на самом деле все обстоит иначе. Он ссылается на мои документы на комиссование с округа, что они запаздывают... я думаю, они хотят этим протянуть время и комиссовать меня по ст. 17 совсем невменяемым. Я прошу вас разобраться по возможности с этой ситуацией как можно быстрее, пока они не сделали меня совершенным идиотом. Я даже теперь не знаю, может по моему делу надо подключить адвоката по незаконному содержанию меня здесь и пичканью различными транквилизаторами? Ваш сын, внук"

Мать получила это письмо после месячного отсутствия писем и звонков от сына. Из части ей не сообщили о госпитализации сына. Она позвонила по телефону, указанному сыном, врачу. Оказалось, что сын был госпитализирован именно в тот день, когда она последний раз говорила с ним по телефону, и он был адекватен. А врач говорит, что в тот день у сына начались галлюцинации и он находился в невменяемом состоянии. (Киров)

Из заявления: "...пристегивал меня наручниками к батарее и избивал. Держал в канцелярии сутками, ел один раз в день, если принесут солдаты. Бил по всем частям тела, особенно по голове и ногам, из-за чего у меня теперь сильно болит голова. Угрожал, что доведет меня до такого состояния, что есть я буду из унитаза и повешусь в туалете." Отправлен на обследование в психиатрическое отделение. Комиссован. (Екатеринбург).

Никакого согласия на госпитализацию в психиатрические отделения у солдат не спрашивают.

После издевательств и вымогательств военнослужащий В. покинул часть, родители обратились в прокуратуру Курганского гарнизона, где ему предписали вернуться назад в часть, после чего В. попытался покончить с собой - пытался броситься под поезд. Родители не захотели следовать советам КСМ, решив, что прокуратура обеспечит справедливость, и парня забрали из дома, мать увидела его на вокзале при отправке в Омск в наручниках, прикованного к батарее, он не мог держать голову, был невменяем, мать не узнавал. После обращения к омским адвокатам ей сообщили, что выкупить сына из карцера, где его содержали военные, она может за 100 тысяч рублей хоть сегодня. Таких денег у матери не было. Как она позднее пояснила, выкупить его удалось много позднее из психбольницы, за какую сумму, отказалась назвать, около 40 тысяч ушло только на оплату услуг адвоката.

Военнослужащий И. оказался на лесоповале в рабстве, за что получил еще и год условно. Психика парня оказалась сильно измененной, мать его не узнавала: сильно изменилась речь. С родителями ни о чем не разговаривает, замкнут, даже после демобилизации. Во время его пребывания в рабстве, мать пыталась его разыскивать: подпоив прапорщика, как она пояснила, сумела его «разговорить», и тот пояснил, что когда земляк ее сына покинул часть, прапорщику пришлось пытать ее сына, ущемляя его пальцы дверями, чтобы выяснить, где скрывается сослуживец-земляк. Из рабства И. в Новгороде был вызволен случайно: незнакомый человек решил сообщить матери о его местонахождении, она отвезла его в прокуратуру уже с травмированной психикой, и тут же на него и возбудили уголовное дело. Но не на рабовладельца из Новгорода. (Москва).

Положение лиц, находящихся на содержании в государственных учреждениях

После того, как значительно увеличилось число побегов из Просветской спецшколы, была проведена прокурорская проверка. В ходе которой было выяснено, что дети были предоставлены сами себе, факты причинения воспитанниками друг другу побоев не расследовались, администрация спецшколы установила ограничения для получения воспитанниками передач, посылок. "Администрацией школы не были приняты меры по надлежащей психологической, медицинской и социальной адаптации детей. В учреждении не проводила работу медико-психолого-педагогическая комиссия, из-за чего конкретные сроки реабилитации подростков не устанавливались, динамика этих процессов не отслеживалась".

РАЗДЕЛ 6. РЕГИОНАЛЬНОЕ ПРАВОЗАЩИТНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Правозащитное движение сворачивается под массированным давлением административных и правоохранительных органов в результате преследований, лишения помещений. В частности в середине года партнерской организации, предоставлявшей офис движению «За честные выборы» было сделано властями предложение отказать в предоставлении помещении для ведения приема, и с июня 2007 года офис не предоставлялся. К концу 2007 года было предложено и Комитету солдатских матерей освободить офис, ранее предоставляемый в Доме молодежи.

РАЗДЕЛ 7. РЕКОМЕНДАЦИИ

Преодоление указанных вые тенденций, направленных на дискриминирующую правоприменительную практику невозможно без:

- восстановления в регионе принципа гласности, и равенства возможностей представлять и публиковать в тиражных изданиях альтернативные доклады правозащитников, осуществляющих мониторинговые исследования в названной сфере, для чего ввести такую обязанность законодательно;

- введения в практику систему отбора в правоохранительные и судебные органы по итогам тестирования на предмет толерантности, законодательно ввести порядок, по которому лицам, исповедующим националистические убеждения запрещалось занимать такие должности;

- введения в практику работы Областной Думы ежегодного заслушивания докладов правительства региона о мерах по преодолению указанных проявлений и доклада правозащитного сообщества по данным направлениям мониторинга.

Изменения в региональном законодательстве

- первоочередными изменениями в законодательстве следует считать антикоррупционные меры, введение жестких регламентов на получение гражданами услуг от чиновников.

- в связи с коррупционными тенденциями и явной дискриминационной практикой в отношении пассивных избирательных прав женщин, следует ввести квоты представительства женщин в законодательном органе региона и нижестоящих – не менее 40%.

Изменения практики государственных органов

Судебная система перестает быть эффективным механизмом защиты от произвола, все больше проявляется зависимость судебной власти от исполнительной вертикали. Судебная практика изобилует случаями противодействия заявителям в отстаивании их прав, вынесения неправовых решений.

- следовало бы установить систему выборов, а не назначения судей,

- ввести принцип выбора судей не по территории, а по обоснованию обратившегося,

- ввести в квалификационные коллегии представителей правозащитного сообщества.

Изменения в кадровом составе государственных органов

Формальное наличие конкурсного замещения должностей не превратилось в реальную систему отбора по конкурсу, отсутствие прозрачности конкурса позволяет манипулировать отбором.

Необходима полная прозрачность конкурсного отбора.

Отсутствие публикаций о доходах чиновничества и их родственников не дает возможности гражданам оценивать по достоинству результаты деятельности властей, делать выбор на основе объективных данных в период выборов, необходима прозрачность доходов.

Изменения в государственных контрольных механизмах

Система контроля при существующем уровне коррупции не оказывает реального влияния на эффективность механизмов контроля. Общественность всегда осведомлена о том, что в период приезда руководителя Счетной палаты руководство области спешно осуществляло некие преобразования, убирала из штата одиозные фигуры. При таких механизмах утрачивается их смысл.

Обращение в общественную палату, в Прокуратуру области с приложением множества фактов, указывающих на коррупционные механизмы, полностью игнорируются.

Необходимо ввести обязательную ежемесячную отчетность Прокуратуры области по движению общественно значимых дел.

Изменения в общественной правозащитной деятельности

Давление властей толкает правозащитников на путь взаимодействия с как можно большими слоями населения, поскольку самозащита правозащитников при таких условиях жесткого пресса со стороны власти, может быть более эффективной только при более массовой поддержке со стороны населения.

Реально действующими вопреки давлению властей можно назвать только 4 правозащитные организации, упомянутые в докладе. Все они за прошедшие годы лишены помещений.

Blog