Geum.ru

А. А. Кузьмицкий 30 апреля 2008 года

Вид материалаДоклад
2. Доходы населения
Правопорядок и общественная безопасность
Подобный материал:
1   2   3   4

2. ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ


Повышение уровня жизни населения, сокращение масштабов бедности граждан продолжает оставаться приоритетным направлением социальной политики Камчатского края. Его реализация осуществляется, прежде всего, путем повышения заработной платы, являющейся основным источником доходов населения.

Номинально, среднемесячная заработная плата работников по полному кругу предприятий и организаций в 2007 году составила 21857,4 рублей (117,9 % к предыдущему году и 141,2 % к 2005 году). Уровень реальной заработной платы в 2007 году, по предварительным данным Камчатстата, характеризуется снижением темпа роста относительно прошлых лет и составляет 101,3 % (105,7 % и 104,3 % – в 2006 и 2005 году соответственно).

За период с 2002 по 2007 годы номинальная среднемесячная заработная плата увеличилась в 2,5 раза, а её покупательная способность – в 1,4 раза. Если в 2001 году на одну среднемесячную заработную плату можно было приобрести 5,4 набора товаров и услуг, входящих в минимальную потребительскую корзину, то в 2004 году – 6 наборов; в 2007 году – 7 потребительских корзин.

Номинальная среднемесячная заработная плата работников, занятых в экономике, т.е. занятых во всех сферах кроме бюджетной и сельского хозяйства, по предварительным данным Камчатстата, составила 22858,2 рублей с ростом к 2006 году на 18,7 %. В сельском хозяйстве 12558,5 рублей, с ростом на 14,6 %.

Изменение величины среднемесячной заработной платы в 2008 году предполагает её рост в пределах 117,9 %, с последующей стабилизацией темпа роста на уровне 114,8 % к 2010 году. Таким образом, величина среднемесячной заработной платы работников по полному кругу предприятий и организаций в 2008 году ожидается в размере 25777,8 руб.; в 2010 году на уровне 34134,5 рублей, работников занятых в экономике региона – 26551,1 руб. и 35158,6 рублей соответственно, в сельском хозяйстве – 14810,9 руб. и 19612,4 рублей соответственно.

Учитывая прогноз индексов потребительских цен в Камчатском крае на 2008–2010 годы, уровень реальной среднемесячной заработной платы работников в 2008 году ожидается в пределах 109,2 %; в 2010 году – 108,1 %.

Оборот розничной торговли в 2007 году по всем каналам реализации составил 21616,3 млн. рублей, или 112,8 % в сопоставимой оценке к уровню 2006 года.

Объем платных услуг населению края в этом же периоде сложился в объеме 10509,5 млн. рублей, что превышает уровень 2006 года в сопоставимых ценах на 11,3 % .

Суммарный объем оборота розничной торговли и объема платных услуг в 2007 году, по предварительным данным территориального органа Госкомстата, сложился в сумме 32125,8 млн. рублей. Темп роста в действующих ценах к соответствующему периоду прошлого года составил 123,2 %. Индекс превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в Камчатском крае составил, по расчетам Госкомстата, 92,9.

Суммарный объем оборота розничной торговли в 2008, 2009 и 2010 годах, по прогнозной оценке составит 37344,8 млн. рублей, 42709,7 млн. рублей и 48395,0 млн. рублей соответственно. Изменение индекса превышения среднедушевого оборота розничной торговли и объема платных услуг относительно прожиточного минимума в Камчатском крае в этом периоде, по прогнозу, произойдет в сторону его увеличения от 100,9 % в 2008 году до 120,7 % в 2010 году.

Динамика роста охвата населения Камчатской области телефонной связью положительная. Высокие темпы роста обусловлены в первую очередь бурным развитием на территории деятельности сотовых операторов (Билайн, МТС, Мегафон, Дальсвязь). Растущий спрос на услуги сотовой связи в областном центре и муниципальных центрах удовлетворялся полностью. Начиная с 2005 года, количество зарегистрированных абонентов телефонной связи превышает количество проживающих на территории.

Телефонная связь приносит более половины всех доходов, получаемых от услуг отрасли, в том числе одна пятая приходится на междугородную и международную телефонную связь.

За отчетный период количество абонентских устройств, в том числе и основных, уменьшилось в связи с уменьшением количества дополнительных (параллельных) абонентских устройств, отказом абонентов от телефонов ввиду развития сотовой связи или отъездом абонентов за пределы Камчатского края. В прогнозном периоде продолжиться сокращение основных абонентских устройств (квартирных телефонов) в пользу сотовой связи. Доля населения, охваченного телефонной связью, снизится с 37,5 % в 2007 году до 35 %. В 2010 году.

В 2007 году продолжает сохраняться межотраслевая дифференциация уровня оплаты труда, которая зависит не столько от количества и качества труда, сколько от степени монополизма, финансово–экономического состояния предприятий, возможности реализации продукции (услуг) и, что немаловажно, цен на нее.

Наиболее высокий уровень начисленной заработной платы в 2007 году был отмечен в отраслях, связанных с добычей полезных ископаемых и финансовой деятельности.

Несмотря на рост заработной платы в ходе реализации национальных проектов, средняя заработная плата в образовании и здравоохранении остается на уровне ниже средней, сложившейся в регионе.

В соотношении со средней заработной платой в промышленности края средняя заработная плата в этих сферах деятельности составила 88,4 и 66,0 %, соответственно.

В учреждениях социальной защиты населения соотношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы к среднемесячной заработной плате работников, занятых в сфере экономики региона составляло 68,7.

В целях социальной защищенности и дальнейшего повышения уровня доходов работников государственных и муниципальных учреждений Камчатского края с 1 сентября 2007 года оплата их труда была повышена за счет увеличения стимулирующих выплат конкретному работнику от 4 % до 10 %, а с 1 февраля 2008 года тарифные ставки (должностные оклады) работников бюджетной сферы были повышены на 14 %.

За период 2008 – 2010 годы планируется осуществить значительное повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, в том числе за счет перехода на отраслевые системы оплаты труда, а также за счет расширения сферы платных услуг и активного использования средств, полученных от предпринимательской деятельности, на заработную плату.

В течение 2008–2010 г.г. предстоит осуществить поэтапный переход на отраслевую систему оплаты труда во всех отраслях бюджетной сферы, что приведет к сближению соотношения среднемесячной заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений социальной сферы к среднемесячной заработной плате работников, занятых во всех сферах экономики региона.

Указанные меры обеспечат безусловное сокращение доли населения, имеющего доходы ниже величины прожиточного минимума.

Удельный вес населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума, за I квартал 2007 года составил – 34,36, за II квартал –22,83, за III квартал – 23,04, за IV квартал – 22,98 %.

В среднем по России доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2007 году по сравнению с 2006 годом понизилась с 15,4 % до 14,3 %.

Величина прожиточного минимума, сложившаяся в Камчатском крае в 2007 году в среднем на душу населения, составила 7259 рублей, трудоспособного населения –7977 рублей, пенсионеров –5475 рубля, детей – 6933 рубля.

Рост величины прожиточного минимума в 2007 году по всем демографическим группам населения составил около 10 %.

Размер прожиточного минимума в Камчатском крае превышает среднюю величину по Российской Федерации почти в 2 раза. По максимальному размеру прожиточного минимума Камчатский край устойчиво занимает 2–е место среди 84 регионов Российской Федерации.

Среднегодовая величина прожиточного минимума в 2010 году, по предварительной оценке, составит 11 158 рубля.

Основной причиной роста прожиточного минимума предполагается увеличение тарифов на оплату жилищно–коммунальных услуг и роста цен на отдельные виды продуктов.

Одной из первоочередных задач, стоящих перед Правительством Камчатского края, является улучшение качества жизни населения и выравнивание материальных доходов различных групп населения, в первую очередь, тех категорий граждан, возможности которых ограничены по объективным причинам. Для реализации указанных целей в Камчатском крае ежегодно утверждается система мер социальной поддержки населения, которая определена федеральным и краевым законодательством и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

В Камчатском крае действует система мер государственной поддержки семей, имеющих детей. В соответствии с Законом Камчатской области «О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей» семьям, чей среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, выплачивается ежемесячное пособие на ребенка. Расходы на выплату в 2007 году составили 42,7 млн. рублей, численность семей, получающих пособие, ежегодно снижается. В 2007 году ежемесячное пособие получили 8683 семей, в 2006 году – 10 629 семей.

Расходы на меры государственной поддержки семей с детьми будут расти. Планируется увеличение ежемесячных пособий семьям, имеющим детей, на 50 % в 2009 году и последующие годы. Вводятся пособия семьям, родивших сразу двоих и более детей, единовременные пособия при рождении ребенка чумработницам, единовременные выплаты матерям, имеющим звание «Материнская слава Камчатки».

В Камчатском крае исполняются государственные обязательства по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Основные из них: меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, проезд по социальным проездным билетам в муниципальном (городском) и пригородном транспорте, выплата различных социальных пособий. Всего населению Камчатского края предоставляется более 60 видов государственных услуг, связанных с предоставлением мер социальной поддержки населения, в том числе 35 из них предоставляется в денежном виде.

В федеральный регистр Камчатского края на 01.01.2008 года внесено 16 703 человек, тенденция увеличения численности федеральных льготников сохраняется за счет увеличения численности инвалидов и составляет в среднем 1,1 % в год.

По состоянию на 01.01.2008 года зарегистрировано 35 133 региональных льготников, в том числе 33 713 ветеранов труда. В целом идет увеличение региональных льготных категорий граждан за счет увеличения числа ветеранов труда.

Ежегодно меры социальной поддержки в среднем получают более 74000 жителей Камчатского края. Средний размер ежемесячных мер социальной поддержки в расчете на одного получателя (федеральные и региональные льготники) составляет 1086,1 рублей.

Общий объем бюджетного финансирования (по Камчатской области) в 2007 году составил 823,7 млн. рублей, в том числе 275,7 млн. рублей из федерального бюджета. В 2008 году соответственно, 1143,6 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 448,9 млн. рублей. На последующие годы объем финансирования на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан будет стабильным и не приведет к значительному увеличению.

К концу 2010 года в результате принимаемых мер, доля населения Камчатского края с доходами ниже прожиточного минимума будет снижаться и в 2010 году достигнет 14,5 % (в 2008 году – 17,5 %).

В Камчатском крае действует 10 государственных и муниципальных домов–интернатов для престарелых и инвалидов с общей коечной сетью 681 койко–мест. Продолжает сохраняться очередь для направления в дома–интернаты, по состоянию на 01.01.2008 года в ней состоит 430 – человек, в том числе в дом–интернат для психических больных 224 человека.

В связи с этим материально–техническая база домов–интернатов требует реконструкции, капитального и текущего ремонтов, что предусмотрено инвестиционной программой развития социальных учреждений Камчатского края. Инвестиционная программа включает в себя 14 инвестиционных площадок (на 2008 – 2013 годы) с общим объемом капитальных вложений 1 257,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 344,9 млн. рублей, внебюджетных источников финансирования 64,7 млн. рублей.

Одновременно, для снижения затрат на социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов, в Камчатском крае развивается сеть комплексных центров социального обслуживания населения, семей и детей.

В соответствии с законом Камчатской области от 30.11.2005 года № 416 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатской области государственными полномочиями Камчатской области по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан» социальное обслуживание обеспечивают муниципальные образования за счет субвенций, передаваемых им из краевого Фонда компенсаций. В муниципальных образованиях Камчатского края создано 14 муниципальных учреждений, в том числе 10 стационарных на 154 места, 4 полустационарных учреждения социального обслуживания и 6 служб социального обслуживания населения на дому. Общий объем субвенций на переданные государственные полномочия по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан в 2007 году составил 211,2 млн. рублей, в 2008 году – 251,8 млн. рублей.

В 2006–2007 годах численность муниципальных служащих, осуществляющих государственные полномочия по социальному обслуживанию некоторых категорий граждан, уменьшилась с 80 до 63 человек. Это позволило сократить долю административных расходов в общей сумме субвенций местным бюджетам, предоставляемой из краевого фонда компенсаций, с 24 % до 19 %.

Численность обслуживаемых граждан возросла с 1284 человек в 2005 году до 6964 человек в настоящее время. Уменьшилась численность граждан пожилого возраста и инвалидов, состоящих на учете и ожидающих своей очереди для принятия на надомное обслуживание до 268 человек.


  1. ПРАВОПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ


В 2007 году на 100 тыс. человек населения число преступлений, совершенных лицами, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, составило 646,9 (2006 году - 645). Доля лиц, ранее осуждавшихся за совершение преступлений, в общем количестве лиц, осужденных на основании обвинительных приговоров, вступивших в законную силу, составило 43 %, с ростом к 2006 году на 1 %.

Доля преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии, в общем объеме зарегистрированных преступлений составило 5,2 % (увеличение на 1,4 %). При этом, доля несовершеннолетних, в отношении которых вынесены обвинительные приговоры, вступившие в законную силу, к общему числу несовершеннолетних в субъекте Российской Федерации увеличилась по сравнению с 2006 годом с 0,31 % до 0,4 %.

В 2007 году Управлением внутренних дел по Камчатскому краю реализован комплекс организационных и практических мер, направленных на профилактику подростковой преступности. Организовано и проведено 608 профилактических мероприятий, в том числе: «Барьер», «Лидер», «Профилактика», «Малыш», «Милиция и дети», «Подросток – Игла», «Подросток – Лето», «Подросток – Семья», акция «Милиция и дети».

Принимаемые меры по профилактике подростковой преступности позволили сократить по сравнению с 2006 годом количество преступлений, совершенных несовершеннолетними на 4,5 % (с 449 до 429).

Отмечается положительная тенденция по ряду показателей, характеризующих структуру и динамику подростковой преступности: на 50,0 % (с 2 до 1) снизилось число убийств; на 63,6 % (с 11 до 4) сократилось количество разбоев; на 12,0 % (с 233 до 205) уменьшилось количество краж; на 43,3 % (с 60 до 34) снизилось количество грабежей.

На 15,5 % (с 343 до 290) сократилось количество преступлений
имущественной направленности, совершенных несовершеннолетними.

На 34,2 % (с 576 до 379) сократилось количество подростков, привлеченных к ответственности, в том числе несовершеннолетних, совершивших преступления в период условного осуждения – на 70,0 % (с 20 до 6), ранее судимых – на 36,8 % (с 95 до 60), ранее совершавших преступления – на 34,6 % (с 104 до 68).

В истекшем периоде на учет поставлено 877 несовершеннолетних (2006 г. – 808), 316 неблагополучных родителей (2006 г. – 259). Снято с профилактического учета с исправлением 387 подростков (2006 г. – 309).

К административной ответственности привлечено 288 подростков (2006 г. –267), а также взрослых – 712 (2006 г. –676), в том числе родителей, не исполняющих обязанности по воспитанию и обучению детей – 620 (2006 г. – 614).

Рост расходов консолидированных бюджетов на правоохранительную деятельность по сравнению с 2006 годом по состоянию на 01.01.2008 года составил 21,1 %.

Рост расходов на правоохранительную деятельность помимо влияния инфляционных процессов, обусловлен следующими причинами:

1. Поэтапное доведение штатной численности милиции общественной безопасности, финансируемой за счёт средств регионального бюджета, до нормативной штатной численности в количестве 1383 единицы, рассчитанной в соответствии с законодательством Российской Федерации (Указ Президента Российской Федерации от 12.02.1993 № 209 «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации»), и установленной постановлением Губернатора Камчатской области от 20.01.2006 года № 11.

Так, в 2007 году штатная численность милиции общественной безопасности, финансируемой за счёт средств регионального бюджета, увеличилась на 56 единиц и составила 932 единицы, соответственно, увеличились расходы на заработную плату с начислениями, оплату проезда в отпуск, компенсацию продовольственного пайка, обязательное личное страхование и прочие материальные затраты.

2. В соответствии с федеральным законодательством с 01.01.2007 года произошло повышение денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников органов внутренних дел на 10 %.

Рост плановых показателей консолидированного бюджета Камчатского края на правоохранительную деятельность в 2008 году к исполнению в 2007 году составляет 46,5 %.

Плановый рост расходов консолидированного бюджета Камчатского края на правоохранительную деятельность помимо влияния инфляционных процессов, обусловлен следующими причинами:

1. Увеличение расходов на оплату труда в целях доведения штатной численности милиции общественной безопасности, финансируемой за счёт средств субъекта Российской Федерации, до нормативной штатной численности.

2. В соответствии с федеральным законодательством произошло повышение денежного довольствия сотрудников и заработной платы работников органов внутренних дел:

– с 01.12.2007 года на 15 %;

– с 01.02.2008 года на 9 %.

3. Повышение с 01.12.2007 года должностных окладов на 608 рублей (каждый) в связи с заменой продовольственного пайка, что в свою очередь, влечет увеличение расходов на стимулирующие и компенсационные выплаты (надбавки, доплаты, премии и др.).

4. В 2008 году из федерального бюджета на обеспечение равного с Министерством внутренних дел Российской Федерации повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции общественной безопасности и социальных выплат предусмотрена субвенция в сумме 106762,9 тыс. рублей, что в сравнении с 2007 годом выше в 2,8 раза.

Учитывая предполагаемую передачу на федеральный уровень расходов по содержанию и обеспечению деятельности милиции общественной безопасности, расчетный прогноз расходов консолидированного бюджета Камчатского края на правоохранительную деятельность на 2009 и 2010 годы представлен исходя из планового значения 2008 года увеличенного на коэффициент инфляции 1,067 и 1,062 соответственно.

В соответствии с законом Российской Федерации от 18.04.1991 года № 1026–1 «О милиции» криминальная милиция финансируется за счет средств федерального бюджета, в этой связи расходы консолидированного бюджета Камчатского края на содержание криминальной милиции не производились и не планируются.

  1. ЗДОРОВЬЕ


Достигнутые показатели работы учреждений здравоохранения Камчатского края за 2007 г. позволяют оценить состояние здоровья населения края, а также качество и объем работы учреждений здравоохранения и органов управления здравоохранением.

Демографическую ситуацию в крае характеризуют следующие показатели: показатель рождаемости составил – 11,3 на 1000 населения (в 2006г.–11,0), т.е. вырос на 2,7 % по сравнению с предыдущим годом (2005г.–11,0, 2006г.–11,0, 2007г.–11,3, по РФ – 2006г. – 10,4, Дальневосточный округ 2006г.–11,5).

Показатель общей смертности в 2007г. на 0,9 % ниже смертности в 2006г. и составил 11,2 на 1000 населения (2005г.–12,6, 2006г.–11,3, 2007г.–11,2, РФ – 2006г.–15,8; Дальневосточный округ 2006г.–14,0).

Число родившихся в крае на 0,9 % выше, чем число умерших. Естественный прирост населения зафиксирован в г.г. Петропавловске – Камчатском, Вилючинске, Быстринском и Пенжинском районах.

Повышение числа умерших над числом родившихся, наиболее значительно в Мильковском районе – на 28 % , Соболевском районе – почти в 2 раза, в Алеутском – в 1,6 раза.

Миграционный отток за 2007 г. составил 1522 человека.

Уровень младенческой смертности в 2007г. составил 8,5 на 1000 родившихся, что значительно ниже показателя Дальневосточного Федерального округа и в течение 2-х лет ниже среднего по России.

В возрастной группе от 1 до 4 лет умерло 7 чел., показатель смертности составил 46,36 на 100 тыс. населения соответствующей возрастной группы. Это почти на 30 % меньше, чем в 2006 году (в 2006г. зарегистрировано 10 случаев смерти детей от 1 до 4 лет).

Смертность детей в возрастной группе от 5 до 9 лет в 2007 году составляет 11,9 на 100 тыс. В абсолютных цифрах – 2 чел. ( в 2006 году в данной возрастной группе умерло 7 чел., показатель составил 54,2 на 100 тыс.).

В возрасте от 10 до 14 лет зарегистрировано 9 случаев смерти – 50,4 на 100 тыс., в 2006 году в данной возрастной группе было также отмечено 9 случаев (отсутствие динамики).

В возрасте 15–19 лет показатель смертности составил 87,4 на 100 тыс. соответствующего населения в 2006 – 147,8.

Показатели детской смертности по всем возрастным группам значительно ниже в краевом центре за счет лучшей оснащенности родовспомогательных и детских учреждений и более высоким уровнем подготовки медицинских кадров. Наибольшие колебания отмечаются в уровне неонатальной смертности, особенно уровня ранней неонатальной смертности, что требует реорганизации оказания помощи беременным, роженицам и новорожденным путем создания в крае перинатального центра. Среди умерших детей первого года жизни новорожденные составляют 60 % .

Среди причин смерти новорожденных первое место занимают врожденные пороки развития, второе – респираторные нарушения. Недоношенные дети составляют 30 %. Постнеонатальная смертность в динамике за последние 3 года снижается (5,43 – 4,68 – 3,61).

Из 113 детей первого года жизни, умерших в Камчатском крае за 3 года, 29 детей умерли на дому, что составляет 25,7 % от всех умерших.

При анализе смерти детей старше года на первом месте стоит воздействие внешних факторов – 71,8 % . Среди заболеваний основными являются врожденные пороки развития и заболевания нервной системы, злокачественные опухоли.

Среди умерших подростков за 3 года (53 человека) от неестественных причин погибло 45 детей (85 %), из них от суицидов 9 человек.

В 2007г. в крае, случаев материнской смертности не зарегистрировано. В 2006г. было 2 случая материнской смертности – 52,1 на 100 тыс. родившихся живыми. В РФ этот показатель составляет 26,3. Средний показатель материнской смертности за 5 лет составляет 36,1 на 100 тыс. родившихся живыми.

Смертность населения трудоспособного возраста в 2007 году ниже аналогичного показателя за 2006 год и составляет - 703; в 2006 г. – 749,7 на 100 тыс. чел. трудоспособного возраста.

По классу сердечно–сосудистых заболеваний отмечается снижение смертности по сравнению с 2006 годом (в 2007 г. – 259,1; в 2006 г. – 268,4 на 100 тыс.)

Смертность от внешних причин так же ниже по сравнению с 2006 годом и составляет 209,6 на 100 тыс. против 215,5 на 100 тыс.

Смертности от новообразований (в том числе и от злокачественных) в 2007 г. составила 96,2 (2006 г. –95,4).

В результате дорожно–транспортных происшествий в 2007 г. в крае погибло 48 чел., показатель составил 21,4 на 100 тыс. населения; в 2006 году – 22,1 на 100 тыс. населения.

С целью дальнейшего повышения эффективности функционирования системы здравоохранения планируется до 2010 года максимально приблизить показатели объемов медицинской помощи в расчете на 1 жителя к нормативным показателям, рекомендуемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в 2010 году достичь следующих показателей в расчете на 1 жителя в год:

- стационарная помощь 2,85 дня; поликлиническая 9,9 посещения; стационарозамещающая помощь –0,4 пациенто-дня; скорая медицинская помощь 0,34 вызовов.

Стоимость единицы объемов оказываемой медицинской помощи рассчитана на основании сложившихся стоимостных показателей по Камчатскому краю с учетом коэффициента дефлятора (2009г./2008г. – 1,057, 2010г./2009г. – 1,049).

Средняя заработная плата в здравоохранении в 2007 году в расчете на должность выросла по сравнению с предыдущим годом на 22 % и составила 20012,3 руб.; у врачей – 33570,63 руб. (рост на 24 %); у медицинских сестер – 18449,3 руб. (рост на 23,4 %).

Среднемесячная заработная плата работников учреждений здравоохранения в планируемом периоде, рассчитана на основании фактически сложившейся средней заработной платы в 2007 году, с учетом увеличения на 14 % в 2008 году и с учетом темпов роста заработной платы работников сферы экономики Камчатского края на 2009–2010 годы (по данным официального статистического учета Территориального органа Росстата по Камчатскому краю).

Планируется, что в связи с насыщением системы здравоохранения современным медицинским оборудованием и другой техникой, а также сокращением объема медицинской помощи, коечной сети и т.д. количество должностей в системе постепенно будет уменьшаться. При этом значительного сокращения должностей врачей и медицинских сестер не планируется, т.к. уже в настоящее время средний процент, утвержденных в штатных расписаниях должностей, составляет 95 % от существующих нормативов. Одновременно будут приниматься меры по укомплектованию должностей физическими лицами и уменьшению коэффициента совместительства.

Для оказания круглосуточной медицинской помощи в 2007 году функционировало 3526 коек - сокращено 50 коек по сравнению с предыдущим годом (в 2006 г. функционировало 3576); на них было пролечено 73,8 тыс. человек, что на 2,2 тыс. человек больше, чем в предыдущем году (в 2006 г. – 71, 6 тыс. человек); средняя длительность одной госпитализации снизилась на 0,4 дня к уровню 2006 года и составила 15,4 дня (в 2006 г. – 15,8 койко–дня) при среднем нормативе 14,6 дня койка функционировала в году 323 дня (в 2006 г. – 317 дней); оборот койки составил 20,9 (в 2006 г. – 20).

Число коек в настоящее время превышает нормативный показатель на 15 %. За прошедший период проведен ряд мероприятий по сокращению коечной сети. Количество коек с 1995 года уменьшилось на 388 ед. или на 12 коек в расчете на 10,0 тыс. населения, к 2010 году планируется уменьшить количество коек еще на 2,2 единицы в расчете на 10,0 тыс. населения, а к 2025 году - на 9 единиц и достигнуть норматива. Одновременно имеется потребность в социальных койках. В настоящее время не менее 10 % больных, находящихся в стационарах, в большей степени нуждаются в социальном уходе. В перспективе планируется на базе сокращаемых коек круглосуточного пребывания развернуть койки социального ухода.

Показатели: среднегодовая занятость койки, уровень госпитализации и средняя продолжительность пребывания на койке к 2010 году планируется привести в соответствие с нормативами – 332,3 дня; 21,3 и 13,3 дня соответственно.

В последующем планируется уменьшать показатель средней продолжительности пребывания на койке, что позволит при одновременном сокращении объемов медицинской помощи и коек круглосуточного пребывания сохранить обеспечение потребности населения в стационарной помощи.

В консолидированном бюджете края планируется увеличение расходов по годам на здравоохранение, в том числе за счет средств обязательного медицинского страхования, с учетом коэффициентов дефлятора 1,057 и 1,049, при этом объем расходов на укрепление материально–технической базы планируется развивать с опережающими темпами.

В соответствии с Планом социально–экономического развития здравоохранения Камчатского края до 2025 года, в 2008 году начата работа по разработке отраслевой системы оплаты труда, в 2009 году планируется полностью перевести учреждения здравоохранения на отраслевую систему оплаты труда по результатам деятельности.

В 2007 году 100 % городских поселений края обеспечены водой надлежащего качества. Доля сельских населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой надлежащего качества, составила 82,5 %.

В подпрограмму «Питьевая вода» программы «Реформирование и модернизация жилищно–коммунального хозяйства Камчатской области 2004–2010 годы» включены работы по водопроводным сетям Соболевского района. В 2007 году по подпрограмме освоено средств на сумму в 3,1 млн. рублей. Реализация мероприятий осуществляется, в основном, за счет средств краевого и муниципальных бюджетов. Существующий уровень тарифов не позволяет эксплуатирующим организациям предусматривать достаточные средства на реализацию мероприятий подпрограммы.

В Корякском округе не предусматривались средства на реализацию технических мероприятий. В 2008 году планируется доработка подпрограммы с учетом Корякского округа.