А. А. Кузьмицкий 30 апреля 2008 года
| Вид материала | Доклад |
- Ооо «аудиторская фирма «совет», 28.88kb.
- Кирилла Юрьевича Лаврова 2- 11 апреля 2008 года Пресс-релиз программа, 150.93kb.
- Совет депутатов города белгорода двадцать седьмая сессия, 27.93kb.
- Лицензия выдана 30 апреля 2008 года, №263587, серия А, регистрационный №8559, действительна, 1507.18kb.
- Правительства Российской Федерации от 15 июня 2004 года n 280 Собрание закон, 207.28kb.
- Гоу впо «Воронежский государственный педагогический университет», 288.83kb.
- Указанию Банка России n 1376-У, увеличенный на размер налогов и сборов, относимых, 19.79kb.
- А. С. Макаренко Макаренковские чтения с 1-го по 5-е апреля 2008 года в Москве состоялись, 167.11kb.
- Мониторинг по состоянию на 7 апреля 2008 года, 67.86kb.
- Правительства Российской Федерации от 11 сентября 2008 года №1313-р. В доклад, 221.55kb.
ДОКЛАД
Кузьмицкого Алексея Алексеевича - Губернатора Камчатского края
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Камчатского края
за 2007 год и их планируемых значениях
на 2008 - 2010 годы
А. А. Кузьмицкий
30 апреля 2008 года
дата
Содержание.
3
4
12
17
19
22
25
28
31
33
1. Введение ……………………………………………………………….
2. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ…………………………………………….
3. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ…………………………………………………
4. ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ………
5. ЗДОРОВЬЕ………………………………………………………………….
6. ОБРАЗОВАНИЕ……………………………………………………………
7. КУЛЬТУРА, ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ………………..
8. ЖИЛИЩНО–КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО……………………..
9. ДОСТУПНОСТЬ И КАЧЕСТВО ЖИЛЬЯ………………………………
10. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ…...
Введение.
В соответствии с положениями Федерального конституционного закона от 12 июля 2006 г. № 2–ФКЗ «Об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта Российской Федерации в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа», Камчатский край образован с 1 июля 2007 года в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Российской Федерации – Камчатской области и Корякского автономного округа.
Площадь территории края, расположенного на полуострове Камчатка и прилегающей части материка составляет 464,3 тыс. кв. км. (2,8% территории Российской Федерации), численность постоянного населения на 1 января 2008 года – 345,7 тыс. человек (0,2% населения России), плотность населения – 0,7 человека на 1 кв. км.
По результатам всех выполненных оценок совокупность природно-ресурсного потенциала территории Камчатского края и прилегающей акватории Тихого океана обеспечивает стабильное социально-экономическое развитие региона с положительной динамикой. Вместе с тем, темпы экономического развития края отстают от среднероссийских, экономика не вышла на траекторию устойчивого развития.
Экономика края носит четко выраженный моноструктурный характер и имеет недостаточно развитые отрасли базовой и социальной инфраструктуры. В настоящее время более или менее интенсивно осваиваются только водные биологические ресурсы. Ценнейшие энергетические, сырьевые и ресурсные богатства полуострова находятся на начальном этапе освоения.
Сложившаяся моноструктурная экономика Камчатки, до настоящего времени, была построена на использовании практически единственного ресурса, в то время как широчайшая гамма без преувеличения богатейших ресурсов полуострова и континентального шельфа в хозяйственное использование практически не вовлекалась.
Определенные достижения в улучшении социально-экономической ситуации в Камчатском крае имеются, но в тоже время сложившийся уровень благосостояния населения, занятости, также как и степень расслоения по уровню доходов, в равной мере не могут удовлетворить население Камчатки, региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Не в полной мере устраивает низкий уровень инвестиционной и инновационной активности предприятий, высокий уровень существующих тарифов на теплоэнергию и транспортные услуги, высокая себестоимость производства генерации и транспортировки электроэнергии, все еще достаточно высокий уровень инфляции. Не удовлетворяют и темпы экономического роста.
Анализ текущего состояния экономики края показывает, что базовыми инвестиционными проектами являются проекты, обеспечивающие перевод электроэнергетики Камчатки на возобновляемые источники энергии и местные виды топлива, проекты развития транспортной инфраструктуры, а также вовлечения в хозяйственный оборот имеемых на территории месторождений полезных ископаемых и рекреационных ресурсов.
В этой части Правительством Камчатского края, во исполнение поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 19.12.2008 г. № ПР-2260, уточняются предложения для включения в проект подпрограммы развития Камчатского края, Магаданской области, Сахалинской области и Чукотского АО Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока, Республики Бурятия, Иркутской и Читинской областей на период до 2013 года».
Анализируя эффективность реализации краевой экономической политики, даже на уровне умеренно пессимистических ожиданий, есть все основания достаточно уверенно прогнозировать устойчивую положительную динамику основных показателей социально-экономического развития Камчатского края.
Сопоставления показателей эффективности с предыдущими отчетными периодами, приведенные в тексте доклада, учитывают корректировку значений показателей, ответственными за их представление, в соответствии с Инструкцией по подготовке доклада, исполнителями.
1. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
С началом рыночных реформ государственная политика в отношении освоения Камчатки претерпела изменения, что привело к интенсивному оттоку населения и спаду производства товаров и услуг. В итоге, с 1990 года к концу 2007 года численность населения в регионе снизилась более чем на 128 тыс. человек, что привело соответственно и к общему экономическому спаду индекса производства (с 1995 года индекс физического объема ВРП к началу 2006 года составил 37,8 % от уровня 1990 года). В течение последнего пятилетнего периода экономический спад в Камчатском крае преодолен, наметилась перспектива устойчивого роста.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, объем ВРП в Камчатском крае в 2006 году составил 53741,9 млн. руб. с индексом физического объема 105,7 %.
Отраслями–лидерами по производству ВДС, заметно опережающими прочие, являются организации с видом деятельности «Рыболовство, рыбоводство» – 19,6 % общего объема, «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» – 11,9 %, «Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение» – 11,5 %.
Оценка объема и структуры общественного производства дает основания ожидать, что в 2007 году объем ВРП края составит 69,1 млрд. руб. в текущих основных ценах с реальным приростом в 7,4 %.
Ежегодные темпы роста ВРП в сопоставимых ценах в периоде до 2009 года стабильно сохранятся в диапазоне до 8,1 %. Реализация планируемых к вводу новых производств в промышленности обеспечит выход суммарной добавленной стоимости региона в 2010 году на уровень 117,4 млрд. руб. с годовым пиковым реальным приростом в 11,7 %. В сопоставлении с уровнем 2007 года реальный рост ВРП в 2010 году достигнет 130,5 %.
Динамику роста в данном периоде будут определять отрасли системообразующего комплекса. Такие региональные хозяйственные подсистемы, как модернизируемый рыбохозяйственный комплекс и переживающий стадию становления и развития горнопромышленный комплекс, сформируют более двух третей дополнительного выпуска. Важным фактором повышения доли добавленной стоимости в валовом выпуске станет осуществление структурной, инвестиционной, инновационной политики в частно–предпринимательском и государственном секторах экономики.
Как результат, среднедушевой ВРП увеличится со 154,4 тыс. руб. в 2006 году до 339,7 тыс. руб. в 2010 году.
Региональные инвестиционные задачи в 2007 году решались и продолжают решаться в 2008 году программными методами на основе федеральных целевых программ и долгосрочных областных и окружных целевых программ, определяются сложившимися долговременными приоритетами по первоочередному привлечению финансовых средств на реализацию Программы перевода электро и теплоснабжения Камчатского края на нетрадиционные возобновляемые источники энергии и местные виды топлива, на строительство автомобильных дорог, а также на объекты социальной инфраструктуры и жилищно–коммунального хозяйства.
По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю на развитие экономики и социальной сферы региона организациями всех форм собственности по полному кругу предприятий в 2007 году использовано 8476,4 млн. рублей инвестиций в основной капитал, или 86,9 % к уровню 2006 года. Среди регионов Дальневосточного федерального округа Камчатка занимала в 2007 году 6 место по объёму инвестиций в основной капитал.
К числу отраслей, в которых в 2007 году инвестиционные процессы стали протекать наиболее интенсивно, относятся: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, здравоохранение. Эти отрасли сумели значительно повысить свой удельный вес в структуре инвестиций по сравнению с 2006 годом. Так, удельный вес инвестиций в производство и распределение электроэнергии, газа и воды вырос с 6,0 % до 21,2 % , сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства с 1,0 % до 1,6 %, здравоохранения с 5,2 % до 8,1 % , образования с 3,0 % до 6,7 % . В структуре инвестиций в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) по источникам финансирования удельный вес собственных средств организаций, используемых на инвестиционные цели увеличился – с 32,0 % в 2006 году до 39,1 % 2007 года, удельный вес привлеченных на инвестиционные цели средств несколько уменьшился – с 68,0 % до 60,9 %. В структуре привлечённых средств доля кредитов банков увеличилась с 6,2 % до 10,3 %, доля бюджетного финансирования увеличилась – с 55,5 % до 67,7 %, доля заёмных средств других организаций – с 1,0 % до 3,9%. Ежегодно увеличивается объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, в том числе частной формы собственности.
С целью формирования благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвестиций в регион, Правительством края проводится определенная работа по созданию условий для привлечения как отечественных, так и иностранных инвестиций. Начиная с 2002 года, отмечается устойчивый рост накоплений иностранных инвестиций. Так, на конец 2006 года их прирост за год составил 7,6 %. Среди регионов Дальневосточного федерального округа Камчатка занимала по привлечению иностранных инвестиций в 2007 году 5 место.
На территории Камчатского края в 2007 году реализовывались 16 федеральных целевых программ, из них в 8 программах осуществлены инвестиционные мероприятия – ФЦП «Жилище», «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)», «Социальное развитие села до 2010 года» и другие. В рамках инвестиционных федеральных целевых программ в 2007 году в регион было направлено 914,9 млн. рублей ассигнований из федерального бюджета, что в итоге составило 96,2 %.
Помимо инвестиционных мероприятий, краевым бюджетом в 2007 году было предусмотрено финансирование 23 долгосрочных областных целевых программ. Они касались различных сторон комплексного развития региона. При годовом лимите финансирования 108,6 млн. рублей, финансирование региональных программ составило 104,9 млн. рублей (96,6 %). Доля затрат Камчатского края на финансирование программ в общих расходах бюджета Камчатского края составила 3,4 %.
Доминирующая роль в освоении инвестиций в 2008 году и последующие годы будет принадлежать, как и раньше, производственной сфере экономики края. Основными отраслями вложения капитала в экономику края останутся: производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добыча полезных ископаемых. Правительством Камчатского края определен комплекс инвестиционных проектов, реализация которых будет способствовать дальнейшему социально–экономическому развитию Камчатского края, обеспечит должный рост благосостояния населения, стабилизацию демографической ситуации и формирование условий развития региона. Приоритетной для развития региональной экономики, инвестиционной и строительной деятельности на ближайшую перспективу будет являться программа «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». В Программу включено строительство важных объектов, которые позволят улучшить условия жизни населения в регионе, обеспечить развитие топливно–энергетического комплекса, транспорта и связи; социальной сферы и развития инженерной инфраструктуры. Нацпроекты будут оставаться долгосрочными приоритетами на период до 2020 года и предполагают масштабное строительство и коренное изменение всей инфраструктуры. Планируется осуществление мероприятий по реализации государственной демографической политики и развитие приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье–гражданам России», «Развитие агропромышленного комплекса».
Расходы консолидированного бюджета Камчатского края на сельское хозяйство в 2007 г. возросли до 183,5 млн. руб. и составили на рубль произведенной продукции – 0,04 руб., а на одного жителя в сельской местности – 2613,59 руб.
Показатель расходов консолидированного бюджета на рубль произведенной продукции снижен к уровню 2006 года на 0,002 руб. (5 %), что объясняется ростом объема валовой продукции сельского хозяйства, расходы бюджета в расчете на одного жителя сельской местности увеличены к уровню 2006 года на 23,3 %, что обусловлено не только ростом государственной поддержки, но и сокращением сельского населения.
На планируемый период до 2010 года ожидается рост расходов регионального бюджета на сельское хозяйство в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008– 2012 годы.
Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в отчетном году составил 57,1 % общего числа сельскохозяйственных организаций, предоставивших годовой бухгалтерский отчет. К уровню 2006 года данный показатель вырос на 30,3 %. Прибыль сельскохозяйственных организаций продолжает складываться в основном за счёт субсидий и компенсаций из бюджетов.
Развитие малого предпринимательства относится к наиболее значимым направлениям в решении проблем социально–экономического развития, в том числе снижения уровня безработицы, насыщения рынка товаров и услуг, развития конкуренции.
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций в отчетном периоде составила 14,7 % или 18934 человек. По средней численности работников малых предприятий (без внешних совместителей) Камчатский край в Дальневосточном федеральном округе занимает шестое место. Доля работающих на малых предприятиях в 2007 году достигла 11,8 % занятого населения края и составила 21545 человек. Общая численность работающих в малом бизнесе возросла по отношению к 2006 году на 5,1 % (2006 год – 69277 человек, 2007 год – 72821 человек). Доля по этому показателю в общей численности занятых в экономике достигла 39,7 % (в 2006 году – 37,7 %).
Малый бизнес характеризуется небольшой средней численностью работников, занятых на одном предприятии. В 2007 году на одном малом предприятии в Камчатском крае в среднем постоянно работало 7 человек. На предприятиях рыболовства и рыбоводства средняя численность работников списочного состава составила 17 человек, добычи полезных ископаемых – 13, обрабатывающих производств – 12, строительстве – 10, гостиниц и ресторанов – 7.
По предварительной оценке в 2007 году произошло позитивное изменение долевой динамики показателя «Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объеме валового регионального продукта» по сравнению с 2006 годом и зафиксирована его доля 11,2 % и 10,5 % соответственно. В прогнозируемом периоде доля продукции малых предприятий в общем объеме валовой добавленной стоимости составит в 2008 году – 12 %, 2009 году – 13,5 %, 2010 году – 14,7 %.
Расходы консолидированных бюджетов Камчатской области и Корякского автономного округа на поддержку и развитие малого предпринимательства в 2006–2007 годах осуществлялись в рамках целевых программ. Поддержка крестьянских фермерских хозяйств в этот период осуществлялась только из консолидированного бюджета Камчатской области путем предоставления субсидий крестьянским фермерским хозяйствам на животноводческую продукцию, электроэнергию, на расходы связанные с завозом семян в северные районы страны, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и другие.
Согласно статистическим данным на начало соответствующего года количество субъектов малого предпринимательства в Камчатском крае по годам следующее:
- в 2006 году 2038 субъектов;
- в 2007 году 2373 субъекта;
- в 2008 году 2910 субъектов.
Снижение уровня расходов консолидированных бюджетов Камчатской области и Корякского автономного округа на поддержку и развитие малого предпринимательства в 2007 году по сравнению с 2006 годом на 5154,1 тыс. рублей произошло по причине того, что средства, предусмотренные в областном бюджете на 2006 год на реализацию программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Камчатской области на 2004 – 2006 годы» составляли 10244,0 тыс. рублей (исполнение 8394,0 тыс. рублей), в то время как в бюджете на 2007 год по аналогичной программе были предусмотрены средства в объеме 3450,0 тыс. рублей (исполнение 3389,4 тыс. рублей), что почти в два с половиной раза меньше предшествующего года.
Поддержка крестьянских фермерских хозяйств из консолидированного бюджета Камчатской области в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилась с 2528,0 тыс. рублей до 3882,0 тыс. рублей соответственно.
Увеличение плановых значений 2008 года по сравнению с 2007 годом связано, прежде всего, с увеличением средств, предусмотренных в краевом бюджете на 2008 год на реализацию программы «Развитие и поддержка малого предпринимательства в Камчатской области на 2007 – 2009 годы», (10000,0 тыс. рублей).
Расчетный прогноз расходов консолидированного бюджета Камчатского края на поддержку и развитие малого предпринимательства, включая крестьянские фермерские хозяйства, на 2009 и 2010 годы представлен исходя из планового значения 2008 года, увеличенного на коэффициент инфляции.
Рост доходов консолидированного бюджета Камчатского края обусловлен влиянием инфляционных процессов, как регионального, так и макроэкономического уровня.
Рост налоговых доходов консолидированного бюджета Камчатского края в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил 21,0 %. Рост налоговых доходов консолидированного бюджета Камчатского края в 2008 году по сравнению с 2007 годом составит 10,0 %.
Рост неналоговых доходов консолидированного бюджета Камчатского края в 2007 году по сравнению с 2006 годом составил 45,0 %. Рост неналоговых доходов консолидированного бюджета Камчатского края в 2008 году по сравнению с 2007 годом составит 44,0 %. Рост неналоговых доходов обусловлен увеличением прогнозных показателей на 2008 год по плате за негативное воздействие на окружающую среду, доходам от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, прочих неналоговых доходов в части бюджета Петропавловска–Камчатского городского округа.
Плановые значения на 2009 и 2010 годы по показателям «Динамика налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» и «Динамика неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации» представлены исходя из планового значения 2008 года, увеличенного на коэффициент инфляции 1,067 и 1,062 соответственно.
Доля расходов консолидированного бюджета на капитальные вложения от общего объема расходов консолидированного бюджета в 2006, 2007 и 2008 году составила соответственно 3,7 %, 5,7 % и 5,9 %.
Увеличение доли расходов консолидированного бюджета на капитальные расходы в общих расходах консолидированного бюджета объясняется тем, что за период 2006 - 2008 г.г. увеличился объем финансовой помощи из федерального бюджета на реализацию инвестиционных мероприятий в рамках реализации федеральных целевых программ, реализуемых на территории Камчатского края, которые требуют обязательного софинансирования за счет средств краевого и местных бюджетов.
В связи тем, что в существующей городской застройке практически отсутствуют площадки для размещения «точечной» застройки, её альтернативой является строительство жилья на территориях комплексного освоения.
Органами местного самоуправления в Камчатской области, в частности администрациями Петропавловск – Камчатского городского округа и Елизовского муниципального района, разрабатываются проекты комплексного освоения территорий поселений, которые подразумевают, что на достаточно обширной территории возводится не только большое количество жилья, но также современная инфраструктура.
В 2007 году площадь участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства в расчете на душу населения от площади земельных участков предоставляемых для строительства в расчете на душу населения составила 25,9 %, в соответствии с прогнозом на 2008 год - 60 %.
Во временной период, от подачи заявки на предоставление земельного участка для строительства до получения разрешения на строительство, входит срок разработки проектной документации. В зависимости от назначения объекта и от объема выполняемых проектных работ вышеуказанный срок разный.
Так как на аукцион выставляется земельный участок с выполненным проектом границ и предварительными техническими условиями, время от даты получения на аукционе прав аренды земельного участка до даты получения разрешения на строительство сокращается.
Основными причинами, затягивающими сроки подготовки документов предоставления земельных участков для строительства, являются:
– получение Заказчиком исходных данных для проведения работ по межеванию в Управлении Роснедвижимости по Камчатской области;
– утверждение землеустроительных дел в Управлении Роснедвижимости по Камчатской области;
– несвоевременная выдача тепло–водо–энергоснабжающими организациям технических условий на подключение к сетям инженерно–технического обеспечения.
Доля региональных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, от общей протяженности региональных автомобильных дорог в 2007 году составила 70,9 %, муниципальных – 57,9 %. Одной из основных проблем дорожного комплекса Камчатского края является недостаточный объем выполняемых работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог. Главная причина такой ситуации – значительное снижение финансирования дорожной отрасли. Объем средств, направляемых на ремонт автомобильных дорог, сократился по сравнению с 1993 годом в 15 раз. Начиная с 2004 года, на ремонт и капитальный ремонт региональных дорог, финансовые средства не выделялись. Недостаточность выделения средств приводит к ежегодному недоремонту, в результате чего физический износ дорог не восстанавливается.
В соответствии с Постановлением Губернатора Камчатского края от 10.12.2007 г. №223 «Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог общего пользования краевого и межмуниципального значения в Камчатском крае и правилах их расчета» начиная с 2008 года предусмотрен постепенный переход к финансированию автомобильных дорог краевого и межмуниципального значения по установленным нормативам на содержание, ремонт и капитальный ремонт.
На территории Камчатского края в связи с избытком электрических мощностей (50 %) в региональной энергосистеме все заявленные потребителями мощности удовлетворялись, кроме 6,85 МВт мощности, которая не была удовлетворена в связи с отсутствием электросетевого хозяйства для присоединения. С 1991 года происходит устойчивое снижение потребления и в 2007 году потребление электроэнергии в регионе не достигло уровня 1991 года.
Численность экономически активного населения края в 2007 году составила 208,0 тыс. человек или 60,2 % от общей численности населения края, из них 187,6 тысяч (90,2 %) были заняты в экономике и 20,4 тыс. человек (9,8 %) не имели занятия, но активно его искали. По сравнению с 2006 годом численность экономически активного населения возросла на 2 %, численность занятого – на 0,9 %, количество безработных возросло на 1,7 тыс. человек.
Основная часть работающего населения края сосредоточена на крупных и средних предприятиях, на которых занято свыше 108 тыс. человек (58,0 % общей численности занятых).
В органы службы занятости населения в течение 2007 года обратилось 42347 человек, в том числе в поиске работы– 20314 человек, за информацией – 15670 человек, за профориентацией – 6393 человека.
Официально зарегистрировано в качестве безработных, в течение 2007 года, 14041 человек или 9,1 % от обратившихся в поиске работы и 6,7 % от экономически активного населения.
При этом, в последние годы (2004–2007) растет доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование. Причиной такого положения являются удаленность рынка труда и рынка образовательных услуг Камчатского края от общероссийского, разбросанность и труднодоступность многих населенных пунктов Камчатки. В результате чего сдерживается мобильность рабочей силы внутри региона и использование рабочей силы из других регионов России.
Уровень регистрируемой безработицы по Камчатскому краю, определяемый как отношение численности граждан, признанных безработными, к численности экономически активного населения, составил на 1 января 2008 года 3,3 % (в 2006 году – 3,8 %), в том числе по Камчатской области – 3,0 %, по Корякскому округу – 7,9 %, по России – 2,1 %, по ДФО – 3,2 %.
По данным, предоставленным Камчатстатом, уровень общей безработицы в 2007 году вырос по сравнению с 2006 годом с 9,1 % до 9,8 %, что обусловлено ростом общей численности безработных граждан в обследуемый период (ноябрь 2007 года), связанным с окончанием путины и выходом на рынок труда большого количества граждан, работающих на сезонных и временных работах по краткосрочным гражданско–правовым договорам.
Уровень общей численности безработных в 2008–2010 годах будет снижаться и в 2010 году достигнет значения 9,1 % .
Государственная политика занятости населения на территории края осуществлялась в рамках долгосрочной областной целевой программы «Содействие занятости населения Камчатской области на 2004–2007 годы» и долгосрочной программы содействия занятости населения по Корякскому автономному округу на 2006–2008 годы, включающими мероприятия активной политики занятости: мероприятия по содействию трудоустройству населения, в число которых входят мероприятия по организации ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, оплачиваемых общественных работ, информированию населения и работодателей о положении на рынке труда, социальной адаптации безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, по оказанию содействия самозанятости безработных граждан; а также профессиональной ориентации граждан и профессиональному обучению безработных граждан.
Программы содействия занятости населения Камчатской области и Корякского автономного округа ориентированы на комплексный подход к решению проблем занятости населения, который предусматривает учет всех факторов (экономических, социальных, демографических и других), способствующих содействию продуктивной занятости населения в соответствии с потребностями рынка труда.
В течение 2007 года в мероприятиях по содействию трудоустройству населения приняли участие 4342 человека, в том числе:
по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет –2772 человека;
по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, – 338 человек;
по организации общественных работ –964 человека;
по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда – 208 человек.
Кроме того, в течение 2007 года органами службы занятости населения проведено 73 ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, 326 человек получили квалифицированную психологическую поддержку специалистов с использованием современных психологических тренинговых технологий. Численность граждан, получивших профориентационные услуги, составила 8721 человек.