Програма соціально-економічного розвитку міста Славути на 2012 рік
| Вид материала | Документы |
- Програма соціально економічного та культурного розвитку міста Корюківки на 2012 рік, 744.15kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Програма соціально-економічного І культурного розвитку міста Запоріжжя на 2006 рік, 2779.54kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1095.7kb.
- Україна виконавчий комітет, 614.6kb.
- Програма соціально-економічного розвитку міста Котовська Одеської області, 1607.63kb.
- Програма соціально-економічного розвитку міста чернігова на 2011 рік, 866.42kb.
- Державна програма економічного І соціального розвитку україни на 2012 рік та основні, 1251.4kb.
- Програма соціально-економічного та культурного розвитку району на 2012 рік вступ, 1439.52kb.
- Програма економічного І соціального розвитку м. Нововолинська, 480.1kb.
| | Додаток до рішення міської ради |
ПРОГРАМА
соціально-економічного розвитку міста Славути
на 2012 рік
Грудень 2011 рік
ЗМІСТ
| Вступ………………………………………………………………………………………... | 5 | |
| Паспорт Програми соціально-економічного розвитку міста Славути на 2012 рік | 6 | |
| Мета Програми…………………………………………………………………………… | 7 | |
| І. | Оцінка тенденцій соціально-економічного розвитку м. Славути у 2011 році | 7 |
| ІІ. | Пріоритети, цілі, завдання та заходи соціально-економічного розвитку м. Славути на 2012 рік……………… | 38 |
| 1. | Напрям1. Соціально-гуманітарна сфера……………………………… | 39 |
| 1.1. | Демографічний розвиток, підтримка сім’ї, дітей та молоді, молодіжна та гендерна політика………………………………………………………………… | 39 |
| 1.2. | Доходи населення, зайнятість населення та ринок праці | 43 |
| 1.3. | Соціальне забезпечення………………………………………………………….. | 46 |
| 1.4. | Житлова політика………………………………………………………………… | 47 |
| 1.5 | Фізична культура і спорт | 48 |
| 1.6 | Охорона здоров’я населення…………………………………………………….. | 50 |
| 1.7 | Сучасна і якісна освіта…………………………………………………………… | 53 |
| 1.8 | Розвиток культури і туризму…………………………………………………….. | 56 |
| 1.9 | Інформаційний простір та громадське суспільство………………… | 59 |
| 2. | Напрям 2.Забезпечення умов для подальшого соціально-економічного зростання | 61 |
| 2.1. | Податково-бюджетна політика………………….………………………………. | 61 |
| 2.2. | Інвестиційна діяльність, створення умов для інвестиційної привабливості м. Славути……………………………………………………………………. | 62 |
| 3. | Напрям 3.Розвиток реального сектору економіки…………………… | 64 |
| 3.1. | Промисловість, інноваційний розвиток, зовнішня торгівля… | 64 |
| 3.2. | Регуляторна політика та розвиток підприємництва ………………………...... | 68 |
| 3.3. | Споживчий ринок | 70 |
| 3.4. | Житлово-комунальне господарство та тарифна політика | 73 |
| 3.5. | Енергозабезпечення та енергозбереження……………………………………… | 77 |
| 3.6. | Розвиток транспорту та зв’язку | 80 |
| 3.7. | Капітальні інвестиції та містобудування | 81 |
| 4. | Напрям 4. Система управління комунальною власністю………… | 87 |
| 4.1. | Управління земельними ресурсами…………………………………….……..… | 87 |
| 4.2. | Управління об’єктами комунальної власності………………………….……… | 89 |
| 4.3. | Діяльність підприємств комунальної форми власності………………………... | 90 |
| 5. | Напрям 5.Безпека життєдіяльності людини | 91 |
| 5.1 | Охорона навколишнього природного середовища | 91 |
| 5.2 | Охорона праці | 92 |
| 5.3 | Техногенна безпека | 93 |
| ІІІ. Моніторинг і оцінка реалізації Програми………………………………………… | 95 | |
| Додатки……………………………………………………………………………………... | | |
Вступ
Формування виваженої місцевої політики потребує глибокого аналізу проблем соціально-економічного розвитку міста, визначення пріоритетних напрямків та шляхів досягнення динамічного, збалансованого його соціально-економічного розвитку.
Програма враховує головні цілі розвитку міста, конкретні завдання щодо підвищення ефективності використання наявного природного, виробничого і трудового потенціалів, ґрунтується на комплексі галузевих прогнозів.
Співпраця органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на виконання зазначених умов передбачає досягнення визначеної у програмі мети, отримання підтримки громадськості і населення міста.
Нормативно-правовою базою розробки програми є Закони України “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про державне прогнозування та розроблення програм економічного та соціального розвитку України”, рішення 3 сесії шостого скликання від 28 січня 2011 року №3-3/2011 «Про затвердження Основних напрямків соціально-економічного та культурного розвитку міста Славута до 2015 року» розпорядження міського голови від 24.11.2011 №318-р “Про розроблення проекту Програми соціально-економічного розвитку м. Славути на 2012 рік”.
Програма підготовлена з урахуванням законодавчих та нормативних актів з питань економічної міської та регіональної політики, пропозицій структурних підрозділів міської ради, підприємств та організацій міста, бюджету міста на 2012 рік, затверджених рішенням Славутської міської ради від 10.01.2012 №23-14/2012, виходячи із загальної оцінки соціально-економічної ситуації, наявних матеріально-технічних ресурсів та фінансових можливостей.
Термін реалізації програми – 2012 рік.
Паспорт Програми соціально - економічного розвитку міста Славути на 2012 рік
| 1. | Ініціатор розроблення програми | Виконавчий комітет Славутської міської ради |
| 2. | Дата, номер і назва розпорядчого документа виконавчої влади про розроблення програми | Розпорядження міського голови від 24.11.2011р. № 318-р “Про розроблення проекту Програми соціально - економічного розвитку м. Славути на 2012 рік” |
| 3. | Розробник програми | Управління економічного розвитку |
| 4. | Співрозробники програми | Управління та відділи міської ради |
| 5. | Відповідальні виконавці програми | Управління, відділи міської ради, комунальні підприємства Славутської міської ради |
| 6. | Учасники програми | Управління, відділи міської ради, комунальні підприємства Славутської міської ради та суб’єкти господарювання |
| 7. | Термін реалізації програми | 2012 рік |
| 8. | Фінансові ресурси для виконання галузевих програм | Міський бюджет Державний бюджет Кошти інших джерел |
| 9. | Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації галузевих програм у 2012 році, всього (млн. грн.): | |
| | у тому числі: | |
| 9.1. | коштів міського бюджету | |
| 9.2. | коштів державного бюджету | |
| 9.3. | кошти інших джерел | |
Мета Програми
Основною метою Програми є створення умов для забезпечення динамічного розвитку виробничого комплексу, зайнятості населення, поліпшення комунальної інфраструктури міста, залучення інвестицій та будівництво, розвитку малого та середнього підприємництва, підвищення добробуту населення та забезпечення сталого економічного зростання міста.
І. Оцінка тенденцій соціально-економічного розвитку
м. Славути у 2011 році
Основні тенденції соціально-економічного розвитку міста за 2011 рік свідчать, що в основних його сферах маються позитивні зміни і в цілому забезпечуються потреби громади міста.
Інструментом виконання програми були цільові галузеві програми, затверджені Славутською міською радою, показники яких враховані як складові програмних заходів 2011 року.
Динаміка виконання показників соціально-економічного розвитку міста за попередній, поточний періоди та прогноз на 2012 рік містяться у додатку 1.
Головними проблемними питаннями соціально-економічного розвитку м. Славути залишаються:
- Потреби видаткової частини міського бюджету значно більші за можливості.
- Розмір бюджету розвитку недостатній, що призводить до неможливості прийняття і реалізації перспективних програм розвитку.
- Потреба в зниженні нераціональних витрат у галузях міської інфраструктури і міського господарства та у розвитку небюджетних способів фінансування ресурсоспоживаючих галузей (залучення інвестицій).
- Реформування житлового господарства міста.
- Поліпшення інвестиційної привабливості міста. Залучення інвестицій.
- Розвиток малого та середнього підприємництва та інфраструктури бізнесу.
- Гармонізація відносин усіх галузей і рівнів влади, установлення відносин підтримки і співробітництва між органами влади, суб’єктами господарювання всіх форм власності і населенням.
НАПРЯМ 1. СОЦІАЛЬНО-ГУМАНІТАРНА СФЕРА
Демографічний розвиток
В демографічному розвитку міста Славути зберігаються тенденції попередніх періодів. У місті Славута на 1 листопада 2011р, за оцінкою, проживало 35,5 тис. осіб, що на 100 осіб більше від показника на початок року. Упродовж січня–жовтня поточного року кількість наявного населення збільшилась на 48 осіб. Це відбулось за рахунок дії двох чинників: природного приросту (64 осіб) та міграційного приросту (-16 особа).
Протягом січня–жовтня 2011р. в місті народилось 367 немовлят. Рівень народжуваності становив 10,3 народжених на 1000 жителів.
За цей же час померло 303 особи. Рівень смертності становив 10,4 померлих на 1000 жителів.
Дані за розподілом постійного населення міста Славути за віковими групами свідчать:
- 62,4 % працездатного віку;
- 19,2 старше працездатного віку;
- 18,4 % молодшому за працездатний вік.
Проблеми розвитку:
- зростання демографічного навантаження на працюючих;
- старіння населення, суттєві зміни в статево-віковій структурі, зниження рівня життя населення.
Підтримка сім’ї, дітей та молоді