Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского края до 2020 года содержание

Вид материала

Документы

Содержание 2.2.8. Рынок услуг Петровского муниципального района Таблица 2.2.6.2. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы Петровского муниципального района 1. Ресурсный потенциал 2. Качество жизни населения 3. Экономический потенциал 4. Кадровый потенциал 5. Бюджетный потенциал 6. Инвестиционный потенциал

Подобный материал:

• 1. стратегия социально экономического развития петровского муниципального района ставропольского, 1607.01kb.
• Содержание содержание Общие положения, 1137.73kb.
• Решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края, 2345.32kb.
• Решением совета, 1490.07kb.
• 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
• Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
• Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
• Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
• Программа социально-экономического развития муниципального образования села Красногвардейского, 628.55kb.
• Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.

В Петровском муниципальном районе Ставропольского края имеется около 780 километров газопроводов. Не газифицированы поселок Цветочный и хутор Казинка. Численность населения в не газифицированных населенных пунктах составляет 240 человек, это 0,3% от всего населения района.

2.2.7.8. Дорожное хозяйство

По территории Петровского муниципального района Ставропольского края проходит 616,9 км автомобильных дорог разных категорий.

Дороги общего пользования находятся в неудовлетворительном состоянии. Норматив расчёта финансовых средств на приведённый километр составляет 114,3 тысячи рублей при нормативе на ремонт федеральных дорог – 695 000 рублей. В течение последних трёх лет нормативы не индексируются. За аналогичный период цены на составляющие асфальтобетона выросли в несколько раз. Качество дорожного покрытия автомобильных дорог, находящихся в собственности района не соответствует нормативам.

В 2007 году министерством дорожного хозяйства Ставропольского края совместно с министерством имущественных и земельных отношений Ставропольского края реорганизован ряд государственных унитарных предприятий (ДРСУ) края. Распоряжением министерства имущественных отношений Ставропольского края от 05.02.2007г. № 47 ГУП СК «Ипатовское дорожное ремонтно-строительное управление» реорганизовано путём присоединения к нему государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Петровское дорожное ремонтно-строительное управление» (г.Светлоград). На территории района в настоящее время действует Петровский филиал ГУП СК «Ипатовское ДРСУ». Реорганизация предприятий дорожной отрасли края привела к тому, что на обслуживании объединенных ГУПов оказалась довольно обширная сеть дорог общего пользования. Так, ГУП СК «Ипатовское ДРСУ» обслуживает дороги в пяти районах края: Петровском, Туркменском, Арзгирском, Апанасенковском и Ипатовском. Только на территории Петровского муниципального района Ставропольского края проходит 616,9 км автомобильных дорог различных категорий. В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 25.01.2006г. № 17-рп из государственной собственности Ставропольского края в собственность Петровского муниципального района безвозмездно передано 159,4 км автомобильных дорог. Учитывая постоянный рост объемов работ на дорогах чрезмерно громоздкая структура созданных укрупненных ГУПов становиться неконкурентоспособной и недостаточно управляемой, что негативно отражается на сроках и качестве выполненных работ.

Петровский район находится в центре Ставропольского края. Дороги, проходящие через район, являются стратегическими.

Реконструкция автодороги «Светлоград-Благодатное-Кугульта» придает большие перспективы для развития не только Петровского района, но и восточной зоны Ставропольского края, значительно сократит расстояние в Ростовском и Краснодарском направлении. При этом разгрузится федеральная трасса «Ставрополь-Астрахань», что снизит рост аварийности.

Будённовское и Александровское направлениея краевых автомобильных дорог является особо проблемным в осенне-зимних условиях эксплуатации. Из-за постоянного обледенения и возникновения заносов требуется круглосуточное их обслуживание в течение нескольких месяцев.

В состав автомобильной дороги «Гофицкое – Спицевка» входят 3 моста, один из которых (мост через ручей на 8 км. +650м. автомобильной дороги «Гофицкое – Спицевка») находится в аварийном состоянии, о чём свидетельствует техническое заключение Волгоградского центра ГП «Росдор НИИ » от 24.03.1998 года. Стоимость капитального ремонта объекта составляет 7,5 млн. рублей в ценах на 1 квартал 2009 года.


2.2.8. Рынок услуг Петровского муниципального района

В Петровском районе наблюдается устойчивый темп роста таких секторов экономики как торговли, сферы обслуживания и сектора интеллектуальных (финансовых, консалтинговых и пр.) услуг. Объем розничной торговли в 2008 году составил 969,6 млн руб., средний индекс физического объема оборота розничной торговли за период 2006–2008 годов составил 106,4%. Объем платных услуг населения в 2008 году составил 716,7 млн руб., средний индекс физического объема платных услуг за период 2006–2008 годов 105,6%. Основной тенденцией в сфере торговли является приход в регион современных форматов торговли и, соответственно, изменение ее корпоративной структуры.


Диаграмма 2.2.8.1. Рост объема платных услуг населению за 2006-2008 годы.



Диаграмма 2.2.8.1. Рост оборота розничной торговли за 2006-2008 годы


.


Рост финансового сектора является важным условием для формирования на территории района новых видов деятельности и фактором инвестиционной привлекательности. В настоящее время на финансовом рынке Петровского района представлены 3 банка, 6 страховых компаний, 4 потребительских кооператива.


Комплексная оценка социально-экономического развития района позволила выделить приоритетные секторы его экономики, сформировать зоны опережающего развития, заложив в основу развитие человеческого потенциала.

Таблица 2.2.6.2. Уникальность, конкурентные преимущества и ключевые проблемы Петровского муниципального района

Сферы	Уникальность, конкурентные преимущества	Ключевые проблемы
1. Ресурсный потенциал
1.1. Географическое положение	Близость районного центра к краевому центру (86 км). Выгодное геополитическое расположение	Отсутствие на территории района естественных водных потоков, пригодных для использования населением и хозяйствующими субъектами.
1.2. Природно-ресурсный потенциал	Благоприятный климат. Значительные запасы полезных ископаемых: месторождений сырья для производства строительных материалов (глина, песок). Наличие водных объектов для разведения промысловых рыб. Наличие свободных территорий для расширения хозяйственной деятельности. Наличие на территории района уникального природного объекта – Соленого озера с лечебными грязями и рапой.	Недостаточно эффективное использование полезных ископаемых, водных и земельных ресурсов. Низкое качество питьевой воды.
2. Качество жизни населения
2.1. Демография	Увеличение численности населения за счет миграционного прироста, роста уровня рождаемости. Снижение уровня детской смертности. Рост удельного веса молодежи в возрасте от 15 до 30 лет.	Сокращение численности сельского населения. Высокий уровень смертности населения, в особенности сельского. Превышение смертности над рождаемостью. Высокий удельный вес населения пенсионного и предпенсионного возраста. Низкая доля населения в возрасте 0-14 лет.
2.2. Уровень жизни населения. Заработная плата	Рост номинальной заработной платы. Рост уровня покупательной способности населения.	Отставание уровня средней заработной платы от среднекраевого показателя и отток высококвалифицированных специалистов. Высокий уровень межотраслевой дифференциации среднемесячной номинальной заработной платы. Низкий уровень заработной платы в бюджетной сфере. Низкая занятость населения в сельских поселениях.
2.3. Социальная защита населения	Высокая эффективность работы органов социальной защиты населения.	Значительная доля пенсионеров, малообеспеченных граждан и семей в общей численности населения района
2.4.Жилищно-коммунальная сфера и благоустройство		Рост стоимости услуг ЖКХ. Отсутствие квалифицированных специалистов для ЖКХ. Низкий темп реализации реформы ЖКХ. Значительный износ коммуникаций (теплотрасс, канализации, водопроводов, электрических сетей). Низкая эффективность работы коммунального хозяйства. Слабое внедрение энерго и ресурсосберегающих технологий. Высокая степень износа части жилого фонда. Отсутствие средств на текущий и капитальный ремонта жилого фонда. Недостаточная освещенность территорий населенных пунктов района. Отсутствие производства по утилизации бытовых и промышленных отходов. Слабая оснащенность техникой по содержанию и ремонту автодорог и тротуаров. Недостаток средств для поддержания в надлежащем состоянии дорожной сети.
2.5. Строительство жилья	Наличие территорий пригодных для жилищной застройки.	Недостаточное развитие инженерной инфраструктуры для строительства жилья. Высокая стоимость строительных материалов. Высокая рыночная стоимость жилья.
2.6.Здравоохране-ние	Наличие и реализация федеральных целевых программ, направленных на снижение заболеваемости и смертности.	Дефицит квалифицированных врачебных кадров. Недостаточное материально-техническое обеспечение лечебных учреждений района современным медицинским оборудованием и организационной техникой. Неудовлетворительное состояние зданий и сооружений учреждений здравоохранения.
2.7. Образование	Рост числа школ района, имеющих выход в Интернет. Наличие учреждений дополнительного образования и культурно-досуговых учреждений. Высокая степень охвата детей кружковой работой Наличие на территории района учреждений высшего и средне-специального педагогического образования.	Нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях. Слабое наполнение образовательных учреждений в сельских населенных пунктах. Недостаточный уровень компьютеризации школ. Недостаточное материально-техническое обеспечение учреждений начального профессионального образования, и, как следствие, неудовлетворительный уровень квалификации выпускников. Рост среднего возраста учителей, увеличение числа учителей пенсионного возраста, недостаточный приток молодых кадров. Неудовлетворительное состояние зданий и сооружений учреждений образования
2.8. Культура, физкультура и спорт	Высокий уровень культурно-досуговой и спортивно-массовой работы в районе. Наличие исторических памятников, музеев. Сохранение и развитие национальных традиций территорий.	Недостаточное развитие материально-технической базы спортивных и культурных учреждений. Недостаточное количество специалистов для проведения спортивной работы в районе. Отсутствие обустроенных мест отдыха граждан (парковых зон, пляжей). Низкая доля населения, регулярно занимающегося физкультурой и спортом.
2.9. Информационные ресурсы	Активное использование предприятиями муниципального образования новых информационных и коммуникационных технологий. Наличие районной газеты Наличие сайта администрации муниципального района. Наличие местного телевещания	Недостаточный уровень телефонизации сельских населенных пунктов. Низкий уровень материальной базы местного телевещания.
2.10. Потребительский рынок	Наличие и реализация программ по торговому и бытовому обслуживанию населения.	Недостаток предприятий торгового и бытового обслуживания в отдаленных населенных пунктах сельской местности. Наличие фактов реализации некачественных товаров.
2.11. Защита жизни и имущества граждан	Интенсификация оперативно-профилактической работы, борьбы с незаконным оборотом наркотиков, незаконным оборотом алкогольной продукции, работы по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних. Сокращение количества тяжких и особо тяжких преступлений.	Рост уровня преступности. Недостаточная материально-техническая база органов внутренних дел. Отсутствие добровольных народных дружин. Высокий уровень смертности от дорожно-транспортных происшествий.
2.12. Состояние окружающей среды	Благоприятная экологическая обстановка. Активное проведение органами местного самоуправления муниципального образования мероприятий, направленных на охрану окружающей среды	Неудовлетворительное состояние очистных сооружений. Отсутствие предприятий по утилизации ТБО. Низкий уровень утилизации отходов животноводческих комплексов
2.13. Общественно-политическая жизнь	В районе действуют отделения __ политических партий и _ местных отделений общественных организаций.	Низкий уровень политической активности населения, в особенности молодежи. Низкая инициатива и слабое участие жителей в планировании и управлении в муниципальном образовании. Недостаточное привлечение жителей района к участию в мероприятиях, проводимых администрацией района. Низкая активность Совета предпринимателей и других общественных организаций в делах, связанных с развитием района. недостаточно развита обратная связь администрации с жителями района
2.14. Молодежная политика	Реализация молодежной политики органами местного самоуправления	Недостаточно развитый досуг для молодежи и его низкий уровень. Трудности при трудоустройстве молодежи и решении жилищных проблем
2.15. Пассажирский транспорт	Автомобильное транспортное сообщение с краевым центром. Наличие внутрирайонных автобусных маршрутов. Организация пассажирских перевозок населения на пригородных сообщениях	Высокий уровень износа пассажирского транспорта. Отсутствие транспортного сообщения между отдельными сельскими населенными пунктами муниципального района.
2.16. Финансово-кредитная сфера, страхование	Наличие отделений _ банков. Наличие филиалов ___ страховых компаний	Недостаточно высокий уровень развития банковских услуг. Невысокое качество услуг страхования.
3. Экономический потенциал
3.1. Сельское хозяйство	Наличие крупных животноводческих комплексов. Участие в государственных программах поддержки сельхозпредприятий.	Необходимость проведения модернизации животноводческих комплексов Нестабильное состояние ряда сельскохозяйственных предприятий. Наличие убыточных предприятий, предприятий находящихся в процедуре банкротства. Наличие противоречий между органами местного самоуправления муниципального образования и некоторыми представителями бизнеса.
3.3. Предпринимательская деятельность	Участие в государственных программах поддержки малого предпринимательства, в том числе фермерства.	Отсутствие гарантийного и залогового фондов, центра поддержки малого бизнеса.
4. Кадровый потенциал
4.1. Занятость населения	Наличие потенциально свободной рабочей силы. Высокая мобильность кадров. Повышение уровня занятости. Интенсивная работа службы занятости с безработными.	Дефицит квалифицированных кадров современных рабочих профессий. Маятниковая миграция экономически активного населения.
4.2. Система управления муниципального района	Организационная структура, в основном, соответствует задачам и полномочиям, определенным законодательством и Уставом муниципального района. Стремление к эффективному управлению муниципальным районом.	Нехватка квалифицированных управленческих кадров в сельских поселениях. Слабая работа по повышению квалификации муниципальных служащих. Организационная структура носит функционально-отраслевой, а не функционально-проблемный характер. Отсутствие системы, обеспечивающей привлечение общественности и деловых кругов к решению проблем развития муниципального района.
5. Бюджетный потенциал	Рост бюджетной обеспеченности на душу населения. Рост налоговых поступлений, в том числе от малого бизнеса	Низкая эффективность использования муниципальной собственности. Низкая доля собственных доходов в бюджете. Существующее распределение налоговых поступлений между бюджетами различных уровней не способствует заинтересованности и росту возможностей муниципального района в расширении и создании новых производств.
6. Инвестиционный потенциал	Благоприятное географическое положение. Наличие земельных ресурсов и свободных площадок для сельскохозяйственного, промышленного и иного использования. Наличие транспортной и инженерной инфраструктуры, способствующей развитию промышленности и предпринимательства.	Недостаточная работа администрации по повышению уровня инвестиционной привлекательности района. Отсутствие четкого правового поля для инвесторов. Несовершенство инвестиционной политики в сельском хозяйстве: -удаленность инвестиционных компаний; -неоперативное руководство; -незнание руководством технологии производства на местах; -неэффективное вложение инвестиционных средств. Отсутствие PR-компании по созданию инвестиционно-привлекательного имиджа муниципального района вследствие ограниченных возможностей бюджета. Наличие значительных бюрократических преград при внедрении новых инвестиционных проектов. Диктатура монополистов в области подключения новых производств к объектам инфраструктуры.