Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 2012 роки за 9 місяців 2011 року
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва м. Дебальцевого на 2011 2012, 267.11kb.
- Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 2012, 797.09kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва в херсонській області, 731.55kb.
- Паспорт Регіональної програми розвитку малого підприємництва в місті Севастополі, 716.39kb.
- Розділ Основні заходи з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва, 300.78kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі, 337.44kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
- Умови регіонального конкурсу, 37.89kb.
1
Додаток
Інформація про виконання заходів
„Регіональної програми розвитку малого підприємництва
у Львівській області на 2011 - 2012 роки” за 9 місяців 2011 року
Відповідно до затвердженої „Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2010-2011 роки”, діяльність обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів була спрямована на створення сприятливих умов для започаткування та ефективного провадження підприємницької діяльності, спрощення процедури видачі документів дозвільного характеру суб’єктам підприємництва, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, усунення перешкод для розвитку підприємницької діяльності, удосконалення ресурсної та інформаційної підтримки суб’єктів малого підприємництва, підвищення рівня підприємницької активності сільського населення, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів для підприємницького сектору економіки, створення сприятливого інвестиційного клімату тощо.
- Стан малого підприємництва
В області функціонує понад 134,2 тис. суб’єктів малого бізнесу (фізичних та юридичних осіб) , в тому числі – 18,9 тис. малих підприємств та 115,3 тис. підприємців – фізичних осіб.
Проводиться щоквартальний моніторинг розвитку підприємництва (державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності). Так, протягом 9 місяців 2011 року зареєстровано 7906 суб’єктів підприємницької діяльності, з яких 1788 од. - юридичних осіб, 6118 од. - фізичних осіб-підприємців.
Найбільше малих підприємств (юридичних осіб) зареєстровано у м.Львові (1031), м.Дрогобичі (56) та у Пустомитівському (90), Жовківському (57), Городоцькому (37) районах області, а найменше - у м. Моршині (4), м. Самбір (16) та у Сколівському (9), Стрийському (9), Самбірському (5), Турківському (1) районах області. Слід зазначити, що порівняно з аналогічним періодом 2010 року позитивна тенденція спостерігається у м. Львові (ріст на 35% ).
Крім того, найбільше суб’єктів підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців зареєстровано у містах Львові (2362), Червоноград (225) та у Жовківському (217), Яворівському (219), Пустомитівському (268) районах області, а найменше - у м.Моршині (18) та у Перемишлянському (61), Радехівському (54), районах області. У порівнянні з 9 місяцями 2010 року зменшилась реєстрація фізичних осіб у м. Львові( на 47%), м. Червоноград (на 48%) та у Жовківському (в 1,8 разів), Яворівському (в 2,3 рази), Пустомитівському (1,7 рази) районах області.
Від початку приватизації в області роздержавлено 11146 об’єктів малої приватизації та 151 об’єкт соціальної сфери. З них найбільша кількість підприємств торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, об’єктів культури і мистецтва, житлово-комунального господарства. Упродовж 9 місяців 2011 року регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та органами приватизації у містах обласного підпорядкування і районах області приватизовано 126 об’єктів малої приватизації (9 – державної форми власності та 117 – комунальної).
З початку року створено 22460 нових робочих місць (на 21,7% більше, ніж за аналогічний період 2010 року). З них: юридичними особами – 4942 робочих місць (на 68% більше, ніж в 2010 році), фізичними особами - 17518 робочих місць (на 13% більше) шляхом укладання угод з найманими працівниками.
Найбільше створено робочих місць у м.Львові (9030), м.Бориславі (808) та у Дрогобицькому (1207), Стрийському (1041), Пустомитівському (992) районах області. Найменше робочих місць створено у м.Моршині(128) та у Радехівському (276), Жидачівському (279), Яворівському (315) районах області.
Облдержадміністрацією проводиться щоквартальний моніторинг діяльності дозвільних центрів й державних адміністраторів з питань їх взаємодії та оформлення документів дозвільного характеру, надання консультаційно-роз’яснювальної допомоги суб’єктам господарювання при започаткуванні та провадженні підприємницької діяльності.
В дозвільні центри Львівської області звернулось 15189 суб’єктів господарювання. Державними адміністраторами дозвільних центрів видано 9961 документ дозвільного характеру (98,7% від загальної кількості), що на 25% більше за аналогічний період 2010 року. Решта 1,3% (130) документів дозвільного характеру видаються місцевими дозвільними органами (МДО) самостійно, оскільки відповідно до пункту 3 (за зверненням до представників відповідних місцевих дозвільних органів, які здійснюють прийом суб'єктів господарювання в дозвільному центрі за принципом організаційної єдності) статті 4 (основні вимоги до дозвільної системи у сфері господарської діяльності) Закону України від 6 вересня 2005 року № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» суб'єкт господарювання має право вибору способу одержання документів дозвільного характеру.
Державними адміністраторами дозвільних центрів та місцевими дозвільними органами надано 15695 консультацій, що на 27% більше, ніж за аналогічний період минулоріч.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України від 6 вересня 2005 року № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в області при видачі документів дозвільного характеру практикується принцип мовчазної згоди (суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру). Державними адміністраторами дозвільних центрів протягом січня–вересня 2011року зареєстровано 1298 декларацій, що у 8,5 раз більше,ніж за аналогічний період 2010 року.
У всіх дозвільних центрах області дотримано вимоги до приміщення дозвільного центру: окреме приміщення, вільний доступ осіб з обмеженими можливостями, вільний доступ до інформаційних стендів, облаштовано місця для заповнення документів, необхідних для видачі документів дозвільного характеру.
В ході проведеного аналізу позитивна динаміка видачі документів дозвільного характеру спостерігається у Сколівському (у 3,2 рази більше), Пустомитівському (у 2,4 рази більше), Городоцькому (на 50% більше порівняно з аналогічним періодом 2010 року) районах та у містах Бориславі (на 70% більше ), Львові (на 20% більше).
Разом з тим знизились темпи видачі документів дозвільного характеру у Буському (у 2,5 рази менше порівняно з аналогічним періодом 2010 року), Бродівському (у 2,3 рази менше), Старосамбірському (у 2,1 рази) районах та у містах Червоноград (у 5,3 рази менше) і Дрогобич (у 2,1 рази менше).
2. Упорядкування нормативно-правового регулювання
підприємницької діяльності
Здійснення державної регуляторної політики місцевими органами виконавчої влади у звітному періоді було спрямоване на вдосконалення правового регулювання, зокрема в частині перегляду прийнятих регуляторних актів та приведення їх у відповідність з принципами державної регуляторної політики та недопущення прийняття економічно недоцільних і неефективних регуляторних актів.
Відповідно до Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» в області щорічно затверджується план підготовки проектів регуляторних актів у сфері господарської діяльності та план здійснення відстеження результативності регуляторних актів у сфері господарської діяльності.
Для забезпечення прозорості процесу прийняття регуляторними органами рішень щодо регулювання сфери господарської діяльності визначено офіційні друковані видання (веб-сайти) для оприлюднення документів, підготовлених у процесі розробки регуляторних актів. Регуляторні акти, прийняті облдержадміністрацією та її структурними підрозділами, розміщено на веб-сайті облдержадміністрації (ссылка скрыта) і на сайті головного управління економіки та інвестицій «Підприємництво Львівщини» (ссылка скрыта). У районах і містах відповідна інформація оприлюднена у місцевих засобах інформації та на їх офіційних веб-сайтах.
На виконання Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» в області створено 730 робочих комісій з питань прискореного перегляду регуляторних актів. З них:
20 у районних радах,
9 – містах обласного значення,
35 – міськими радами районного значення,
34 – селищними радами,
632 – сільськими радами.
У ході перегляду робочими комісіями встановлено:
- 1450 актів відповідають принципам державно регуляторної політики;
- 484 регуляторних акти не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують скасування та внесення змін ( з них 396 –підлягають скасуванню, 88 – потребують внесення змін).
Загальні результати проведення перегляду органами місцевого самоврядування Станом на 12.09.2011 внесено зміни у 88 регуляторних акти та скасовано 396 регуляторних актів.
Протягом 2011 року в області здійснено заходи з відстеження результативності регуляторних актів, зокрема проведено:
- повторне відстеження розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 30 листопада 2005 року № 1171 «Про торговельні надбавки на дитяче харчування». Регуляторний акт залишено без змін.
- періодичне відстеження розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 30 листопада 2005 року № 1165 «Про тарифи на інвентаризацію, оформлення та реєстрацію прав власності на об’єкти нерухомого майна». Регуляторний акт залишено без змін.
- повторне відстеження розпорядження голови Львівської обласної державної адміністрації від 17 грудня 2009 року № 1404/0/5-09 «Про регулювання плати за послуги, що надаються у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів». Регуляторний акт залишено без змін.
На виконання доручень Кабінету Міністрів України від 29.04.2011 № 34447/68/1-09 та від 26.09.2011 №34447/74/1-09 з метою виконання завдань, визначених пунктами 1,2 статті 1 Указу Президента України від 22.06.2009 № 466 «Про стимулювання розвитку підприємницької діяльності в умовах світової фінансової кризи» проведена робота щодо можливості впровадження систем електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державними адміністраторами і місцевими дозвільними органами.
Майже всі місцеві дозвільні органи готові до запровадження загальнодержавної програми електронного документообігу та автоматизованого обміну даними та мають технічну можливість для її підключення.
Також місцеві дозвільні органи, виконавчі комітети міських рад та районні державні адміністрації повідомлені про необхідність передбачити при підготовці бюджетних запитів додаткові кошти на повноцінне функціонування Автоматизованої інформаційної системи ведення Реєстру документів дозвільного характеру.
На офіційному вeб-сайті обласної державної адміністрації та головного управління економіки та інвестицій облдержадміністрації «Підприємництво Львівщини» (ссылка скрыта) постійно оприлюднюються зміни та доповнення до плану підготовки проектів регуляторних актів, опублікувуються повідомлення про підготовку проектів регуляторних актів, аналіз їх регуляторних впливу, проекти регуляторних актів , відстеження результативності. Також розміщена інформація про відстеження регуляторних актів прийнятими органами місцевого.
3. Фінансово - кредитна та інвестиційна підтримка
Ефективність впровадження заходів з підтримки та розвитку малого підприємництва залежить від забезпечення їх фінансовими ресурсами.
Львівською обласною радою рішенням від 17.05.2011 № 125 затверджено «Регіональну програму розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 – 2012 роки».
Пунктом 28 основних заходів з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 – 2012 рр. передбачені кошти у розмірі 250 тис.грн., зокрема на підтримку мікропроектів у межах статутної діяльності громадських організацій у сфері малого підприємництва.
Протягом цього року з обласного бюджету профінансовано 40 тис. грн. на погашення кредиторської заборгованості , що склалася станом на 01.01.2011 року. Проводиться організаційна робота по освоєнню виділених коштів. Зокрема, оголошено конкурс мікропроектів у межах статутної діяльності громадських організацій, які співпрацюють з облдержадміністрацією та Львівською обласною радою у сфері малого підприємництва.
Мета проведення конкурсу мікропроектів полягає у підтримці у межах статутної діяльності громадських організацій у сфері малого підприємництва, для створення сприятливих умов розвитку малого бізнесу, забезпечення представникам суб’єктів господарювання доступу до якісних консультаційних і інформаційних послуг, підвищення рівня професійних знань та навичок підприємців, необхідних для ефективного ведення бізнесу.
Розробка мікропроектів учасниками Конкурсу здійснюється за такими напрямами: розвиток молодіжного підприємництва; розвиток малого підприємництва у сільській місцевості; розвиток соціального підприємництва; фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка; ресурсна та інформаційна підтримка; впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності; реалізація інноваційних проектів.
Райдержадміністраціями та містами обласного значення затверджено на 2011 рік, з урахуванням змін, кошти на підтримку малого та середнього підприємництва у сумі 644 350 грн.
Загальна сума коштів, витрачених на реалізацію основних заходів Програм розвитку малого підприємництва у районах та містах області за звітний період становить 203 598 гривень.
Зокрема, з міського бюджету м. Львова 41 285 гривень використано на погашення кредиторської заборгованості за 2010 рік, решта – 30 265 гривень – на виставкові заходи, поліграфічну продукцію тощо.
З міського бюджету м. Червонограда та з Яворівського районного бюджету використано відповідно 6 790 гривень та 7 454 гривень на підтримку сайту.
З Буського районного бюджету використано 40 000 грн на виготовлення книги про Буський район, у якій розміщена інформація про підприємців та підприємства району.
З Дрогобицького районного бюджету використано 10 260 гривень на підтримку сайту, організацію конкурсів, нагородження та відзначення цінними подарунками переможців, участь у виставці «Агро-2011» м. Київ.
З Жовківського районного бюджету використано 29 494 гривень на підтримку сайту та відзначення у рамках заходів Урочистої Академії «Людина року» кращих підприємців району у конкурсах на звання «Краще мале підприємство Жовківщини», «Краща жінка-підприємець», «Кращий молодий підприємець Жовківщини».
З Миколаївського районного бюджету виділено 3 478 гривень для участі підприємців (місцевих гончарів) у Національному Сорочинському ярмарку.
З Мостиського районного бюджету на формування інфраструктури використано 10 530 гривень.
З Перемишлянського, Самбірського та Турківського районних бюджетів використано 7 822 гривень на придбання дипломів для нагородження кращих суб’єктів підприємницької діяльності до Дня підприємця – 2011.
З Пустомитівського районного бюджету використано 16 220 гривень на внесення змін на веб-сайт райдержадміністрації, з метою оновлення бази даних інвестиційних проектів малих підприємств, відзначення свята Дня підприємця та проведення конкурсу “Краще мале підприємство району”, “Краща жінка – підприємець району”, “Кращий малодий підприємець року” та виготовлення буклетів «Інвестиційні пропозиції району».
Станом на 1 жовтня 2011 року від іноземних інвесторів в економіку області надійшло 1,362 млрд. дол. США інвестицій. За обсягом прямих іноземних інвестицій в розрізі областей України Львівська область посідає 5 місце. Впродовж січня-вересня 2011 року внесено 117,1 млн. дол. США. У розрахунку на одного мешканця області припало 523,8 дол. США прямих іноземних інвестицій.
14-15 жовтня 2011 року у м. Трускавці відбувся ХІ Міжнародний економічний форум «Економічна інтеграція – національні пріоритети», в якому взяли участь 652 особи, представники 22 країн світу, серед них США, Німеччини, Росії, Китаю, Канади, Італії, Швейцарії, Казахстану, Грузії, Ісландії.
Зокрема, учасниками ХІ Міжнародного економічного форуму були Віце-прем’єр-міністр України – Міністр соціальної політики, голова Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України, представники Верхової Ради України, а також обласних державних адміністрацій та обласних рад.
У Форумі взяли участь 70 представників іноземних делегацій та 265 представників делегацій із регіонів України.
56 доповідачів з України, Чехії, США, Канади, Австрії, Китаю, Польщі, Німеччини, Білорусії виступили з презентаціями та доповідями.
Також на Форумі взяли участь 260 ділових учасників – представників різноманітних сфер бізнесу: машинобудування та енергетики, банків та консалтингу, приладобудування, будівництва, бізнес-асоціацій та організацій підтримки підприємництва.
205 підприємців і промисловців представляли регіони України, в першу чергу Львівщину, 55 – іноземний бізнес багатьох країн світу, серед них Австрію, Бельгію, Китай, Німеччину, Польщу, США, Чехію, Швейцарію та інші країни.
14 жовтня 2011 року в рамках Форуму підписано Меморандум про співробітництво між Львівською обласною державною адміністрацією, Львівською обласною радою та Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України.
В рамках Форуму 15 жовтня відбулася Коопераційна біржа, де українські й іноземні бізнесмени провели дво- та багатосторонні зустрічі і переговори.
Також між Львівським державним центром науки, інновацій та інформатизації та Федеральною землею Тюрингія (Німеччина) було підписано угоду щодо співпраці в галузі розвитку інноваційних технологій та територій.
Проведення Форуму вважається найважливішою подією року в економічному житті Західної України, що забезпечує створення сприятливого інвестиційного клімату в регіоні, поліпшує його привабливість для вітчизняних та іноземних інвесторів.
У зв’язку із цим, область очікує значних обсягів інвестицій на реалізацію інвестиційних проектів, пов’язаних з розбудовою транспортних шляхів, готельних рекреаційних комплексів, туристичних маршрутів та іншої обслуговуючої інфраструктури.
З метою заучення інвестицій в економіку області на сайті обласної державної адміністрації (ссылка скрыта) в рубриці «Львівщина інвестиційна» розміщена інформація щодо переваг вигідного інвестування в область, перспективних інвестиційних проектів, інвестицій до Євро – 2012, правового регулювання інвестиційної діяльності та анкета інвестора.
На веб-сторінці „Інвестиційний портал Львівщини” (ссылка скрытассылка скрыта) та „Підприємництво Львівщини” (ссылка скрыта) розміщується інформація щодо інвестиційних пропозицій, виробничих площ, об’єктів незавершеного будівництва, вільних земельних ділянок та вільних приміщень комунального майна, які можуть передаватися в оренду або у власність. Крім того інформаційні повідомлення про всі етапи приватизаційних процесів та надання в оренду державного майна публікуються на веб-сторінці регіонального віддлення Фонду державного майна України (ссылка скрыта. Підприємці та потенційні інвестори можуть з їх допомогою оперативно знайти усю необхідну інформацію для прийняття рішення про започаткування власної справи на Львівщині.
На території Львівської області в галузі агропромислового комплексу реалізується 45 інвестиційних проектів, з них 16 за участю зарубіжних інвесторів.
В сільське господарство, мисливство, та пов’язані з ними послуги залучено 124,7 млн.дол.США, що становить 9,4% від загальнообласного обсягу.
Серед сільськогосподарських підприємств області найбільший обсяг іноземних інвестицій зосереджено у ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп», ТзОВ «Галичина-Захід», ТзОВ «Агро ЛВ Лімітед», ТзОВ «Агромарк Юкей».
У Львівській області діють проекти, яким надається допомога для підтримки розвитку малого підприємництва на селі:
- Проект “Покращення конкурентноздатності молочного скотарства України” Уряду Канади;
- Проект «Надання послуг з управління двома ланцюгами додаткової вартості сільськогосподарської продукції в Україні» надає підтримку господарствам овочево-фруктового та молочного напрямків.
Для налагодження ефективної співпраці інвесторів з органами місцевого самоврядування було проведено семінар на тему: «Ефективність інвестиційної діяльності, стан продовольчого ринку та підготовка до проведення весняно-польових робіт в агропромисловому комплексі Львівщини», в якій взяли участь керівники 20 іноземних інвестиційних компаній та 38 вітчизняних компаній, з яких 28 використовують понад 1000 га сільськогосподарських угідь. На семінарі обговорювались проблемні питання, що виникають в процесі діяльності підприємств, зокрема: ефективність інвестиційної діяльності в агропромисловому комплексі області, використання земель пайового фонду, виплата орендної плати та ін
Продовжується співпраця за проектом «Хайфер Проджект Інтернешенл» з Міжнародною Благодійною Фундацією, в межах якого надається допомога для підтримки розвитку малого підприємництва на селі. Зокрема, залучені нові технології щодо вирощування технічних культур та зберігання кормів (в т.ч. овочівництво, садівництво).
Проводиться ефективна діяльність в рамках інших проектів „Корпус миру”, DFID, ”Карпатський фонд”, „Інтеррег” UKAN “Мережа благодійної допомоги в Україні” та ін.
З метою розвитку економічного співробітництва між суб’єктами малого бізнесу підприємці Львівщини брали участь у національних та міжнародних ярмарках і виставках, а саме:
- Сорочинський ярмарок , в серпні 2011 року
- ІV Міжнародний ярмарок товарів народного промислу та продуктових товарів в м. Бресті (Білорусія) у червні 2011 року.
На виставковій акції «Барвиста Україна-2011», яка відбулась 16 – 19 серпня 2011 року Львівська область презентувала міжнародні інноваційні проекти, реалізовані в освітніх закладах, в фермерських господарствах Львівщини, автомобільний кран нового покоління з дистанційним управлінням робочими операціями, кращі студентські роботи Львівської Академії мистецтв, шкільний автобус від ВАТ «Стрий-АВТО», майстер-клас від народних майстринь по створенню ляльки-мотанки, рекламне видання «Львівщина – туризм та курорти» тощо.