Стратегия социально-экономического развития Петровского муниципального района Ставропольского края до 2020 года содержание
| Вид материала | Документы |
- 1. стратегия социально экономического развития петровского муниципального района ставропольского, 1607.01kb.
- Содержание содержание Общие положения, 1137.73kb.
- Решение совета Грачевского муниципального района Ставропольского края, 2345.32kb.
- Решением совета, 1490.07kb.
- 8. Прогноз основных показателей социально-экономического развития Буденновского муниципального, 2425.07kb.
- Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
- Администрация Варненского муниципального района стратегия социально-экономического, 773.16kb.
- Социально-экономического развития городского поселения г. Данкова, данковского муниципального, 1654.37kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования села Красногвардейского, 628.55kb.
- Проект «Стратегия социально-экономического развития Нижнедевицкого муниципального района, 1984.11kb.
Доля численности занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике ежегодно растет; в районе созданы благоприятные условия для дальнейшего ее увеличения. При этом следует отметить, что видовая структура организаций малого бизнеса практически не меняется. Около 65% их занято в непроизводственной сфере.
Вместе с тем малое предпринимательство является одним из самых перспективных и динамично развивающихся секторов экономики, который наиболее гибко реагирует на ее изменения.
2.1.3. Инвестиционный потенциал
В 2008 году на развитие экономики и социальной сферы района направлено 636079 тыс. рублей с учетом субъектов малого предпринимательства, что на 26,3% больше чем в 2007 году. В 2006 году темп роста инвестиций в основной капитал составил 110,9 % , в 2007 году 110,2 %, в 2008 году 126,3 %.
Табл. 2.1.3.1. Динамика инвестиций во всех отраслях экономики
в 2008 году
| | Инвестиции в основной капитал 2008 год, тыс. руб. | В % к соответствующему периоду предыдущего года |
| январь-март | 55959 | 130,4 |
| январь-июнь | 341118 | в 4,1 раза |
| январь-сентябрь | 442247 | 147,4 |
| январь-декабрь | 636079 | 126,3 |
| Справочно: 2007 год | 482708 | 110,2 |
Таблица2.1.3.2. Видовая структура инвестиций в основной капитал
за 2008 год
| | Тыс. руб. | В % к | Справочно: 2007г. в % к итогу | |
| 2007г. | в % к итогу | | ||
| Инвестиции в основной капитал | 636079 | 126,3 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе в: жилища | 63981 | 127,8 | 10,0 | 10,4 |
| здания (кроме жилых) и сооружения | 115844 | 184 | 18,2 | 13,0 |
| машины и оборудование, транспортные средства | 424717 | 122,6 | 66,7 | 71,7 |
| Прочие | 31538 | 135,6 | 4,9 | 4,8 |
| Из общего объема инвестиций: строительно-монтажные работы | 173038 | 173,7 | 27,2 | 20,3 |
Общий объем финансовых вложений организаций (без субъектов малого предпринимательства) в 2008 году составили 289083 тыс. рублей, из него 100 % приходилось на краткосрочные финансовые вложения. Темп роста краткосрочных финансовых вложений за январь – декабрь 2008 года превысил темп роста за соответствующий период 2007 года в 9,5 раза.
Таблица 2.1.3.3.Структура финансовых вложений организаций характеризуется следующими данными:
| | Поступило за 2008 г. | Накоплено к концу 2008г. | ||
| тыс. руб. | в % к итогу | тыс. руб. | в % к итогу | |
| Финансовые вложения организаций | 289083 | 100,0 | 88096 | 100,0 |
| в том числе: /долгосрочные финансовые вложения | - | - | 36 | 0,04 |
| в том числе: в паи и акции других организаций | - | - | 10 | 0,01 |
| из них дочерних и зависимых | - | - | - | - |
| в облигации и другие долговые обязательства. | - | - | - | - |
| представленные займы | - | - | 18 | 0,02 |
| прочие долгосрочные финансовые вложения | - | - | 8 | 0,009 |
| /кратко срочные финансовые вложения | 289083 | 100,0 | 88060 | 99,9 |
| в том числе: в паи и акции других организаций | - | - | - | - |
| из их дочерних и зависимых | - | - | - | - |
| В собственные акции выкупленных у акционеров | - | - | - | - |
| В облигации и другие долговые обязательства | - | - | - | - |
| предоставленные займы | 289083 | 100,0 | 88060 | 99,9 |
| прочие краткосрочные финансовые вложения | - | - | - | - |
В 2008 году инвестиции в нефинансовые активы (без инвестиций в прирост запасов материальных оборотных средств, без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности) составили 427831 тыс. руб. из них 99,4% приходилось на инвестиции в основной капитал.
Таблица 2.1.3.4. Структура инвестиций в нефинансовые активы организаций в 2008 году
| | тыс. руб. | в % к итогу | в % к 2007 г. |
| Инвестиции в нефинансовые активы | 430509 | 100 | 127,8 |
| в том числе: Инвестиции в основной капитал | 427831 | 99,3 | 124,3 |
| Инвестиции в нематериальные активы | - | - | - |
| Приобретено основных средств, бывших в употреблении у других организаций и объектов незавершенного строительства | 1295 | 0,3 | 12,8 |
| Инвестиции в другие нефинансовые активы (покупка земли и объектов природопользования) | 1383 | 0,3 | 71,1 |
Среди источников инвестиций в основной капитал за 2008 год 56,1% занимают средства, привлеченные предприятиями на инвестиционные цели, из которых 5,4% приходится на прочие источники финансирования инвестиций.
Предприятия использовали 187952 тыс. рублей собственных средств, или 43,9 % всех инвестиций в основной капитал против 30,7 % в 2007 году, в 2006 году 15,1 %.
Таблица .21.3.5. Структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования в 2008 году
| | Тыс. руб. | в % к итогу | |
| 2008г. | 2007г. | ||
| Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства и параметров не формальной деятельности) – всего | 427831 | 100,0 | 100,0 |
| в том числе: собственные средства | 187952 | 43,9 | 30,7 |
| из них: прибыль остающаяся в распоряжении организации (фонд накопления) | 117723 | 27,5 | 18,2 |
| Амортизация | 45341 | 10,6 | 7,9 |
| привлеченные средства | 239879 | 56,1 | 69,3 |
| из них: кредиты банков | 165727 | 38,7 | 52,8 |
| заемные средства друг, организаций | 16398 | 3,8 | 5,0 |
| бюджетные средства | 44619 | 10,4 | 6,6 |
| в том числе: из федерального бюджета | 832 | 0,2 | 0,04 |
| из бюджетов субъектов Федерации | 15820 | 3,7 | 6,5 |
| средства внебюджетных фондов | 45 | 0,01 | 2,6 |
| Прочие | 13090 | 3,0 | 2,2 |
| из них средства вышестоящих организаций | 50 | 0,01 | 1,4 |
| средства, полученные на долевое участие в строительстве (организаций и населения) | 908 | 0,2 | 0,06 |
Основной целью инвестирования в основной капитал в 2008 году по прежнему остается замена изношенной техники и оборудования, поэтому значительная часть (66,7%) инвестиций в основной капитал в 2008 году направлялась на приобретение машин и оборудования.
Социально-экономическое развитие Петровского муниципального района в перспективе - это в первую очередь привлечение инвестиций, целенаправленная работа с инвесторами. Политика Петровского муниципального района в данном направлении заключается в оказании всесторонней поддержки всем инвестиционным проектам, создание условий благоприятных для их реализации. Целенаправленная работа ведется со всеми участниками инвестиционного рынка - как с существующими в районе предприятиями, представляющими инвестиционные проекты, так и с внешними инвесторами, располагающими собственными проектами.
Одним из успешных примеров вливания внешних крупных инвестиций в экономику района является строительство завода по производству автоклавного ячеистого газобетона межрегиональной финансовой корпорацией «ГРАС». Важными элементами работы администрации с инвесторами явилось максимально возможное участие в сопровождении инвестиционного проекта. Например, администрация взяла на себя функции по координации проведения всех необходимых согласований и получение разрешений на проект. Общая сумма инвестиций составит 2,0 млрд.руб., в том числе 100 млн.руб. на развитие инфраструктуры. Дополнительное количество рабочих мест составит 200 ед.
На таких же условиях прорабатывается вопрос о строительстве завода по производству листового, полированного стекла – предполагаемый объем вложений 6,2 млрд.руб., количество рабочих мест 530 ед.
Практика организации информационных встреч администрации с потенциальными инвесторами показала, что неформальные встречи с обсуждением всех бюрократических проблем в присутствии ресурсоснабжающих служб и органов, обеспечивающих государственную регистрацию имущества, дает положительные результаты в области привлечения и закрепления инвесторов на территории района.
Проводимая работа по привлечению инвестиций на территорию района позволила значительно увеличить поток инвестиций, так в 2007 году общий объем инвестиций составил 299 939 тыс. руб. , в 2008 году общий объем инвестиций вырос на 147,4% и составил 442 247 тыс. руб.
Основным результатом от притока инвестиций в районную экономику является возможность предсказывать политику муниципальной власти на кратко- и среднесрочную перспективу и соответственно повысить уверенность в будущем, что в свою очередь поможет планировать социально-экономическое развитие района.
В
районе за последние три года прослеживается тенденция активизации инвестиционной деятельности. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году составил 636 млн. рублей, что выше уровня прошлого года в сопоставимых ценах на 26%.
Диаграмма 2.1.3.1. Динамика инвестиционной активности
в Петровском районе в 2006-2008годах
Комплексная оценка инвестиционного потенциала района позволяет сделать вывод о благоприятной тенденции увеличения концентрации инвестиций в социально-ориентированных секторах экономики района, а также выявлена тенденция роста инвестиций в приоритетных сегментах аграрного и промышленного сектора, являющихся для района «точками роста» экономики.
2.1.4. Инновационный потенциал
Инновационный потенциал характеризует возможности для осуществления инновационной деятельности в районе. В районе сохраняются негативные тенденции, создающие препятствия эффективному инновационному развитию:
- ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения;
- неразвитость специальных финансовых механизмов поддержки отдельных элементов инновационной инфраструктуры, инновационного предпринимательства и самостоятельных инновационных проектов;
- низкая информационная прозрачность инновационной сферы,
- низкая инновационная активность ведущих предприятий;
- недостаточный уровень развития малого инновационного предпринимательства,
- недостаток профессиональных инновационных менеджеров.
Основными факторами, препятствующими инновациям на предприятиях, являются следующие:
- Высокий экономический риск
- Низкий спрос на новые товары, работы, услуги
- Недостаток собственных денежных средств
- Отсутствие организаций на территории района, осуществляющих научно-технические разработки
- Высокая стоимость нововведений
- Отсутствие финансовой поддержки со стороны государства
- Неразвитость посреднических, юридических, информационных, банковских услуг в области инновационной инфраструктуры
Для развития инновационного потенциала района и на его основе достижения нового качества роста экономики необходима реализация правительством Ставропольского края политики, направленной на стимулирование инновационной деятельности организаций края и предусматривающей оказание государственной поддержки в процессе создания и освоения инноваций, содействие вовлечению интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот.
2.1.5. Туристско-рекреационный потенциал
Одной из социальных проблем в Петровском районе является отсутствие доступного и дешевого санаторно-курортного лечения при наличии уникального природного объекта, богатого целебной грязью и рапой – Соленое озеро (Лушниковкое).
Современная индустрия курортов и туризма является одной из наиболее высокодоходных отраслей мировой экономики, приносящей более 10% мирового валового продукта, всех рабочих мест и мировых потребительских расходов. Высокие устойчивые темпы роста данной составляющей экономики сохраняются длительное время. Развитие туризма и курортов оказывают стимулирующее воздействие на такие секторы экономики как транспорт, связь, торговля, сельское хозяйство.
Петровский район, не смотря на имеющийся потенциал в области туризма и курортов, не имеет своей ниши на данном рынке. Основу потенциала курортов в Петровском районе составляет уникальный природный объект – Соленое озеро (бывшее Лушниковское). Красота природного ландшафта, выгодное геополитическое положение, легкая транспортная доступность в сочетании с полезными лечебными свойствами озерной грязи и рапы позволяют считать объект неоправданно заброшенным. В восточной зоне Ставропольского края отсутствуют объекты туризма и курортов, предоставляющие доступные цивилизованный отдых и лечение. Особенно актуально звучит вопрос лечения заболеваний кожи, суставов, органов дыхания, которые являются профессиональными для работников сельского хозяйства и др. отраслей.
Целебные свойства грязи известны с давних времен. В древнем Египте больные обмазывались грязью, которую выносил во время разливов Нил, и лежали на берегу под горячими лучами солнца Этот способ использования грязи с лечебной целью является самым простым, удобовыполнимым и, вероятно, самым древним. В настоящее время в летний период местные жители используют грязь Соленого озера для лечения по «египетскому» способу.
О лечебном применении грязи имеются указания у древних писателей: у Плиния, который говорил о «земле, излечивающей раны», у Диоскорида, Галена, Павла Эгинского и других.
Расцвет грязелечения после эпохи средневековья относится к Италии, где с XVI в. до настоящего времени пользуются грязью вулканического происхождения. Эту грязь курортов Акви, Баталия и др., носившую общее наименование фанго, с целью восстановления ее лечебных свойств после использования издавна возвращали в те места, откуда она была взята. До нашего времени метод восстановления свойств грязи, использованной для лечения больных, в естественных условиях грязевого озера является наиболее эффективным и общепризнанным. В этом же веке в Падуанском университете читал лекции по грязелечению известный в те времена и в наше время профессор Фаллопиус. В других странах, например во Франции, грязелечение начали применять и XVI в., в Германии - в XVII в.
В нашей стране колыбелью грязелечения считается южная половина России, Крымский полуостров и бывшая Астраханская губерния. Грязелечение было особенно популярно у татар, которые применяли его еще во времена господства ханов Золотой Орды, используя так называемые тинакские грязи вблизи Астрахани, и ханов Бахчисарая - грязи Крымских озер. Первоначально грязелечение носило народный, эмпирический характер.
Несмотря на совершенную очевидность высоких целебных свойств лечебных грязей, признание огромного значения грязелечения в оздоровлении страдающих тяжелыми недугами людей, развитие грязелечебных курортов на озере Лушниковском задержалось до сегодняшнего времени. В 1936 году Петровский районный исполнительный комитет Ставропольского края вынес решение о постройке лечебного курорта на Лушниковском озере. Но помешала Великая Отечественная война.
Исследование грязи и рапы озера в Пятигорском научно-исследовательском институте курортологии и физиотерапии в 2006 году подтвердили их целебные свойства. На основании полученных данных администрация Петровского муниципального района СК утвердила районную целевую программу развития инфраструктуры туризма и курортов.
Проект включает в себя лечебный комплекс, зимний и летний аквапарк, гостиничный комплекс, пляжную зону, парковую зону, теннисный корт, поле для гольфа, пешеходные маршруты, зоопарк-заповедник. Лечебный комплекс предполагает использование в лечебных целях использование озерной грязи и рапы. Проект грязелечебницы рассчитан на 80 мест, корпуса предполагают прием ветеранов ВОВ и военных действий, матерей с детьми, больных с общими заболеваниями. Комплекс обеспечит доступным лечением и отдыхом жителей восточной зоны Ставропольского края и всех желающих, а укрепление береговой линии, отведение сточных вод послужит сохранению уникального природного объекта – озеро Лушниковское.
Реализация проекта предполагает в качестве дополнительных услуг организацию туристических маршрутов Светлоградским историко-краеведческим музеем им. Солодилова по историческим памятникам культуры и истории, конные и пешие прогулки по заповеднику, рыбалка и охота, доступное лечение и отдых для детей круглый год, увлекательное путешествие по заповедным местам, где гнездится множество видов птиц.