Жителів області (юридичних та фізичних осіб) ідей проектів, які дозволять сформувати План реалізації стратегії регіонального розвитку регіону на 2011 2013 рр
| Вид материала | Документы |
- Жителів області (юридичних та фізичних осіб) ідей проектів, які дозволять сформувати, 1476.4kb.
- Оголошення про збір ідей проектів до Плану реалізації Стратегії регіонального розвитку, 1352.28kb.
- Стратегічний розвиток регіону організаційно-правові форми розробки та реалізації стратегії, 709.19kb.
- Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 2012, 797.09kb.
- Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 2012, 726.12kb.
- Актуальні питання державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, 349.02kb.
- Розпорядження, 67.4kb.
- Проект про підсумки соціально-економічного розвитку області та виконання місцевих бюджетів, 68.03kb.
- План заходів на 2012-2015 роки щодо реалізації Стратегії економічного І соціального, 275.65kb.
- Про затвердження Програми соціально економічного та культурного розвитку м. Славута, 2352.83kb.
3.4. Стимулювання підприємницької діяльності та зміцнення конкурентоспроможності малого і середнього бізнесу регіону
Сектор малих і середніх підприємств надзвичайно важливий для забезпечення сталого економічного розвитку регіону. Роль малого і середнього бізнесу важко переоцінити. Темпи надходжень від суб‘єктів малого підприємництва до бюджетів усіх рівнів випереджають темпи росту загальних надходжень. Саме у цьому секторі нині створено кожне п‘яте робоче місце в області. Малий і середній бізнес є одним з найбільш мобільних секторів, здатних до швидкого розвитку. Тому члени Робочої групи визначити «Стимулювання підприємницької діяльності та зміцнення конкурентоспроможності малого і середнього бізнесу регіону» однією зі операційних цілей Плану реалізації Стратегії регіонального розвитку Вінницької області.
Головними труднощами, з якими зустрічаються малі підприємці, найчастіше є надмірний тиск державних регуляторних та контролюючих органів, недостатній рівень поінформованості та вмінь з питань організації та ведення бізнесу (у т.ч. – забезпечення приміщеннями), недоступність стартового капіталу. Середній бізнес також зустрічається з проблемою отримання доступу до нових ринків, особливо – виходу на зовнішні ринки збуту.
Однією з можливостей розвитку сектору малого й середнього бізнесу є підтримка кластерів. Кластер — це об'єднання за територіальною ознакою схожих, пов'язаних між собою, взаємодоповнюючих підприємств. Таке об'єднання дозволяє кожному підприємству вигравати від ефекту масштабу внаслідок операцій кластеру, але при цьому зберігається і посилюється гнучкість окремих підприємств. Завдяки такій формі спільної діяльності збільшується віддача витрат, насамперед, за рахунок постійних інновацій. До кластерів входять численні підприємства різних галузей та інші установи, які відіграють важливу роль у створенні конкурентного середовища: університети, органи стандартизації, дослідницькі установи, торговельні асоціації, що здійснюють підготовку кадрів, відповідають за інформаційне, дослідницьке та технічне забезпечення. Кластери мають позитивний вплив не лише на окремі підприємства, а й на економіку регіону загалом.
Очікується, що досягнення операційної цілі 3.1. спричинить наступні результати:
- відсутні перешкоди для розвитку малого та середнього бізнесу;
- створені нові робочі місця;
- розширений експортний потенціал Вінниччини.
Для досягнення цілі передбачається спрямувати зусилля, у першу чергу, на наступні завдання:
3.4.1. Підтримка створення МСБ (інформаційна, надання приміщень, консультативна)
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- створення центру підтримки бізнесу, який надає навчальні, інформаційні та консультативні послуги малому і середньому бізнесу та підприємцям
- надання приміщення для розміщення бізнесменів-початківців
- створення бізнес-інкубатора
- проведення незалежного аналізу регуляторної політики в регіоні
Очікувані результати:
- зросла кількість нових підприємств
- активізований сектор МСБ
3.4.2. Сприяння запровадженню стандартів якості
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- сприяння малому і середньому бізнесу в отриманні сертифікатів якості для доступу на зовнішні ринки
- надання послуг із сертифікації та стандартизації
- співфінансування впровадження стандартів якості (ІСО, і т.д.)
Очікувані результати:
- збільшений експорт продукції Вінниччини
3.4.3. Надання фінансової підтримки новому бізнесу
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- створення механізму відшкодування відсотків за кредитами на відкриття власної справи, зокрема у нових економічних секторах та для нових виробничих потужностей, які б створювали додану вартість продукції
- запровадження механізму фінансової підтримки новостворених суб’єктів малого та середнього підприємництва, які в перший рік створення реалізують інвестиційні проекти у виробничій сфері та сфері послуг;
Очікувані результати:
- зросла кількість нових підприємств
- зросла активність малого і середнього бізнесу
3.5. Створення привабливого середовища для залучення інвестицій
Значення інвестицій важко переоцінити. Внутрішні та, особливо, зовнішні інвестиції належать до небагатьох ключових факторів економічного розвитку. Зовнішні інвестиції поряд з фінансовими ресурсами та робочими місцями надають місцевій економіці нові технології, ринки, нові управлінські навички та нові можливості для розвитку місцевих малих і середніх підприємств. Тому сфера зовнішніх інвестицій характеризується високим рівнем конкуренції між країнами та регіонами, причому гроші, вкладені в цю конкурентну боротьбу можуть окупитися не раніше ніж через п’ять – десять років. Для залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій важливими є багато факторів. На деякі з них, наприклад – національне законодавство та рівень корупції, Вінниччина не має прямого впливу. Однак, такі фактори як стан технічної інфраструктури, доступність будівель і ділянок для нової забудови, наявність кваліфікованої робочої сили, бізнес-клімат, імідж регіону, - знаходяться у сфері впливу регіональної влади. Крім того, важливу роль у залученні інвестицій відіграє регіональна маркетингова політика та організаційна спроможність ефективного інвестиційного супроводу.
Очікується, що досягнення операційної цілі 3.5. спричинить наступні результати:
- залучені внутрішні і зовнішні інвестиції до регіональної економіки;
- створені нові робочі місця;
- підвищено рівень доходів населення;
- впроваджено нові технології у регіоні;
- розвинутий малий і середній бізнес, переважно у сфері обслуговування.
Враховуючи вищенаведені фактори, ціль передбачається досягнути, спрямувавши зусилля на наступні завдання:
3.5.1. Покращити доступ до бізнес інформації
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- розширення контактів для здійснення торгівлі із іншими країнами
- інвентаризація та створення бази даних земельних ділянок і майна, доступних для продажу/оренди
- інвентаризація та впорядкування баз даних та документації щодо розвіданих корисних копалин
- розробка та забезпечення вільного доступу до інформації про чіткі та зрозумілі алгоритми інвестування із інформацією про вартість та якість робочої сили регіону, стан інженерної інфраструктури тощо
- надання послуг із сертифікації та стандартизації
- співфінансування впровадження стандартів якості (ІСО, і т.д.)
Очікувані результати:
- покращена база для прийняття інвестиційних рішень
- залучено внутрішніх та зовнішніх інвесторів
- збільшений експорт продукції Вінниччини
3.5.2. Розвинути послуги підтримки інвесторів
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- створення центру надання послуг інвесторам
- визначення територій для здійснення інвестицій
- вирішення земельно-правових питань (визначення правового режиму земель, розробка і затвердження місцевих правил регулювання земельних відносин та забудови, визначення територій пріоритетного інвестиційного розвитку)
- покращення інвестиційної інфраструктури
- формування місцевої інвестиційної політики (визначення інвестиційних пріоритетів, визначення переліку послуг та заохочень для інвесторів, опис процедур та умов продажу та/або оренди ділянок і майна)
Очікувані результати:
- спрощені та пришвидшені процедури інвестування
- спрощено доступ до інформації, яка полегшує здійснення інвестицій та послуг для інвесторів
3.5.3. Інвестиційна промоція регіону
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- підготовка маркетингових матеріалів для інвесторів
- розробка презентацій інвестиційних можливостей
- розробку спеціалізованого веб-сайту
- проведення галузевих виставок, інвестиційних ярмарків та форумів із залученням іноземних інвесторів, які успішно працюють в Україні,
- надання інформації щодо інвестиційних можливостей дипломатичним представництвам України за кордоном
Очікувані результати:
- збільшено поінформованість потенційних інвесторів про можливості інвестування у Вінниччині
3.6. Зміцнення людських ресурсів, які б відповідали вимогам економіки базованої на знаннях
Людський капітал є одним з головних чинників конкурентної боротьби для будь-якого регіону. Потреба підвищення якості людських ресурсів є актуальною в усьому світі. Україна і Вінниччина не є виключенням. Адже людський ресурс є одним з небагатьох ключових факторів, які визначають здатність регіону залучати інвестиції у створення робочих місць, а також утримання і зростання існуючих підприємств. Головними сферами удосконалення людського капіталу є створення можливостей для гнучкого реагування освіти (у першу чергу – професійної) на потреби регіонального ринку праці, а також розвиток системи знань та навичок, необхідних для забезпечення самозайнятості населення. Вагомою підтримкою для зміцнення людського капіталу Вінничини є процес децентралізації управління професійно-технічною освітою. Міністерство освіти і науки України поступово передає на рівень області повноваження з підготовки кваліфікованих робітників. Таким чином, обласне управління освіти матиме більше повноважень впливати на обсяги та якість підготовки саме тих робітників, які потрібні для роботодавців Вінницької області.
Очікується, що досягнення операційної цілі 3.6. спричинить наступні результати:
- кваліфікація трудових ресурсів відповідає потребам регіональної економіки
- підвищено рівень самозайнятості населення;
- підвищена інвестиційна привабливість Вінниччини завдяки вищій якості трудових ресурсів;
- диверсифікована економічна діяльність на селі.
Для того, щоб людський капітал більш ефективно сприяв розвитку регіону, необхідно розв‘язати наступні першочергові завдання:
3.6.1. Впровадження освітніх та перекваліфікаційних схем навчання
Існує дисбаланс між існуючими освітніми програмами та потребами регіональної економіки у робочій силі
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- розробка та впровадження дистанційних навчальних курсів та забезпечення умов доступу для їх використання
- створення та підтримка спеціалізованих веб-ресурсів для дистанційного навчання
- забезпечення технічних можливостей доступу до дистанційного навчання
Очікувані результати:
- підвищення якості трудових ресурсів через розширення доступу до рику праці
- підвищення рівня самозайнятості населення
3.6.2. підвищити доступ сільського населення до інформації
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- створення спеціалізованих інформаційно-просвітницьких веб-ресурсів для широкого доступу до інформації про технології, потреби ринку праці, культуру економічної діяльності
- проведення в селах серії спеціалізованих семінарів з актуальних питань економічного розвитку та перспектив ринку праці
- створення в селах центрів відкритого доступу до Інтернет
- організація обговорень у селах на тему як вирішувати окремі проблеми розвитку конкретного села
Очікувані результати:
- покращений доступ до інформації
- підвищена якість життя на селі
3.6.3. розвиток навичок самозайнятості населення і підтримка бізнесменів початківців
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- проведення навчань з питань започаткування власного бізнесу
- створення «гарячої телефонної лінії» для бажаючих започаткувати власний бізнес
- створення бізнес-інкубаторів
- створення механізму відшкодування відсотків за кредитами на відкриття власної справи
Очікувані результати:
- створені передумови для само зайнятості та створені нові робочі місця
3.6.4. створення спеціалізованих інституцій важливих для розвитку регіону
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- створення Агенції регіонального розвитку як спеціалізованої інституції регіонального розвитку
- створення регіонального корпоративного університету
Очікувані результати:
- активізовано процеси регіонального розвитку Вінниччини
- заснована і дієва агенція регіонального розвитку
3.6.5. вдосконалення управління землею у регіоні
Можливі заходи для реалізації цього завдання (неповний перелік):
- розробка схеми забудови міських і селищних територій і відпрацювання місцевих правил забудови
- розробка планувальної(містобудівної) документації – схеми планування території області, схем планування територій районів, територій місцевих рад, генеральних планів населених пунктів і відпрацювання місцевих планів забудови
- створення геоінформаційного центру управління розвитком області та міжрайонного кадастрового центру
Очікувані результати:
- підвищено ефективність управління земельними ресурсами