Про затвердження Програми соціально економічного та культурного розвитку м. Славута на 2012 р
| Вид материала | Закон |
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Інформаційно-аналітичний матеріал, 239.04kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Україна виконавчий комітет, 614.6kb.
- Затвердження програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Жовті Води, 217.89kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку міста Корюківки на 2012 рік, 744.15kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку Тернопільської, 90.44kb.
ПРОЕКТ РІШЕННЯ
Про затвердження Програми соціально -
економічного та культурного розвитку
м. Славута на 2012 р.
Відповідно до пункту 22 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 18 Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», статті 2 Закону України «Про стимулювання розвитку регіонів», враховуючи основні аспекти розвитку області та проекти Плану реалізації Стратегії регіонального розвитку Хмельницької області на 2011-2014 роки, а також розглянувши пропозиції управлінь, відділів виконавчого комітету Славутської міської ради та управлінь і відділів органів державної влади, підприємств різних форм власності міська рада ВИРІШИЛА:
1. Затвердити Програму соціально-економічного та культурного розвитку м. Славута на 2012 р. (Додається).
2. Фінансовому управлінню передбачати фінансування по капітальних видатках на ті об’єкти, програми та заходи, які головними розпорядниками коштів визначені у Програмі пріоритетними та до яких розроблено проектно-кошторисну документацію та/або техніко-економічне обґрунтування.
3. Головним розпорядникам коштів здійснювати супровід (контроль) за
виділенням коштів з державного/обласного бюджетів стосовно реалізації запланованих пріоритетних завдань та вживати невідкладних заходів щодо своєчасного і повного їх освоєння.
4. Визначити координатором виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку м. Славута на 2012 р. управління економічного розвитку виконавчого комітету Славутської міської ради.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступників міського голови відповідно до функціональних обов’язків та постійну комісію з питань планування, бюджету і фінансів, регуляторної політики (Левчук Я.В.)
Міський голова В.Б.Сидор
| | Додаток до рішення міської ради |
ПРОГРАМА
соціально-економічного та культурного розвитку міста Славути на 2012 рік
Грудень 2011 рік
ЗМІСТ
| Вступ………………………………………………………………………………………... | 5 | |
| Паспорт Програми соціально-економічного розвитку міста Славути на 2012 рік | 6 | |
| Мета Програми…………………………………………………………………………… | 7 | |
| І. | Оцінка тенденцій соціально-економічного розвитку м. Славути у 2011 році | 7 |
| ІІ. | Пріоритети, цілі, завдання та заходи соціально-економічного розвитку м. Славути на 2012 рік……………… | 38 |
| 1. | Напрям1. Соціально-гуманітарна сфера……………………………… | 39 |
| 1.1. | Демографічний розвиток, підтримка сім’ї, дітей та молоді, молодіжна та гендерна політика………………………………………………………………… | 39 |
| 1.2. | Доходи населення, зайнятість населення та ринок праці | 43 |
| 1.3. | Соціальне забезпечення………………………………………………………….. | 46 |
| 1.4. | Житлова політика………………………………………………………………… | 47 |
| 1.5 | Фізична культура і спорт | 48 |
| 1.6 | Охорона здоров’я населення…………………………………………………….. | 50 |
| 1.7 | Сучасна і якісна освіта…………………………………………………………… | 53 |
| 1.8 | Розвиток культури і туризму…………………………………………………….. | 56 |
| 1.9 | Інформаційний простір та громадське суспільство………………… | 59 |
| 2. | Напрям 2.Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання | 61 |
| 2.1. | Податково-бюджетна політика………………….………………………………. | 61 |
| 2.2. | Інвестиційна діяльність, створення умов для інвестиційної привабливості м. Славути……………………………………………………………………. | 62 |
| 3. | Напрям 3.Розвиток реального сектору економіки…………………… | 64 |
| 3.1. | Промисловість, інноваційний розвиток, зовнішня торгівля… | 64 |
| 3.2. | Регуляторна політика та розвиток підприємництва ………………………...... | 68 |
| 3.3. | Споживчий ринок | 70 |
| 3.4. | Житлово-комунальне господарство та тарифна політика | 73 |
| 3.5. | Енергозабезпечення та енергозбереження……………………………………… | 77 |
| 3.6. | Розвиток транспорту та зв’язку | 80 |
| 3.7. | Капітальні інвестиції та містобудування | 81 |
| 4. | Напрям 4. Система управління комунальною власністю………… | 87 |
| 4.1. | Управління земельними ресурсами…………………………………….……..… | 87 |
| 4.2. | Управління об’єктами комунальної власності………………………….……… | 89 |
| 4.3. | Діяльність підприємств комунальної форми власності………………………... | 90 |
| 5. | Напрям 5.Безпека життєдіяльності людини | 91 |
| 5.1 | Охорона навколишнього природного середовища | 91 |
| 5.2 | Охорона праці | 92 |
| 5.3 | Техногенна безпека | 93 |
| ІІІ. Моніторинг і оцінка реалізації Програми………………………………………… | 95 | |
| Додатки……………………………………………………………………………………... | | |
Вступ
Формування виваженої місцевої політики потребує глибокого аналізу проблем соціально-економічного розвитку міста, визначення пріоритетних напрямків та шляхів досягнення динамічного, збалансованого його соціально-економічного розвитку.
Програма враховує головні цілі розвитку міста, конкретні завдання щодо підвищення ефективності використання наявного природного, виробничого і трудового потенціалів, ґрунтується на комплексі галузевих прогнозів.
Співпраця органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на виконання зазначених умов передбачає досягнення визначеної у програмі мети, отримання підтримки громадськості і населення міста.
Нормативно-правовою базою розробки програми є Закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України”, рішення 3 сесії шостого скликання від 28 січня 2011 року №3-3/2011 «Про затвердження Основних напрямків соціально-економічного та культурного розвитку міста Славута до 2015 року» розпорядження міського голови від 24.11.2011 №318-р “Про розроблення проекту Програми соціально-економічного розвитку м. Славути на 2012 рік”.
Програма підготовлена з урахуванням законодавчих та нормативних актів з питань економічної міської та регіональної політики, пропозицій структурних підрозділів міської ради, підприємств та організацій міста, бюджету міста на 2012 рік, затверджених рішенням Славутської міської ради від 10.01.2012 №23-14/2012, виходячи із загальної оцінки соціально-економічної ситуації, наявних матеріально-технічних ресурсів та фінансових можливостей.
Термін реалізації програми – 2012 рік.
Паспорт Програми соціально - економічного розвитку міста Славути на 2012 рік
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Славутської міської ради |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа виконавчої влади про розроблення програми | Розпорядження міського голови від 24.11.2011р. № 318-р “Про розроблення проекту Програми соціально - економічного розвитку м. Славути на 2012 рік” |
| 3. | Розробник програми | Управління економічного розвитку |
| 4. | Співрозробники програми | Управління та відділи міської ради |
| 5. | Відповідальні виконавці програми | Управління, відділи міської ради, комунальні підприємства Славутської міської ради |
| 6. | Учасники програми | Управління, відділи міської ради, комунальні підприємства Славутської міської ради та суб’єкти господарювання |
| 7. | Термін реалізації програми | 2012 рік |
| 8. | Фінансові ресурси для виконання галузевих програм | Міський бюджет Державний бюджет Кошти інших джерел |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації галузевих програм у 2012 році, всього (млн. грн.): | |
| | у тому числі: | |
| 9.1. | коштів міського бюджету | |
| 9.2. | коштів державного бюджету | |
| 9.3. | кошти інших джерел | |
Мета Програми
Основною метою Програми є створення умов для забезпечення динамічного розвитку виробничого комплексу, зайнятості населення, поліпшення комунальної інфраструктури міста, залучення інвестицій та будівництво, розвитку малого та середнього підприємництва, підвищення добробуту населення та забезпечення сталого економічного зростання міста.
І. Оцінка тенденцій соціально-економічного розвитку
м. Славути у 2011 році
Основні тенденції соціально-економічного розвитку міста за 2011 рік свідчать, що в основних його сферах маються позитивні зміни і в цілому забезпечуються потреби громади міста.
Інструментом виконання програми були цільові галузеві програми, затверджені Славутською міською радою, показники яких враховані як складові програмних заходів 2011 року.
Динаміка виконання показників соціально-економічного розвитку міста за попередній, поточний періоди та прогноз на 2012 рік містяться у додатку 1.
Головними проблемними питаннями соціально-економічного розвитку м. Славути залишаються:
- Потреби видаткової частини міського бюджету значно більші за можливості.
- Розмір бюджету розвитку недостатній, що призводить до неможливості прийняття і реалізації перспективних програм розвитку.
- Потреба в зниженні нераціональних витрат у галузях міської інфраструктури і міського господарства та у розвитку небюджетних способів фінансування ресурсоспоживаючих галузей (залучення інвестицій).
- Реформування житлового господарства міста.
- Поліпшення інвестиційної привабливості міста. Залучення інвестицій.
- Розвиток малого та середнього підприємництва та інфраструктури бізнесу.
- Гармонізація відносин усіх галузей і рівнів влади, установлення відносин підтримки і співробітництва між органами влади, суб’єктами господарювання всіх форм власності і населенням.
НАПРЯМ 1. СОЦІАЛЬНО-ГУМАНІТАРНА СФЕРА
Демографічний розвиток
В демографічному розвитку міста Славути зберігаються тенденції попередніх періодів. У місті Славута на 1 грудня 2011р, за оцінкою, проживало 35,4 тис. осіб. Упродовж січня–листопада поточного року кількість наявного населення збільшилась на 4 особи. Це відбулось за рахунок дії двох чинників: природного приросту (67 осіб) та міграційного скорочення (63 особи).
Протягом січня–листопада 2011р. в місті народилось 398 немовлят, що на 0,5%менше, ніж за відповідний період попереднього року. Рівень народжуваності становив 12,3 народжених на 1000 жителів.
За цей же час померла 331 особа. Рівень смертності становив 10,2 померлих на 1000 жителів. За усіма напрямками міграції в місто прибули 628 осіб, а вибула 691 особа.
Дані за розподілом постійного населення міста Славути за віковими групами свідчать:
- 62,4 % працездатного віку;
- 19,2 старше працездатного віку;
- 18,4 % молодшому за працездатний вік.
Проблеми розвитку:
- зростання демографічного навантаження на працюючих;
- старіння населення, суттєві зміни в статево-віковій структурі, зниження рівня життя населення.
Підтримка сім’ї, дітей та молоді