Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері оподаткування

Вид материала

Документы

Содержание Прямі (прибутково-майнові) Непрямі (на споживання або адвалорні) За об'єктом оподаткування Податки на майно

Подобный материал:

• П.І. Гнатенко Допускається до захисту, 1560.42kb.
• Ф. Л. Жорін юридична відповідальність за правопорушення у сфері економіки навчально-методичний, 3367.08kb.
• Ббк 9(4укр)301я73 Г64 Адміністративна відповідальність (загальні положення та правопорушен­ня, 2089.93kb.
• Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області утворена, 50.39kb.
• Навчально-методичний комплекс з дисципліни адміністративна відповідальність для студентів, 451.86kb.
• Правила благоустрою, забезпечення чистоти, порядку І дотримання тиші в м. Запоріжжі, 2287.61kb.
• Верховною Радою України закону „Про внесення змін до деяких закон, 141.76kb.
• Кодексу України про адміністративні правопорушення, 91.36kb.
• Кодексу України про адміністративні правопорушення, 199.1kb.
• Кодексу України про адміністративні правопорушення, 94.33kb.

Порівняльна характеристика функцій ДПА України та ДПА районного рівня.


Перелік функцій органів ДПС районного рівня вміщений у статті 10 ЗУ “Про державну податкову службу” і відбиває ту особливість, що саме на цьому рівні виконується основний обсяг безпосередньої роботи з платниками щодо податкового контролю. Стаття 10. Державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують такі функції: 1) здійснюють контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов'язкових платежів); 2) забезпечують облік платників податків, інших платежів, правильність обчислення і своєчасність надходження цих податків, платежів, а також здійснюють реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів; 3) контролюють своєчасність подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів; 4) здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів 5) ведуть облік векселів, що видаються суб'єктами підприємницької діяльності при здійсненні операцій з давальницькою сировиною у зовнішньоекономічних відносинах та щомісяця подають інформацію про це місцевим органам державної статистики; здійснюють контроль за погашенням векселів; видають суб'єктам підприємницької діяльності дозволи на відстрочення оплати (погашення) векселів із зазначених операцій; 6) забезпечують застосування та своєчасне стягнення сум фінансових санкцій, передбачених цим Законом та іншими законодавчими актами України за порушення податкового законодавства, а також стягнення адміністративних штрафів за порушення податкового законодавства, допущені посадовими особами підприємств, установ, організацій та громадянами; 7) аналізують причини і оцінюють дані про факти порушень податкового законодавства; 8) проводять перевірки фактів приховування і заниження сум податків та зборів (обов'язкових платежів) у порядку, встановленому цим Законом та іншими законами України; 9) за дорученням спеціальних підрозділів по боротьбі з організованою злочинністю проводять перевірки своєчасності подання та достовірності документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків, інших платежів в порядку, встановленому законом; 10) передають відповідним правоохоронним органам матеріали за фактами правопорушень, за які передбачено кримінальну відповідальність, якщо їх розслідування не належить до компетенції податкової міліції; 11) подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна;11-1) подають до судів позови про застосування санкцій, пов'язаних із забороною організації і проведення азартних ігор на території України; 12) проводять роботу, пов'язану з виявленням, обліком, оцінкою та реалізацією у встановленому законом порядку безхазяйного майна, майна, що перейшло за правом успадкування до держави, скарбів і конфіскованого майна; 13) контролюють дотримання виконавчими комітетами сільських і селищних рад порядку прийняття і обліку податків, інших платежів від платників податків, своєчасність і повноту перерахування цих сум до бюджету; 14) розглядають звернення громадян, підприємств, установ і організацій з питань оподаткування та, в межах своїх повноважень, з питань валютного контролю, а також скарги на дії посадових осіб державних податкових інспекцій в порядку, встановленому законом, здійснюють апеляційні процедури узгодження податкових зобов'язань; 15) подають відповідним фінансовим органам та органам Державного казначейства України звіт про надходження податків, інших платежів; 16) здійснюють контроль за наявністю марок акцизного збору на пляшках (упаковках) алкогольних напоїв і на пачках (упаковках) тютюнових виробів під час їх транспортування, зберігання і реалізації; 16-1) здійснюють контроль за дотриманням суб'єктами підприємницької діяльності, які здійснюють роздрібну торгівлю тютюновими виробами, максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів; 17) надавати відповіді на запити платника податків із додержанням вимог, встановлених Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та іншими законами України.

132. Прямі й непрямі податки: поняття, характеристика, порівняння, місце в системі оподаткування України.
     

За способом справляння (формою оподаткування чи покладення податкового тягаря) податки поділяють на прямі і непрямі.

Прямі (прибутково-майнові) податки справляються у процесі отримання і накопичення матеріальних благ безпосередньо з доходів чи майна платників. Загальною підставою для їх справляння є отримання платником відповідних доходів (прибутку) у грошовій чи іншій матеріальній формі чи наявність певного майна. Кінцевим платником прямих податків є власник майна (доходу). Прямі податки справляються на основі платоспроможності, тобто, більше платять ті, хто має вищий доход. Такий підхід в оподаткуванні вважається найбільш справедливим. Основними проблемами прямих податків є труднощі обліку об'єкта оподаткування та можливість ухилення від їх сплати. Приклади прямих податків: прибуткові податки з підприємств та громадян, податок на землю, на нерухомість, тощо.

Непрямі (на споживання або адвалорні) податки справляються у процесі справляння матеріальних благ. Підставою для їх справляння є придбання споживачем певних товарів чи послуг, у ціну яких і включаються суми цих податків. При цьому фактичним (кінцевим) платником виступає споживач, на якого податок перекладається шляхом надбавки до ціни, а юридичним (формальним) платником виступає продавець товару. Розмір податку на одиницю товару для окремого платника не залежить від його доходів . В абсолютному розмірі більше платить той, хто більше споживає, а отже, в кінцевому рахунку, той, хто має вищі доходи. Приклади непрямих податків: ПДВ, АЗ, ввізне-вивізне мито, тощо.

За об'єктом оподаткування прямі податки поділяються на податки на майно і на доходи.

Податки на доходи (особисті) сплачуються платником з дійсно отриманого доходу (прибутку) і відображають фактичну платоспроможність платника. Приклади – прибуткові податки з підприємств та громадян.

Податки на майно (реальні, від англ. real - майно) справляються не з дійсно отриманого платником доходу, а з припущеного середнього доходу, отримуваного в даних економічних умовах від того чи іншого предмета оподаткування (нерухомої власності, грошового капіталу, тощо). Реальними податками обкладається переважно майно. В багатьох випадках важко визначити дохід, отриманий від того чи іншого майна чи виду діяльності чи проконтролювати правильність оголошеного платником доходу. Наприклад, важко проконтролювати водія таксі. В таких випадках встановлення плати за патент на заняття перевезенням людей у розмірі податку з припущеного доходу спрощує оподаткування. Інша причина справляння майнових податків - прагнення зрівняти осіб, використовуючих майно продуктивно і непродуктивно. Оподаткування лише доходів звільнило б від оподаткування осіб, використовуючих майно, наприклад, земельну ділянку, лише для відпочинку. Приклади реальних (майнових) податків: податок з власників транспортних засобів, податок на землю, податок на нерухомість.