Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі
| Вид материала | Документы |
- Програма розвитку малого підприємництва в Савранському районі на 2011-2012 роки, 256.18kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Жидачівському районі, 1149.57kb.
- Програма сприяння розвитку малого підприємництва в кегичівському районі, 648.2kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Олександрівському районі на 2011-2012 роки, 519.76kb.
- Регіональна програма розвитку малого підприємництва в херсонській області, 731.55kb.
- Про хід виконання програми розвитку малого підприємництва в Горностаївському районі, 37kb.
- Про хід виконання Програми розвитку малого підприємництва в Київській області на 2011-2012, 1119.68kb.
- Програма розвитку малого підприємництва у Кіровоградській області, 935.47kb.
- Програма розвитку малого підприємництва в Старобільському районі на 2010 2012 роки, 315.75kb.
- Програми розвитку малого підприємництва у Кривоозерському районі на 2009-2010 роки, 70.38kb.
Регіональна програма
розвитку малого підприємництва
у Перемишлянському районі
на 2011-2012 роки
| | Вступ………………………………………………………………… | 3 |
| | ПАСПОРТ…………………………………………………………… | 4 |
| Розділ 1. | Характеристика Регіональної програми розвитку малого підприємництва Перемишлянського району на 2011-2012 роки......................................................................................................... | 5-7 |
| Розділ 2. | Стан і аналіз проблем малого підприємництва в районі. Головна мета Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2011 – 2012 роки й очікувані результати……………………………………………………………... | 8-13 |
| Розділ 3. | Напрямки державної підтримки малого підприємництва………….. | 14 |
| 3.1. | Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності, подолання бар’єрів на шляху становлення і розвитку бізнесу, залучення інвестицій……………………………………… | 14 |
| 3.2. | Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва………………………………................................... | 14 |
| 3.3. | Ресурсне та інформаційне забезпечення малого і середнього підприємництва, формування інфраструктури підтримки підприємництва…………................................................................... | 14 |
| РОЗДІЛ 4. | Цільові проекти та підпрограми………………………………….. | 15 |
| РОЗДІЛ 5. | Організація моніторингу реалізації Програми та контроль за її виконанням……………………………………………………………. | 15-16 |
| РОЗДІЛ 6. | Основні заходи з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2011 – 2012 роки…….. | 17 |
| 6.1. | Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності…………………………………………………………………… | 17-18 |
| 6.2. | Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка…………………… | 18-19 |
| 6.3. | Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва………………………… | 19-21 |
Вступ
Регіональну програму розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2011-2012 роки (надалі - Програма) розроблено на підставі положень Закону України „Про державну підтримку малого підприємництва”, виходячи з важливого значення розвитку малого підприємництва для економіки району та України.
Програма розроблена з урахуванням основних положень Закону України від 21.12.2000 р. №2157 „Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні”, від 11.09.2003 р. №1160 „Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”, від 15.05.2003 р. №755 „Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців”, Указу Президента України від 15 липня 2000 року №906/2000 „Про заходи щодо забезпечення підтримки та дальшого розвитку підприємницької діяльності” та інших законодавчих і нормативно - правових актів та Закону України від 18.09.2008 р. №523VI „Про внесені зміни до деяких законодавчих актів України з питань регулювання підприємницької діяльності”.
Програма є складовою системи заходів соціально-економічного та культурного розвитку Перемишлянського району на 2011 рік та базується на основних концептуальних засадах програмного документу „Стратегія розвитку Перемимшлянщини до 2015 року”. Регіональна програма розвитку підприємництва кореспондується з іншими галузевими програмами, зокрема Програмою зайнятості населення Перемишлянського району на 2010-2011 роки і є продовженням попередніх програм.
Невід’ємною складовою частиною Програми є Основні заходи з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2011-2012 роки. Заходи Програми базуються на конкретних пропозиціях управлінь та відділів райдержадміністрації, територіальних управлінь та інших органів виконавчої влади, громадських підприємницьких організацій, підприємців.
Програма визначає основні засади підтримки суб’єктів малого підприємництва: юридичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності будь – якої організаційно-правової форми та форм власності, а також фізичних осіб, які зареєстровані у встановленому законом порядку як суб’єкти підприємництва.
Для опрацювання Програми була створена робоча група, склад якої затверджено розпорядженням голови райдержадміністрації від 28 липня 2010 року № 440.
ПАСПОРТ
- Назва: Регіональна програма розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2011 – 2012 роки.
- Підстава для розроблення: Закон України „Про державну підтримку малого підприємництва”, Указ Президента України від 12 травня 1998 року №456 „Про державну підтримку малого підприємництва”.
- Державний замовник або координатор: Перемишлянська районна державна адміністрація.
- Державні замовники-співвиконавці: Управління економки Перемишлянської районної державної адміністрації.
- Мета: створення цілісної та ефективної системи підтримки малого і середнього бізнесу, формування сприятливих умов для його сталого подальшого розвитку.
- Початок: 2011 рік, закінчення: 2012 рік.
- Загальні обсяги фінансування з районного бюджету: 100,0 тис. грн., у тому числі 2011 рік – 50,0 тис. грн, 2012 рік – 50,0 тис. грн.
- Очікуванні результати (стисло викладена характеристика очікуваних результатів): прискорення розвитку малого і середнього підприємництва і, як наслідок, нарощування обсягів реалізації продукції та збільшення внеску малих підприємств і приватних підприємців в валовий внутрішній продукт району, підвищення продуктивної зайнятості населення, вирішення соціальних проблем району.
- Контроль за виконанням (орган, уповноважений здійснювати контроль за виконанням, строки проведення звітності): Перемишлянська районна рада, звітність про хід виконання – щорічно, щоквартальне надання звітів Представництву Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Львівській області та Головному управлінню економіки Львівської облдержадміністрації.
РОЗДІЛ 1. Характеристика Регіональної програми розвитку малого підприємництва Перемишлянського району на 2011 - 2012 роки
| 1. | Загальна характеристика регіону | |||
| ♦ Площа території (км . кв.) — 918 ♦ Кількість населення (тис. чол.) — 40,6 ♦ Специфіка — за функціональними ознаками - сільськогосподарська ♦ Відсоток безробітних до всього працездатного населення (%) — 3,2 ♦ Перелік територій, які відносяться до: -зон інвестиційної привабливості – с. Іванівка, с. Кореличі, с. Свірж, с. Унів -територій пріоритетного розвитку – м. Перемишляни | ||||
| 2. | Дата затвердження Програми (найменування і номер відповідного рішення) | Рішення сесії Перемишлянської районної ради від ______________2010 року № | ||
| 3. | Головний замовник Програми Головний розробник Програми Співрозмовники: | 1. Управління економіки райдержадміністрації 2. Управління економіки райдержадміністрації 3. Робоча група | ||
| 4. | Мета і перелік пріоритетних завдань Програми | Основними завданнями програми є сприяння формуванню і розвитку малого бізнесу, створення умов для позитивних структурних змін в економіці району, залучення суб’єктів підприємництва до зменшення рівня безробіття, створення нових робочих місць, вирішення соціально – побутових проблем | ||
| 5. | Очікувані кінцеві результати від реалізації Програми в динаміці змін цільових показників | Вихідні дані на початок дії Програми | Очікувані результати | |
| 1. Кількість діючих малих підприємств / кількість МП на 10 тис. чол. населення (одиниць) | 226/48 | 298/50 | ||
| 2. Чисельність працюючих на малих підприємствах (осіб) | 1157 | 1250 | ||
| 3. Кількість підприємців-фізичних осіб | 1488 | 1565 | ||
| 4. Кількість фермерських господарств (одиниць) | 35 | 40 | ||
| 638,0 | 650,0 | ||
| 5. Питома вага малого підприємництва у загальному випуску продукції району (%) | 33,3 | 35,0 | ||
| 6. Надходження до всіх рівнів бюджету (тис. грн.) | 3500,0 | 3650,0 | ||
| 7. Кількість об'єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва (одиниць) ♦ бізнес-центри ♦ бізнес-інкубатори ♦ технопарки ♦ лізингові центри ♦ асоціації агенцій регіонального розвитку ♦ небанківські фінансово-кредитні установи: (кредитні спілки, установи взаємного кредитування) ♦ фонди підтримки підприємництва (у складі місцевих бюджетів) ♦ біржі ♦ інвестиційні, інноваційні фонди та компанії ♦ інформаційно-консультативні установи ♦ страхові компанії ♦ аудиторські фірми | - - - - 1 1 - - - - - - | - - - - 1 1 - - - - - - | ||
| 8. Залучення СМП до виконання робіт/послуг за державні кошти – кількість (одиниць)/обсяги (тис. грн.) | 9/850 | 10/900 | ||
| 9. Кількість підприємців, що пройдуть підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації (осіб) | 200 | 250 | ||
| 500 | 600 | ||
| 6. | Терміни і етапи реалізації Програми | 2 роки | ||
| 7. | Перелік цільових проектів і підпрограм Виконавці | 1.Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності. 2.Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка. 3.Ресурсна та інформаційна підтримка. 4.Формування інфраструктури підтримки підприємництва. 5.Підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва. 6.Розвиток малого підприємництва в сільській місцевості. 7.Розвиток соціального підприємництва. Управління економіки районної держаної адміністрації, громадські організації підприємців, структури підтримки підприємництва | ||
| 8. | Вартість програми – обсяги коштів, необхідних на фінансування заходів | В межах кошторисних призначень | ||
| 9. | Основні джерела фінансування |
не суперечить чинному законодавству | ||
| 10. | Система організації контролю за виконанням Програми | Координацію діяльності щодо виконання заходів Програми здійснює управління економіки районної державної адміністрації. Про хід виконання заходів Програми щоквартально надаватимуться звіти Головному управлінню економіки облдержадміністрації та Представництву Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва у Львівській обл. Також звіти будуть заслуховуватися на засіданнях Координаційно-дорадчої ради з питань підприємництва райдержадміністрації. | ||
РОЗДІЛ 2. Стан і аналіз проблем малого підприємництва В РАЙОНІ. ГОЛОВНА МЕТА РЕГІОНАЛЬНОЇ ПРОГРАМИ РОЗВИТКУ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА У ПЕРЕМИШЛЯНСЬКОМУ РАЙОНІ НА 2011-2012 РОКИ Й ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
Мале підприємництво є невід'ємною складовою ринкової економіки. Зростання підприємницької активності у цій сфері сприяє наповненню ринку товарами та послугами, вирішенню проблеми зайнятості, створенню нових робочих місць.
Комплексні заходи державної влади всіх рівнів створюють сприятливе середовище для розвитку підприємницької діяльності, що дозволило забезпечити поступове зростання як кількості суб’єктів малого бізнесу, так і підвищення ефективності їх діяльності.
Основні зусилля влади були направлені на спрощенні процедур входження в бізнес, впровадженні державної регуляторної політики, удосконалення заходів фінансово-кредитної підтримки малого бізнесу.
Аналіз стану малого підприємництва у Перемишлянському районі за останні роки показує, що його діяльність все більше активізується, хоч і темпи його розвитку ще не відповідають потребам господарського комплексу району.
Так, за прогнозними показниками, до кінця 2010 року у сфері малого підприємництва в районі функціонуватиме понад 1863 суб’єкти малого бізнесу, в тому числі – 298 малих підприємств та 1565 – підприємців – фізичних осіб.
| Розподіл малих підприємств за видами економічної діяльності | Розподіл малих підприємств за видами економічної діяльності залишається незмінним, що є об’єктивним, зважаючи на те, що саме |
| в оптовій та роздрібній торгівлі зосереджена найбільша кількість малих підприємств. Як і у попередні роки, найбільшу питому вагу посідають підприємства торгівлі і громадського харчування – 51%, промисловості – 15%, будівництва – 10%, побутового обслуговування населення – 5%, інших сфер господарської діяльності – 19%. | |
Продовжується тенденція до збільшення щільності малого підприємництва – кількості малих підприємств на 10 тис. осіб наявного населення: у 2006 р. – 40 одиниць, 2007 р. – 42 одиниці, 2008 р. – 48 одиниць, 2009 р. – 48, очік. рез. 2010 р. – 50 одиниць.
| Структура зайнятості та оплата праці у сфері малого підприємництва | За останні роки відбулися позитивні зрушення у сфері зайнятості та оплати праці на підприємствах малого бізнесу. Для залучення населення до підприємницької діяльності районним центром зайнятості щорічно проводиться навчання за професіями, |
| що дозволяють займатись індивідуальною трудовою діяльністю. Так, за 9 місяців 2010 року 6 осіб отримали одноразову допомогу по безробіттю на суму 24,0 тис. грн. для заняття підприємницькою діяльністю, направлено на професійне навчання незайнятого населення, за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття 139 безробітних. Попри зростання кількості суб'єктів підприємницької діяльності - юридичних осіб, спостерігаються позитивні тенденції до створення нових робочих місць. Створено умови для самозайнятості. Суб’єктами господарювання у цьому році вже створено 391 робоче місце. Суб’єктами бізнесу у 2010 році очікується створити 500 нових робочих місць. У малому бізнесі у 2010 році зайнято 1157 осіб, з них 1125 осіб (97,2 %) - наймані працівники. В середньому на одне підприємство малого бізнесу припадало 3,9 найманих працівника. Середньомісячна заробітна плата найманих працівників на малих підприємствах зросте у порівнянні з 2009 роком на 6,7 % і становитиме приблизно 800,0 грн. Низький рівень офіційно нарахованої середньої заробітної плати працівників малих підприємств свідчить про те, що у малому бізнесі практикується виплата неофіційної, прихованої від оподаткування заробітної плати. Великий податковий тиск (податкові стягнення із нарахованих сум становлять близько третини) штовхають підприємців до протизаконних дій, тому і надалі спостерігається приховування доходів. | |
| Фінансовий результат діяльності суб’єктів малого підприємництва | За період 2009 року обсяг реалізованої продукції, робіт, послуг (без ПДВ і акцизу), у діючих цінах району становив 113 444,1 тис. грн., що на 39 809,9 тис. грн. більше, ніж за відповідний період минулого року. |
Фінансовий результат, одержаний малими підприємствами від операційної діяльності, становив 30 464,1 тис. грн. збитку (за 2008 рік – 1 001,7 тис. грн. збитку), в результаті чого зросла вага збиткових підприємств (30,5 %).
Загальний фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування у 2009 році становив 30 464,1 тис. грн. збитку. За підсумками року 69,5 % підприємств спрацювали рентабельно і одержали 2188,5 тис. грн. прибутків, а 30,5 % - зазнали 32 652,6 тис. грн. збитків. У 2010 році планується зменшити кількість нерентабельних підприємств на 10,0 %.
| Надходження до бюджету від суб’єктів малого підприємництва | Щорічно зростають надходження до бюджетів усіх рівнів від діяльності суб’єктів малого підприємництва. Дедалі відчутнішою є участь малого бізнесу в доходах місцевих бюджетів. Загальна сума надходжень до бюджетів усіх |
рівнів від діяльності малого бізнесу за І півріччя 2010 року становить 3106,6 тис.грн., що на 12,0 тис. грн. більше ніж за відповідний період минулого року. Питома вага надходжень в Зведений бюджет району становить 22,4 %.
Консультативну, правову та фінансову допомогу підприємцям на сьогодні в районі надають 7 об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва, а саме: 1 Агенція регіонального розвитку «Перспектива Перемишлянщини»,1 страхова організація, 1 кредитна спілка, 4 відділення банків. Банки та кредитні спілки надають кредити суб’єктам підприємництва.
У районі діє громадська організація «Перемишлянська районна організація роботодавців», яка здійснює захист прав підприємців та проводить відповідну роз’яснювальну роботу.
Реалізація районної політики у сфері підприємництва зосереджується на активізації діяльності щодо підтримки малого підприємництва, впровадженні єдиної державної регуляторної політики у сфері підприємництва, створенні сприятливого підприємницького клімату.
Основними завданнями реалізації державної регуляторної політики на 2011 рік є:
- забезпечення прозорості діяльності регуляторних органів при здійснені ними державної регуляторної політики;
- забезпечення у регуляторній діяльності збалансованості інтересів влади, суб’єктів господарювання та громадськості;
- забезпечення рівних можливостей у розвитку підприємництва для всіх суб’єктів господарювання;
- підвищення рівня якості аналізів регуляторного впливу;
- надання методичної допомоги розробникам регуляторних актів.
Проведений аналіз стану розвитку малого підприємництва в Перемишлянському районі свідчить про зростання ділової активності у цій сфері. В районі створена база для розвитку малого підприємництва, включаючи правові, фінансові елементи, що дозволяє забезпечити поступове зростання числа суб’єктів малого бізнесу та активізувати підприємницьку ініціативу.
Однак, поряд з цим існують проблеми, що стримують розвиток малого підприємництва, на подолання яких будуть спрямовані заходи Програми:
- недосконалість процедур отримання дозволів на започаткування та ведення підприємницької діяльності;
- недостатня поінформованість підприємців стосовно документів дозвільного характеру, що видаються на обласному та місцевому рівнях;
- податковий тягар;
- скорочення кількості як зайнятих, так і найманих працівників на малих підприємствах
- занепад соціальної сфери в сільський місцевості;
- низький рівень оплати праці у малому бізнесі
- погіршення ефективності діяльності малих підприємств (збитковий фінансовий результат від звичайної діяльності до оподаткування, ріст суми збитку та значна питома вага збиткових підприємств);
- відсутність ефективної співпраці між представниками малого бізнесу та влади, результатом чого є відірваність деяких заходів підтримки підприємництва від проблем малого бізнесу та неспроможність підприємців вирішувати проблеми власними силами.
- недостатнє фінансування Агенції регіонального розвитку та відсутність скоординованих дій щодо їх залучення до вирішення проблем малого бізнесу;
- недостатня поінформованість підприємців щодо змін у законодавстві, стану розвитку, потенційних інвесторів та споживачів продукції.
Проведений аналіз свідчить про те, що в економіці району дедалі більше зростає роль малого бізнесу. Однак, за останні роки, темпи зростання кількості функціонуючих малих підприємств, через ряд непереборних труднощів в усіх напрямках, уповільнились, продовжується однобокість розвитку малого підприємництва, його орієнтація переважно на торгово-посередницьку діяльність.
Фінансовий стан, в якому опинилась більша частина підприємств потребує стабільності. Тому створення розгорнутої і всебічної системи державної підтримки малого підприємництва є важливою умовою подальшого його розвитку.
На основі результатів аналізу та визначених проблем розвитку підприємництва було обґрунтовано мету, завдання Регіональної програми розвитку малого підприємництва Перемишлянського району на 2011-2012 роки та розроблено комплекс взаємопов’язаних заходів щодо подолання недоліків функціонування підприємництва у районі.
Головною метою Програми є створення цілісної та ефективної системи підтримки малого і середнього бізнесу, формування сприятливих умов для його сталого подальшого розвитку, сприяння підвищенню рівня доходів мешканців району і створення нових робочих місць шляхом формування сприятливого бізнес-середовища у Перемишлянському районі для започаткування і розвитку малого підприємництва, підвищення конкурентоздатності існуючих підприємств.
Цілі програми:
- Створення сприятливих умов для відкриття нових малих підприємств та залучення капіталу та інвестицій.
- Створення сприятливих умов для розвитку існуючих підприємств, підвищення їх конкурентоздатності, розвитку вільної конкуренції.
- Розвиток сучасної інфраструктури підтримки бізнесу.
- Розвиток людського та соціального потенціалу шляхом впровадження сучасних програм перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів, а також розвитку громадянського суспільства.
Стратегічним напрямком подальшого розвитку та підтримки малого і середнього бізнесу в районі визначено усунення зайвих регуляторних бар’єрів на шляху розвитку підприємництва, удосконалення фінансово-кредитної підтримки розвитку малого підприємництва, подальше ресурсне, інформаційне забезпечення підприємницької діяльності.
Очікуваним результатом виконання запланованих заходів є поступовий перехід на новий рівень розвитку малого і середнього підприємництва і, як наслідок, нарощування обсягів реалізації продукції та збільшення внеску малих підприємств і приватних підприємців у валовий внутрішній продукт району, підвищення продуктивної зайнятості населення, вирішення соціальних проблем регіону.
В результаті проведеної роботи очікується досягнення наступних результатів:
- усунення інформативно-адміністративних перешкод в реалізації права на підприємницьку діяльність в районі;
- усунення перешкод у відносинах підприємців з представниками місцевої влади;
- забезпечення оперативного діалогу влада – бізнес;
- формування сприятливого підприємницького середовища щодо розвитку електронного бізнесу та екологічного підприємництва;
- розробка механізмів фінансової, ресурсної та інформаційної підтримки суб'єктів малого підприємництва.
Очікуваними результатами реалізації Програми є:
- збільшення кількості малих підприємств на (31,9%);
- збільшення кількості малих підприємств на 10 тис. наявного населення до 50 одиниць;
- збільшення чисельності зайнятих на малих підприємствах на 8,0%;
- збільшення питомої ваги виробленої малими підприємствами продукції (робіт, послуг) в економіці району на 6,7%;
- забезпечення частки надходжень до Зведеного бюджету району від діяльності малого підприємництва – юридичних і фізичних осіб до 25,0%;
- забезпечення проведення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації 250 суб’єктів для сфери малого підприємництва;
- додатково створювати суб’єктами малого підприємництва не менше 600 нових робочих місць щорічно;
- насичення ринків товарами і послугами;
- збільшення кількості об’єктів інфраструктури підтримки малого підприємництва.
РОЗДІЛ 3. НАПРЯМКИ ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА
Регіональна програма розвитку малого підприємництва Перемишлянського району на 2011-2012 р.р. спрямована на реалізацію державної політики у сфері розвитку малого підприємництва та виконання основних завдань по підвищенню економічної ефективності діяльності суб’єктів малого бізнесу в регіоні, а саме:
−вдосконалення системи підвищення ефективності дозвільної системи;
−.підвищення ефективності реалізації державної регуляторної політики;
−.удосконалення інвестиційної та фінансово-кредитної підтримки розвитку підприємницької діяльності області;
−.впровадження ринкових підходів до ресурсного забезпечення суб’єктів малого підприємництва;
−.розвиток інфраструктури підтримки малого підприємництва та вдосконалення інформаційного забезпечення суб’єктів підприємницької діяльності;
−.підвищення якості освітніх послуг для суб’єктів малого та середнього підприємництва;
− розвиток соціального підприємництва.
3.1. Впорядкування і вдосконалення нормативного регулювання підприємницької діяльності, подолання бар'єрів на шляху становлення і розвитку бізнесу, залучення інвестицій.
- вдосконалення і спрощення регуляторного середовища для новостворених і діючих підприємств:
- подальше спрощення дозвільних процедур для здійснення інвестиційної та підприємницької діяльності шляхом збільшення кількості дозволів які видаються єдиним дозвільним офісом;
- захист підприємців від незаконних дій контролюючих, інспектуючих та інших органів державної влади;
- удосконалення регуляторних процесів та нормативно-правової бази, що регламентує діяльність малого підприємництва;
- інформування щодо дозвільних та погоджувальних процедур через районний часопис „Перемишлянський край„, забезпечення можливості публічного обговорення нормативно – правових актів;
- ліквідації існуючих бар'єрів для розвитку бізнесу і зменшення корупції, вдосконалення контрольно-перевірочної діяльності.
3.2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка малого підприємництва
- покращення доступу суб'єктів малого підприємництва до інвестиційних і кредитних ресурсів, впровадження нових технологій фінансової підтримки малого підприємництва;
- сприяння в залученні інвестицій, пошуку іноземних партнерів;
- надання фінансової допомоги у створенні нових робочих місць;
- зменшення безробіття через створення нових робочих місць у сфері малого бізнесу.
3.3. Ресурсне та інформаційне забезпечення малого та середнього підприємництва, формування інфраструктури підтримки підприємництва
- забезпечення доступу підприємств до вільних виробничих, офісних приміщень, а також земельних ділянок;
- розширення можливостей інформаційного забезпечення підприємців;
- вдосконалення інформаційно-консультаційного забезпечення підприємств малого бізнесу.
- розширення інформаційного супроводу діяльності об’єктів інфраструктури;
- подальше сприяння розвитку ефективної регіональної інфраструктури підтримки малого бізнесу.
- сприяння подальшому розвитку системи підготовки висококваліфікованих кадрів для сфери малого підприємництва;
- збільшення районним центром зайнятості кількості осіб, які проходять перепідготовку або підвищення кваліфікації безробітних для потреб працедавців відповідно до вимог ринку праці;
- залучення молоді до сфери малого підприємництва.
РОЗДІЛ 4. ЦІЛЬОВІ ПРОЕКТИ ТА ПІДПРОГРАМИ
1.Впорядкування нормативного регулювання підприємницької діяльності.
2.Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка.
3.Ресурсна та інформаційна підтримка.
4.Формування інфраструктури підтримки підприємництва.
5.Підвищення кваліфікації кадрів для сфери підприємництва.
6.Розвиток малого підприємництва в сільській місцевості.
7.Розвиток соціального підприємництва.
Впровадження цільових проектів та підпрограм спрямовано на:
- сприяння розвитку інноваційних технологій у сфері малого підприємництва та зміцнення інноваційного потенціалу суб'єктів малого та середнього підприємництва;
- сприяння розвитку зовнішньоекономічних та міжрегіональних зв'язків
підприємств району.
- залучення сільського населення до підприємницької діяльності;
РОЗДІЛ 5. ОРГАНІЗАЦІЯ МОНІТОРИНГУ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ЇЇ ВИКОНАННЯМ
Відповідальними виконавцями Програми є Перемишлянська районна державна адміністрація в особі управління економіки райдержадміністрації.
Контроль за виконанням Програми здійснюється районною радою, райдержадміністрацією та Координаційно - дорадчою радою з питань підприємництва.
Координацію діяльності управлінь райдержадміністрації, територіальних органів міністерств та центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, пов'язаної з виконанням Програми здійснює управління економіки райдержадміністрації.
Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів за рішенням районної ради та органів місцевого самоврядування. Обсяг щорічних асигнувань, спрямованих на підтримку малого підприємництва, визначаються у видатковій частині районного та місцевих бюджетів окремим рядком відповідно до Закону України „Про державну підтримку малого підприємництва".
Крім того, на виконання окремих положень Програми спрямовуються кошти з інших джерел не заборонених законом, зокрема Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття, кошти суб’єктів підприємницької діяльності та ін.
Програму сформовано на підставі пропозицій галузевих відділів та управлінь райдержадміністрації, Агенції регіонального розвитку «Переспектива Перемишлянщини», з урахуванням Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних програм розвитку малого підприємництва.
Про хід виконання заходів Програми райдержадміністрація щоквартально інформує Головне управління економіки облдержадміністрації.
РОЗДІЛ 6. Основні заходи
з реалізації Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2011-2012 роки
| № з/п | Пріоритетне завдання | Зміст заходів | Термін виконання | Виконавці | Джерело фінансування | Вартість тис. грн. | |||
| 6.1. Впорядкування і вдосконалення нормативного регулювання підприємницької діяльності | |||||||||
| 1. | Надання підприємцям можливості оперативно впливати на рішення органів виконавчої влади | Оприлюднювати проекти регуляторних актів у ЗМІ та проводити широке їх обговорення. | Постійно | Юридичний відділ, управління економіки райдержадміністрації, районне управління юстиції | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 2. | Забезпечення прозорості дій органів виконавчої влади | - Запроваджувати практики розгляду проектів регуляторних актів , що приймаються органами виконавчої влади з питань підприємництва із громадськими підприємницькими організаціями, підприємцями. - Здійснювати відстеження результативності прийнятих регуляторних актів у сфері підприємництва та при необхідності вносити відповідні доповнення та зміни | Постійно | Управління економіки, розробники регуляторних актів | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 3. | Надання консультацій СПД в он – лайн режимі | Забезпечення ефективної роботи «гарячої лінії» як системи зворотного зв’язку між місцевою владою та представниками бізнесу в процесі удосконалення нормативно – правового поля для підприємництва | Постійно | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 4. | Забезпечення ефективної співпраці підприємницьких структур з органами влади | З метою посилення ролі Координаційно-дорадчої ради з питань розвитку підприємництва запровадити:
| 2011 – 2012 р.р | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 5. | Забезпечення подальшого здійснення державної дозвільної політики в районі | Проведення щоквартальних моніторингів діяльності дозвільного офісу району | 2011 – 2012 рр. | Управління економіки райдержадміністрації, адміністратор ЄДО | Місцевий бюджет | У межах кошторисних призначень | |||
| 6.2. Фінансово-кредитна та інвестиційна підтримка | |||||||||
| 6. | Підтримка та розвиток суб’єктів малого бізнесу | Відшкодування відсоткових ставок за кредитами, залученими суб’єктами малого та середнього підприємництва для реалізації інвестиційних проектів | 2011 – 2012 р.р | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 7. | Зменшення безробіття через створення нових робочих місць у сфері малого бізнесу | Сприяти самозайнятості безробітних шляхом надання одноразової виплати допомоги з безробіття для започаткування підприємницької діяльності. | Постійно | Районний центр зайнятості | Фонд загальнообо-в’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | В межах кошторисних призначень | |||
| 8. | Надання фінансової допомоги у створенні нових робочих місць | Надати дотації працедавцям, віддаючи перевагу тим, які працюють у малому бізнесі, на створення додаткових робочих місць для працевлаштування безробітних. | Постійно | Районний центр зайнятості | Фонд загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | В межах кошторисних призначень | |||
| 9. | Залучення інвестицій в економіку району | Підготовка до участі в міжнародному економічному форумі та інвестиційному ярмарку - 2011 | Вересень 2011 року | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 10. | Проведення моніторингу використання бюджетних коштів | Проводити щорічні звіти (за 2011 та 2012 роки) та оприлюднювати дані про використання коштів, які виділені на виконання заходів Регіональної програми розвитку малого підприємництва. | Щорічно станом на 25 січня поточного року (2011 та 2012 роки) | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 6.3. Ресурсне та інформаційне забезпечення, формування інфраструктури підтримки підприємництва | |||||||||
| 11. | Підвищення рівня знань підприємців | Створення інформаційної бази даних з питань законодавства, що регулює сферу підприємництва на веб – сайті райдержадміністрації. | Постійно | Управління економіки, ДПІ у Перемишлянському районі, управління Пенсійного фонду у Перемишлянському районі | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 12. | Інформаційне забезпечення інвесторів | Створити базу даних інвестиційних проектів з метою пошуку потенційних інвесторів. Сформувати банки даних про потенційних інвесторів, потенційних замовників, експортні пропозиції, імпортні потреби | Постійно | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 13. | Аналіз стану малого підприємництва району | Організувати видання статистичного бюлетеня “Підсумки діяльності малих підприємств Перемишлянського району” | 2011-2012 р.р. | Управління статистики у Перемишлянському районі | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 14 | Забезпечення прозорості тендерних закупівель | Забезпечити участь суб’єктів малого бізнесу у конкурсах (тендерах) з питань закупівлі товарів, наданню послуг за бюджетні кошти | Постійно | Управління економіки, бюджетні організації району | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 15. | Збільшення ринків збуту сільськогосподарської продукції | Організація і проведення ярмарків сільськогосподарської продукції | Не рідше одного разу на місяць | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 16. | Сприяння підтримці та розвитку малого бізнесу регіону | Розробити проект Регіональної програми розвитку малого підприємництва у Перемишлянському районі на 2013 – 2014 роки. | Друге півріччя 2012 року | Управління економіки, агенція регіонального розвитку, підприємці району | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 17. | Збільшення ринків збуту продукції, пропагування продукції вітчизняного виробництва | Організувати проведення виставки та ярмарки продукції виробництва суб’єктів малого підприємництва району до Дня працівників сільського господарства та організувати участь суб’єктів малого бізнесу в обласних виставках, ярмарках сільськогосподарської продукції | Вересень – листопад 2011- 2012 р.р. | Управління агропромислового розвитку | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 18. | Подальше сприяння розвитку ефективної регіональної інфраструктури підтримки малого бізнесу | Сприяти розвитку діяльності Агенції регіонального розвитку «Перспектива Перемишлянщини» як об’єкту інфраструктури підтримки підприємництва в районі. | Постійно | Управління економіки | Місцевий бюджет, фонди підтримки підприємництва | В межах кошторисних призначень | |||
| 19. | Стимулювання діяльності суб’єктів підприємницької діяльності на районному рівні | Організація та проведення конкурсів на звання «Краще мале підприємство», «Кращий молодий підприємець», «Краща жінка-підприємець», “ та відзначення “Дня підприємця “ | Вересень 2011 року, вересень 2012 року | Управління економіки, Робоча група з організації відзначення Дня підприємця | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 20. | Подальше сприяння розвитку ефективної регіональної інфраструктури підтримки малого бізнесу | Сприяння в організації проведення засідань місцевої ради підприємців | Постійно | Управління економіки | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 21. | Підвищення кваліфікації кадрового потенціалу МП. | Провести семінари для СМП і бажаючих розпочати підприємницьку діяльність | 2011-2012 рр. | Перемишлянський районний центр зайнятості | Місцевий бюджет | В межах кошторисних призначень | |||
| 22. | Підвищення кваліфікації кадрового потенціалу у сфері малого підприємництва | Продовжити практику проведення «Днів кар’єр», «Днів відкритих дверей», «Днів самовизначення» для молоді з метою підвищення конкурентоспроможності молоді на ринку праці. | Щорічно | Перемишлянський районний центр зайнятості | Кошти Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | В межах кошторисних призначень | |||