Бюллетень управления федеральной службы судебных приставов по республике карелия
| Вид материала | Бюллетень |
| Обжалование действий судебного пристава-исполнителя Обжалование действий судебного пристава-исполнителя по Обжалование действий судебного пристава-исполнителя |
- Управление федеральной службы судебных приставов по республике алтай, 695.19kb.
- Надзора в Республике Карелия, 171.69kb.
- Аналитический отчет о деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов, 1215.84kb.
- 11 году в суды было предъявлено 13 исков, вытекающих из деятельности Управления Федеральной, 931.5kb.
- Территориальные органы Федеральной службы судебных приставов, действующие в Уральском, 29.68kb.
- Указ президента российской федерации вопросы федеральной службы судебных приставов, 118.26kb.
- План работы Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области, 382.96kb.
- Доклад о результатах деятельности Федеральной службы судебных приставов в 2010 году, 59.78kb.
- Конкурс студенческих работ, посвященных истории образования, развития института судебных, 89.33kb.
- Управление федеральной службы судебных приставов по республике татарстан, 44.57kb.
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов
По данной категории дел в 2007 году судами было рассмотрено 8 жалоб, из которых 1 удовлетворена, что составляет 12,5%.
Основанием обращения в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя по исполнительным документам о взыскании алиментов является по мнению заявителей неправильное произведение расчета задолженности по алиментным обязательствам. Однако при установлении всех обстоятельств дела, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.
К. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя по тем основаниям, что в соответствии с исполнительным листом он обязан уплачивать алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере ¼ части заработка и (или) иного дохода. Должник уволился с работы и уплачивал алименты добровольно. После того, как он позднее устроился на новую работу, узнал, что у него образовалась задолженность по алиментам. С указанной суммой должник не согласен.
Решением Питкярантского городского суда от 06.11.2007 в удовлетворении жалобы отказано. Свое решение суд мотивировал тем, что п. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ установлен порядок расчета задолженности по алиментным обязательствам. Судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам были применены положения данной нормы закона с учетом средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Расчёт задолженности по алиментным обязательствам, произведен в соответствии с действующим законодательством.
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя по
исполнению исполнительных документов неимущественного характера
В 2007 году по данной категории дел судом общей юрисдикции было рассмотрено две жалобы, что составляет 0,4% от общего количества. Одна жалоба удовлетворена.
Одними из распространенных исполнительных документов по неимущественным взысканиям являются исполнительные документы, обязывающие должника снести самовольные постройки. Как правило, должниками по таким исполнительным производствам выступают физические лица.
Особенностью исполнения такого рода производств является то, что в случае невыполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель организует принудительное исполнение с взысканием с должника расходов по совершению исполнительных действий.
На исполнении в службе судебных приставов находится исполнительный лист, обязывающий должника снести капитальное кирпичное здание с мансардой. В связи с неисполнением решения суда в добровольном порядке судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения.
Должник обратился суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с него были взысканы расходы в сумме 6931 руб. 72 коп. за составление сметы по сносу здания. По мнению должника, расходы по составлению сметы должна нести служба судебных приставов.
Решением суда от 12.10.2007 постановление о взыскании расходов было признано законным.
Отказывая в удовлетворении жалобы, суд указал, что никаких действий по добровольному исполнению решения суда должником не произведено. Заключение договора на оказание услуг по составлению сметы было необходимо для направления котировочного запроса на проведение конкурса по отбору организации для сноса самовольного строения. Таким образом, расходы по составлению сметы признаны судом расходами по совершению исполнительных действий.
В соответствии с ч.1 ст.84 ФЗ «Об исполнительном производстве», расходы по совершению исполнительных действий взыскиваются с должника и вносятся на депозитный счет подразделения с последующим возмещением федеральному бюджету.
Обжалование действий судебного пристава-исполнителя
по иным основаниям
По данной категории дел в отчетном периоде 2007 года судами было рассмотрено 233 жалоб, что составляет 55% от общего количества жалоб. Из всех рассмотренных жалоб данной категории удовлетворено 22 (9,4%).
Иногда судебными приставами-исполнителями нарушаются права сторон при совершении исполнительных действий.
Решением суда Пышнюк А.В. обязана провести мероприятия по восстановлению на местности смежных границ земельных участков № 123 и № 124, № 123 и 132, принадлежащих Бахиревой Л.К. и Тихонову М.И. в садоводческом некоммерческом товариществе «Энергетик-3» в соответствии с кадастровым планом, с привлечением организации, предоставляющей услуги по территориальному землеустройству.
25.05.2007 судебным приставом-исполнителем был составлен акт совершения исполнительных действий, а именно, акт о том, что в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия – привлечена организация ООО «Терра - Карелия», занимающаяся землеустроительными работами. Данной организацией произведена съёмка участка № 123 и граничащих участков № 122, 124 и 132.
Взыскатель Тихонов М.И. обратился в суд с жалобой по тем основаниям, что он не был уведомлен о совершении исполнительных действий, просил признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и отменить акт.
В соответствии со ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны при совершении исполнительных действий имеют право знакомиться с материалами исполнительного производства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.
Суд удовлетворил жалобу, мотивируя свое решение тем, что не представлено доказательств направления взыскателю письменных извещений о проведении исполнительных действий. Тем самым судебный пристав-исполнитель нарушил права взыскателя как стороны в исполнительном производстве. Изданный акт от 25.05.2007, которым констатирован факт совершения исполнительных действий – съемки земельных участков, проведенной в отсутствие взыскателей, надлежащих образом не уведомленных об этих действиях, а значит, проведенных с нарушением закона, подлежит отмене.
Кассационная инстанция согласилась с данным решением.
В настоящее время имеются случаи направления на принудительное исполнение исполнительных документов о принудительной госпитализации граждан для прохождения принудительного лечения. Необходимо отметить, что данные исполнительные документы не должны приниматься районными отделами судебных приставов для исполнения и без возбуждения исполнительного производства должны возвращаться с разъяснением порядка их исполнения. Данная позиция подтверждается судебной практикой.
Так, ГУЗ «Республиканский противотуберкулезный диспансер» обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя по тем основаниям, что постановлением судебного пристава-исполнителя от 14.09.2007 заявителю был возвращен исполнительный лист о принудительной госпитализации для прохождения принудительного лечения гражданина Г. с разъяснением порядка исполнения.
Решением Петрозаводского городского суда от 09.10.2007 в удовлетворении жалобы отказано. В своём решении суд указал, что исполнение решения о принудительной госпитализации в медицинские учреждения лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, должно производиться по аналогии с порядком исполнения решения суда о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар. ФЗ «О милиции» от 18.04.1991 также предусматривает оказание помощи медицинским учреждениям в приводе в учреждения здравоохранения лиц, страдающих заболеваниями и представляющими опасность для себя и окружающих. ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случаях, предусмотренных ФЗ, требования судебных актов и актов других органов могут исполняться и другими органами, организациями, должностными лицами и гражданами, не являющимися органами принудительного исполнения. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия согласилась с таким мнением суда первой инстанции, и кассационным определением от 06.11.2007 решение Петрозаводского городского суда от 09.10.2007 оставлено без изменения.
Таким образом, в 2007 году усматривается увеличение количества жалоб на действия судебного пристава-исполнителя по сравнению с 2006 годом. Это повлекло в свою очередь увеличение числа удовлетворенных жалоб. Вместе с тем, необходимо отметить, что общее увеличение числа жалоб обусловлено значительным количеством поступивших жалоб на возвращение исполнительных документов без возбуждения исполнительного производства в отношении должников, признанных банкротами.
Причинами удовлетворения жалоб на действия судебного пристава-исполнителя явились нарушения судебными приставами-исполнителями действующего законодательства об исполнительном производстве, отсутствие единообразного толкования законодательства при проведении исполнительных действий, а также отсутствием опыта у вновь принятых судебных приставов-исполнителей.
Управлением ФССП России по Республике Карелия проводится регулярная работа по обобщению судебной практики. Начальниками отделов - старшими судебными приставами по удовлетворенным жалобам проводятся служебные расследования, но в большинстве случаев в действиях судебных приставах-исполнителях не усматривается грубых нарушений законодательства об исполнительном производстве. При этом начальникам отделов – старшим судебным приставам отделов было рекомендовано активизировать работу по применению мер принудительного взыскания.
Регулярно проводятся совместные семинары с судьями Петрозаводского городского суда, Верховного и Арбитражного судов Республики Карелия по вопросам, возникающим у судебных приставов-исполнителей в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов. Проведение таких совместных семинаров необходимо для достижения единого подхода в целях защиты нарушенных прав и законных интересов сторон исполнительного производства, и возможности рекомендовать судебным приставам-исполнителям как правильно поступать при исполнении судебных актов и актов других органов.
Один раз в полгода Управлением проводится сверка с судами общей юрисдикции и арбитражным судом по количеству рассмотренных жалоб на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей.
На базе Управления совместно со специалистами учебно-методического отдела проводится обучение с вновь принятыми судебными приставами-исполнителями. В условиях, когда законодательство не даёт ответа о порядке действий судебных приставов-исполнителей, возникает необходимость в формировании судебной практики по спорным вопросам.
***************
Принудительное исполнение исполнительных
документов о взыскании алиментов
О.Г.Фокина
Ведущий специалист-эксперт отдела организации исполнительного
производства Управления ФССП России по Республике Карелия
Управлением ФССП России по Республике Карелия обобщена практика принудительного исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.
В 2007 году на исполнении в территориальных отделах Управления находилось 15 237 исполнительных производств о взыскании алиментов (3,4% от общего количества исполнительных производств), из них остаток 2006 года – 5 468 исполнительных производств. По состоянию на 31.12.2007 остаток неоконченных исполнительных производств данной категории составил 5 406 (6,9% от общего количества неоконченных исполнительных производств).
В 2006 году на исполнении находилось 15 247 исполнительных производств о взыскании алиментов (3,9% от общего количества исполнительных производств), из них остаток на начало 2006 года составил 5 993.
По состоянию на 12 месяцев 2006 года остаток неоконченных исполнительных производств данной категории составил 5468 (6,8 % от общего количества неоконченных исполнительных производств).
В 2005 году на исполнении в территориальных отделах находилось 16 192 исполнительных производств о взыскании алиментов (4,8% от общего количества исполнительных производств).
Дознавателями Управления в 2007 году было проведено 188 проверок сообщений о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст.157 УК РФ (в 2006 году – 146), возбуждено 9 уголовных дел, по 179 проверкам материалы были направлены по подследственности без самостоятельного возбуждения уголовного дела.
Как видно из приведенных цифр, в 2006 и 2007 годах количество исполнительных производств осталось на прежнем уровне и снизилось по сравнению с 2005 годом.
В связи с не достижением Управлением прогнозных показателей организации дознания во всех отделах Республики были проверены исполнительные производства о взыскании алиментов.
В результате проверки установлено, что работа по исполнению требований исполнительных документов неудовлетворительна.
Трудности, связанные с исполнением этой категории исполнительных документов, послужили причиной передачи исполнительных производств от всех судебных приставов-исполнителей некоторых отделов либо группе судебных приставов-исполнителей (межрайонный отдел судебных приставов по г. Петрозаводску и Прионежскому району) либо одному из них. Существенного изменения ситуации в лучшую сторону это не повлекло.
Выявлены следующие недостатки: не объявляется розыск должников, место жительства которых неизвестно; длительное время не запрашиваются органы внутренних дел о результатах розыска; не проверяется имущество должников, предупреждения о возможности привлечения к уголовной ответственности либо не выносятся, либо не доводятся до должников; объяснения о причинах не уплаты алиментов у должников не отбираются, либо не содержат конкретной информации; имеются случаи волокиты при направлении исполнительных документов для удержания из заработка; расчет задолженности не производится.
Массовые нарушения законодательства об исполнительном производстве выявлены в отделах: по г. Сортавала, г. Костомукше, Муезерскому, Лахденпохскому, Сортавальскому, Сегежскому, Кондопожскому, Беломорскому и Олонецкому районам.
Так, в Сегежском районе работа по взысканию алиментов в 2007 году практически не велась. Проверка имущественного положения должников сводилась к формированию запросов в регистрирующие органы, однако ответы на них приобщены лишь в некоторых производствах. По месту жительства должников проверка имущества в большинстве случаев не проводилась. Задолженность по алиментам рассчитана лишь в некоторых исполнительных производствах.
По результатам проведенных проверок в отделы были направлены справки с установленными сроками устранения недостатков, проведены служебные проверки. Шесть судебных приставов-исполнителей привлечены к дисциплинарной ответственности. В отношении 30 судебных приставов-исполнителей проводятся служебные проверки в настоящее время.
Анализ исполнительных производств показывает, что существует также ряд объективных причин, осложняющих работу судебных приставов-исполнителей:
1. Так, по материалам доследственных поверок, направляемых в органы внутренних дел в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов, выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовных дел по статье 157 УК РФ в связи с отсутствием состава преступления.
Например, в Пряжинском районе в течение года в отдел внутренних дел передано 11 материалов в отношении лиц, уклоняющихся от уплаты алиментов. По всем материалам принято решение об отказе в возбуждении уголовных дел за отсутствием состава преступления.
Либеральность действующего уголовного законодательства в части привлечения такого рода неплательщиков к уголовной ответственности приводит к неэффективности мер воздействия, применяемых судебными приставами-исполнителями.
Отсутствие определенного понятия признака злостности преступления, срока, по истечении которого наступает злостность, позволяют должникам уйти от ответственности.
Так, Тимофеев А.С. не выплачивает алименты с 2003 года. Длительное время не имеет постоянного места работы, злоупотребляет спиртным, живет на случайные заработки.
Постановлением участкового уполномоченного Лахденпохского РОВД отказано в возбуждении уголовного дела по тем основаниям, что должник не выплачивал алименты из-за объективно сложившихся обстоятельств, связанных с отсутствием денежных средств.
2. Нежелание взыскателей - граждан, органов опеки и попечительства, детских домов обжаловать в суде постановления следственных органов об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов. В то же время от них поступают письменные обращения в адрес судебного пристава-исполнителя о принятии к должнику конкретных мер для погашения долга.
3. Отдаленность населенных пунктов: при выезде судебного пристава-исполнителя нет возможности вручить под роспись должнику предупреждение о привлечении к уголовной ответственности, отобрать объяснения о причинах неуплаты в связи с его отсутствием по месту жительства.
Так, в Питкярантском районе по исполнительному производству о взыскании алиментов с Рычкова Ю.В., возбужденному в январе 2007 года, при неоднократном выезде судебного пристава-исполнителя по месту жительства должника, застать его дома, получить объяснение и вручить предупреждение об уголовной ответственности удалось только в июне.
4. Длительность розыскных мероприятий в отношении должников, уклоняющихся от уплаты алиментов, место жительство которых неизвестно.
Так, исполнительное производство о взыскании алиментов с Краяновой И.А. в пользу специализированного дома ребенка приостановлено с декабря 2003 года в связи с розыском должника.
Иногда процесс по установлению места жительства должников затягивается из-за возвращения органами внутренних дел постановлений о розыске без исполнения по формальным или незначительным основаниям, таким как отсутствие сведений о последнем месте работы должника, отсутствие заявления взыскателя о розыске.
Судебным приставам-исполнителям рекомендовано каждые 2 месяца запрашивать органы МВД о результатах розыскных мероприятий.
5. Отсутствие у должников доходов и имущества, на которое возможно обращение взыскания. Должники, проживающие в сельской местности, как правило, нигде не работают.
Так, в деревнях и поселках Медвежьегорского района нет никаких организаций. У неработающих лиц отсутствуют денежные средства и имущество для погашения задолженности по алиментам.
Значительная часть должников – лица без определенного места жительства и рода занятий.
6. Многие должники работают у частных предпринимателей без документального оформления трудовых отношений, работодатели данный факт скрывают от судебных приставов-исполнителей, из-за чего направить исполнительный документ для исполнения не представляется возможным.
Например, исполнительное производство о взыскании алиментов с Яровикова А.А. в пользу Яровиковой А.В. возбуждено в июне 2007 года. Алименты должник выплачивает самостоятельно по 2000 рублей в месяц.
Как следует из объяснения Яровикова А.В., он работает без оформления трудовых отношений с работодателем. Поэтому направить исполнительный лист для исполнения в бухгалтерию невозможно. Судебным приставом-исполнителем должнику начисляется задолженность в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса РФ, т.к. представить справку о доходах должник не может.
В связи с наличием долга, судебным приставом-исполнителем проверено имущественное положение Яровикова А.В. Имущество, на которое может быть обращено взыскание, у него отсутствует.
7. По некоторым исполнительным производствам неизвестны реквизиты для перечисления денежных средств и неизвестно место нахождения взыскателей-граждан.
Так, в пользу Никифоровой С.В. по исполнительному производству о взыскании алиментов взыскано 5200 рублей. Денежные средства находятся на депозитном счете отдела судебных приставов в течение 5 месяцев. Взыскатель не проживает ни по адресу, указанному в исполнительном документе, ни по адресу регистрации.
8. Имеют место случаи, когда детские дома не проверяют поступление средств на счета детей, а обращаются с жалобами и просьбами принять меры к должнику.
Так, Лахденпохский детский дом обратился к руководителю Управления с жалобой на длительное неполучение алиментов с должника.
В ходе проверки было установлено, что алименты удерживаются из пенсии должника и своевременно перечисляются по реквизитам, предоставленным взыскателем.
9. Следующей традиционной проблемой исполнения решений о взыскании алиментов является определение размера задолженности, особенно в тех случаях, когда суды взыскивают алименты, сумма которых указана в МРОТ.
Множество вопросов возникает при индексации алиментов. В соответствии со статьей 117 Семейного Кодекса РФ индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда. При этом применению подлежит минимальный размер оплаты труда, установленный статьей 1 Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», который Федеральным законом № 54 от 20.04.2007 с 1 сентября 2007 года увеличен до 2300 рублей.
Расчет задолженности является единственным основанием для обращения в суд с жалобами на действия судебных приставов-исполнителей при исполнении исполнительных документов рассматриваемой категории. В 2007 году судами рассмотрено 8 жалоб указанной категории.
Определенная часть должников выплачивать задолженность не отказывается, вопрос заключается лишь в размере выплат.
Так, в январе 2001 года с Квасова М.В. в пользу Квасовой Т.А. взысканы алименты в размере 10 МРОТ. С учетом всех увеличений минимального размера оплаты труда за период с 2001 по 2007 год судебным приставом-исполнителем произведена индексация. На сегодняшний день к уплате подлежат алименты в сумме 11454 руб. 79 коп. в месяц.
В июне 2005 года с Минича А.Н. в пользу Матченко Л.А. также взысканы алименты в размере 10 МРОТ. На сегодняшний день после индексации выплаты алиментов в пользу Матченко Л.А. составляют 2873 руб. 75 коп.
Проанализировав данную позицию можно прийти к выводу, что индексация в таком порядке приводит к несоответствию сумм алиментов, взысканных в равном количестве МРОТ, но в разное время. Так как с момента принятия ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» изменение МРОТ, применяемого для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности происходило 9 раз. Указанное несоответствие приводит к нарушению прав как взыскателей, так и должников.
Судебными приставами-исполнителями при исполнении данной категории исполнительных документов применяются меры принудительного взыскания: наложение ареста на имущество должника и денежные средства на счетах; направление исполнительного документа для удержания из дохода должника; выносятся предупреждения об уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ; проводятся доследственные проверки по ст. 157 УК РФ, материалы направляются в органы внутренних дел для возбуждения уголовного дела.
Наряду с другими мерами принудительного взыскания в отношении должников судебными приставами-исполнителями Республики активно применяется такая мера воздействия, как временное ограничение права на выезд за пределы Российской Федерации.
В 2007 году в органы пограничного контроля Федеральной пограничной службы направлено 100 поручений об ограничении права на выезд. В 14 случаях данная мера привела к положительному результату. Взыскана задолженность по алиментам на общую сумму 329 975 рублей.
Положительным примером применения постановления об ограничении выезда за границу является исполнительное производство о взыскании алиментов с Долгашева Д.Т., который длительное время не уплачивал алименты.
В ходе проверки по исполнительному производству было установлено, что должник часто выезжает в Финляндию. Оперативно в отношении должника было вынесено постановление об ограничении выезда за границу.
Получив копию указанного постановления, Долгашев Д.Т. вынужден был выплатить взыскателю задолженность в размере 45 800 руб.
За 2007 год Управлением ФССП России по Республике Карелия рассмотрено 184 жалобы и обращения, связанных с исполнением исполнительных документов о взыскании алиментов. По сравнению с 2006 годом количество жалоб и обращений по алиментам увеличилось в 2 раза (в 2006 г. - 93).
Продолжают поступать жалобы взыскателей на несвоевременное перечисление алиментов бухгалтериями предприятий и организаций. В таких случаях судебный пристав-исполнитель с выходом на место производит проверку правильности удержания алиментов, своевременность их перечисления, отбирается объяснение у руководителя или бухгалтера о причинах несвоевременного перечисления удержанных алиментов, должностные лица предупреждаются об административной и уголовной ответственности.
При рассмотрении таких жалоб установлено, что судебными приставами-исполнителями не осуществляется надлежащий контроль над исполнением исполнительных документов по алиментным делам у работодателей.
В 2007 году окончено направлением для периодического удержания из заработка должников 7 114 исполнительных производств. А проверки бухгалтерий осуществлялись всего 108 раз, в большинстве случаев в связи с поступившими обращениями взыскателей.
Основными нарушениями являются нарушение периодичности взыскания, несвоевременное перечисление денежных средств взыскателю, несвоевременное возвращение исполнительного документа при увольнении должника, утеря исполнительных документов.
По результатам проведенных проверок 67 должностных лиц привлечено к административной ответственности, один руководитель привлечен к уголовной ответственности.
По распоряжению директора Федерального государственного предприятия Опытно-производственное хозяйства «Вилга» Тагирова К.Т не производились перечисления взыскателю алиментов, удержанных из заработка должника. Тагиров К.Т., имея реальную возможность исполнения решения суда, использовал денежные средства на нужды предприятия.
Материалы уголовного дела направлены через прокурора Прионежского района в суд.
Таким образом, анализ исполнения исполнительных документов о взыскании алиментных платежей показывает, что основными проблемами при исполнении исполнительных производств данной категории являются: бездействие судебных приставов-исполнителей; ненадлежащий контроль со стороны старших судебных приставов по данному направлению работы; недостаточно строгая мера ответственности за злостную неуплату алиментов, предусмотренная санкцией ст. 157 УК РФ; отказ органов внутренних дел в возбуждении уголовных дел по ст. 157 УК РФ в связи с оплатой должником в ходе решения вопроса о возбуждении уголовного дела незначительных сумм задолженности.
С целью повышения эффективности деятельности судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительных документов данной категории старшим судебным приставам рекомендовано поставить на контроль все исполнительные производства о взыскании алиментов, ежеквартально проводить проверки исполнительных производств для выявления и предотвращения проявлений бездействия и волокиты. Обо всех фактах нарушения законодательства об исполнительном производстве, привлечении к дисциплинарной ответственности судебных приставов-исполнителей ставить в известность сотрудников отделов под роспись.
Управлением ФССП России по Республике Карелия разработаны и оформлены стенды для размещения следующей информации: о месте нахождении территориальных отделений службы занятости; о порядке и сроках извещения судебного пристава-исполнителя о перемене места жительства и работы должниками и бухгалтериями; об уголовной ответственности по ст.157 УК РФ за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей и об ответственности по ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве; копии приговоров и решений судов о привлечении к уголовной ответственности должников, уклоняющихся от уплаты алиментов.
В целях сокращения количества жалоб указанной категории судебным приставам рекомендуется при направлении исполнительного документа о взыскании алиментов для исполнения по территориальности или по месту работы должника в обязательном порядке информировать взыскателей о движении исполнительного документа. Отделом организации исполнительного производства разработана памятка бухгалтеру, которая направляется судебными приставами-исполнителями вместе с исполнительными документами в бухгалтерии предприятий для надлежащего исполнения ими своих обязанностей.
На Интернет сайте УФССП по РК размещены Методические рекомендации по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов и памятка бухгалтера.
В связи с вступлением в действие нового Федерального закона «Об исполнительном производстве» отделом организации исполнительного производства готовятся методические рекомендации по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов. Старшим судебным приставам рекомендовано провести занятия с судебными приставами-исполнителями по изучению нового закона.
Отделом организации дознания и административной практики, совместно с отделом организации исполнительного производства подготовлено информационное письмо о порядке действий судебного пристава-исполнителя при подготовке материалов исполнительного производства к возбуждению уголовного дела в отношении лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов.
***************