Атакож Слободяна Олександра В’ячеславовича. То ж вітаємо наших колег, бажаємо їм процвітання при міцному здоров'ї. Прошу прослухати оголошення. Відповідно до статей 2 та 3 регламент

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Хоча, ви знаєте (щодо останнього у вашому запитанні), тут, відповідно, діє Конституція. Тобто ми повинні знати, хто на сьогоднішній день впливає на роботу представництв за кордоном. І якщо ми будемо всупереч діяти Конституції, то звісно, що від цього не буде прийнятий закон. Дякую за запитання.

(Далі засідання веде Голова Верховної Ради України ЛИТВИН В.М.)

ГОЛОВА. Ольга Гінзбург, будь ласка, фракція комуністів.

11:26:44

ГІНЗБУРГ О.П. Спасибі. Гінзбург, 161 виборчий округ.

Я спочатку Віталій Якович про те, що я не встигла сказати по першому питанню. Оце, звісно, на окрузі, як приїжджаєш, весь час задають питання сільські ради, яким заборгував банк "Україна", то я хочу це сказати, то якби взяли обласні адміністрації та зібрали, скільки в кожній області заборгував банк "Україна". І вони ініціювали цю проблему по вирішенню питання повернення цих грошей, а не тільки депутати. Це я для того, щоб почули.

А до вас, Віталію Яковичу, у мене таке питання. Скажіть, будь ласка, закон, який ви зараз розглядаєте, чи десь має місце така проблема через вирішення цього питання по громадянству, буде розглядатися, щоб воно не накопичувалося тільки в Україні, мене там не цікавить, що в інших державах, а в нашій Україні через ці представницькі органи, які ми зараз розглядаємо, консульські, там торговельні, там інші, інші, інші. Десь воно засвічується чи ні. Бо це така проблема, яку ми не можемо самі вирішувати без втручання.

ШИБКО В.Я. Ви маєте на увазі наших громадян за кордоном, так?

ГІНЗБУРГ О.П. Так, за кордоном, особисто в Росії мене цікавить.

ШИБКО В.Я. Ви знаєте, що я особисто, він зареєстрований уже, подав законопроект щодо підприємств, які працевлаштовують наших громадян за кордоном. Він вже зареєстрований, тому я думаю, що він буде ближчим часом слухатися тут. Тут немає про це, це тільки сугубо стосується представництв за кордоном.

ГОЛОВА. Ярослав Сухий, фракція СДПУ(о).

11:28:23

СУХИЙ Я.М.

Дякую. Віталій Якович, у мене таке запитання, яке торкається одного аспекту вашого законопроекту, але від цього аспекту буде багато у чому залежати успіх проходження вашого закону у сесійній залі. Ви, мабуть, знаєте, що ті промислові підприємства, які сьогодні працюють на зовнішньому ринку, наповнюють бюджет немалими коштами, вони залишені сам на сам жорстоким світом міжнародної конкуренції. Більше того, конкуренти мають і юридичну, і політичну підтримку. То скажіть, будь ласка, якою мірою законопроект спрямований на надання допомоги підприємствам, бо у вас, от подивіться, будь ласка, стаття 6, там, де функції дипломатичних представництв, що має виконувати торгова місія, заохочення до розвитку співробітництва в галузі економіки.

А тепер подивіться Положення про торгово-економічну місію, яка була затверджена Президентом 30 квітня 1994 року. Ця місія представляє та захищає у державі перебування, інтереси України в галузі зовнішньоекономічної діяльності. В цілому законопроект, безумовно, на часі, він актуальний, його потрібно підтримувати, але чи не вважаєте ви за необхідне посилити саме цю нотку, нотку захисту інтересів України за кордоном.

ШИБКО В.Я. Дякую за запитання. Вважаю.

ГОЛОВА. Андрій Шкіль, будь ласка, фракція Блоку Юлії Тимошенко.

11:29:46

ШКІЛЬ А.В.

Шановний доповідачу, ну, по-перше, дійсно, я також підтримую всіх попередніх виступаючих, хто задав запитання, що закон потрібний, але все ж таки тут є деякі нюанси. Ну, зокрема, я хотів би, щоб... сподіваюся, що цей законопроект врегулює нарешті цю нерівноправність в стосунках. Мається на увазі, скільки консульських відділень Росії в Україні і скільки українських в Росії?

А невідкриття достатньо необхідного посольства України в Австралії, там є достатньо велика кількість громадян і таке інше.

І друге питання, я хочу задати, тут недостатньо чітко, я погоджуюсь з Мацюком, виписані питання власності, тобто земельних ділянок і будинків, які будуть належати українським консульствам і представництвам. А це дуже важливо, тому що щойно повернувся я з Норвегії, є проблема з набуттям землі в цій країні для посольства.

Будь ласка.

ШИБКО В.Я. Я гадаю, що ви маєте рацію, і це суттєве ваше доповнення. Ми його врахуємо, коли будемо опрацьовувати вже законопроект до другого читання.

Дякую.

ГОЛОВА. Олег Зарубінський.

11:30:52

ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.

Дуже дякую, Володимир Михайлович.

Взагалі я хотів би сказати, що в нас дещо з процедури відбувається: дуже важливий законопроект, а комітет ставить 5 хвилин і на запитання, і на відповіді. Не зрозуміло, що тут можна встигнути. Ну, це вас не стосується.

Шановний доповідачу, я хотів би, щоб ви відповіли на таке питання: які у вас є новації, яких немає в законах про міжнародні договори України, в законі про дипломатичну службу і в інших нормотворчих законодавчих актах? Перший момент, може, про це і державний секретар потім відповість.

І другий момент. Ви у своєму законопроекті зазначаєте завдання представництв України за кордоном. У Віденській конвенції мова йде не про завдання, а про функції.

В той же час я хотів би запропонувати вам. Завдання і функції - це різні речі. Чому б вам не підготувати і не дати зрозуміти, що вважаєте завданнями цих представництв, і що є безпосередніми функціями.

Дякую.

ШИБКО В.Я. Ви знаєте, що Віденська конвенція має перш за все рекомендаційні якісь направлення. А ми робимо свої закони імперативні. Тобто ставимо завдання, які повинні виконуватися згідно нашого законодавства. Це перше.

На початок вашого питання я хотів би сказати, що, перш за все, тут передбачені новації, як ви кажете, - рівний статус для глав дипломатичних представництв в Україні та глав постійних представництв в Україні при міжнародних організацій.

Я ще раз хочу підкреслити. Це є суттєвим доповненням законодавчої бази, тому що на практиці, ви знаєте, спостерігається непорозуміння з цього приводу, і дуже часто. А також вперше здійснюється спроба законодавчого закріплення порядку користування земельними ділянками та приміщеннями. На сьогоднішній день таке не врегульовано у відповідних указах.

І саме головне. Що звітування глави дипломатичного представництва за використання коштів проходить через Кабмін. Це суттєво. Я можу назвати декілька тільки.

Дякую вам.

ГОЛОВА. Рефат Чубаров, фракція "Наша Україна".

11:32:56

ЧУБАРОВ Р.А.

Шановний Віталію Яковичу! От коли я перебуваю за кордоном, не важливо, або за відрядженням, або по своїх особистих справах, я, як правило, ставлю посольство відповідної країни про те, що я тут є. Тобто я телефоную, каже: "Добрий день, я от такий-то народний, я в цій країні". А потім йде запитання, кажуть: "Які у вас проблеми?" - Кажу: "Дякую, у мене проблем немає, я просто хочу, щоб ви знали, я тут". І потім прощаюся. Але при цьому я відчуваю радість у дипломатів, що у мене немає до них якихось проблем. Мені це стало цікаво. Я потім поцікавився у деяких дипломатів і почув такі розповіді, коли приїжджають посадові якісь особи, приїжджають, можливо, по особистим справам і вони ставлять задачі перед дипломатами, в тому числі особистого такого характеру, і дипломати мають якимось чином реагувати на це.

Я хочу запитати вас. Якимсь чином цей закон регулює права і відповідальність чи зобов'язання дипломатів по відношенню до посадових осіб, які навантажують дипломати в нехарактерними для них якимись задачами. Дякую.

ШИБКО В.Я. Я гадаю, що... ну це не стосується цього закону. Дякую вам за таке запитання, але ви повинні знати, що ввічливий дипломат завжди буде опікуватися тими проблемами, які є у громадянина України, який перебуває за кордоном.

Дякую вам.

ГОЛОВА. Дякую, Віталій Якович. Час вичерпаний. Сідайте, будь ласка.

Переходимо до обговорення, там 10 хвилин у нас на обговорення комітет пропонує.

Юрій Кармазін, підготуватися - Матвієнкову. Я просив би дуже стисло, у нас багато ще питань сьогодні треба розглянути, шановні колеги.

11:34:44

КАРМАЗІН Ю.А. Юрій Кармазін, Партія захисників Вітчизни, "Солідарність", "Наша Україна".

Шановні народні депутати! Безумовно цей закон на часі. Ще раз хотілося б подякувати пану Шибку за те, що він його підготував, але разом з тим я хотів би, щоб ми його, безумовно прийнявши в третьому читанні, допрацювали. Допрацювали в такому плані. Плані, по-перше, відповідності Конституції. Зокрема, я бачу, що в статтю 2 цього закону треба добавити підпис перед словом "міжнародних договорів України" написати як у статті 9 Конституції "чинні міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України". Це повністю буде відповідати Конституції і тоді не буде тих випадків, які сталися у нас по Севастополю, коли виконувалися міжнародні договори, які абсолютно не були схвалені Верховною Радою України.

Більше того, по газовому консорціуму знову виконуються договори, які не схвалені Верховною Радою України і це серйозні проблеми і, знаючи, що Юрій Анатолійович, який сьогодні присутній, державний секретар є великим професіоналом з цього питання, я хотів би все-таки наголосити на тому, що в парламенті ці питання відслідковуються і ми вважаємо це порушенням Конституції України і не хотіли б, щоб це допускалося.

Стаття 32 передбачає звіт дипломатичного представництва України за кордоном. Слава Богу, що вона це передбачає. Тільки треба обмежити чітко рамками, що не пізніше 1 лютого наступного року подає письмовий звіт щодо всіх витрат і так далі, щоб не сталось того, що сталось у нас в Китаї, де, Володимире Михайловичу, навіть не ваш однофамілець опозорив державу Україну. Яким чином? Поздавали, понабирали "мерседесів", поздавали, і китайці сміялися, і весь дипломатичний світ сміявся, тільки українським парламентарям не доповіли про ту довідку. Я хотів би, щоб нас про це проінформували, як і проінформували, хто призначав таких послів, які позорять державу Україну, яким чином у нас витрачаються кошти за кордоном, яким чином у нас купуються такі представництва і дачі як сьогодні використала пані Сюзанна Станік за кордоном. Давайте подивимося, то трудові гроші все.

В цілому те, що закон відповідає і посилається на Віденську конвенцію про представництво держав у їх відносинах з міжнародними організаціями, це дуже позитивне. Я хотів би, щоб тут також ще було написано, що є, не як в 12 статті, є головним представником, а є представником України в державі і, щоб ми обов'язково передбачили, що там має бути прапор, має бути в представництві Герб України і абсолютно недоречно там в такій чи в такій позі Президент чи ще хтось інший, це представництво держави за кордоном, а не кучміністану. Дякую.

ГОЛОВА. Народний депутат Сергій Матвієнков, група "Європейський вибір". Підготуватися Шкілю.

11:38:01

МАТВІЄНКОВ С.А. Матвиенков, 55 округ, город Мариуполь.

????????? ???????! ?????, ?????????????, ????? ? ?? ???????? ???????????? ? ????? ?????????? ?????, ????? ???? ???????, ???? ???????, ?????? ?????? ??????????? ???????? ? ????? ??????? ????????. ? ??????? ????????? ?????? ??????.

31 ?????? 2003 ???? ??? ?????? ?? ????????? ????? ???? ???????? "?????? ????????", ????????????? ???????????????? ????????? ???????? ????????? "??????" ? ????????? ???????? ??????? ??????????? ?????? ???? ? ?????, ??? ??????????? ????????? ????????? ??? ?????. ? ?????????? ?????? ???????????? ?????????? ???? ? ???????? ?????????. ????????? ????? ???? ??????? ??????? ????????? ?? ?????????? ???????? ???????? ??????? ?????? ? ?????? ??? ? ?????? ?????? ?? ????? ?????. ??????? ???? ??????? ?? ????????? ????????? ??????????? ???????????? ????? ? ???????? ?????, ???????? ? 1982 ???? ? ???????????????? ??????????? ?????????? ?????? ? 1998 ????.

??? ????????? ?????????? ????? ??????? ??????? ????? ??????????????? ???? ?????? ??????????? ??????????? ????? ??????, ??????? ?? ??????? ??? ? ?????? ???????, ? ???????????? ??????????? ???????????. ? ???????, ??? ?????????? ?????? ????????????? ??????? ??????????? ??? ????????????? ????? ??????? ??????, ??? ?????? ????, ?????????? ? 4 ????? ?? ????????? ????? ????? ??????????? ????????? ??????? ????.

????? ??????? ???? ????? ???? ??????????? ???????????? ???????? ?????? ? ? 7 ????? ?? ????? ??????. ??????????, ??? ?? ????? ??? ??????????? ??????? ????????? ? ?????, ??????? ???????????? ?????? ????????? ????? ????????? ?? ???? ????? ??????, ??? ????? ????????? ?? ?????????? ???????.

?????? ???????? ????? ? ???????? ??????? ?? ?????? ?????. ???????? ?? ????????? ????????? "??????" ???????????????? ???????? ??????, ?????????? ???????????????? ???????????? ?? ?????? ??????????????? ??????? ??????, ?????????? ??????? ????????????? ??????, ????? ??????? ? ??????, ??????? ??????? ? ??????. ?????? ?? ???????????? ????? ?? ?????????? ??????? ?? ?????.

????????? ???????? ? ??? ?????? ??????. ?????? ???? ??? ???????????? ??? ?? ?????????. ???? ?????????? ??????? ????????????? ??????, ???????????? ???????? ???????? ? ???????? ??????????? ????? ??????????, ??????????????? ?????? 61 ???????? ??????? ?????? ? ?????????????? ???????? ?????, ?? ???????? ???????? ?? ??????????????? ??????????? ?? ?????? ???????. ? ???? ??????? ????????????? ?????? ???????, ??? ???????? ????????? ?????? ??? ?????? ????-???????? ??????????????? ?? ???????? ???????????, ????? ?????????? ????????, ?? ??????????? ?????????????? ?????????, ????? ?????????? ?????? ??? ???????.

? ?????? ???????????? ???????, ?????????? ?????????? ???? ? ???????? ?????????, ????????? ???????????????? ???????? ? ????? ? ?????????????? ??????????? ?????????? ???????? ???. ???????? ?????, ??????????????? ??? ?????????? ???????? ???, ?????????. ?????????? ????? ????? ???? ?????? ??????????????? ????? ?????????? ?????????? ????????? ?????????.

? ? ???? ??? ??? ??????? ? ????, ??? ??????? ????? ??? ???????????? ???????????? ???????????? ??????????? ???. ? ??????????? ????? ????? ???? ?????? ?? ????????, ?????? ??? ??? ????? ????, ???, ??? ???????, ???? ???????????? ? ????? ??????? ?????????? ???? ??? ????, ????? ????????? ???? ??????. ???????. ? ????? ??? ??????????? ??????? ??????????? ??????????? ????????. ???????.

ГОЛОВА. Дякую.

Я прошу Секретаріат підготувати звернення офіційне до Міністерства закордонних справ, а якщо потрібно, то до парламенту Грузії. Будь ласка, Андрій Шкіль, підготуватися Грачову.

11:41:21

ШКІЛЬ А.В. Дякую.

Ну, я, звичайно, хотів би сказати декілька слів в першу чергу по суті закону. Закон необхідний і, дійсно, нам тут тільки треба посилити: а) роль

парламенту в цьому законі і б) чіткіше, саме головне, - чіткіше виписати і регламентувати право України на земельні ділянки закордону. Такі проблеми з добуванням землі є, постійно з ними стикаються дипломати, і так само постійними є проблеми з приміщеннями. Власність земельної ділянки в якості української власності - це також дуже важливо поза як постійна робота представництва зумовлена певними умовами. Це - нормальний будинок, будинок, який збудований, а не орендований, що вигідніше і зручніше. А враховуючи те, що Україна втратила колосальні власності за кордоном у зв'язку з тим, що до сих пір не врегульоване питання між Україною і Росією, поза як Росія є правонаступником Совєтського Союзу, і це викликає постійні проблеми.

Але тим не менше, я хотів би ще наголосити на тому, що даний законопроект не потребує бюджетних витрат. Дуже шкода, що не потребує бюджетних витрат, тому що представництва України за кордоном потребують постійної підтримки. Звичайно, тяжко жити в державі, яка є бідна і нещасна, має бідний і нещасний народ, але треба вибрати: або ми маємо представництва за кордоном і захищаємо своїх громадян, які там опинилися, і маємо їх достойними гідними, або не маємо, відмовляємося. Бо, чесно кажучи, часом буває соромно зайти в українське представництво за кордоном. Коли донедавна ще, два-чотири роки тому, я заходив, шукав спочатку довго, а потім таки знайшов в Белграді українське посольство, то, чесно кажучи, дивним виглядало то приміщення. Богу дякувати, з деяким часом все ж таки переїхала, покращалися умови достатньо важливого і в важливій державі розташованого українського посольства.

Наступне, я хотів би зупинитися на тому, що потрібно постійно врівноважувати інтереси і необхідності. І що стосується зокрема стосунків між Австралією і Україною. Ну, не потрібно Австралії в Україні посольства, але українське посольство в Австралії необхідно, бо там живе достатньо велика кількість українців за походженням і є величезна потреба тому, щоб сприяти тому, щоб були стосунки між українцями і австралійцями, якщо непотрібні стосунки між Україною і Австралією.

І така ж сама ситуація, до речі, є з Норвегією: в Україні норвежське посольство є, а в Норвегії українського посольства немає. Тобто тут підкреслено позитивне ставлення Норвегії до України і не зрозуміло до Норвегії.

І я радий, що такий законопроект є, і я хотів би, щоб він пройшов якомога швидше. І перше читання, бо треба додати певні додатки, щоб вагомішим і авторитетнішим був цей закон і вагоміше і авторитетніше була представлена Верховна Рада в цьому законі. І я переконаний, що він внесе позитив у розвиток міжнародних стосунків між Україною і рештою держав.

Дякую.

ГОЛОВА. Олег Грачев від комітету, будь ласка. Перший заступник голови Комітету з закордонних справ.

11:44:45

ГРАЧЕВ О.О.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні колеги!

Комітет у закордонних справах на своєму засіданні дуже уважно розглянув цей законопроект, і одноголосно підтримав для прийняття в першому читанні.

Багато попередні виступаючі казали про те, що треба там доповнити чи змінити. Це все ми зможемо зробити і обов’язково зробимо при підготовці до другого читання.

А ще раз підкреслюю і прошу вас підтримати законопроект в першому читанні. Дякую.

ГОЛОВА. Дякую вам.

Шановні колеги, завершуємо розгляд питання.

Юрій Анатолійович, МЗС не заперечує проти того, щоб ми приймали такий закон?

Будь ласка, 30 секунд.

СЕРГЕЄВ Ю.А. Дуже коротко. Дякую, Володимире Михайловичу, дякую, Віталіє Яковичу, і дуже вдячний всім виступаючим, тому що всі проблемні питання, які були порушені, вони є надзвичайно актуальними. Кожне з них потребує свого висвітлення в цьому законі.

Ми підтримуємо саму ідею цього закону, підтримуємо його прийняття в першому читання з розрахунку на те, що він буде доповненням до Закону про дипломатичну службу, тих питань, які там не були висвітлені або несистемно викладені.

Є певні і редакційні, і юридичні неточності, які ми врегулюємо і будемо надавати сприяння авторській групи і робочій групі, яка над цим працює.

Тому ми підтримує ідею - в першому читанні прийняти цей закон.

ГОЛОВА. Я дякую.

Розгляд проекту Закону про представництво України за кордоном завершено, рішення будемо приймати в день голосування.

Оголошується до розгляду проект Закону про внесення змін до Закону України про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків щодо створення екологічного технопарку "ЕКО-Україна".

Ігор Рафаїлович, будь ласка. У вас 5 хвилин. Якщо буде менше, будемо вдячні.

11:47:02

ЮХНОВСЬКИЙ І.Р.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні депутати. На розгляд Верховної Ради ставиться Закон про внесення змін до Закону про спеціальний режим інвестиційної та інноваційної діяльності технологічних парків з метою утворення нового технопарку, який називається "ЕКО-Україна", і про внесення відповідних змін до Закону про податок на додану вартість і Закону про оподаткування прибутку підприємств.

Зараз в Україні діє 9 технологічних парків. 8 технологічних парків діють згідно до Закону про спеціальний режим інвестиційної діяльності, і це буде дев'ятий технопарк. І, крім того, ще існує один технопарк спеціальної економічної зони "Яворів", який є складовою частиною цієї зони.

Комітет з питань науки і освіти досліджує роботу технопарків і уважно слідкує за результатами роботи технопарків. Недавно відбулося виїзне засідання комітету в Інституті імені Патона, де були розглянуті насущні проблеми технопарків.

Основна ідеологія існування технопарків така. Перше. В результаті приєднання організацій до складу технопарків не може зменшуватися наплив до Державного і місцевого бюджету, тобто ті влади, які були до Державного і місцевого бюджету до входження організацій до складу у технопарк, не можуть бути менші після її входження.

Друге. Технопарки в зв'язку з цим можуть мати, як інноваційну тематику, так і інвестиційну. Далі комітет пропонує створити недержавну незалежну наукову раду технопарків, яка остаточно прийматиме рішення про набуття даною темою чи даною організацією статусу учасника технопарку. Рада має затверджуватися Кабінетом Міністрів України. Проекти технопарків мають друкуватися у засобах масової інформації. Кабінет Міністрів створює наглядову раду на чолі у даному випадку з віце-прем'єром Дмитром Табачником.

Технологічний парк, про який зараз іде мова, особливий технологічний парк, він називається "ЕКО-Україна". В Україні існують особливо забрудненні області: це Донецька, Дніпропетровська, Запорізька і Львівська області. І створення технопарку, якій би відав відходами і організація відходів в тих особливо областях та і інших областях України, є проблема номер один.

Що входить до складу технопарку? Технопарк буде займатися такими важливими проблема, як впровадження новітніх технологій для утилізації відходів. Зокрема мова йде уже зараз про створення спільного для Донецька, Макіївки і Яснуватої нового, сучасного сміттєсховища з повною утилізацією сміття.

Blog