Зао «Куйбышевазот» Строительство производства бензола с сырьевым складом

Вид материала

Документы

Содержание 2.Нормативно-правовая база оценки воздействия на окружающую среду 2.1.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

Подобный материал:

• X. переработка сырого бензола, 321.46kb.
• Ароматические углеводороды. Бензол представитель аренов. Строение молекулы и физические, 54.51kb.
• Семинар "Управление современным складом" Уважаемые коллеги! Приглашаем Вас на очередной, 387.42kb.
• Основные понятия о зданиях и сооружениях строительство как понятие, 30.21kb.
• «Строительство» или «Теплоэнергетика» или «Электроэнергетика» или «Электротехника,, 59.1kb.
• Производство напитков, 53.81kb.
• Термохимия растворения ccl 4, бензола и его производных в индивидуальных и смешанных, 298.7kb.
• Новость с сайта Миноблстроя 10., 73.79kb.
• Строительные нормы и правила, 4921.75kb.
• Организация производства на основе контроллинга на машиностроительном предприятии, 89.33kb.

2.НОРМАТИВНО-ПРАВОВАЯ БАЗА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду намечае­мой хозяйственной деятельности осуществляется комплексом нормативных пра­вовых актов федерального и регионального уровня, рассматривающих как про­цедурные вопросы оценки воздействия, так и отдельные экологические, социаль­ные и экономические последствия реализации намечаемой хозяйственной дея­тельности.

Для данного инвестиционного проекта ключевыми являются требования нормативных правовых актов, регулирующих следующие вопросы:

• оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза;
  
• охрана атмосферного воздуха от загрязнения и физических воздействий;
  
• охрана водных объектов;
  
• обращение с отходами;
  
• охрана растительного и животного мира;
  
• экологический мониторинг;
  
• процедура проведения ОВОС и государственной экологической экспертизы.
  

Оценка воздействия на окружающую среду проводилась в соответствии с «По­ложением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельно­сти на окружающую среду в Российской Федерации» и иными требованиями за­конодательства Российской Федерации и Самарской области в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Об­зор этих требований представлен ниже. Список основных нормативно-правовых актов дан в Приложении 1.

2.1.Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

Экологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия намечаемой хозяйст­венной деятельности экологическим требованиям и определения допустимо­сти ее реализации (ст. 1 Федерального закона «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ).

Российское законодательство требует обязательного проведения государствен­ной экологической экспертизы (ГЭЭ) намечаемой хозяйственной и иной деятель­ности (ст. 33 .Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 ян­варя 2002 г. № 7-ФЗ).

Одним из объектов ГЭЭ является обосновывающая документация по инвестици­онным проектам (ст. 11, 12 ФЗ «Об экологической экспертизе»). В первую оче­редь, это технико-экономическое обоснование (ТЭО) или проект. Кроме того, на ГЭЭ могут направляться иные виды документации, которая обосновывает хозяйственную и иную деятельность и реализация которой способна оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду. К такой документации можно отнести обоснование инвестиций строительства производства бензола в г. Тольятти.

Уровень проведения государственной экологической экспертизы зависит от масштаба воздействия намечаемой деятельности на окру­жающую среду. В случае воздействия в пределах территории одного субъекта Федерации ГЭЭ проводится Самарским Управлением по технологическому и экологическому надзору.

Порядок проведения экологической экспертизы регулируют ст. 14 ФЗ «Об эколо­гической экспертизе», Положением о порядке проведения государственной эко­логической экспертизы, утвержденным постановлением Правительства Россий­ской Федерации от 11 июня 1996 года № 698, Регламентом проведения государ­ственной экологической экспертизы, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 17.06.97 № 280, зарег. Минюстом России 28.07.97 рег. № 1359, а также в соответствии с иными нормативными документами, регламентирующими порядок оформления, согласовании и представления документации на государст­венную экологическую экспертизу.

Обосновывающая документация, представляемая на экологическую экспертизу, должна включать в себя материалы ОВОС (ст. 14 ФЗ «Об экологической экспертизе»), которые являются продуктом процесса оценки воздействия на окружающую среду.

В соответствии с «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйствен­ной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», ут­вержденным приказом Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372 и зареги­стрированным в Минюсте России 04.07.2000, рег. № 2302, оценка воздействия на окружающую среду проводится в три этапа:

• Предварительная оценка, уведомление и составление технического задания на проведение оценки воздействия на окружающую среду;
  
• Проведение исследований по оценке воздействия на окружающую среду
  и подготовка предварительного варианта материалов ОВОС;
  
• Подготовка окончательных материалов оценки воздействия (MOB).
  

На всех этапах оценки воздействия на окружающую среду должно быть органи­зовано информирование общественности о намечаемой хозяйственной дея­тельности и обеспечено участие общественности в подготовке и обсуждении ма­териалов оценки воздействия (гл. IV «Положения об оценке воздействия наме­чаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации», 2000).

Содержание обосновывающей документации в части оценки экологических и связанных с ними последствий реализации намеченной хозяйственной деятель­ности, в том числе MOB, должно соответствовать Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности (утв. приказом Минприроды России от 29 декабря 1995 г. № 539), иным нормативным документам, регламен­тирующим воздействие на окружающую среду. Типовое содержание MOB регла­ментируется «Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации».