Семинарски занятий семинарское занятие №1 Тема: Введение в предмет антимонопольного (конкурентного) права
| Вид материала | Семинар |
- Планы семинарских занятий по административному праву тема Предмет и метод административного, 426.64kb.
- Планы семинарских занятий: Занятие Предмет, система и источники римского права, 503.08kb.
- Семинарское занятие №1 тема: Введение. Врачевание в первобытном обществе. Народное, 1978.38kb.
- 1. Общие теоретические основы коррекционной педагогики *> Семинарское занятие: Понятие,, 1071.29kb.
- Темы лекций, семинарских занятий Неделя Лекция: Психологическое консультирование как, 103.01kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине "национальные финансовые рынки" для студентов, 582.39kb.
- Рекомендации для проведения занятий по темам, 164.18kb.
- Планы семинарских занятий по дисциплине «международное частное право» Тема 1 понятие, 529.64kb.
- Планы семинарских занятий Тема Теория государства и права как наука (2 часа) Объект, 636.93kb.
- Планы семинарских занятий для студентов очной и заочной формы обучения Тема №1: предмет,, 256.24kb.
Вопросы для обсуждения:
Запрет на осуществление органами публичной администраций актов, решений и действий (бездействия), ограничивающих конкуренцию.
Полномочия федерального антимонопольного органа по предупреждению и пресечению недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами публичной администрации. Ответственность за недопущение, ограничение, устранение конкуренции органами публичной администрации и порядок ее применения.
Особенности антимонопольного контроля и надзора по предупреждению и пресечению актов, решений и действий (бездействия) органов публичной администрации ограничивающих конкуренцию на рынках финансовых услуг.
Литература
Нормативные правовые акты
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Российскаягазета. № 237. 25.12.1993.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006). В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006 № 231-ФЗ данный документ вступает в силу с 1 января 2008 года. // Парламентская газета. № 214-215.21.12.2006; Российская газета. № 289. 22.12.2006.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья)» от 26.11.2001. № 146-ФЗ (ред. от 03.06.2006); Парламентская газета. № 224. 28.11.2001; Российская газета. № 233. 28.11.2001; СЗ РФ. 03.12.2001. № 49. Ст. 4552.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. № 113. 18.06.1996., № 114. 19.06.1996, № 115. 20.06.1996, № 118. 25.06.1996.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410; Российская газета. № 23. 06.02.1996; № 24. 07.02.1996; № 25. 08.02.1996; № 27. 10.02.1996.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.
Федеральным законом от 18.12.2006 № 231-ФЗ данный документ вступает в силу с 1 января 2008 года. // Парламентская газета. № 214—215. 21.12.2006; Российская газета. № 289. 22.12.2006.
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. № 162. 27.07.2006; СЗ РФ. 31.07.2006. №31(1 ч.). Ст. 3434; Парламентская газета. № 126-127. 03.08.2006.
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. № 51. 15.03.2006. Парламентская газета. № 37. 17.03.2006; Парламентская газета. № 41. 23.03.2006; СЗ РФ. 20.03.2006. № 12. Ст. 1232.
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105; Российская газета. № 163. 28.07.2005; Парламентская газета. № 138. 09.08.2005.
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 12.06.2006) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»// Парламентская газета. №131—132. 13.07.2002; Российская газета. № 127. 13.07.2002; СЗ РФ. 15.07.2002. № 28. Ст. 2790.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 16.10.2006) «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 140; Российская газета. № 8. 16.01.1996.; Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ведомости СНД и ВС РФ». 09.04.1992. № 15. Ст. 766.
Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 27.07.2006) «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492; Российская газета. №27.10.02.1996.
«Положение о Департаменте контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовых рынках Центрального банка Российской Федерации (индекс 34)» (утв. Советом директоров ЦБ РФ, Протокол от 23.01.1998 № 4) // Документ опубликован не был.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Всероссийским союзом страховщиков от 14 октября 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная поли-тика»/финансовые рынки
Соглашение о взаимодействии между Центральным банком Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой от 23 августа 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России — www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Ассоциацией региональных банков России от 30 марта 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Ассоциацией российских банков от 25 марта 2005 года // Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная полити-ка»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой по финансовым рынкам и Федеральной антимонопольной службой от 21 октября 2004 года // Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой страхового надзора и Федеральной антимонопольной службой г. Москва «14» марта 2005 г.// Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная политика»/финансовые рынки.
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
Постановление ФАС Московского округа от 29.05.2002 № КА-А40/3290-02. Федеральный закон «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг» запрещает федеральным органам исполнительной власти, Центральному банку РФ, органам исполнительной власти субъектов РФ, органам местного управления принимать нормативные правовые акты и (или) совершать действия, ограничивающие конкуренцию на рынке финансовых услуг, направленные на создание необоснованно благоприятных условий отдельным финансовым организациям и (или) ущемляющие интересы других финансовых организаций, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 02.08.2006, 03.08.2006 № КА-А41/ 6137-06 по делу № А40-68214/05-94-439. Федеральным органам исполнительной власти и иным, наделенным функциями или правами указанных органов власти, органам запрещается принимать акты и (или) совершать действия, которые ограничивают самостоятельность хозяйствующих субъектов, создают дискриминационные условия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов, если такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 12.01.2005 № КА-А40/12470-04. Запрещается заключение в любой форме соглашений или осуществление согласованных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления между собой, либо между ними и хозяйствующим субъектом, в результате которых имеются или могут иметь место недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 19.03.2003 № КА-А40/1136-03. Суд удовлетворил исковые требования о признании недействительными решений местного органа самоуправления в части нарушения законодательства о рекламе, о конкуренции и о местном самоуправлении, т.к. оспариваемые ненормативные акты не соответствуют указанному законодательству. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 08.11.2001 № КА-А40/6310-01 Закон о конкуренции запрещает органам власти и управления принимать акты и совершать действия, которые создают благоприятные условия деятельности для отдельных хозяйствующих субъектов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 25.03.2003 № КА-А40/1375-03-П. Запрещаются достигнутые в любой форме соглашения федерального органа исполнительной власти с другим федеральным органом исполнительной власти либо с хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе соглашения, направленные на раздел рынка по кругу продавцов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 07.10.2002 № КА-А40/6568-02. Закон о конкуренции содержит запрет принимать акты, которыми необоснованно создаются препятствия деятельности отдельных хозяйствующих субъектов или предоставляются льготы, ставящие их в преимущественное положение по отношению к другим хозяйствующим субъектам, работающим на рынок того же товара. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 08.08.2002 № КА-А40/5141-02. Законом о конкуренции запрещаются достигнутые в любой форме соглашения федерального органа исполнительной власти с другим федеральным органом исполнительной власти либо с хозяйствующим субъектом, которые имеют либо могут иметь своим результатом ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов других хозяйствующих субъектов, в том числе соглашения, направленные на раздел рынка по кругу продавцов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Поволжского округа от 03.05.2001 № А12-12633/00-С5. Поскольку оказание медицинской помощи населению по венерическим заболеваниям в соответствии с действующим законодательством оказывается только бесплатно и учреждениями государственной (муниципальной) системы здравоохранения, то Комитет по здравоохранению правомерно отказал в выдаче лицензии (сертификата) медицинскому учреждению частной формы собственности по виду деятельности «венерология» // Правосудие в Поволжье. 2003. № 1.
См. также иные материалы судебной практики и акты высших судебных органов по теме данного семинарского занятия (См. в поиске в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики по ключевым терминам, в том числе названиям законов, полностью или своей частью входящих в корпус антимонопольного (конкурентного) законодательства).
Научная и учебная литература
Основная
Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». — М.: Омега-Л, 2006.
Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. — М.: Логос, 1999*.
Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / Под ред. А.Г. Цыганова. — М.: Логос, 1999*.
Материалы сайта Федеральной антимонопольной службы, размещенного по адресу: www.fas.gov.ru.
Парашук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). — М.: Городец-издат, 2002*.
Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.Е. Фонаревой; Сост. В.И. Мануйлова. — М.: Логос, 2005.
Тотьев КЮ. Конкурентное право: Учеб. пособие / Ред. О.М. Олейник; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000*.
Тотьев КЮ. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2003*.
Тотьев КЮ. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учебник. - М.: РДЛ, 2000*.
Дополнительная
Варламова А. Н. Правовое регулирование конкуренции в России. — М.: ЮрИнфоР, 2000*.
Варламова А.Н. Цели и состав законодательства о конкуренции (концептуальные подходы) // Вестник МГУ сер. «Право». 2004. № 2. С. 35—46*.
Евраев М.Я. Основные направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности // Финансовое право. 2006. № 8. С. 22—29.
Конкурентная Россия. Метамофозы конкуренции. Конкурентная политика. Экономический рост — М.: Изд-во Моск. ун-та, 2004.
Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо. М., 1987.
Мартыненко Г. И. Антимонопольная практика поддержки предпринимательства // Право и экономика. 2006. № 1. С. 3—8*.
Лисенко КА. Административная реформа и место конкурентного регулирования в государственном управлении хозяйственной деятельностью // Финансовое право. № 7.2006*.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 6
Тема: Правовые механизмы борьбы с недобросовестной конкуренцией, правовое регулирование рекламной деятельности
Вопросы для обсуждения
Запрещенные законодательством Российской Федерации о конкуренции и монополии формы недобросовестной конкуренции.
Полномочия антимонопольного органа и иных органов власти по предупреждению и пресечению недобросовестной конкуренции.
Правовое регулирование защиты прав потребителей. Государственная защита прав потребителей в условиях рыночной экономики. Роль антимонопольных органов в сфере защиты прав потребителей. Антимонопольное регулирование защиты прав потребителей. Потребители, продавцы, изготовители, исполнители. Стандарты и недостатки товаров (работ, услуг). Качество и безопасность товаров (работ, услуг). Сертификация товаров (работ, услуг). Информация о товаре, продавце, изготовителе, исполнителе. Права потребителей при покупке товаров (работ, услуг). Обязанности продавца, изготовителя, исполнителя. Формы защиты прав потребителей.
Полномочия антимонопольного органа по контролю рекламной деятельности.
Основные положения рекламного законодательства России. Понятие ненадлежащей рекламы.
Ответственность за нарушение рекламного законодательства.
Литература
Нормативные правовые акты
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Российскаягазета. № 237. 25.12.1993.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть четвертая)» от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006). В соответствии с Федеральным законом от 18.12.2006№ 231-ФЗ данный документ вступает в силу с 1 января 2008 года// Парламентская газета. № 214-215.21.12.2006; Российская газета. № 289.22.12.2006.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть третья)» от 26.11.2001. № 146-ФЗ (ред. от 03.06.2006); Парламентская газета. № 224. 28.11.2001; Российская газета. № 233. 28.11.2001; СЗ РФ. 03.12.2001. № 49. Ст. 4552.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954; Российская газета. № 113.18.06.1996., № 114.19.06.1996,№ 115.20.06.1996,№ 118. 25.06.1996.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая)» от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410; Российская газета. № 23. 06.02.1996; № 24. 07.02.1996; № 25. 08.02.1996; № 27. 10.02.1996.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. № 238-239.08.12.1994.
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. № 162.27.07.2006; СЗ РФ. 31.07.2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3434; Парламентская газета. № 126—127. 03.08.2006
Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» // Российская газета. № 51. 15.03.2006. Парламентская газета. № 37. 17.03.2006; Парламентская газета. № 41. 23.03.2006; СЗ РФ. 20.03.2006. № 12. Ст. 1232.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 16.10.2006) «О защите прав потребителей» // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 140; Российская газета. № 8. 16.01.1996.; Первоначальный текст документа опубликован в издании «Ведомости СНД и ВС РФ». 09.04.1992. № 15. Ст. 766.
Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия // Размещены, в частности, на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Контроль рекламной деятельности».
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 5876/04 от 09.11.2004. В удовлетворении заявления городской администрации о признании недействительным предписания антимонопольного органа отказано, поскольку, создав для одного хозяйствующего субъекта преимущественные условия доступа к местам размещения (установки) рекламоносителей по сравнению с другими хозяйствующими субъектами без согласования с антимонопольным органом, администрация нарушила порядок, установленный Законом РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках».// Вестник ВАС РФ. 2005. № 3.
Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 5382/00 от 16.01.2001. В удовлетворении иска о признании недействительным предписания Территориального управления Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации отказано, так как требование антимонопольного управления к рекламораспространителю о снятии с распространения рекламы водки «Флагман» в местах, не отвечающих установленным требованиям, правомерно. // Бизнес-адвокат. 2001. № 6; Вестник ВАС РФ. 2001. № 5; Законность. 2001. № 7.
Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 1089/98 от 27.07.1999. Отказ антимонопольному органу в иске о взыскании штрафа с организации рекламораспространителя за ненадлежащую рекламу является неправомерным, так как арбитражному суду подведомственны экономические споры о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания. // Вестник ВАС РФ. 1999. №11.
Постановление ФАС Московского округа от 23.08.2006, 30.08.2006 № КА-А40/ 7908-06 по делу № А40-66429/05-21-392. Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 23.11.2004 № КА-А41/10777-04. Суд правомерно удовлетворил заявление о признании недействительным ненормативного акта антимонопольного органа о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, т.к. имеющимися доказательствами по делу подтверждается, что информация о вреде алкоголя размещена более чем на половине рекламной площади. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Поволжского округа от 18.05.2004 по делу № А49-9434/ 03-171А/8. Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным предписания антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства о рекламе, выраженного в размещении средств наружной рекламы без предварительного согласования, признав, что оспариваемые конструкции являются именно рекламой, а не информацией, предоставляемой в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Поволжского округа от 26.06.2003 по делу № А55-18207/ 02-5. Антимонопольный орган правомерно вынес ненормативный акт об осуществлении контррекламы, т.к. реклама с предложением принять участие в возведении дома являлась недобросовестной и недостоверной, ибо невозможно знать срок окончания строительства и сдачи жилого дома в эксплуатацию, стоимость жилья без конкретной срока начала строительства и проектно-сметной документации жилого дома. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 19.03.2003 № КА-А40/1136-03. Суд удовлетворил исковые требования о признании недействительными решений местного органа самоуправления в части нарушения законодательства о рекламе, о конкуренции и о местном самоуправлении, т.к. оспариваемые ненормативные акты не соответствуют указанному законодательству. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 24.09.2002 № КА-А40/6361-02. Суд правомерно удовлетворил заявление антимонопольного органа о взыскании штрафа за нарушения ответчиком законодательства РФ о рекламе, т.к. антимонопольный орган представил доказательства того, что спорная реклама является ненадлежащей. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 19.03.2001 № КА-А40/1099-01. Законодательством о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках не допускается недобросовестная конкуренция в форме распространения ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб по его деловой репутации. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 15.02.2001 № КА-А40/362-01. Суд правомерно отказал в удовлетворении заявления о признании недействительным ненормативного акта антимонопольного органа о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе, т.к. материалами дела установлено, что рекламодатель осуществлял свою деятельность без лицензии. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
См. также иные материалы судебной практики и акты высших судебных органов по теме данного семинарского занятия (См. в поиске в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики по ключевым терминам, в том числе названиям законов, полностью или своей частью входящих в корпус антимонопольного (конкурентного) законодательства).
Научная и учебная литература
Основная
Бадмаев Б.Г. Исторические аспекты недобросовестной конкуренции // Финансовое право. 2005. № 8. С. 44—48*.
Князева И. В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». — М.: Омега-Л, 2006*.
Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. — М.: Логос, 1999*.
Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / Под ред А.Г. Цыганова. — М.: Логос, 1999*.
Мамаев A.M. Конкурентное право: Актуальные вопросы применения на практике норм антимонопольного, рекламного и потребительского законодательства РФ: практический комментарий. — Владимир: Посад, 2004*.
Материалы сайта Федеральной антимонопольной службы, размещенного по адресу: www.fas.gov.ru.
Парашук С.А. Предпосылки недобросовестной конкуренции // Предпринимательское право. 2006. № 2. С. 3—11*.
Парашук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). — М.: Городец-издат, 2002*.
Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов /М.Г. Баев, И.В. Баранов, В.В. Бурба и др.; Под ред. Н.Е. Фонаревой; Сост. В.И. Мануйлова. — М.: Логос, 2005. — 240 с.
Серегин Д.И. Защита от недобросовестной конкуренции, связанной с приобретением и использованием исключительных прав // Имущественные отношения в РФ. 2005. № 10. С. 54-61*.
Тотъев К.Ю. Конкурентное право: Учебное пособие / Ред. О.М. Олейник; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000.*.
Тотъев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2003*.
Тотъев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учебник. - М.: РДЛ, 2000*.
Тотъев К.Ю. Недобросовестная конкуренция по современному французскому прав // Закон. 2006. № 2. С. 105-113*.
Дополнительная
Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Учебное пособие. — 2-е изд., перераб. и дополн. — М.: Юрист, 2002*.
Белов В.В., Виталиев Г.В., Денисов Г.М. Интеллектуальная собственность. Законодательство и практика его применения: Практическое пособие. — 2-е изд., перераб. и дополн. — М.: Юрист, 2006*.
Гаража Н.Д. Предупреждение заведомо ложной рекламы и ее криминально-экономических и социальных последствий // Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России: Материалы Все-рос. научно-практ. конференции. 18—20 апреля 2002 г.: Вып. 1. / НИИ проблем укрепления законности и правопорядка. М., 2002. С. 301—311*.
Джермакян В. Пресечение недобросовестной конкуренции при использовании промышленных образцов и товарных знаков // Интеллектуальная собственность. 2001. № 10. С. 11-14*.
КаминкаА.И. Основы предпринимательского права. Пг., 1917.
Коваль А. Имидж фирмы как фактор ее конкурентоспособности // Промышленная собственность (ИС). 2005. № 9. С. 33—40*.
Материалы сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), размещенного по адресу: www.fips.ru.
МозалевД. Мировой опыт борьбы с недобросовестной конкуренцией и монополизацией рынка программного обеспечения // Авторское право (ИС). 2003. №11. С. 21-27*.
Петров И.А. Охрана товарных знаков в Российской Федерации. М., 2002*.
Следь Ю.Г Проблемы уголовно-правовой защиты от недобросовестной конкуренции // Юрист. 2006. № 1. С. 7-10*.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. Ч.П. СПб., 1908.
Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права.М., 1910.
Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., 1994.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.М., 1995.
Шретер В. Недобросовестная конкуренция // Сборник статей по гражданскому и торговому праву: памяти профессора Габриэля Феликсовича Шершеневича. — М.: Статут, 2005. С. 548-582*.
Шретер В. Недобросовестная конкуренция. СПб., 1914.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 7
Тема: Применение антимонопольного законодательства
Вопросы для обсуждения:
Порядок возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дел о нарушениях антимонопольного законодательства.
Решения и предписания антимонопольного органа.
Обязательность исполнения предписаний антимонопольного органа.
Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.
Полномочия органов власти по применению мер ответственности за совершение антиконкурентных действий.
Судебный порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов.
Порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд и участие в судебном процессе.
Литература
Нормативные правовые акты
«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. № 237. 25.12.1993.
«Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301; Российская газета. № 238-239. 08.12.1994.
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. № 162.27.07.2006; СЗ РФ. 31.07.2006. №31(1 ч.). Ст. 3434; Парламентская газета. № 126-127.03.08.2006
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.10.2006) // Российская газета. № 256. 31.12.2001; Парламентская газета. № 2-5.05.01.2002; СЗ РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 27.07.2006) // СЗ РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954;
Российская газета. № 113. 18.06.1996., № 114. 19.06.1996,№ 115. 20.06.1996,№ 118. 25.06.1996.
«Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 27.12.2005, с изм. от 02.03.2006) // Парламентская газета. № 140— 141.27.07.2002; Российская газета. № 137.27.07.2002; СЗ РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3012.
«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.12.2005) // СЗ РФ. 18.11.2002. № 46. Ст. 4532; Парламентская газета. № 220—221. 20.11.2002; Российская газета. № 220. 20.11.2002.
Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ (ред. от 12.06.2006) «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)»// Парламентская газета. № 131—132. 13.07.2002; Российская газета. № 127. 13.07.2002; СЗ РФ. 15.07.2002. № 28. Ст. 2790.
Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 (ред. от 27.07.2006) «О банках и банковской деятельности» // СЗ РФ. 05.02.1996. № 6. Ст. 492; Российская газета. №27. 10.02.1996.
«Положение) Департаменте контроля за деятельностью кредитных организаций на финансовых рынках Центрального банка Российской Федерации (индекс 34)» (утв. Советом директоров ЦБ РФ, Протокол от 23.01.1998 № 4) //Документ опубликован не был.
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
Письмо Президиума ВАС Российской Федерации от 30.03.1998 г. № 32 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением антимонопольного законодательства» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 5.
Постановление Президиума ВАС Российской Федерации № 5560/97 от 11.11.1997. Федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления, являющиеся органами государственной власти, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах с их участием, а в случае вынесения решения не в пользу этих органов государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета. // Документ опубликован не был.
Информационное Письмо Президиума ВАС Российской Федерации от 02.07.1997 № 16 «О неподведомственности арбитражному суду исков антимонопольных органов о признании недействительными нормативных актов» // Вестник ВАС РФ. 1997. № 8; Бизнес-адвокат 1997. № 14; Хозяйство и право. 1997. № 10.
Решение Верховного суда Российской Федерации от 21.01.2002 № ГКПИ01-1255. В удовлетворении заявления об оспаривании «Правил рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства», утвержденных приказом Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 25.07.1996 № 91, отказано, так как оспариваемый акт является комплексным актом системы антимонопольного законодательства и регулирует не вопросы административной ответственности, отнесенные к компетенции Российской Федерации, а вопросы организации работы комиссий МАП России по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 06.05.2002 № КА-А40/1965-02. Право Министерства по антимонопольной политике России на вынесение решений и предписаний о прекращении нарушений антимонопольного законодательства в отношении юридических лиц предусмотрено Законом РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Непредставление коммерческой организацией информации по требованию Министерства по антимонопольной политике России является нарушением этого Закона. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Информация о деле. Федеральный антимонопольный орган и его территориальные управления освобождены от уплаты госпошлины по арбитражным делам, рассматриваемым с их участием. // Законность. 1998. № 5.
Научная и учебная литература
Основная
Князева И. В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». — М.: Омега-Л, 2006.
Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. — М.: Логос, 1999*.
Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / СБ. Авдашева, В.А. Аронин, И.К. Ахполов и др.; Под ред А.Г. Цыганова. — М.: Логос, 1999. — 368 м.: ил.*.
Материалы сайта Федеральной антимонопольной службы, размещенного по адресу: www.fas.gov.ru.
Парашук СЛ. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). — М.: Городец-издат, 2002*.
Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.Е. Фонаревой; Сост. В.И. Мануйлова. — М.: Логос, 2005.
Тотъев К.Ю. Конкурентное право: Учеб. пособие / Ред. О.М. Олейник; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000*.
Тотъев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2003*.
Тотъев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учебник. - М.: РДЛ, 2000*.
Тотъев К. Уголовная ответственность за монополистическую деятельность // Хозяйство и право. № 5,6.1998.
Дополнительная
Гаврилова А.В. Недопущение, ограничение или устранение конкуренции: состав преступления // Следователь. 2004. № 12. С. 2—3*.
Горбачева О. В. Административная ответственность за невыполнение требований антимонопольного органа // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. № 2. С. 27-29*.
Иванов А.Ю. Возмещение вреда, причиненного в ходе конкуренции: вопросы частного права // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2006. № 2. С. 142—161*.
Иванов А.Ю. Возмещение вреда, причиненного в ходе конкуренции: вопросы частного права: Окончание. Начало: 2006. № 2 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2006. № 3. С. 187-203*.
Клепицкий И.А. Уголовно-правовая охрана конкуренции в праве Франции, ФРГ и Соединенного Королевства // Законодательство. 2005. № 9. С. 67—77*.
Клепицкий И.А. Уголовно-правовая охрана конкуренции в России: почему закон не работает? // Законодательство. 2005. № 10. С. 56—63. (Аннотация: РАЛ Ст. 178 УК РФ)*.
Клепицкий И.А. Уголовно-правовая охрана конкуренции в США и Европейском сообществе // Законодательство. 2005. № 8. С. 73—80*.
Куншина Л.В. Административные правонарушения антимонопольного законодательства // Закон. 2005. № 5. С. 50—53*.
Мамаев А. М. Конкурентное право: Актуальные вопросы применения на практике норм антимонопольного, рекламного и потребительского законодательства РФ: практический комментарий. — Владимир: Посад, 2004*.
Мозго О. Развитие антимонопольного законодательства в России // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4. С. 171—181*.
Скобликов Л. Ответственность за монополистические действия и ограничение конкуренции: законодательство и правоприменительная практика // Хозяйство и право. 2004. № 12. С. 106-113*.
Следь Ю.Г. Проблемы уголовно-правовой защиты от недобросовестной конкуренции// Юрист. 2006. № 1. С. 7-10*.
Трофимов В.Н. Применение антимонопольного законодательства: сборник судебной практики с комментариями. — М.: Волтерс Клувер, 2006*.
СЕМИНАРСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 8
Те м а: Правовое регулирование конкуренции и монополии в отдельных сферах деятельности
Вопросы для обсуждения:
Обеспечение конкуренции при размещении заказов на поставки товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных и муниципальных заказов.
Полномочия исполнительных органов власти по контролю и надзору в сфере размещения государственного и муниципального заказа.
Антимонопольные требования к торгам.
Особенности отбора финансовых организаций федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, субъектами естественных монополий для оказания финансовых услуг.
Естественные монополии: понятие и виды.
Полномочия исполнительных органов власти по регулированию и контролю деятельности естественных монополий.
Проблемы правового регулирования конкуренции и монополии и развития конкуренции в сферах деятельности субъектов естественных монополий.
Защита российского рынка от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции.
Порядок предоставления государственной или муниципальной помощи.
Полномочия антимонопольного органа по контролю за предоставлением государственной или муниципальной помощи.
Антимонопольные требования в области использования природных ресурсов и иных отдельных сферах деятельности.
Литература
Нормативные правовые акты
Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» // Российская газета. № 162. 27.07.2006; СЗ РФ. 31.07.2006. №31(1 ч.). Ст. 3434; Парламентская газета. № 126-127. 03.08.2006.
«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.10.2006) // Российская газета. № 256. 31.12.2001; Парламентская газета. № 2-5. 05.01.2002; СЗ РФ, 07.01.2002, n 1 (ч. 1), ст. 1.
Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ (ред. от 04.05.2006) «О естественных монополиях» // СЗ РФ. 21.08.1995. № 34. — Ст. 3426; Российская газета. № 164. 24.08.1995.
Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // СЗ РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3105; Российская газета. № 163. 28.07.2005; Парламентская газета. № 138. 09.08.2005.
Федеральный закон от 08.12.2003 № 165-ФЗ (ред. от 18.02.2006) «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» //СЗ РФ. 15.12.2003. № 50. Ст. 4851; Парламентская газета. № 232.16.12.2003; Российская газета. № 253. 17.12.2003.
«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (принят ГД ФС РФ 12.04.2006) // СЗ РФ. 05.06.2006. № 23. Ст. 2381; Парламентская газета. № 90-91.08.06.2006; Российская газета. № 121.08.06.2006.
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 15.04.2006) «О недрах» // СЗ РФ. 06.03.1995. № 10. Ст. 823; Российская газета. № 52.15.03.1995.
«Лесной кодекс Российской Федерации» от 04.12.2006 № 200-ФЗ // Российская газета. № 277. 08.12.2006; СЗ РФ. 11.12.2006. № 50. Ст. 5278; Парламентская газета. №209. 14.12.2006.
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ (ред. от 31.12.2005) «О животном мире» // СЗ РФ. 24.04.1995. № 17. Ст. 1462; Российская газета. № 86.04.05.1995.
Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 27.02.2006. № 9. Ст. 1017.
Распоряжение Правительства РФ от 20.02.2006 № 229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // СЗ РФ. 27.02.2006. № 9. Ст. 1054.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службй по оборонному заказу // Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Конкурентная политика»/товарные рынки.
Соглашение о взаимодействии между Федеральной антимонопольной службой и Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социальногоразвития 21 апреля 2006 г. г.Москва // Размещено на официальном сайте ФАС России www.fas.gov.ru в разделе «Новости»5.
Официальные акты высших судебных органов и судебная практика
Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям пункта 2 статьи 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и статьи 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Российская Бизнес-газета. № 31.22.08.2006; Вестник ВАС РФ. № 8. Август, 2006.
Информационное Письмо ВАС Российской Федерации от 08.01.2004 № С5-7/уз-12 «О Федеральном законе «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 3.
Определение Верховного суда Российской Федерации № ЗЗ-ГОЗ-10 от 29.07.2003. Заявление о признании незаконными отдельных положений постановления правительства Ленинградской области от 11.04.2002 № 46 «О порядке размещения областного государственного заказа Ленинградской области на конкурсной основе» удовлетворено правомерно, так как оспариваемые положения создают для хозяйствующих субъектов незаконные препятствия для выхода на рынок государственного заказа Ленинградской области. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Письмо ВАС Российской Федерации № . С5-7/03-538 от 07.09.1995JO Федеральном законе «О естественных монополиях» // Вестник ВАС РФ. 1995. № 12.
Постановление ФАС Поволжского округа от 15.06.2006 по делу № А72-1120/06-11/94. Нарушение сроков представления ходатайств и уведомлений (заявлений) в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган или органы регулирования естественных монополий влечет наложение административного штрафа, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 27.05.2004 № КА-А40/4026-04. Участниками регулируемого сектора федерального оптового рынка электрической энергии являются только организации, получившие статус субъекта оптового рынка на основании решений федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральной энергетической комиссии РФ разрешено вносить дополнения и изменения в указанный Перечень с последующим ежегодным утверждением их Правительством Российской Федерации. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 26.05.2004 № КА-А40/3852-04. Вопросы, касающиеся введения, изменения или прекращения регулирования деятельности субъекта естественной монополии, могут быть рассмотрены на основании предложений в том числе хозяйствующих субъектов. Решение по названным вопросам принимается правлением соответствующего органа регулирования естественной монополии не позднее шести месяцев со дня поступления предложения. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 23.12.2002 № КА-А40/8201-02. Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях», при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 15.07.2002 № КА-А40/4357-02. Орган регулирования естественной монополии принимает решение о применении методов регулирования применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них. При этом оценивается обоснованность затрат и принимается во внимание определенная совокупность экономических факторов. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 26.06.2002 № КА-А40/4025-02. В случае уклонения субъектов естественных монополий, руководителей субъектов естественных монополий или должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления от уплаты штрафа либо при уплате штрафа в размере меньшем, чем указано в решениях (предписаниях), органы регулирования естественных монополий вправе предъявить в суд иск о взыскании штрафа. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 13.06.2002 № КА-А40/3524-02. Суд отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным ненормативного акта госоргана в части включения истца в реестр субъектов естественных монополий в области связи, т.к. оказание услуг местной телефонной связи в отсутствие конкуренции свидетельствует о нахождении рынка в условиях естественной монополии. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 13.06.2002 № КА-А40/3439-02. Дело о признании недействительным ненормативного акта государственного органа в части включения заявителя в Реестр субъектов естественных монополий передано на новое рассмотрение, т.к. судом не установлен статус заявителя как субъекта естественной монополии, а именно: не квалифицирован рынок, на котором он действует, как находящийся в состоянии естественной монополии, что возможно только на основании анализа конкретных экономических и технических показателей. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 06.06.2002 № КА-А40/3341-02. Субъектами естественной монополии являются организации, занятые производством товаров в условиях естественной монополии. Оказание услуг в связи с отсутствием конкуренции свидетельствует о нахождении рынка в условиях естественной монополии. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 27.03.2002 № КА-А40/1536-02. Субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 06.02.2002 № КА-А40/269-02. Суд апелляционной инстанции правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным ненормативного акта госоргана в части, касающейся включения истца в Реестр субъектов естественной монополии на транспорте, т.к. оспариваемое решение соответствует действующему законодательству. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 17.12.2001 № КА-А40/7277-01. Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях», при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 29.11.2001 № КА-А40-7023-01. Дело о признании недействительным ненормативного акта госоргана в части включения истца в реестр субъектов естественных монополий передано на новое рассмотрение, т.к. суду необходимо установить, по какому виду услуг связи, на какой территории фактически предоставляются истцом услуги. //Документ опубликован не был. Вцмещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 10.09.2001 № КА-А40/4811-01. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие виды деятельности, отнесенные к сферам услуг естественных монополий на транспорте, подлежат включению в Реестр субъектов естественных монополий на транспорте при наличии одного или нескольких поименованных в них оснований. //Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 16.04.2001 № КА-А40/1034-01. Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, если это служит достижению целей, ради которых они созданы. Естественной монополией является такое состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке более эффективно в отсутствие конкуренции в силу каких-либо особенностей. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 11.04.2001 № КА-А40/1529-01. Для регулирования деятельности субъектов естественных монополий образуются федеральные органы исполнительной власти, которые формируют и ведут реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль, определяют методы регулирования к конкретному субъекту естественной монополии. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 15.12.2000 № КГ-А40/5631-00. Тарифы на перевозки грузов устанавливаются в соответствии с ФЗ «О естественных монополиях» в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Московского округа от 14.09.1998 № КА-А40/2126-98. Суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований о признании недействительным ненормативного акта госоргана в части применения ответчиком контроля за субъектами естественных монополий, т.к. оспариваемое предписание принято в пределах компетенции ответчика и не нарушает прав и законных интересов истца. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Определение Верховного суда Российской Федерации от 15.02.2006 № 74-Г05-25. Часть 2 статьи 15 Закона Республики Саха (Якутия) «О недрах» от 02.07.1998 3 № 29-Н (в ред. от 14.07.2005) правомерно признана противоречащей федеральному законодательству и недействующей, поскольку субъект Российской Федерации не имеет права устанавливать предельные размеры участков недр, количество участков и предельные запасы полезных ископаемых, предоставляемых в пользование. // Документ опубликован не был. Размещен в Информационно-правовой базе КонсультантПлюс в разделе судебной практики.
Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.10.1998 № А56-6291/98. Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о возможности обжалования не лицензии, а решения государственного органа о выдаче или отказе в предоставлении лицензии на право пользования недрами или решения о досрочном прекращении права пользования недрами. //Арбитражные споры. 1999. № 1(5).
Научная и учебная литература
Основная
Евраев М.Я. Основные направления развития законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов, а также законодательства об использовании ограниченных природных ресурсов в свете актуальных задач конкурентного реформирования отечественного законодательства и управления в сфере экономической деятельности // Финансовое право. 2006. № 8. С. 22—29*.
Князева И.В. Антимонопольная политика в России: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Национальная экономика». — М.: Омега-Л, 2006.
Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.И. Клейн, Н.Е. Фонаревой. — М.: Логос, 1999*.
Конкуренция и антимонопольное регулирование: Учебное пособие для вузов / Под ред А.Г. Цыганова. — М.: Логос, 1999*.
Материалы официального сайта Федеральной антимонопольной службы, размещенного по адресу: www.fas.gov.ru.
Материалы официального сайта Федеральной службы по тарифам, электронный адрес сайта: www.fstrf.ru.
Материалы официального сайта Минэкономразвития, размещенный по адресу: http://www.economy.gov.ru.
Материалы официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд: www.zakupki.gov.ru.
Парашук С.А. Конкурентное право (правовое регулирование конкуренции и монополии). — М.: Городец-издат, 2002*.
Тотьев КЮ. Конкурентное право: Учеб. пособие / Ред. О.М. Олейник; Моск. гос. юрид. акад. — М.: Контракт, ИНФРА-М, 2000*.
Тотьев К.Ю. Конкурентное право: Правовое регулирование деятельности субъектов конкуренции и монополий: Учебник для вузов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: РДЛ, 2003*.
Тотьев КЮ. Конкурентное право: Правовое регулирование конкуренции: Учебник. - М.: РДЛ, 2000*.
Дополнительная
Авдашева СБ. Политика поддержки конкуренции: антимонопольное регулирование и реструктуризация в отраслях естественных монополий: Учеб. пособие / Авдашева С.Б., Розанова Н.М., Калмычкова Е.Н.; Федеральн. агентство по образованию. — М.: Изд. дом «Новый учебник», 2004*.
Государственное регулирование естественных монополий: опыт, проблемы, перспективы / Под ред. к.э.н. О.В. Коломийченко и к.э.н. В.Н. Ворожейкина. СПб., 2000.
Доронина Н.Г. Антимонопольное регулирование и механизмы защиты иностранных инвестиций // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2005. Вып.2. С. 44—64*.
Шарова Л. Т. Некоторые правовые проблемы понятия субъекта малого предприятия // Государство и право. 2005. № 9. С.77—82*.
Киселев В. Антимонопольное регулирование в энергетике: Теория и практика // Хозяйство и право. 2003. № 2. С. 52—66*.
Козырни А.Н., Шепенко Р.А. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. М., 1999.
Мозго О. Развитие антимонопольного законодательства в России // Сравнительное конституционное обозрение. 2004. № 4. С. 171—181*.
Практика антимонопольного регулирования в России (сборник учебных дел): Учебное пособие для вузов / Под ред. Н.Е. Фонаревой; Сост. В.И. Мануйлова. — М.: Логос, 2005.
Спирин И.В., Шегай Э.В. Антимонопольное регулирование транспортной деятельности: Учебное пособие. —М.: Издательство «Ось-89». 2000.