В России
| Вид материала | Документы |
СодержаниеУязвимым россиянам помогут в судах бесплатно (Московский Комсомолец, Газета, Москва, Марина Озерова, 23-06-2011) |
- 4 баланс денежных доходов и расходов населения1, 715kb.
- 6 Системы обеспечения безопасности при реализации экономических и инфраструктурных, 88.57kb.
- Нициативе администрации Воронежской области пройдет Всероссийская конференция «Информационное, 16.95kb.
- Ю. Козенков. «Убийцы россии», 26466.78kb.
- 3. дгск мвд россии (В. Л. Кубышко), дт мвд россии (В. В. Лукьянову), Управлению мвд, 61.82kb.
- Спортивный туризм в россии, 67.31kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, 385.64kb.
- Разработана с учетом требований государственных стандартов, строительных норм и правил,, 382.61kb.
- Приказ мчс россии №859 от 30. 11. 2005 года. Осовершенствовании воспитательной работы, 262.57kb.
- 8-я Всероссийская научно-практическая конференция, 46.31kb.
Президент предложил бесплатно помогать пишущим заявления в суд.
Президент предложил бесплатно помогать пишущим заявления в суд
У россиян не должно быть проблем с заполнением заявлений или составлением жалоб, если кто-то из них решил обратиться в суд или иное госучреждение. Помогать людям в этом техническом вопросе должны профессиональные юристы, причем бесплатно. Такова суть закона "О бесплатной юридической помощи в РФ", проект которого внес вчера в Госдуму президент. В проекте указано, какая именно помощь станет бесплатной и для кого именно из россиян. Оплатить бесплатную работу юристов должны будут региональные бюджеты. Примерно по 7,5 млн руб. в год в каждом регионе, как высчитали в президентской администрации.
Новый закон, как сказано в пояснительной записке к проекту, задуман для того, чтобы обеспечить конституционные гарантии "на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи". Речь не идет о "помощи в уголовном судопроизводстве " -- она предусмотрена уголовно-процессуальным законодательством. Не касается законопроект и "помощи в административном судопроизводстве". Он устанавливает правила, которых должны придерживаться госорганы в случаях, когда простому человеку нужно получить консультацию по интересующему его вопросу или грамотно составить текст "заявления, жалобы, ходатайства".
На бесплатную помощь можно рассчитывать при составлении далеко не всякого заявления. Услуга не будет ничего стоить, если дело касается заключения, расторжения, признания недействительными сделок с недвижимостью, признания права собственности на земельный участок, защиты прав потребителей, установления отцовства (материнства), реабилитации граждан, пострадавших от политических репрессий и др. В законопроекте дан исчерпывающий перечень случаев, в которых юристы обслуживают граждан, не взимая с них денег. Точно по таким же поводам (недвижимость, реабилитация, алименты и проч.) на бесплатную помощь адвоката в суде могут рассчитывать те из граждан, которые затеют тяжбу.
Для подобного рода бесплатных услуг повсеместно органы власти должны создавать специальные "государственные юридические бюро", для работы в которых новый закон позволит нанимать юристов, а также адвокатов, заключив предварительно официальное соглашение с местной адвокатской палатой. Кроме того, закон позволяет оказывать бесплатные юридические услуги и негосударственным структурам, в том числе некоммерческим организациям. Отдельная статья закона закрепляет такое право за "юридическими клиниками" -- консультационными центрами, учреждаемыми юридическими вузами или факультетами, в которых практикуются студенты. Поэтому проект оговаривает, что бесплатные услуги вправе оказывать профессионал, имеющий высшее юридическое образование, или студент-юрист, окончивший как минимум третий курс.
Рассчитывать на безвозмездную помощь профессионалов смогут россияне, у которых ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, инвалиды I и II группы, а также пожилые люди, на которых распространяются нормы закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". Содержание государственных юридических бюро обойдется каждому региональному бюджету чуть более 7,5 млн руб. в год, как сказано в финансово-экономическом обосновании к проекту.
Думцы вчера еще не успели ознакомиться с президентской разработкой и потому не могли ее комментировать. Лишь зампред комитета по бюджету и налогам Галина Карелова ("Единая Россия") отметила "Ъ" важность того, что законные права теперь получат "юридические клиники" (с которыми единороссы сотрудничают во многих регионах в рамках партийной программы помощи пожилым людям).
Негосударственные же консультанты считают, что ко второму чтению президентский законопроект следует существенно выправить. В частности, следует исключить из текста положение об ответственности негосударственных служб за "возможные неблагоприятные последствия оказанных услуг", как заявил "Ъ" председатель комитета в защиту гражданских прав Андрей Бабушкин, подчеркнув, что для юридических клиник такая ответственность не предусмотрена. Кроме того, по его мнению, следует существенно увеличить бюджетное финансирование бесплатных юридических услуг. К примеру, комитет в защиту гражданских прав ежегодно оказывает таких услуг "в Москве на 3 млн руб., обслуживая при этом всего 2 тыс. человек".
Уязвимым россиянам помогут в судах бесплатно (Московский Комсомолец, Газета, Москва, Марина Озерова, 23-06-2011)
Вопрос в том, хватит ли на это денег у государства
Президент внес в Госдуму законопроект "О бесплатной юридической помощи в РФ". Его готовили несколько лет, но предложенная схема едва ли увеличит шансы малоимущих россиян на грамотную консультацию: средства на эти цели придется изыскивать региональным властям.
Президент внес в Госдуму законопроект "О бесплатной юридической помощи в РФ". Его готовили несколько лет, но предложенная схема едва ли увеличит шансы малоимущих россиян на грамотную консультацию: средства на эти цели придется изыскивать региональным властям.
А дело-то благое! Далеко не каждый гражданин сможет выложить по 3-7 тыс. руб. за помощь в составлении иска или оплатить услуги юриста за анализ договора о купле-продаже жилья на предмет разного рода ловушек и засад...
Проект дарует право на бесплатную юрпомощь малоимущим (чьи доходы ниже прожиточного минимума в регионе), инвалидам I и II групп, ветеранам Отечественной войны и Героям России, детям-инвалидам и сиротам, недееспособным (по вопросам, связанным с защитой их прав и интересов) и прочим социально уязвимым категориям населения. Речь идет об устном или письменном консультировании, помощи в составлении документов, справок по правовым вопросам.
Каким вопросам? Сделки с недвижимостью (если речь идет о единственном жилье или земле, на которой это жилье находится), защита прав потребителей при предоставлении коммунальных услуг, трудовые споры, дела о взыскании алиментов, оспаривание материнства или отцовства, медицинское освидетельствование инвалидов, обжалование актов и решений должностных лиц или органов госвласти... Устным консультированием смогут заниматься и студенты юридических вузов, и выпускники юрколледжей, а письменным - только граждане, имеющие высшее юридическое образование. Так как университеты получат право создавать при себе юридические клиники, где студенты, проходя практику, будут оказывать бесплатную помощь нуждающимся, качество составленных практикантами письменных документов должны гарантировать их преподаватели.
Отвечать за реализацию проекта щедрый федеральный центр поручил властям регионов. Они смогут сами решить, в какой из двух возможных форм это делать: или создавать специальные государственные юридические бюро, или просто привлекать частных адвокатов - на основании договоров об оказании услуг и порядке оплаты их труда с адвокатскими палатами или иными негосударственными организациями (хотя бы правозащитными).
Финансово-экономическое обоснование к проекту - наглядный пример попытки решить проблему, не затратив на это ни копейки из федеральной казны в надежде на то, что региональные бюджеты почему-то окажутся богаче и сознательнее. Дополнительные средства придется тратить лишь в случае, если субъект Федерации примет решение создавать на своей территории государственные юридические бюро, причем никто не обязывает делать это непременно, а сроки принятия таких решений законопроект не уточняет. Создание бюро обойдется каждому региону примерно в 7,6 млн. руб., утверждается в документе, но откуда взялась эта цифра - непонятно.
А если власти на местах обойдутся старым, испытанным способом привлечения к оказанию бесплатной помощи действующих адвокатов, то, по мнению президента, дополнительных расходов из бюджета субъекта "не потребуется". По данным Федеральной палаты адвокатов, в 2009 году региональные бюджеты оплатили предоставление подобных услуг на сумму 206 млн. руб. Значит, никакого развития столь нужной россиянам системы не планируется: столько же и за те же деньги...
Правда, надежда на софинансирование со стороны центра остается. Но надежда призрачная: в сопроводительных документах сразу оговаривается, что обязательного выделения дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета закон не потребует, оно будет производиться "исходя из возможностей в соответствующем финансовом году".
/article/2011/06/22/599685-uyazvimyim-rossiyanam-pomogut-v-sudah-besplatno.phpl
Адвоката вызывали? - Охотный ряд (Российская газета – Московский выпуск, Газета, Москва, Тамара Шкель, 22-06-2011)