Отчет по ведомственной научной программе "Развитие научного потенциала высшей школы". М. 2005
| Вид материала | Отчет |
- Аннотация отчет, 50.53kb.
- Отчет по проекту №3703 «Античная демократия, ее сторонники и критики», 109.49kb.
- Реферат по проекту №3/2023 «Звуковое описание грамматических единиц русского языка:, 99.54kb.
- Учебное пособие подготовлено при поддержке Рособразования по аналитической ведомственной, 4275.87kb.
- Л. Я. Дятченко 2009г. Положение, 237.6kb.
- Томасов Валентин Сергеевич, зав каф. Электротехники и Прецизионных Электромеханических, 88.13kb.
- М. А. Шолохова удк 37: 001. 12/18 Код грнти 14. 01. 11; 14. 07. 07 № Гос регистрации, 172.88kb.
- Отчет по проекту: Гуманитарная компонента в учебных планах высшего профессионального, 3817.28kb.
- Проект №3/271 «Параметры семантической характеристики слова в толковом словаре», 40.33kb.
- «Развитие научного потенциала высшей школы», 181.56kb.
2.3.1. Тип воздействия:
а. Проектирование социального партнерства
б. Проектирование социально-значимого культурного проекта
в. Разработка раздела воспитательной программы образовательного учреждения по первичной профилактике злоупотребления ПАВ.
Социальное партнерство как ключевой механизм построения системы профилактики злоупотребления ПАВ
Понятие социального партнерства
Современная социокультурная ситуация в Российской Федерации характеризуется прежде всего тем, что в ней начинает складываться новый подход к образованию. Можно обозначить три наиболее важные сегодня интерпретации понятия «образование»:
- вполне определенная форма общественной практики (система видов деятельности структур организации и механизмов управления), особая социальная инфраструктура пронизывающая все социальные сферы и обеспечивающая целостность общественного организма;
- универсальный способ трансляции исторического опыта, дар одного поколения другому; это общий механизм социального наследования, позволяющий связывать некоторую общность людей, передавать и сохранять нормы общей жизни во времени;
- всеобщая культурно-историческая форма становления и развития сущностных сил человека, его фундаментальных способностей, форма обретения человеком образа человеческого во времени истории и пространстве культуры.
Центральная идея этих интерпретаций — идея развития, которая является главным пунктом всей идеологии перестраивающегося образования. Реализация этой фундаментальной идеи связана в первую очередь с различением задач построения развивающего и развивающегося образования.
Развивающееся образование (то есть образование, способное к саморазвитию) отвечает на вопрос: «Как и при каких условиях нечто может развиваться?» Без ответа на эти вопросы без решения задач управляемого перехода к саморазвитию образования, по сути, невозможно построение и самого развивающего образования в трех его программа направлениях.
Одним из фундаментальных условий реализации развивающих программ и саморазвития образования выступает его социальное партнерство с другими общественными практиками.
Содержательная характеристика социального партнерства связана с первичным различением образования как отрасли хозяйства и как самостоятельной формы общественной практики.
Важно, что отрасль всегда занимает обслуживающую позицию относительно друг «отраслей», она программируется извне (государственной политикой, другими производствами, потребительным рынком и др.).
Практика всегда субъективируется; она обретает (должна обрести) свою политику свои интересы, свои способы социального действия. Чтобы это оказалось возможным, образованию необходимо целенаправленно выстроить свою систему отношений с другими социальными субъектами. В этом смысле партнерство предполагает равенство разных субъектов (равноценность их интересов).
У каждого субъекта есть (должно быть) свое базовое производство (деятельность). С ответственно, партнерство есть фундаментальное условие наращивания мощностей (ресурсов) собственного базового производства, более полной реализации собственных интересов каждым субъектом-партнером. Отсюда следует, что меценатство, спонсорство филантропия, попечительство (и даже бюджетное финансирование) находятся за предел ми социального партнерства, так как во всех этих случаях происходит утилизация ресурс одной стороны без внятного учета ее интересов другой стороной.
Сегодня система первичной профилактики зависимости от ПАВ в сфере образования одна из тех становящихся практик, которая может задавать образцы и нормы социального партнерства в гражданском обществе. Соответственно, социальное партнерство для perиона может быть целью, средством или результатом.
Понятие системных изменений в образовании
Целевая установка на отслеживание системных изменений в образовании предполагает первичную типологизацию условий его развития, задающую область их существовании возможные способы работы с ними. Можно выделить следующие типы условий:
общесистемные — задают норму функционирования системы образования в целом;
- внутрисистемные — определяют уровень и качество функционирования системы;
внесистемные (межсистемные) — определяют ресурсы развития образования.
Системная организация образования — это совокупность образовательных и обслуживающих образование структур (нормативно-организационных комплексов), относительно которых выстроены соответствующие структуры управления разного уровня (от отдельного учреждения до учебного округа в целом).
При системной организации целевые ориентиры функционирования любого элемента системы задаются всегда централизованно, так как на каждом уровне организации существует только один центр управления (в соответствии с принципом иерархии и единоначалия). Именно это обстоятельство обеспечивает нормированный результат и стабильную продуктивность системы, сильной стороной которой является уже сложившийся организационный ресурс, что позволяет эффективно решать задачи нормального функционирования, адекватного для данного типа системы.
Развитие системы образования в этом случае состоит в появлении новых структурных элементов разного типа (новая программа, новые технологии, новый тип образовательного учреждения и др.), а также в развитии связей и отношений между элементами системы (появление каналов обратной связи, дифференциация уровней управления, развитие горизонтальных связей на различных уровнях организации и др.).
Базовыми механизмами управления развитием системы образования могут стать инновационные экспериментальные площадки и частичный переход к принципам коллегиального управления (координационные советы, межшкольные объединения.
В свою очередь, сферная организация образования задается совокупностью всех социальных практик, ориентированных на достижение целей и ценностей образование
Сфера образования выступает в своих трех предметных проекциях: образовательные среды, образовательные институты, образовательные процессы — и в двух механизма; обеспечения: образовательной политики, реализующей функцию самоопределения образования в социуме, и управления образованием, скрепляющее его как целостную сферу.
Представление о сферности образования существенным образом изменяет представления о развитии образования. Сферное развитие образования — это такой тип развития, который предполагает выход за рамки отраслевого принципа соорганизации образовательных программ, сети учреждений и структур управления, становясь при этом открытым образованием. При таком подходе образование рассматривается как социокультурный процесс, решающий актуальные проблемы других сфер, общественных практик разных слоев групп населения и отдельных лиц.
Объекты и линии развития социального партнерства
Целеобразование. Данная линия определяет субъектов и способы их взаимодействия при определении целевых ориентиров развития системы профилактики, образовательного пространства и социокультурной сферы региона. Она также определяет механизм синтеза двух типов целеполагания — административного («сверху вниз») и проблемно-целевого («снизу вверх»). Примером подобного механизма может быть разработка и широко обсуждение концепции региональной системы профилактики на всех уровнях и площадках региона.
Способ программирования. Эта линия связана с механизмами формирования программ развития системы профилактики в регионе, с определением единиц (соорганизованные масштабы) формирования региональной программы, обозримых и доступных по свои! результатам каждому региональному субъекту, со становлением социально-образовательных программ на основе кооперации действующих социальных субъектов и образовательных структур.
Системы обеспечения (научно-организационное, кадровое и др.). Данное направление связано со способами построения различных систем обеспечения профилактических, образовательных и социокультурных программ развития региона. Конкретными формам подобного обеспечения могут стать научно-практические центры по различным направлениям (практическая психология, информационные технологии и др.), создание совместных лабораторий как форма кооперации с научными центрами России и др.
Формирование инструментов управления. Данная линия связана с формированием координационных советов по выделенным стратегическим программным направлениям развития региональной системы профилактики злоупотребления ПАВ; с развитием системы конкурсы) стимулирования региональных инициатив и создания общего информационного пространства, позволяющего различным субъектам определиться в пространстве развития данной программы; с образовательным сопровождением инициатив, направленным на их доращивание до проектного уровня с последующим включением в общую региональную программу; с формированием регионального института экспертизы образов; и социокультурных проектов; с построением межотраслевых кооперации проектов, заинтересованных в развитии и реализации программы на различных уровне региона.
Совместные реализационные структуры. В рамках партнерства могут создаваться различные реализационные структуры (лаборатории, центры, временные научные коллективы, ассоциации, фонды и др.), обеспечивающие оптимальное наращивание и концентрацию региональных ресурсов.
Сформированное договорное пространство. Данная линия связана с оформлением договорного пространства, в рамках которого субъекты выстраивают свои отношения. Показателями договорного пространства являются: договора, соглашения о сотрудничестве, совместные заявления и обращения и другие документы.
Критериальная база для организации мониторинга социального партнерства
При проведении мониторинга необходимо различать следующие понятия:
Индикаторы — информируют о наличии либо отсутствии признаков социального партнерства.
- Показатели — указывают на количественные параметры имеющегося типа социального партнерства.
- Характеристики — определяют качественные аспекты социального партнерства, его специфику и масштаб.
| Индикаторы | Показатели | Характеристики |
| Внутрисистемные (локальные) | ||
| Наличие договоров Наличие проектов совместной деятельности Протоколы | Партнерские отношения Совместные акции Общие органы управления между образовательными учреждениями Ассоциации образовательных инициатив | Изменения в характере сотрудничества внутри региональной системы образования |
| Общесистемные | ||
| Наличие положений, программ, планов, регулирующих общественно-государственные отношения Публикации в СМИ, передачи на региональных телеканалах, информация в сети Интернет (объем, качество, систематичность) Попечительские советы | Партнерство родителей и педагогов Взаимодействие образования с общественностью (выход на масс-медиа) Совершенствование нормативно-правовой основы партнерства | Изменение механизмов общественно-государственного взаимодействия субъектов образования, нормативное закрепление этих изменений Появление ситуации и механизмов общественно-государственного управления |
| Межсистемные | ||
| Наличие/отсутствие Объем, масштаб Координационные советы | Совместные предприятия Совместные акции Межрегиональные совместные акции | Изменения в характере социального партнерства образования ' других общественных практик (кооперация общественных практик) |
Модели социального партнерства
Субъектами социального партнерства выступают: представители родительской общественности, администрации районов, города и региона, лидеры производственной инфраструктуры, а также субъекты федерального и международного уровня заинтересованные в развитии образовательной системы данного региона.
Реализация моделей социального партнерства («Попечительские советы», «Сетевой университет» и «Общественные и профессиональные ассоциации и объединения») позволяет говорить о следующем системном изменении — о переходе от деклараций о государственно-общественном управлении образованием к построению конкретных механизмов его реализации. На уровне общесистемных изменений это переход от отраслевой (ведомственной) организации образования, в которой доминирует иерархическая вертикаль, определяющая все его аспекты (постановку целей, нормировку, контроль, образовательные технологии и учебно-методические комплексы, распределение ресурсов и др.), сферной, где центральной оказывается соорганизация различных позиций субъектов социокультурной сферы региона. Образование становится открытым для различных региональных групп, более динамичным, приобретает новый потенциал для своего развития.
К уровню общесистемных изменений можно отнести и формирование особой инфраструктуры для инициирования, проектирования и развития новых управленческих и социокультурных практик в регионе. Построение такой инфраструктуры (региональная нормативно-правовая база, «Сетевой университет», система конкурсов, образовательная и управленческая поддержка инициатив) позволяет превратить опытно-экспериментальную и инновационную работу в регионе в способ решения задач перспективного развития территории.
К общесистемным изменениям относятся изменение позиций региональных субъектов, которое обнаруживает себя в переходе от позиции «потребителя образовательных услуг» к позиции «ответственного соучастника» в развитии самого образования.
Разработка раздела воспитательной программы образовательного учреждения по первичной профилактике злоупотребления ПАВ
Шаг 1. Определяю тех, кто является субъектами значимого окружения.
| Субъекты, с которыми сложились позитивные отношения 1. 2. 3. |
| Субъекты, с которыми сложились нейтральные отношения 1. 2. 3. |
| Субъекты, с которыми сложились негативные отношения 1. 2. 3. |
Шаг 2. Определить взаимоотношения субъекта.
| Кому подчиняется | ||||
| | | | | |
| Субъект | ||||
| | | | | |
| Кем руководит | ||||
| | | | | |
Шаг 3. Характеристика субъектов
| Субъекты | Сильные стороны | Слабые стороны | Ресурсы | Интересы |
| 1 | | | | |
| 2 | | | | |
| 3 | | | | |
Шаг 4. Определить интересы каждого субъекта, предмет кооперации, способ установления контакта и взаимные обязательства.
| Субъекты | Интересы | Предмет кооперации | Способ установления контакта | Взаимные обязательства | |
| Субъекта | Мои | ||||
| 1. | | | | | |
| 2. | | | | | |
| 3. | | | | | |
Шаг 5. Разработка воспитательной программы профилактики наркозависимости у детей и молодежи.
Внутрисистемные (локальные) программные направления профилактики наркозависимости
| Направления деятельности | Стратегические задачи по направлению | Способы решения задач (в целом для направления) | Разработчики и участники проектов по направлению | Ожидаемые результаты | Необходимый объем финансирования |
| | | | | | |
Межсистемные (сферные) программные направления профилактики злоупотребления ПАВ
| Направления деятельности | Стратегические задачи по направлению | Способы решения задач (в целом для направления) | Разработчики и участники проектов по направлению | Ожидаемые результаты | Необходимый объем финансирования |
| | | | | | |
Системные программные направления профилактики злоупотребления ПАВ
| Направления деятельности | Стратегические задачи по направлению | Способы решения задач (в целом для направления) | Разработчики и участники проектов по направлению | Ожидаемые результаты | Необходимый объем финансирования |
| | | | | | |