Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 июня 2010 года

Вид материала

Кодекс

Содержание Статья 256 УК РФ "Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов". Статья 257 УК РФ "Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов".

Подобный материал:

• Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 18747.62kb.
• Кодексу российской федерации (Постатейный) Материал подготовлен с использованием правовых, 15437.3kb.
• Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 12350.02kb.
• Кодексу российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 8903.84kb.
• Кодексу российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 6718.64kb.
• Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 11205.45kb.
• Кодекса российской федерации материал подготовлен с использованием правовых актов, 6968.95kb.
• В. В. Вандышев учебник для юридических вузов и факультетов материал подготовлен с использованием, 9128.27kb.
• Учебник материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 февраля, 5456.86kb.
• Курс лекций материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию, 14736.24kb.

Статья 252 УК РФ "Загрязнение морской среды".

По содержанию статья 252 схожа со статьей 250. Однако предметом преступления статьи 252, в отличие от статьи 250, являются воды морей, их животный и растительный мир, рекреационные зоны, объекты природной среды.

По части 1 статьи 252 преступным деянием является загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, -

и наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Под транспортными средствами понимается любое морское транспортное средство (самоходное или буксируемое) и другие плавучие средства (бурильные установки, подъемные краны и т.д.), а также воздушные суда, совершившие приземление на воду.

По части 2 статьи 252 деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, -

наказываются лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

По части 3 выше перечисленные деяния, если они повлекли по неосторожности смерть человека, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 256 УК РФ "Незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов".

Преступления по статье 256 УК РФ из числа экологических преступлений в ряде регионов являются наиболее часто совершаемыми. Например, в Сахалинской области такие преступления составляют 87% от числа всех экологических преступлений.

Предметом преступления, предусмотренного статьей 256 УК РФ, являются рыбы и другие водные животные, а также промысловые морские растения.

Преступление является оконченным с момента начала добычи, выслеживания, преследования, ловли независимо от того, были ли фактически добыты водные животные и растения, рыба или иные животные.

Преступления, связанные с причинением крупного ущерба, образуют оконченный состав лишь при наличии реального ущерба.

Действия лиц, виновных в незаконном вылове рыбы, добыче водных животных, выращиваемых различными предприятиями и организациями в специально устроенных или приспособленных водоемах, либо завладение рыбой, водными животными, отловленными этими организациями, или находящимися в питомниках, в вольерах дикими животными, птицей, подлежат квалификации как хищение чужого имущества.

По части 1 статьи 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений;

в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;

г) на особо охраняемых природных территориях либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

По статье 256 в качестве квалифицирующего признака выступает оценочный критерий. Для возбуждения уголовного дела необходимо причинение крупного ущерба, иначе это будет административное правонарушение. Крупный ущерб определяется в результате экспертизы, на основании установленных такс расчета ущерба.

По части 2 статьи 256 УК РФ, если деяние связано с незаконной добычей котиков, морских бобров или иных морских млекопитающих в открытом море или в запретных зонах -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.

По части 3 статьи 256 УК РФ, если деяние совершено лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, -

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 257 УК РФ "Нарушение правил охраны водных биологических ресурсов".

Предметом преступления являются не только рыба различных видов, но и иные водные животные (раки, крабы, млекопитающие и др.), а также кормовые организмы животного происхождения и водная растительность, образующие в совокупности кормовые запасы рыб и других водных животных.

Производство сплава древесины, строительство мостов, дамб, транспортировка древесины и других лесных ресурсов, осуществление взрывных и иных работ, а равно эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов либо иные тяжкие последствия, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Размер причиненного ущерба по статье 257 УК РФ в каждом конкретном случае рассчитывается специально.

В части 2 комментируемой статьи закрепляются общие основы правовосстановительной ответственности за нарушение водного законодательства.

В этой связи важно отметить, что в ВК РФ закрепляется приоритет правовосстановительной ответственности по отношению к карательной ответственности. Так, в части 2 комментируемой статьи устанавливается, что привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред. Важно отметить, что выплата штрафа не является компенсацией за причиненный ущерб и не заменяет расходы, связанные с возмещением причиненного ущерба. Штраф является именно наказанием за неправомерные действия.


Статья 69. Возмещение вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства


Комментарий к статье 69


В статье 69 комментируемой статьи закрепляется порядок, а также таксы и методики возмещения вреда за нарушение водного законодательства.

В части 1 предусматривается добровольный и судебный порядок возмещения причиненного вреда. Если человек или организация, причинившие ущерб водным объектам, не желают добровольно возместить причиненный вред, то возмещение такого вреда осуществляется в рамках гражданского или арбитражного судопроизводства. Уполномоченные органы обращаются в суд с исковым заявлением и взыскивают денежные средства. В судебном порядке помимо суммы ущерба с виновника будут также взысканы судебные расходы и государственная пошлина.

В части 2 комментируемой статьи определяется, что методика расчета утверждается в порядке, установленном Правительством РФ. Методика исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждена Приказом Минприроды России от 13 апреля 2009 г. N 87.

Указанная Методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в том числе нарушения правил эксплуатации водохозяйственных систем, сооружений и устройств, а также при авариях на предприятиях, транспорте и других объектах, связанных со сбросом вредных (загрязняющих) веществ в водный объект, включая аварийные разливы нефти и иных вредных (загрязняющих) веществ, в результате которых произошло загрязнение, засорение и (или) истощение водных объектов.

Методикой учитываются виды причинения вреда водным объектам вследствие нарушения водного законодательства РФ, в том числе:

- загрязнение водных объектов с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором (пункт 5 части 5 статьи 36 ВК РФ);

- загрязнение водных объектов в результате сброса сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, содержащие природные лечебные ресурсы, или отнесенные к особо охраняемым водным объектам (часть 2 статьи 44 ВК РФ);

- загрязнение водных объектов в результате сброса сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, расположенные в границах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон (часть 3 статьи 44 ВК РФ);

- засорение водных объектов в результате сплава древесины (статья 48 ВК РФ);

- загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов) (часть 1 статьи 56 ВК РФ);

- загрязнение водных объектов вследствие аварий и иных чрезвычайных ситуаций (часть 3 статьи 56 ВК РФ);

- загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными веществами, пестицидами, агрохимикатами и другими опасными для здоровья человека веществами и соединениями вследствие превышения, соответственно, предельно допустимых уровней естественного радиационного фона, характерных для отдельных водных объектов, и иных установленных в соответствии с законодательством РФ нормативов (часть 4 статьи 56 ВК РФ);

- загрязнение и засорение водных объектов в результате захоронения в них ядерных материалов и радиоактивных веществ (часть 5 статьи 56 ВК РФ);

- загрязнение и засорение водных объектов в результате сброса в них сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 6 статьи 56 ВК РФ);

- загрязнение и засорение водных объектов радиоактивными и (или) токсичными веществами в результате проведения на водных объектах взрывных работ (часть 7 статьи 56 ВК РФ);

- загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 57 ВК РФ);

- ухудшение состояния неиспользуемых частей болот, других водных объектов и истощение вод вследствие осушения либо иного использования болот или их частей (часть 2 статьи 57 ВК РФ);

- загрязнение ледников, снежников в результате несанкционированного сброса сточных вод, а также засорение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами (часть 1 статьи 58 ВК РФ);

- негативное воздействие на состояние водных объектов и истощение вод в результате забора (изъятия) льда из ледников (часть 2 статьи 58 ВК РФ);

- загрязнение водных объектов в результате сброса в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию, а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов (пункт 1 части 6 статьи 60 ВК РФ);

- негативное воздействие на водные объекты вследствие забора (изъятия) водных ресурсов из водного объекта (пункт 2 части 6 статьи 60 ВК РФ);

- загрязнение и засорение водных объектов вследствие сброса в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (пункт 3 части 6 статьи 60 ВК РФ);

- загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощение их вод вследствие нарушения специального режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории водоохранных зон водных объектов (статья 65 ВК РФ).

Указанная Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного:

- здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц, а также водным биоресурсам в результате ухудшения экологического состояния водных объектов;

- водным объектам в результате стихийных бедствий, если установлено, что причинение вреда связано с обстоятельствами непреодолимой силы;

- затоплением и подтоплением сельскохозяйственных угодий, зданий, сооружений и коммуникаций при разрушении гидротехнических и иных сооружений на водных объектах.

Исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.

Исчисление размера вреда может осуществляться исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния водного объекта, а также в соответствии с проектами восстановительных работ.

Исчисление размера вреда водному объекту исходя из фактических затрат осуществляется на основании данных о стоимости основных видов работ и (или) фактически произведенных расходах по следующим основным мероприятиям и работам:

- проведение анализов качества вод и донных отложений водного объекта;

- расчет затрат или разработка проектно-сметной документации по устранению последствий нарушения водного законодательства;

- мероприятия по оценке распространения вредных (загрязняющих) веществ в водном объекте и последующего их влияния на использование водного объекта для водоснабжения, рекреации и иных целей водопользования;

- мероприятия по предупреждению распространения загрязнения на другие участки водного объекта или на другие водные объекты;

- строительство временных зданий и сооружений, использованных при осуществлении работ по ликвидации последствий нарушения водного законодательства;

- сбор, удаление, утилизация вредных (загрязняющих) веществ, нефти, нефтесодержащих веществ, отходов производства и потребления, фильтрующего материала и иных материалов, использованных при ликвидации последствий нарушения водного законодательства;

- подъем затонувших судов и иных предметов;

- мероприятия по предотвращению попадания в водный объект вредных (загрязняющих) веществ и отходов с водосборной площади;

- очистка донных отложений водного объекта от вредных (загрязняющих) веществ;

- мероприятия по очистке и восстановлению водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов.

Исчисление размера вреда производится с учетом факторов, влияющих на его величину, к которым относятся: состояние водных объектов, природно-климатические условия, длительность и интенсивность воздействия вредных (загрязняющих) веществ на водный объект.

Исчисление размера вреда, причиненного водному объекту, осуществляется независимо от того, проводятся мероприятия по устранению нарушения и его последствий непосредственно вслед за фактом нарушения или будут проводиться в дальнейшем в соответствии с программами по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также программами социально-экономического развития регионов.