Програма соціально економічного та культурного розвитку міста Корюківки на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Україна виконавчий комітет, 614.6kb.
- Програма соціально-економічного І культурного розвитку міста Запоріжжя на 2006 рік, 2779.54kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку савранського району на 2012, 1154.43kb.
- Програма соціально економічного І культурного розвитку Полонського району на 2011 рік, 1852kb.
- Програма соціально-економічного розвитку міста Славути на 2012 рік, 2330.16kb.
- Про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Бровари, 459kb.
У К Р А Ї Н А
КОРЮКІВСЬКА МІСЬКА РАДА
Корюківський район
Чернігівська область
Дев’ята сесія шостого скликання
Р І Ш Е Н Н Я
20 січня 2012 року
Про Програму соціально - економічного
та культурного розвитку міста на 2012 рік
Заслухавши доповідь заступника міського голови Бикова Олександра Миколайовича та розглянувши поданий виконкомом міської ради проект Програми соціально - економічного та культурного розвитку міста на 2012 рік,
міська рада в и р і ш и л а :
1. Затвердити Програму соціально - економічного та культурного розвитку міста на 2012 рік ( додається ).
2. Постійним комісіям міської ради систематично аналізувати хід виконання затвердженої Програми.
Міський голова І.В. Матюха
Затверджено
рішенням дев’ятої сесії міської ради
шостого скликання від 20 січня 2012 р.
Програма соціально – економічного та культурного розвитку міста Корюківки на 2012 рік
Стратегічною метою економічного і соціального розвитку міста на 2012 рік є забезпечення гідних умов життя і рівних можливостей для всебічного розвитку кожного громадянина, зміцнення громадянського суспільства та утвердження ефективної і відповідальної влади на всіх рівнях, побудова конкурентноспроможної національної економіки.
Для реалізації мети в 2012 році Програма економічного і соціального розвитку міста визначає наступні пріоритети:
підвищення якості життя кожної людини
Для реалізації цілі органи виконавчої влади та місцевого самоврядування будуть спрямовувати свою діяльність на всебічну підтримку системи охорони здоров’я, формування сучасної і якісної системи освіти, підтримку культури, фізичної культури і спорту, доступного житла, вразливих верств населення, розвиток пенсійної системи і соціального страхування, сталий розвиток довкілля;
- створення сприятливих умов для підвищення конкурентноспроможності економіки
Збільшення обсягів промислового виробництва, його модернізація за рахунок власних коштів та коштів інвесторів, поглиблення переробки місцевих сировинних ресурсів, особливо лісу, збільшення випуску продовольчих товарів, випуск нових видів продукції, підвищення якості і зниження собівартості продукції з метою підвищення її конкурентноспроможності, активізація маркетингової діяльності підприємств, пошук нових партнерів, поглиблення зовнішньоекономічної діяльності з метою розширення нових ринків реалізації продукції, зняття бар’єрів для розвитку підприємництва шляхом удосконалення регуляторної політики, підвищення ефективності державного управління, розвиток фінансових ресурсів.
- забезпечення підґрунтя для технологічного прориву промисловості
Виконання зазначеної цілі буде забезпечуватись переоснащенням і модернізацією діючих підприємств на території міста, створення нових, провадження енергозберігаючих технологій, підвищення якості продукції, ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів.
- зняття інфраструктурних обмежень
Підтримка комунальних та тепло-, газо-, енергозабезпечуючих підприємств, зв’язку, транспорту та інших підприємств, що забезпечують життєдіяльність території, пошук реальних інвесторів у будівництво, мобілізація ресурсів на найбільш перспективних напрямах, інвестиційно-інноваційна діяльність та створення умов для залучення вітчизняних та іноземних інвестицій.
- забезпечення переходу до високоефективного аграрного та аграрнопереробного виробництва
Всебічна підтримка сільськогосподарських товаровиробників, нарощування власного виробництва продукції тваринництва і рослинництва,
закріплення позитивної тенденції в реформування агропромислового комплексу та земельних відносин.
- створення сучасної інноваційної системи
Органи виконавчої влади та місцевого самоврядування надаватимуть всебічну підтримку формуванню цілісної інноваційної структури, що забезпечить подальший розвиток підприємств, формування внутрішнього ринку. Реалізація зазначених цілей, дозволить народногосподарському комплексу працювати в умовах інтеграції України у світовий економічний простір та створенням зони вільної торгівлі між Україною та ЕС.
Програму економічного і соціального розвитку міста на 2012 рік розроблено виконкомом міської ради на основі пропозицій господарюючих суб’єктів усіх форм власності, виходячи із загальної оцінки соціально-економічної ситуації, наявних матеріально-сировинних ресурсів та прогнозованих фінансових показників, потреб внутрішнього та зовнішнього ринків.
Проблемні питання, що потребують вирішення в місті:
Полігон для твердих побутових відходів
Будівництво міського кладовища
Капітальний ремонт дамби по вул. Бульварна
Будівництво дороги з твердим покриттям по вул.Л.Українки з провулками
Каналізаційно-насосна станція та каналізаційний напірний колектор
Придбання службового житла
Капітальний ремонт ЦРЛ
Виділення коштів для придбання житла лікарям (гостра потреба - анестезіолог, рентгенолог, ендоскопіст, окуліст, невропатолог).
Придбання машин швидкої допомоги для центральної районної лікарні - 2 шт.
Реконструкція приміщення колишньої ЗОШ № 4 під житловий будинок для лікарів та інших спеціалістів соціальної сфери.
Цілі та пріоритети економічного і соціального розвитку
на 2012 рік та шляхи їх досягнення
Програма соціально-економічного розвитку міста на 2012 рік передбачає:
- підвищення конкурентноспроможності регіону;
- економічне зростання;
- підвищення рівня життя населення;
- забезпечення збалансованого соціально-економічного розвитку громади;
- нарощування обсягів сільськогосподарського виробництва;
- підтримка малого та середнього бізнесу;
- розвиток сільського зеленого туризму на території громади.
Аналіз економічного і соціального розвитку міста в 2011 році
В 2011 році вдалося не допустити значного спаду виробництва. За 10 місяців 2011 року в порівняних цінах вироблено промислової продукції на 1099,2 млн.грн. або 110,6 % до відповідного періоду 2010 року. Флагманом промисловості району залишається ПАТ «Корюківська фабрика технічних паперів», питома вага виготовленої продукції цим підприємством в структурі промисловості міста складає 97 %.. Планується в 2012 році значно збільшити випуск продукції. Працюють підприємства з іноземним капіталом, вироблено продукції ТОВ ВУД «Індустрі» відповідно 22,8 млн.грн., , ТОВ «Солідвуд» - практично припинило свою діяльність. Відновило роботу «КІФ 2007» на базі Корюківської поліграфічної фабрики.
Стабільно працювали в 2011 році лісогосподарські підприємства. Виробництво продукції в ДП «Корюківське лісове господарство РКСЛП «Корюківкаліс» склали відповідно 150,7%, 148,6% до рівня 2010 року, а реалізація відповідно 161,4%, 255,5%.
Обсяг платних послуг населенню склав 13,8 млн.грн. або 112,7% в порівняних цінах до відповідного періоду минулого року.Життєдіяльність територій забезпечують ВАТ «Корюківське АТП-17445», цех телекомунікаційних послуг № 4, центр поштового зв’язку № 4, МКП «Промінь», Корюківська ЖЕК, КП «Корюківка водоканал», Корюківський РЕМ, Корюківська дільниця ВАТ «Облтеплокомуненерго», господарюючі суб’єкти, що постачають паливно-мастильні матеріали.
В сфері малого бізнесу діє сьогодні 111 підприємств, на яких працює близько 1153 особи. Крім того фізичними особами - підприємцями створено 328 робочих місць. Всього в сфері малого бізнесу зайнято близько 2326 чоловік.
Для підтримки малого бізнесу та кредитування господарюючих суб’єктів функціонують: кредитна спілка «Корюківська», відділення ЗАТ «Полікомбанк», ВАТ «Ощадбанк», АППБ «Райффайзен банк «Аваль», ВАТ«Приватбанк», Банк «Надра». Діють страхові компанії НАСК «Оранта», ВАСК «Гарантія», Українська пожежно-страхова компанія, ЗАТ СК « Провідна».
Підвищення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії позитивно вплинуло на реальне зростання грошових доходів населення. Місто не має заборгованості заробітній платі в бюджетні сфері.Наполеглива робота по наповненню бюджетів усіх рівнів за 10 місяців 2011 року дала можливість утримувати бюджетні заклади на належному рівні та профінансувати їх відповідно затверджених кошторисів.
Питома вага підприємств, що працюють прибутково становить 75 відсотків до загальної кількості працюючих підприємств.
В 2011 році виконані роботи по будівництву водогону до мікрорайону Олексіївка , для реалізації цього проекту було використано 630 тис.грн /кошти місцевого бюджету/.Роботи були виконані комунальним підприємством «Корюківка - водоканал».
Протягом року було планомірно здійснено з’єднання двух комунальних підприємств Корюківської ЖЕК та КП «Промінь» для забезпечення більш сталої роботи по благоустрою міста та обслуговування житла.
І. Стабільне зростання економіки на основі інвестиційно-інноваційної складової.
1) Створення інвестиційно - привабливого іміджу міста в рамках виконання Програми «Чернігівщина інвестиційна 2010».
Корюківщина відкрита для інвесторів, планується участь громади в реалізації Проекту ООН «Місцевий розвиток орієнтований на громаду», реалізація Проекту транскордонного співробітництва «Стимулювання розвитку зеленого туризму », подальше залучення іноземних інвестицій в економіку міста.
Основним джерелом формування фінансових ресурсів для регіону є прибуткова діяльність господарюючих суб’єктів в 2012 році. Питома вага підприємств, що працюють прибутково становитиме 85,7 відсотка до загальної кількості підприємств. Значна увага приділятиметься погашенню дебіторської та кредиторської заборгованості, особливо простроченої, що дасть змогу значно поповнити фінансові ресурси суб’єктів господарювання.
Зменшення заборгованості суб’єктів господарювання по всіх видах обов’язкових платежів та повне їх погашення – головне завдання всіх контролюючих органів в 2012 році.
2) Збільшення обсягів інвестицій в пріоритетні галузі економіки міста:
Інноваційні, інвестиційні вкладення в основний капітал в 2012 році будуть здійснюватись:
- за рахунок власних коштів господарюючих суб’єктів;
- за рахунок кредитів банків;
- за рахунок коштів ДІФКУ та регіонального фонду підтримки підприємництва;
- за рахунок іноземних інвесторів;
- за рахунок бюджетних асигнувань;
- власних коштів громадян.
Обсяги капіталовкладень та ліміти будівельно-монтажних робіт будуть уточнені після затвердження бюджетів всіх рівнів і бізнес-планів та програми соціально-економічного розвитку на 2012 рік.
В 2012 році подальшу інноваційну діяльність здійснюватиме ПАТ «Слов’янські шпалери - КФТП», ТОВ «ВУД Індустрі» продовжуючи залучати в 2012 році кошти іноземних інвесторів.
В державному секторі економіки інвестиції в основний капітал здійснюватимуть лісогосподарське підприємство . В комунальному секторі – РКП «Корюківкаліс».
Створено тендерний комітет, проводитиметься робота по закупівлі продукції (робіт, послуг) для потреб міста.
Пріоритетні завдання та шляхи досягнення мети посилення соціальної орієнтації економіки міста: оптимізація структури робочих місць, поліпшення їх якісних характеристик за рахунок чисельності осіб, працевлаштованих на створені нові робочі місця у промисловому секторі економіки, сільському господарстві, будівництві та ін.
Збільшення питомої ваги витрат на оплату праці і собівартості продукції поряд із раціональним формуванням інших статей витрат.
ПАТ «Слов’янські шпалери – КФТП» – найбільше промислове підприємство міста планує довести виробництво і продаж шпалер до 1050,00 млн.грн. Розшириться виробництво престижних вінілових, кашированих, дуплексних і флізілінових шпалер. ВАТ ПАТ «Слов’янські шпалери - КФТП» буде реалізовувати інноваційний проект випуск престижних вінілових і флізілінових шпалер, ТОВ «ВУД Індустрі» - виготовлення дубового клеєного меблевого щита, ПП «Екопакбуд» - працює над реалізацією окремого інвестиційного проекту.
Планує забезпечити потреби населення міста хлібобулочними виробами, макаронами, безалкогольними газованими напоями ПСК “Корюківський хлібокомбінат”, але для цього необхідно сповна використати всі резерви по більш повному насиченню ринку хлібобулочними виробами. На підприємствах міста розширюються потужності по переробці деревини, є можливість забезпечити 100-відсоткову переробку головної нашої сировини – лісу. Тому лісгоспам, виходячи з балансу лісових ресурсів, лісоматеріали, які вони не в змозі переробити самі, необхідно продавати деревообробним підприємствам району – платникам податків до міського бюджету.
В наступному році значна увага буде приділятися проблемним та тривалий час непрацюючим підприємствам.
1) Активізація діяльності суб’єктів господарювання в напрямі сертифікації систем управління якістю на відповідність стандартам серії ISO.
2) Продовження технічного й технологічного переозброєння виробництва, збільшення випуску інноваційної продукції.
Деревообробні підприємства ТОВ « Трас – Люкс», ТОВ «ВУД Індустрі», ПП «Вест Буд» впроваджуватимуть систему опалення на відходах виробництва. Планують займатись експортом ПАТ «Слов’янські шпалери - КФТП», ДП «Корюківське лісове господарство», РКСЛП « Корюківкаліс», ТОВ «ВУД Індустрі».
3) Підтримка розвитку малого підприємництва.
Всебічний розвиток сфери малого та середнього бізнесу одне із пріоритетних завдань органів виконавчої влади та місцевого самоврядування.
В наступному році працюватимете 115 підприємств малого бізнесу, надходження до бюджету від цієї сфери діяльності складуть 3 млн.грн.
В аграрному секторі продовжуватиметься робота по видачі державних актів на право власності на землю. Органами виконавчої влади та місцевого самоврядування будуть прийматися заходи щодо формування конкурентного середовища на регіональних ринках.
В 2012 році знайде свій розвиток страховий ринок. Планується відкриття філії страхової компанії.
Цінова політика в регіоні зусиллями виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, контролюючими органами відповідатиме законодавству України.
ІІ. Модернізація та розбудова інфраструктури міста.
1) Поліпшення матеріально-технічної бази об’єктів соціальної інфраструктури.
В 2012 році планується для поліпшення матеріально-технічної бази соціальної інфраструктури залучити різні джерела фінансування: кошти міського, районного, державного бюджету, та залучити кошти на розвиток інфраструктури.
2) Розвиток системи комунально-житлового господарства міста.
Планується продовження розвитку системи житлово-комунального господарства: будівництво КНС, водогонів,ремонт доріг.
ІУ. Поліпшення умов та рівня життя населення.
1) Продовження оптимізації структури робочих місць та поліпшення їх якісних характеристик.
Ситуація на ринку праці в 2012 році прогнозується як складна, яка не забезпечує роботодавцями, підприємцями збільшення пропозиції робочих місць до рівня повної зайнятості населення – однієї із складових подолання бідності. Крім цього в місті рахується більше 0,5 тис.чол. так званого самозайнятого населення. Це люди працездатного віку, які ніде за наймом не працюють, в центрі зайнятості на обліку не стоять, а займаються, як правило особистим підсобним господарством.
2) Забезпечення підготовки кадрів у відповідності до потреб ринку праці.
Забезпечити професійну підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації безробітних з урахуванням вимог роботодавців до професійно-кваліфікаційного рівня робочої сили та з орієнтацією на самозайнятість, впроваджуючи сучасні модульні технології навчання, максимально використовуючи можливості підприємств, установ та організацій для стажування безробітних на конкретних робочих місцях.
3) Реалізація програм підтримки індивідуального житлового будівництва. Планується запровадити механізм залучення коштів населення для будівництва житла шляхом іпотечного кредитування.
4) Формування в суспільстві здорового способу життя, профілактика соціально-небезпечних хвороб.
У зв’язку з переходом на повне відшкодування витрат на комунальні послуги набуде дальшого розповсюдження механізм адресних безготівкових субсидій на оплату комунальних послуг, електроенергію, тверде паливо та зріджений газ, відповідно до діючого законодавства.
Під опікою державних органів виконавчої влади залишатимуться малозабезпечені сім’ї з дітьми, пенсіонери, інваліди, безробітні, одинокі престарілі громадяни, особливо діти, які постраждали від аварії на ЧАЕС.
Виходячи із загальнодержавної політики, заходи щодо соціального захисту населення в 2012 році будуватимуться на напрямах підвищення доходів населення і їх захисту від інфляції, подолання тенденції подальшого розшарування суспільства за рівнем доходів, удосконалення системи надання адресної допомоги найбільш вразливим верствам населення через субсидії та пільги, здійснення реформи соціального страхування і пенсійного забезпечення, поліпшення демографічної ситуації в місті, підвищення рівня безпеки праці, забезпечення продуктивної зайнятості населення , підтримки безробітних.
Соціальна політика реалізуватиметься на заходах визначених Законом України “Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”, системі державних соціальних стандартів, базовими серед яких визначено прожитковий мінімум та розмір мінімальної зарплати, на основі яких визначатимуться державні соціальні гарантії у сфері доходів громадян, а також стандарти житлово-комунального, побутового, медичного, соціального та культурного обслуговування.
ІІІ.Освіта
В освіті гостро стоїть питання оптимізації мережі. Продовжиться реалізація програми “Шкільний автобус” та забезпечуватиметься подальша комп’ютеризація шкіл міста. Збільшиться обсяг наданих платних послуг закладами освіти . ДНЗ № 1,4 потребує заміни вікон та дверей на енергозберігаючі.
IV.Охорона здоров’я
З метою забезпечення якісного медичного обслуговування населення міста зберегти кількість ліжок в медичному закладі , збільшити надання платних послуг. Враховуючи перспективу створення на базі Корюківської ЦРЛ Північного цетру по наданню медичної допомоги населенню північної зони області, потребує подальшого ремонту приміщення лікарні, забезпечення житлом лікарів, поновлення медичного автотранспорту, поліпшення матеріальної бази. Подальше сприяння роботі громадської організації благодійного фонду « Здоров’я».
V.Культура та туризм
З метою належної підготовки до 70 річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941 – 1945 років буде проведено комплекс заходів по ремонту та впорядкуванню пам’ятників, меморіалів, одиноких братських могил. Буде продовжена робота по розвитку туристичної мережі.
Розроблені показники програми економічного і соціального розвитку на 2012 рік, планується покласти в основу програм та планів розвитку міста, всіх трудових колективів, підприємств і організацій незалежно від форм власності.
Основні показники програми також буде покладено в основу формування бюджету міста на 2012 рік.
Програма повинна забезпечити в сучасних економічних і господарських умовах нормальне функціонування народногосподарського комплексу міста, формування внутрішнього ринку, забезпечення стабільного постачання електроенергії, природного газу та інших видів палива, дасть можливість вижити в цих нелегких умовах, зберегти підприємства, робочі місця і підтримати певний життєвий рівень населення та заклади охорони здоров’я, освіти, культури, молодіжно-спортивні заходи, малозабезпечені верстви населення.
5) Підтримка екологічної рівноваги, запобігання виникненню надзвичайних ситуацій.
Планується будівництво полігону для твердих побутових відходів в м. Корюківка, здійснення природоохоронних заходів за рахунок всіх джерел фінансування, планується продовжити будівництво каналізаційно насосної станції та каналізаційного колектора, виконати заходи по зменшенню викидів шкідливих речовин в атмосферу.
VI.Торгівля
Торгівля має значні резерви для поліпшення результатів своєї діяльності.
В місті зросте число підприємницьких структур, які будуть займатися торговельною діяльністю, розшириться мережа магазинів, торговельних закладів. Продовжиться робота по реконструкції ринків в м.Корюківка. Більше уваги буде приділятися контролю по дотриманню суб’єктами підприємницької діяльності правил торгівельного обслуговування населення.
Основною ланкою і надалі в забезпеченні населення товарами, залишиться система споживчої кооперації.
Нею планується заготівля продукції сільського господарства та значні обсяги виробництва хлібобулочних та макаронних виробів, безалкогольних напоїв і кондитерських виробів.
VII.Платні послуги
Платних послуг буде надано населенню підприємствами цієї галузі на суму 16.999 млн.грн. Завершиться робота по реконструкції приміщення та прилеглої території ЗАТ “Корюківка-сервіс”, яке планує в наступному році розширити сферу послуг. Особлива увага буде приділятись активізації роботи комунальних підприємств, зміцненню їх матеріальної бази, зміні форми власності.
IX.Транспорт
Обсяги перевезень вантажів по автотранспортних підприємствах складуть 26,55 тис.тонн, а пасажирські перевезення – 314 тис.пас. Автопідприємство ВАТ “Корюківське АТП-17445” забезпечить виконання раціонального графіку автобусних сполучень за умови виділення субвенцій на перевезення пільгових категорій громадян.
X.Зовнішньо-економічна діяльність
Eкспорт промислової продукції в 2012 році складатиме – 103.5 млн.дол. США,
Подальшого розвитку в 2012 році набуде взаємовигідне економічне співробітництво з Польщею, Литвою, Білорусією, Росією, іншими країнами.