Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 2012 роки за 2011 рік
| Вид материала | Документы |
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва м. Дебальцевого на 2011 2012, 267.11kb.
- Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 2012, 726.12kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва в херсонській області, 731.55kb.
- Паспорт Регіональної програми розвитку малого підприємництва в місті Севастополі, 716.39kb.
- Розділ Основні заходи з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва, 300.78kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі, 337.44kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва у Київській області на 2009-2010, 1149.7kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
1
Додаток
Інформація про виконання заходів
„Регіональної програми розвитку малого підприємництва
у Львівській області на 2011 - 2012 роки” за 2011 рік
Відповідно до затвердженої „Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2010-2011 роки”, діяльність обласної державної адміністрації та її структурних підрозділів була спрямована на створення сприятливих умов для започаткування та ефективного провадження підприємницької діяльності, спрощення процедури видачі документів дозвільного характеру суб’єктам підприємництва, недопущення прийняття економічно недоцільних та неефективних регуляторних актів, усунення перешкод для розвитку підприємницької діяльності, удосконалення ресурсної та інформаційної підтримки суб’єктів малого підприємництва, підвищення рівня підприємницької активності сільського населення, підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації кадрів для підприємницького сектору економіки, створення сприятливого інвестиційного клімату тощо.
- Стан малого підприємництва
В області функціонує понад 134,2 тис. суб’єктів малого бізнесу (фізичних та юридичних осіб) , в тому числі – 18,9 тис. малих підприємств та 115,3 тис. підприємців – фізичних осіб.
Проводиться щоквартальний моніторинг розвитку підприємництва (державної реєстрації суб’єктів підприємницької діяльності). Так, протягом 2011 року зареєстровано 10 491 суб’єктів підприємницької діяльності, з яких 2 687 од. - юридичних осіб, 7 804 од. - фізичних осіб-підприємців.
Найбільше малих підприємств (юридичних осіб) зареєстровано у м.Львові (1 333), м.Дрогобичі (398) та у Пустомитівському (122), Жовківському (75), Яворівському (72) районах області, а найменше - у м. Моршині (6) та у Турківському (1), Сколівському (15), Стрийському (13), Самбірському (6) районах області.
Крім того, найбільше суб’єктів підприємницької діяльності фізичних осіб-підприємців зареєстровано у містах Львові (3 177), Червоноград (277) та у Пустомитівському (351), Яворівському (296), Жовківському (285) районах області, а найменше - у м.Моршині (24) та у Перемишлянському (86), Турківському (110), Радехівському (113) районах області.
З початку року створено 29502 нових робочих місць (на 21% більше, ніж у 2010 році). З них: юридичними особами – 6 943 робочих місць (на 53% більше, ніж в 2010 році), фізичними особами – 22 559 робочих місць (на 14% більше) шляхом укладання угод з найманими працівниками.
Найбільше створено робочих місць у м. Львові (12 115), м. Бориславі (1 034) та у Дрогобицькому (1 495), Стрийському (1 379), Пустомитівському (1 187) районах області. Найменше робочих місць створено у м. Моршині (149) та у Радехівському (329), Жидачівському (369), Турківському (412) районах області.
Питома вага надходжень від діяльності суб’єктів малого підприємництва до зведеного бюджету області становить 18,5%.
Облдержадміністрацією проводиться щоквартальний моніторинг діяльності дозвільних центрів й державних адміністраторів з питань їх взаємодії та оформлення документів дозвільного характеру, надання консультаційно-роз’яснювальної допомоги суб’єктам господарювання при започаткуванні та провадженні підприємницької діяльності.
Протягом 2011 року в дозвільні центри Львівської області звернулось 25 683 суб’єкти господарювання. Державними адміністраторами дозвільних центрів видано 14 379 документів дозвільного характеру (98,8% від загальної кількості), що на 21% більше, ніж у 2010 році. Решта 1,2% (163) документів дозвільного характеру видавались місцевими дозвільними органами самостійно.
В області забезпечено повний перехід від принципу «єдиного офісу» - до «єдиного вікна», тобто документи дозвільного характеру видаються виключно через державних адміністраторів в дозвільних центрах. Про це свідчить те, що протягом 20 днів 2012 року державними адміністраторами видано 614 документів дозвільного характеру (на 34% більше, ніж за аналогічний період 2011 року).
За 2011 рік державними адміністраторами дозвільних центрів та місцевими дозвільними органами надано 23 566 консультацій, що на 45% більше, ніж за 2010 рік.
Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону України від 6 вересня 2005 року № 2806-IV «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» в області при видачі документів дозвільного характеру практикується принцип мовчазної згоди (суб'єкт господарювання набуває право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності або видів господарської діяльності без отримання відповідного документа дозвільного характеру). Державними адміністраторами дозвільних центрів у 2011році зареєстровано 2 297 декларацій, що у 3,6 раз більше,ніж у 2010 році.
У всіх дозвільних центрах області дотримано вимоги до приміщення дозвільного центру.
В ході проведеного аналізу позитивна динаміка видачі документів дозвільного характеру спостерігається у Сколівському (у 2,6 рази більше порівняно з 2010 роком), Пустомитівському (у 2,4 рази більше), Стрийському (на 70% більше) районах та у містах Бориславі (на 90% більше ), Трускавці (на 28% більше) Львові (на 22% більше).
Від початку приватизації в області роздержавлено 11207 об’єктів малої приватизації та 151 об’єкт соціальної сфери. З них найбільша кількість підприємств торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, об’єктів культури і мистецтва, житлово-комунального господарства. Упродовж 2011 року регіональним відділенням Фонду державного майна України по Львівській області та органами приватизації у містах обласного підпорядкування і районах області приватизовано 187 об’єктів малої приватизації (12 – державної форми власності та 175 – комунальної) та 1 об’єкт державної власності групи Ж.
2. Упорядкування нормативно-правового регулювання
підприємницької діяльності
З метою створення сприятливого підприємницького та регуляторного середовища, а також на виконання Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, в області проводилась відповідна робота щодо забезпечення підтримки розвитку малого підприємництва та усунення причин і умов, що стримують підприємницьку діяльність.
Протягом 2011 року в області здійснено відстеження наступних регуляторних актів:
- Розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 30 листопада 2005 року №1165 «Про тарифи на інвентаризацію, оформлення та реєстрацію прав власності на об’єкти нерухомого майна».
- Розпорядження голови Львівської облдержадміністрації від 17 грудня 2009 року № 1404/0/5-09 «Про регулювання плати за послуги, що надаються у торговельних об'єктах, на ринках з продажу продовольчих та непродовольчих товарів».
Також прийнято 1 регуляторний акт у сфері господарської діяльності («Про внесення змін до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.10.2007 № 1142»).
Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 22 грудня 2011 № 1344/0/5-11 «Щодо планування діяльності з підготовки регуляторних актів та відстеження їх результативності на 2012 рік» затверджено план здійснення заходів з відстеження результативності регуляторних актів на 2012 рік.
Для забезпечення прозорості процесу прийняття регуляторними органами рішень щодо регулювання сфери господарської діяльності визначено офіційні друковані видання (веб-сайти) для оприлюднення документів, підготовлених у процесі розробки регуляторних актів. Регуляторні акти, прийняті облдержадміністрацією та її структурними підрозділами, розміщуються на веб-сайті облдержадміністрації (ссылка скрыта) і на сайті головного управління економіки та промислової політики «Підприємництво Львівщини» (ссылка скрыта). У районах і містах відповідна інформація оприлюднюється у місцевих засобах інформації та на їх офіційних веб-сайтах.
На виконання Закону України «Про прискорений перегляд регуляторних актів, прийнятих органами та посадовими особами місцевого самоврядування» в області було створено 730 робочих комісій з питань прискореного перегляду регуляторних актів.
У ході перегляду робочими комісіями встановлено:
- 1450 актів відповідають принципам державно регуляторної політики;
- 484 регуляторних акти не відповідають принципам державної регуляторної політики та потребують скасування та внесення змін ( з них 396 –підлягають скасуванню, 88 – потребують внесення змін).
За результатами проведення перегляду органами місцевого самоврядування у 88 регуляторних акти внесено зміни та 396 – скасовано.
Прискорений перегляд регуляторних актів Львівською обласною радою не завершено.
Потребують перегляду 8 рішень обласної ради у сфері комунального майна. На наступній черговій сесії обласної ради планується розглянути питання щодо перегляду рішень обласної ради, які носять регуляторний характер у сфері комунального майна. Крім того 11 рішень Львівської обласної ради скасовано як такі, що не відповідають принципам державної регуляторної політики.
На виконання Закону України від 03.11.2011 № 3993-VI «Про внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» щодо розширення мережі дозвільних центрів» на базі управління «Дозвільний офіс» м. Львова створено Регіональний дозвільний центр.
Місцеві дозвільні органи працюють за принципом «єдиного вікна» в Регіональному дозвільному центрі на базі управління «Дозвільний офіс» м. Львова.
Передбачається збільшення кількості державних адміністраторів та на час відсутності державного адміністратора забезпечено взаємозамінність.
На виконання доручень Уряду забезпечується впровадження системи електронного документообігу та автоматизованого обміну даними між державними адміністраторами і місцевими дозвільними органами
Місцеві дозвільні органи готові до запровадження загальнодержавної програми електронного документообігу та автоматизованого обміну даними, мають технічну можливість для її підключення.
Дано доручення передбачити кошти для повноцінного функціонування Автоматизованої інформаційної системи ведення Реєстру документів дозвільного характеру на 2012 рік та наступні роки, згідно з кошторисом витрат доведених листами Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.12.11 № 3623-26/103-11 та від 03.01.12 №3623-01/12-04.
3. Фінансово - кредитна та інвестиційна підтримка
Ефективність впровадження заходів з підтримки та розвитку малого підприємництва залежить від забезпечення їх фінансовими ресурсами.
Львівською обласною радою рішенням від 17.05.2011 № 125 затверджено «Регіональну програму розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 – 2012 роки».
Протягом цього року з обласного бюджету профінансовано 40 тис. грн. на погашення кредиторської заборгованості, що склалася станом на 01.01.2011 року.
Пунктом 28 основних заходів з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Львівській області на 2011 – 2012 рр. були передбачені на 2011 рік кошти у сумі 250 тис.грн., зокрема на підтримку мікропроектів у межах статутної діяльності громадських організацій у сфері малого підприємництва. З метою освоєння виділених коштів проведено конкурс мікропроектів у межах статутної діяльності громадських організацій, які співпрацюють з облдержадміністрацією та Львівською обласною радою у сфері малого підприємництва (надалі – Конкурс).
За результатами Конкурсу в комісію надійшло 16 заяв від громадських організацій області та відібрано 11 мікропроектів:
1. «Оцінка та шляхи удосконалення інвестиційної ситуації на Львівщині» - 23 тис.грн.;
Проведено дослідження інвестиційних процесів у регіоні, виявлено основні недоліки інвестиційного клімату області та поширено результати дослідження через підготовку та видання збірника.
2. «Підприємницькі ініціативи молоді» - 23 тис.грн.;
Проведено щорічний обласний Форум молодих підприємців (конкурс бізнес-планів серед молоді, навчально-тренінгові програми для сільської молоді та молодих підприємців, тощо) для заохочення молодих людей до започаткування та ведення підприємницької діяльності.
3. «Створення інформаційно-аналітичного ресурсу для малого бізнесу - 23 тис.грн.;
Створено ресурсний веб-сайту за адресою ссылка скрыта. Створений ресурс для суб’єктів малого підприємництва забезпечує вільний доступ до інформації по наступних розділах: підприємництво, фінансування, оподаткування, новини бізнесу, наш каталог, глосарій термінів
4. «Створення навчальної майстерні» - 27 тис.грн. (Соціальне підприємництво);
Створена навчальна майстерня по ремонту і обтяжки м’яких меблів із залученням безпритульних людей та людей із обмеженими фізичними можливостями. Мотивацією такої праці є бажання навчитись ремонтувати та робити обтяжку меблів для подальшої можливості влаштуватись на роботу і вести повноцінне самостійне життя.
5. «Розвиток мережі хостелів сільської місцевості Львівщини» - 16 тис.грн.;
Однією із стратегічних цілей Львівщини є туризм, який потребує комфортного і недорогого житла, яке б відповідало певним вимогам та стандартам – це хостели. Якщо у м.Львові стрімко почали розвиватися хостели (молодіжні готелі), то в районах не вистачає інформації щодо вимог, облаштування, організації їх діяльності. Це дасть можливість для започаткування підприємницької діяльності молодими людьми, які проживають у сільських районах Львівської області.
6. «ТАК: молодіжному сільському підприємництву на Дрогобиччині», - 23 тис.грн.;
Підтримка молодіжного підприємництва, сприяння реалізації інноваційних проектів та ресурсно-інформаціна підтримка. Поширення проекту на регіональному рівні передбачає створення системи правового забезпечення залучення заощаджень заробітчан в економічні та соціальні програми розвитку Львівщини, навчання та підтримка діяльності ініціативних груп населення.
7. «Підвищення конкурентоздатності підприємств області» - 23 тис.грн.;
Для залучення суб’єктів підприємницької діяльності у сфері державних закупівель за тендерними механізмами проведено семінари – тренінги у зв’язку із вступом в силу змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель". Проведення таких семінарів у минулих роках показало не лише високу ефективність, а й значну зацікавленість з боку підприємницьких структур області.
8. «Організація школи проектного менеджменту» - 23 тис.грн.;
Відбувається постійне розширення співпраці бізнесу з наукою, знаходження партнерів, формування реальних інноваційних проектів, представлення проектів на національних та міжнародних конкурсах, просування проектів в середовищі інвесторів та венчурних фірм.
9. «Створення передумов сталого розвитку малого підприємництва у сільській місцевості Львівської області» - 23 тис.грн.;
Сприяння розвитку малого підприємництва у сільській місцевості через підвищення поінформованості мешканців про шляхи започаткування та розширення власної справи, надання цільовій групі інформації та шляхів ресурсно-технічної підтримки для розвитку малого підприємництва.
10. «Вивчення нововведень Податкового кодексу» - 23 тис.грн.;
Метою проведення семінарів було своєчасне доведення до платників податків актуальної інформації щодо змін діючого податкового законодавства.
11. «Формування розуміння необхідності подання декларацій» - 23 тис.грн.
Проведення кущових семінарів з метою роз’яснення заповнення декларацій та терміни їх здачі. До чого може призвести несвоєчасність та неправильність заповнення декларацій.
Станом на 01. 01. 2012 склалася кредиторська заборгованість у сумі 250 тис. грн.
Проект напрямів використання коштів обласного бюджету на підтримку малого та середнього підприємництва, а також реалізацію основних заходів Регіональної програми розвитку малого підприємництва на 2012 рік поданий на розгляд профільної комісії Львівської обласної ради (250 тис.грн.).
Загальна сума коштів, витрачених на реалізацію основних заходів Програм розвитку малого підприємництва у районах та містах області у 2011 році становить 356 466 гривень.
Зокрема, з міського бюджету м. Львова використано 41 285 гривень на погашення кредиторської заборгованості за 2010 рік, решта – 31 675 гривень – на виставкові заходи, поліграфічну продукцію тощо.
З міського бюджету м. Червонограда та з Яворівського районного бюджету використано відповідно 9 610 гривень та 11 604 гривень на підтримку сайту та проведення виставкових заходів.
З Буського районного бюджету використано 40 000 грн на виготовлення книги про Буський район, у якій розміщена інформація про підприємців та підприємства району.
З Дрогобицького районного бюджету використано 17 856 гривень на підтримку сайту, організацію конкурсів, нагородження та відзначення цінними подарунками переможців, участь у виставці «Агро-2011» м. Київ та підтримку Агенції місцевого розвитку з реалізації пріоритетних напрямків малого підприємництва.
З Городоцького та Жидачівського районних бюджетів використано відповідно 6 835 гривень та 2 000 гривень на проведення конкурсу кулінарного мистецтва.
З Жовківського районного бюджету використано 42 994 гривень на підтримку сайту, представлення інвестиційних пропозицій району на XI-му Міжнародному економічному форумі-2011 та відзначення у рамках заходів Урочистої Академії «Людина року» кращих підприємців району у конкурсах на звання «Краще мале підприємство Жовківщини», «Краща жінка-підприємець», «Кращий молодий підприємець Жовківщини».
З Миколаївського районного бюджету виділено 7 743 гривень для участі підприємців (місцевих гончарів) у Національному Сорочинському ярмарку та проведення конкурсу кулінарної майстерності серед суб’єктів підприємництва сфери ресторанного господарства.
З Мостиського районного бюджету на формування інфраструктури використано 14 117 гривень.
З Перемишлянського районного бюджету використано 3 977 гривень на придбання дипломів для нагородження кращих суб’єктів підприємницької діяльності до Дня підприємця – 2011 та цінних подарунків учасникам конкурсу кулінарного мистецтва в номінації «Кращий кухар».
З Самбірського районного бюджету витрачено 17 000 гривень на проведення свята Дня підприємця та підтримку Єдиного дозвільного центру.
З Турківського районного бюджету використано 295 гривень на придбання дипломів для нагородження кращих суб’єктів підприємницької діяльності до Дня підприємця – 2011.
З Пустомитівського районного бюджету використано 24 640 гривень на внесення змін на веб-сайт райдержадміністрації, з метою оновлення бази даних інвестиційних проектів малих підприємств, відзначення свята Дня підприємця та проведення конкурсу “Краще мале підприємство району”, “Краща жінка – підприємець району”, “Кращий малодий підприємець року” та виготовлення буклетів «Інвестиційні пропозиції району».
Станом на 1 січня 2012 року від іноземних інвесторів в економіку області надійшло 1,358 млрд. дол. США інвестицій. Впродовж 2011 року внесено 146,5 млн. дол. США. У розрахунку на одного мешканця області припало 537,1 дол. США прямих іноземних інвестицій.
14-15 жовтня 2011 року у м. Трускавці відбувся ХІ Міжнародний економічний форум «Економічна інтеграція – національні пріоритети», в якому взяли участь 652 особи, представники 22 країн світу, серед них США, Німеччини, Росії, Китаю, Канади, Італії, Швейцарії, Казахстану, Грузії, Ісландії.
Зокрема, учасниками ХІ Міжнародного економічного форуму були Віце-прем’єр-міністр України – Міністр соціальної політики, голова Державного агентства з інвестицій та управління національними проектами України, представники Верхової Ради України, а також обласних державних адміністрацій та обласних рад.
У Форумі взяли участь 70 представників іноземних делегацій та 265 представників делегацій із регіонів України.
56 доповідачів з України, Чехії, США, Канади, Австрії, Китаю, Польщі, Німеччини, Білорусії виступили з презентаціями та доповідями.
Також на Форумі взяли участь 260 ділових учасників – представників різноманітних сфер бізнесу: машинобудування та енергетики, банків та консалтингу, приладобудування, будівництва, бізнес-асоціацій та організацій підтримки підприємництва.
205 підприємців і промисловців представляли регіони України, в першу чергу Львівщину, 55 – іноземний бізнес багатьох країн світу, серед них Австрію, Бельгію, Китай, Німеччину, Польщу, США, Чехію, Швейцарію та інші країни.
14 жовтня 2011 року в рамках Форуму підписано Меморандум про співробітництво між Львівською обласною державною адміністрацією, Львівською обласною радою та Державним агентством з інвестицій та управління національними проектами України.
В рамках Форуму 15 жовтня відбулася Коопераційна біржа, де українські й іноземні бізнесмени провели дво- та багатосторонні зустрічі і переговори.
Також між Львівським державним центром науки, інновацій та інформатизації та Федеральною землею Тюрингія (Німеччина) було підписано угоду щодо співпраці в галузі розвитку інноваційних технологій та територій.
Проведення Форуму вважається найважливішою подією року в економічному житті Західної України, що забезпечує створення сприятливого інвестиційного клімату в регіоні, поліпшує його привабливість для вітчизняних та іноземних інвесторів.
У зв’язку із цим, область очікує значних обсягів інвестицій на реалізацію інвестиційних проектів, пов’язаних з розбудовою транспортних шляхів, готельних рекреаційних комплексів, туристичних маршрутів та іншої обслуговуючої інфраструктури.
З метою заучення інвестицій в економіку області на сайті обласної державної адміністрації (ссылка скрыта) в рубриці «Львівщина інвестиційна» розміщена інформація щодо переваг вигідного інвестування в область, перспективних інвестиційних проектів, інвестицій до Євро – 2012, правового регулювання інвестиційної діяльності та анкета інвестора.
На веб-сторінці „Інвестиційний портал Львівщини” (ссылка скрытассылка скрыта) та „Підприємництво Львівщини” (ссылка скрыта) розміщується інформація щодо інвестиційних пропозицій, виробничих площ, об’єктів незавершеного будівництва, вільних земельних ділянок та вільних приміщень комунального майна, які можуть передаватися в оренду або у власність. Крім того інформаційні повідомлення про всі етапи приватизаційних процесів та надання в оренду державного майна публікуються на веб-сторінці регіонального віддлення Фонду державного майна України (ссылка скрыта. Підприємці та потенційні інвестори можуть з їх допомогою оперативно знайти усю необхідну інформацію для прийняття рішення про започаткування власної справи на Львівщині.
На території Львівської області в галузі агропромислового комплексу реалізовується 45 інвестиційних проектів, з них 16 за участю зарубіжних інвесторів.
Серед сільськогосподарських підприємств області найбільший обсяг іноземних інвестицій зосереджено у ТзОВ «ЛК Юкрейн Груп», ТзОВ «Галичина-Захід», ТзОВ «Агро ЛВ Лімітед», ТзОВ «Агромарк Юкей».
У Львівській області діють проекти, яким надається допомога для підтримки розвитку малого підприємництва на селі:
- Проект “Покращення конкурентноздатності молочного скотарства України” Уряду Канади;
- Проект «Надання послуг з управління двома ланцюгами додаткової вартості сільськогосподарської продукції в Україні» надає підтримку господарствам овочево-фруктового та молочного напрямків.
Для налагодження ефективної співпраці інвесторів з органами місцевого самоврядування 19 жовтня 2011 року проведено семінар на тему: «Інвестиційна діяльність. Проблемні питання та шляхи їх вирішення». На семінарі обговорювались проблемні питання, що виникають в процесі діяльності підприємств, зокрема: ефективність інвестиційної діяльності в агропромисловому комплексі області, використання земель пайового фонду, виплата орендної плати.
Продовжується співпраця за проектом «Хайфер Проджект Інтернешенл» з Міжнародною Благодійною Фундацією, в межах якого надається допомога для підтримки розвитку малого підприємництва на селі. Зокрема, залучені нові технології щодо вирощування технічних культур та зберігання кормів (в т.ч. овочівництво, садівництво).
Проводиться ефективна діяльність в рамках інших проектів „Корпус миру”, DFID, ”Карпатський фонд”, „Інтеррег” UKAN “Мережа благодійної допомоги в Україні” та ін.
4. Ресурсне та інформаційне забезпечення
З метою налагодження постійного «зворотнього зв'язку» з підприємцями в області працюють «гарячі лінії», де надаються консультації з питань роботи Єдиних дозвільних центрів та відділів державної реєстрації, юридичних, фінансових, трудових питань. Також функціонування «гарячих ліній» забезпечує оперативне реагування на дії представників виконавчої влади, які перешкоджають законній діяльності підприємців, гальмують розвиток малого бізнесу. Це, в свою чергу, сприяє недопущенню порушення прав підприємців з боку окремих представників влади. До таких в першу чергу відносимо:
-„гаряча лінія” обласної державної адміністрації (м. Львів, вул. Винниченка, 18, тел.: (032) -299-92-22)
-„гаряча лінія” Головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністраці (м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, тел.:(032) 272-45-86);
-„гаряча лінія” Асоціації роботодавців Львівщини (м. Львів, вул. Дорошенка, 75, тел.: (032) 297-09-62) ;
-„гаряча лінія” Західноукраїнського центру „Жіночі перспективи” (м.Львів, пр. Червоної Калини, 36, тел.: (032) 296-29-62);
-„гаряча лінія” Львівського міського голови (м. Львів, пл. Ринок, 1, тел.: (032) 297-59-99), „гаряча лінія міста” – 1580;
-„гаряча лінія” Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області (м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, тел.: (032) 272-78-47);
-„гаряча лінія” Головного управління МВС України у Львівській області (м.Львів, пл. Генерала Григоренка, 3, тел.:(032) 258-61-06);
-„гаряча лінія” Львівської обласної санітарно-епідеміологічної служби (м. Львів, вул. Зелена, 12, тел.: (032) 276-28-38);
-„телефон довіри” Державної податкової адміністрації у Львівській області (м. Львів, вул. Стрийська, 35, тел.: (032) 297-33-89);
-„гаряча лінія” Львівського обласного центру зайнятості (м.Львів, вул. Бортнянського, 11а. тел.:(032) 245-05-45);
-„телефон довіри” Львівської митниці (м. Львів, вул. Костюшка, 1, (032) 298-18-34).
В області проблематика малого підприємництва постійно висвітлюється в телевізійних проектах «Сфера інтересів» та «Аргумент на користь».
Основний акцент передач полягає у інформуванні громадян про партнерські відносини бізнесу, органів місцевої влади і громадських організацій, економічні проблеми підприємств, створення сприятливого бізнес середовища, залучення інвестицій в галузі економіки, популяризації львівських товаровиробників.
5. Розвиток інфраструктури підтримки підприємництва
З метою створення умов для організації підприємницької діяльності суб’єктів малого підприємництва, поширення передового досвіду розвитку підприємництва, розширення обсягу послуг, що надаються малому бізнесу у районах та містах Львівської області на постійній основі функціонують громадські організації та агенції, які надають послуги підприємцям-початківцям з навчання бізнес-планування, здійснюється консультативна допомога по створенню власного бізнесу.
Консультативну та фінансову допомогу малому підприємництву надають 1 технопарк, 17 бізнес-центрів, 3 бізнес-інкубатори, 16 лізингових центрів, 59 небанківських фінансово-кредитних установ, 21 інвестиційний фонд, 1 інноваційний фонд, 52 інформаційно-консультативні установи, 2 аудиторські фірми.
Активно працюють агенції регіонального розвитку м. Борислава, Стрийського, Золочівського, Радехівського, Городоцького, Мостиського, Старосамбірського та Сокальського районів.
Зокрема, «Сокальською агенцією регіонального розвитку» за участю представників Українського фонду підтримки підприємництва, громадських організацій, бізнес-асоціацій, підприємців та підприємницьких кіл Львівщини проведено круглий стіл на тему «Механізми підтримки малого та середнього бізнесу, розвиток соціального підприємництва на Львівщині».
Присутні мали можливість подати пропозиції до регіональних та районних програм підтримки малого підприємництва, запропонувати напрямки підтримки малого та середнього бізнесу на Львівщині, механізми стимулювання розвитку підприємницької діяльності.Учасниками круглого столу було надано ряд пропозицій щодо майбутньої концепції стратегії розвитку соціального підприємництва.
Бориславською агенцією регіонального розвитку протягом року надавалась консультаційна допомога у створенні об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) у м. Бориславі. Здійснювалось консультування громадян з приводу особливостей функціонування підприємців-фізичних осіб, супроводу їх бізнес-проектів.
Також Бориславською агенцією регіонального розвитку надано пропозиції обласній державній адміністрації щодо використання вільних площ та ділянок для реалізації інфраструктурних проектів, у тому числі зі створення вітрових електростанцій та розміщення виробничих площ для створення заводу з виробництва сонячних батарей компанією «Progeny solar».
20 жовтня 2011 року на базі територіального відділення ВГО Асоціація платників податків України у Львівській області відбулося засідання круглого столу в рамках регіонального туру Всеукраїнського громадського обговорення «Методи громадського впливу на органи державної влади з метою захисту інтересів платників податків». Учасниками круглого столу були підприємці, громадські організації, представники наукових кіл, експерти, засоби масової інформації.
Під час круглого столу розглянуто ряд питань про ефективність роботи існуючих громадських та координаційно-дорадчих рад при Державній податковій адміністрації та їх вплив на податкові органи при вирішенні конфліктних питань; врахування інтересів платників податків при прийнятті рішень місцевими органами влади; застосування конструктивного діалогу як інструменту вирішення проблем регіону (створення робочих місць, наповнення бюджету, оцінка землі).
У зв’язку зі змінами у податковому законодавстві спільно із територіальним відділенням ВГО Асоціація платників податків України у Львівській області 29.11.2011 проведено семінар на тему «Спрощена система оподаткування: як працювати з нового року?».
В рамках проекту «Розбудова спроможності до економічно обґрунтованого планування розвитку областей і міст України» за підтримки Федерації канадських муніципалітетів проведено ряд семінар з метою обміну досвідом в частині створення консультаційного центру для суб’єктів підприємництва та щодо розробки стратегії місцевого економічного розвитку м.Червоноград. Також у листопаді 2011 року відбулися фіскальний та демографічний тренінги за участю працівників виконавчого комітету Червоноградської міської ради.
Також за підтримки Федерації канадських муніципалітетів діє проект «Місцевий економічний розвиток міст України (МЕРМ)», в рамках якого проводиться підготовка спеціалістів з місцевого економічного розвитку. Зокрема у Львові відбувся триденний семінар на тему «Інституції та інструменти місцевого економічного розвитку», метою якого було підвищення рівня обізнаності місцевих спеціалістів з економічного розвитку та поширення канадського досвіду у сфері місцевого економічного розвитку серед українських міст з визначенням можливості його адаптації до українських умов.
У Львівській області функціонує центр сприяння розвитку сільського зеленого туризму, а також 17 місцевих осередків, які проводять навчальні семінари з питань організації агротуристичного бізнесу. На сьогоднішній день зареєстровано 302 агрооселі, які займаються сільським зеленим туризмом ( з них у 2011 році – 29).
Створено базу даних садиб Львівської області та презентовано їх на сайті «Сільський туризм Львівщини».
З метою сприяння розвитку громадських ініціатив на селі проектом «Покращення конкурентоздатності молочного скотарства України» проведено 35 семінари, 8 круглі столи, 35 сходів села щодо розвитку громад, лідерських навиків у сільських жителів, приватної ініціативи та бізнес ініціатив у сільських жителів. Організовано 13 груп у 13 сільських радах щодо розвитку громадської ініціативи в сільській місцевості, організовано 5 обслуговуючих кооперативів, 18 сільських родин створюють власні бізнеси, основну роль в яких відіграють сільські жінки.
На сьогоднішній день в області налічується 39 сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів (з них 25 – заготівельно-збутових, 5 – сервісних, 6 – багатофункціональних та 3 – інші кооперативи). У 2011 році зареєстровано 5 сільськогосподарських обслуговуючих кооперативи з надання послуг у галузях тваринництва та рослинництва (СОК «Молочар» Стрийського району, СОК «Воля» Мостиського району, СОК «Покрова» Бродівського району, СОК «Настя» та «Єдність-Л» Дрогобицького району).
Ведеться роз’яснювальна робота представникам фермерських та особистих селянських господарств щодо створення сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів у районах Львівської області.
В області проведено 525 продовольчих ярмарки з продажу сільськогосподарської продукції та продуктів її переробки, де було реалізовано 3435,78 тонн сільськогосподарської продукції на суму 2426,59 тис. гривень.
Виробники сільськогосподарської продукції, харчопереробні підприємства, особисті селянські та фермерські господарства забезпечені належними умовами для торгівлі, місця виділяються на пільгових умовах, що дає змогу товаровиробникам реалізувати власну продукцію, а покупцям придбати продукти харчування належної якості за помірними цінами.
6 - 9 жовтня 2011 року відбулась виставка «Львівський товаровиробник – 2011», в якій взяло участь понад 70 львівських підприємств різних галузей. Цей захід проходив під гаслом «Купуй львівське!» та спрямований на популяризацію львівських підприємств та їх продукції.
В рамках виставки-ярмарку «Львівський товаровиробник» пройшов тренінг на тему «Основи бізнес-планування», метою якого було оволодіння навиками бізнес-планування проектів та оцінки їх ефективності.
В Городоцькому, Жидачівському, Миколаївському та Перемишлянському районах проведено конкурси кулінарної майстерності серед суб’єктів підприємництва сфери ресторанного господарства. За результатами конкурсів нагороджено переможців у двох номінація: «Кращий кухар» та «Кращий кондитер».
5 жовтня у м. Львові відбувся Інвестиційний саміт Галицького самоврядування, метою якого було створення нової моделі бізнес-інкубаторів ланцюгового типу на прикладі одного з міст Львівської області. У Саміті взяли участь представники влади м. Львова та регіонів Львівщини, підприємці, науковці, фахівці з питань економіки та бізнесу, засоби масової інформації. На Саміті обговорено ряд пропозицій для забезпечення в подальшому плідної співпраці між учасниками.
20 жовтня 2011 року відбувся «круглий стіл» на тему: «Потенціал конкурентоспроможності західних регіонів України та проблеми його реалізації у посткризовий період», організаторами якого вмступили Регіональний філіал Національного інституту стратегічних досліджень у м. Львові, Львівська комерційна академія та Лабораторія досліджень проблем міжнародної інтеграції та безпеки. Метою проведення круглого столу було виявлення регіональних особливостей Львівщини та вироблення стратегії і тактики підвищення рівня конкурентоспроможності економіки регіону в посткризовий період. В рамках круглого столу проведено 2 секції: «Забезпечення конкурентоспроможності соціально-економічних систем на регіональному рівні» та «Економічна безпека кооперативного сектора як напрям зміцнення конкурентоспроможності економіки регіону».
9 грудня 2011 року Західноукраїнським центром «Жіночі перспективи», проведено пісумкову конференцію проекту «Майбутнє без насильства». Метою проекту є підвищення поінформованості щодо проблеми домашнього насильства. В рамках проекту було проведено 7 інформаційно-інтерактивних на тему “Насильство і ненасильство”, на яких обговорювали питання, як захистити себе від загрози насильства і зробити оточуюче середовище безпечним.
Суттєвого позитивного впливу на покращення підприємницького середовища відіграла робота з підприємницьким активом області. Так, за звітний період ефективно показали свою роботу наступні дорадчі органи:
- Координаційно-дорадча рада з питань підприємництва при обласній державній адміністрації (аналогічні ради створені та працюють при кожному міському виконавчому комітету міст обласного значення та районних державних адміністраціях);
- Громадська рада при обласній державній адміністрації, до складу якої увійшли керівники багатьох громадських об’єднань регіону;
- Регіональна рада підприємців у Львівській області.
6. Профорієнтаційна підготовка та перепідготовка кадрів для сфери малого підприємництва
Діяльність суб’єктів малого підприємництва повинна сприяти розв’язанню проблем зайнятості та зростанню доходів населення. Протягом 2011 року у сфері малого підприємництва працювало 279,0 тис. осіб, в тому числі, на малих підприємствах працювало 122,3 тис. найманих працівників. Окрім самозайнятості, у фізичних осіб-підприємців до праці було залучено 41,4 тис. найманих працівників.
Кількість зареєстрованих безробітних станом на 1 січня 2012 року становила 21,3 тис. осіб, що на 10,2 % менше порівняно з 1 січня 2011 року. Рівень зареєстрованого безробіття склав 1,4% до економічно активного населення працездатного віку.
Упродовж 2011 року одноразову виплату допомоги з безробіття для започаткування підприємницької діяльності отримали 679 безробітних Львівщини, з них:
- молодь віком до 35 років – 291 осіб,
- мешканці сільської місцевості – 158 осіб,
- жінки – 211 осіб,
- інваліди – 19 осіб.
В усіх центрах зайнятості Львівської області функціонують інформаційні куточки з підтримки підприємницької діяльності, де можна ознайомитися з інформаційними матеріалами з питань організації та ведення підприємницької діяльності. Окрім цього, у зазначених куточках кожного центру зайнятості знаходиться інформація про пріоритетні напрями бізнес діяльності району (міста), про можливості оренди приміщень, земель, ставків, обладнання, про банківські установи, кредитні та лізингові спілки тощо.
Збільшилися обсяги та підвищилася ефективність соціальних послуг, які надаються населенню та роботодавцям службою зайнятості, у тому числі за допомогою новітніх інформаційних технологій (застосування системи SMS-повідомлень для підбору підходящої роботи; запровадження Інтернет-послуг для розміщення власноруч резюме шукачами роботи та вакансій роботодавцями.
З метою сприяння самозайнятості незайнятих осіб, проводяться профорієнтаційні семінари з орієнтації на підприємницьку діяльність.
Протягом року було проведено 401 профінформаційних семінарів «Як розпочати власний бізнес?», в яких взяли участь 4791 особа, 158 профінформаційних семінарів з питань організації зеленого туризму, у яких взяло участь 2302 особи, а також 329 профконсультаційних семінарів «Від бізнес ідеї до власної справи», в яких брали участь 3077 осіб.
Упродовж звітного періоду у центрах зайнятості проведено:
- 141 день відкритих дверей навчальних закладів за участю 4332 осіб;
- 522 ярмарки (міні-ярмарки) вакансій за участю 6314 осіб;
- 169 акцій „Випускник” за участю 21809 осіб;
- 45 ярмарок професій за участю 2241 особи;
- 245 презентації професій за участю 7628 осіб;
- 141 професіографічну екскурсію за участю 4012 осіб;
- 85 презентацій навчальних закладів за участю 3891 особи.
Проводено загальнообласний Марафон актуальних робітничих професій. Метою заходу було підвищення престижу робітничих професій, акцентування уваги на актуальності цих професій, набуття навичок самостійного аналізу професій, безпосереднього спостереження за виробничою діяльністю та співвідношення своїх особистих якостей з вимогами, які професія висуває до людини. Характерною ознакою та відмінністю цьогорічного Марафону було пропагування робітничих професій із використанням ПАК «Профорієнтаційний термінал». Упродовж місяця відбувалися презентації навчальних закладів, де можна здобути відповідні професії.
Для якнайширшого ознайомлення молоді з розмаїттям професій, формування добре усвідомленого професійного вибору, пропаганди актуальних на місцевому ринку праці робітничих ремесел обласна служба зайнятості проводила профорієнтаційний масовий захід для учнівської молоді КВК «Крок до мети». Фінальні змагання відбулися 27 жовтня у Палаці естетичного виховання учнівської молоді м. Львова. Перше місце у фіналі профорієнтаційного учнівського КВК «Крок до мети» отримала команда Старосамбірського районного центру зайнятості «Вперед, ворли!». До проведення профорієнтаційного КВК «Крок до мети» долучались спонсори, представники організацій роботодавців та їх об’єднань , організацій профспілок та їх об’єднань тощо. Команда, яка виборола перше місце у Львівській області, взяла участь у півфіналі Всеукраїнського змагально-мотиваційного заходу «ПОУМУ», який відбувався у м.Тернопіль 27 листопада цього року.
2 листопада 2011 року у м. Львові під гаслом «Про майбутнє молоді дбаємо разом!» відбувся День професійного самовизначення, організований обласним центром зайнятості спільно з НУ “Львівська політехніка”. Під час заходу водночас відбувалися: 19-й Ярмарок кар’єри для молоді, День відкритих дверей навчальних закладів, а також презентація послуг служби зайнятості. Учасниками такої масштабної акції, а в ній взяли участь понад три тисячі відвідувачів, головним чином, були студенти та учнівська молодь.
Усього 66 фірм і компаній різних форм власності пропонували відвідувачам заходу 1270 вакансій на підприємствах різних галузей економіки – електротехнічної, фармацевтичної, текстильної, швейної, харчової, поліграфічної, паперової, а також у банківських установах, торгівлі, у сфері страхових та охоронних послуг тощо.
Освітні послуги презентували представники 45 навчальних закладів та центри професійно-технічної освіти державної служби зайнятості.
Під час цього масового заходу молоді люди мали змогу визначити свої професійні нахили, отримати допомогу у складанні резюме, ознайомитися з описами професій.
Загалом: співбесіди з працедавцями пройшли 1685 мешканців області, попередньої згоди про працевлаштування досягли 249 осіб, ще 83 – домовилися про стажування, а 45 – про проходження виробничої практики. Працедавці ж отримали для розгляду 1426 резюме потенційних працівників.
Отже, комплексний та системний підхід до підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації кадрів для малого підприємництва на регіональному рівні є запорукою розвитку малого бізнесу.
7. Реалізація інноваційних проектів
Розвиток інноваційної діяльності є одним з найважливіших системних факторів підвищення рівня конкурентоспроможності економіки.
У межах «Проекту розробки та впровадження Публічної політики (PRISM) в Україні» за фінансової підтримки Канадської агенції міжнародного розвитку у Львівській області впроваджуються ініціативи «Моніторинг, оцінка та розробка регіональних програм розвитку малого підприємництва у Львівській області» та «Регіональна політика інноваційного розвитку Львівської області». Бенефіціаром ініціатив є Львівська обласна державна адміністрація.
У рамках проекту «Регіональна політика інноваційного розвитку Львівської області» розроблено проект Регіональної програми інноваційного розвитку Львівської області на 2012-2015 роки, метою якої є сприяння економічному зростанню Львівської області шляхом надання допомоги у створенні сприятливого інноваційного бізнес-середовища для малого бізнесу. Зокрема, проведено дослідження інноваційної інфраструктури області та визначені пріоритетні напрями інноваційного розвитку Львівщини.
Для сприяння розвитку альтернативних каналів збуту сільськогосподарської продукції в області розроблена та впроваджується інноваційна модель розбудови гуртового ринку сільськогосподарської продукції у форматі багатофункціонального логістичного комплексу на базі гуртово-роздрібного ринку ТзОВ «Шувар», яка схвалена Міністерством аграрної політики України і є взірцевим проектом для виконання Програми розбудови мережі оптових ринків.Ця модель базується на вивченні досвіду роботи Європейських ринків та адаптації до українських реалій.
Проектом передбачено будівництво спеціалізованих терміналів для торгівлі овочами, фруктами, квітами та рибою; створення овочесховищ; спорудження пункту утилізації сміття; налагодження роботи лабораторії контролю та безпеки продукції; створення інформаційної системи.
У 2011 році введенно в експлуатацію нові споруди площею більше 10 тис. кв.м, які відповідають європейським технологіям оптової торгівлі (павільйон «Овочі-фрукти» та термінал «Риба»). Функціонування таких об’єктів інфраструктури на ринку значно розширить асортимент плодоовочевої продукції, а також риби і морепродуктів що забезпечить операторів ринку сучасними, спеціалізованими місцями з продажу свіжої сільськогосподарської продукції.
В рамках проекту «Програма підтримки малих та середніх підприємств України у сфері розвитку енергоефективності та впровадження інноваційних технологій енергетичного використання біомаси та відходів» розроблено та оприлюднено заключний звіт, в якому подані висновки, рекомендації та детальні пропозиції, що сприяють швидкому розвитку економічної співпраці між Україною та Польщею. Зокрема сформовано дві групи пропозицій та рекомендацій, які показують потенційні сфери розвитку майбутнього співробітництва малих і середніх підприємств Польщі та України.
Першу групу становлять рекомендації, які випливають з реалізації завдань проекту. Друга група рекомендацій має більш загальний характер і стосується пропозицій щодо зміни правових умов підтримки проектів.
31 жовтня 2011 року Львівським центром науки, інновацій та інформатизації спільно з Інститутом Східноєвропейських Досліджень (Польща) проведено конференцію «Проектні підходи у використанні польського досвіду реформ», в якій взяли участь понад 80 осіб. На конференції обговорювались перспективні напрямки розвитку України у різних сферах економіки та суспільного життя на основі аналізу досвіду реформ у Республіки Польща, які відбулись протягом останніх років.
28-30 листопада українська делегація взяла участь в ювілейному спеціальному науково-інноваційному форумі та виставці «Краще із Сходу – виклики і можливості співпраці ЄС, Польщі із країнами Східного Партнерства» (м.Варшава, Польща). Учасники конференції ознайомились з пропозиціями провідних польських наукових університетів та інститутів, представили свої пропозиції на виставці та під час спеціальних тематичних дискусій і панельних презентацій.