Социологическая концепция формирования системы управления качеством высшего образования

Вид материала

Автореферат

Содержание Официальные оппоненты Общая характеристика работы Степень научной разработанности проблемы. Объектом исследования Цель диссертационного исследования Теоретико-методологическими основами исследования Эмпирическая база работы Научная новизна Апробация работы. Основное содержание работы В первой главе «Социальные детерминанты инновационной деятельности в высшем образовании» Мотивы интеграции Во второй главе «Теоретико-методологические проблемы формирования системы управления качеством образования в высшем учебном заве В третьей главе «Практика формирования системы управления качеством образования в корпорации «университет» Удовлетворенность работодателей уровнем квалификации выпускников вуза Оценка студентами образовательного процесса Элементы образовательного процесса Оценка экспертами «набора» компетенций руководителя вуза Оценка экспертами профессиональной компетентности преподавателя Оценка основных причин низкого качества образования в вузе в зависимости от должностного статуса эксперта (в % к числу опрошенны ... Полное содержание

Подобный материал:

• Программа по дисциплине «Управление качеством», 44.79kb.
• Программы управления качеством образования в рмат на 2011-2015 годы № п/п, 109.5kb.
• Д по проекту «Научнометодическое обеспечение по созданию и внедрению систе мы управления, 2654.27kb.
• Управление качеством высшего образования н. В. Волженина Пояснительная записка, 116.63kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 869.13kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 825.59kb.
• Подходы к организации мониторинга региональной системы образования и проекта «Региональная, 471.3kb.
• Теоретико-методические основы формирования комплексной системы стратегческого управления, 446.54kb.
• Управления качеством образования, 432.52kb.
• А. Г. Малаханова система управления качеством подготовки, 139.32kb.

Федеральное агентство по образованию

Министерство образования и науки Российской Федерации


Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный нефтегазовый университет»

На правах рукописи

МАЙЕР ВЛАДИМИР ВИКТОРОВИЧ


СОЦИОЛОГИЧЕСКАЯ КОНЦЕПЦИЯ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


специальность 22.00.08 – социология управления

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора социологических наук


Тюмень 2007

Работа выполнена на кафедре социологии Тюменского государственного нефтегазового университета


Официальные оппоненты:

доктор социологических наук, профессор Конев Ю.М.


доктор социологических наук, профессор Голенкова З.Т.


доктор социологических наук, профессор Новиков В.Г.


Ведущая организация: Байкальский государственный университет экономики и права


Защита состоится 29 мая 2007 г. в 10.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.273.03 при Тюменском государственном нефтегазовом университете по адресу: г. Тюмень, ул. 50 лет Октября, 38


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Тюменский государственный нефтегазовый университет».


Автореферат разослан ___ апреля 2007 г.


Ученый секретарь диссертационного совета,

доктор социологических наук, профессор Белоножко М.Л.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях социально-экономических преобразований в России качество образования имеет определяющее значение для успешного развития государства и общества. В течение последних десятилетий вопросы качества занимают одно из центральных мест в дискуссиях о высшем образовании. Основным фактором, детерминирующим необходимость улучшения качества российского образования и, прежде всего, высшего, является повышение роли образования во всех сферах жизнедеятельности общества и личности: в промышленности, в сфере услуг и в других областях, в том числе и в области высшего образования. Рост системы высшего образования (увеличение числа студентов, появление новых вузов, образовательных программ) стимулируется увеличивающейся потребностью общества в высокообразованных специалистах. С этим связаны повышение расходов общества и его желание знать, насколько эти расходы эффективны, стремление интернационализации высшего образования и активизация академической мобильности.

Существует непосредственная связь между уровнем образованности людей как с их благополучием, так и с осознанием ими масштабов глобальных проблем и последствий неразумного отношения к окружающему миру. Коренное изменение технологий на рубеже веков, опирающееся на высокий уровень интеллектуальных ресурсов, и связанная с этим геополитическая конкуренция ведущих стран мира за такие ресурсы, становятся важнейшими факторами, определяющими как экономику, так и политику нового века. Саламанкское соглашение вузов Европы (2001), Коммюнике европейских министров образования (Прага, 2001), Европейская Ассоциация университетов признают качество высшего образования основным фактором, краеугольным камнем, основополагающим условием конкурентоспособности, привлекательности и мобильности высшего образования.

Уровень интеллектуального потенциала страны напрямую зависит от качества высшего образования, и это требует решения данной проблемы от каждого вуза освоения им передового отечественного и зарубежного опыта, поиска и нахождения новых путей ее решения. Потребность в определении и понимании проблем управления качеством высшего образования обусловлена формированием новой образовательной политики России, где приоритетным направлением является обеспечение современного качества образования на основе сохранения его фундаментальности и соответствия актуальным и перспективным потребностям личности, общества и государства.

Необходимость реформ в образовании неоспоримо вытекает из кардинальных изменений общественной жизни, которые предъявляют новые требования к личности, но не находят пока своего отражения в системе образования. Достижение более полного соответствия между преобразованиями в системе образования и социально-экономическими реалиями и требованиями – главный источник обеспечения востребованности качественных образовательных услуг. Процесс улучшения качества образования напрямую зависит от потенциальных возможностей управления системой образования, его социальной эффективности. В Концепции модернизации Российского образования на период до 2010 года отмечается, что необходимыми условиями достижения нового качества профессионального образования являются: «активное использование технологий обучения, информатизация образования и оптимизация методов обучения, расширение веса тех из них, которые формируют практические навыки анализа информации и самообучения, увеличение роли самостоятельной работы студентов»¹, то есть внедрение инноваций в образовательный процесс самосовершенствования образования международного уровня и повышения его качества, соответствующего мировым стандартам.

Таким образом, актуальность заявленной темы исследования определяется противоречиями между требованиями современного общества, реализованными государственной политикой в области модернизации образования и необходимостью формирования и внедрения систем управления качеством образования и следующей из нее объективной необходимостью формирования управленческой компетентности вузовских руководителей, направленностью имеющихся научных исследований и деятельности вузов на решение этой задачи и наличием в этой деятельности ряда отмеченных выше проблем, обусловливающих ее недостаточную эффективность.

При рассмотрении данной темы автор также учитывает ряд объективных проблем, с которыми столкнулись вузы при реализации системы управления качеством образования. К ним относятся: недостаточный учет специфики систем управления качеством в вузе как социальной организации, эффективность деятельности которой зависит от менеджмента; недостаточное внимание к постоянному совершенствованию внутривузовских систем управления качеством образования; низкий уровень квалификации (компетентности) работников вузов в области управления качеством образования; игнорирование методов исследования в смежных научных областях, в частности, компетентностного подхода для достижения нового качества образования.

Степень научной разработанности проблемы. Проблема образования, его управления достаточно подробно изучалась с момента появления научного знания. Еще Платон и Аристотель отмечали, что образование творит человека. Отношения образования и личности, социальных групп и общества в целом определяют важнейшую связь образовательных структур с формой и содержанием жизнедеятельности и развития общества.

Классические социологические теории Р.Арона, Т.Адорно, Н.Бердяева, М.Вебера, Г.Зиммеля, К.Мангейма, Г.Макурадзе, Н.Михайловского, В.Парето, Т.Парсонса, П.Сорокина, Г.Тарда и др. легли в основу теории развития или деградации отдельных социальных групп, показали значение лидера и его типов для социальных систем. Данные идеи были развиты и применены к управлению социальными процессами, в том числе и образовательными, современными авторами: Л.Аверьяновым, В.Бакштановским, О.Барбаковым, К.Барбаковой, В.Бойковым, И.Бестужевым-Ладой, Ю.Волковым, А.Гавриным, А.Галаганом, Т.Гвиншиани, Б.Гершунским, З,Голенковой, В.Гречихиным, В.Гараджи, В.Гаврилюк, В.Дмитриевым, Г.Давидюком, Т.Заславской, Ю.Зубок, В.Зыковым, Г.Зборовским, В.Ивановым, В.Кузнецовым, А.Кравченко, Д.Константиновским, В.Левашовым, В.Лисовским, В.Мансуровым, Г.Осиповым, Р.Рывкиной, М.Руткевичем, А.Силиным, Ж.Тощенко, В.Турченко, Ф.Филипповым, В.Чупровым, Г.Яновским и др. В своих работах на основе многочисленных социологических исследований они раскрыли связь эффективности управленческих процессов с образованием, формирующим интересы, ценности и ценностные ориентации основных субъектов социальных процессов².

Значительный вклад в создание теории управления образованием внесли концептуальные принципы общей системы управления, разработанные классиками управления Ф.Тейлором, А.Файолем, А.Рейли и Г.Саймоном. В работах современных социологов Ж.Тощенко, В.Давыденко, М.Руткевича, А.Здравомыслова, В.Ядова, А.Пригожина и др. сформулированы основные статусно-ролевые функции субъектов социальных и организационно-управленческого процессов, определены их роль и место в управлении личностями и социальными общностями³.

Российская система образования, ее характеристики, особенности, современное состояние и перспективы ее развития нашли свое отражение в работах Ф.Филиппова, В.Загвязинского, В.Гаврилюк, В.Мансурова, Н.Коноплиной, Д.Константиновского, В.Шубкина, З.Голенковой и др., в которых определены основные направления развития и функционирования образовательных учреждений XXI века.

Необходимости учета региональных особенностей при исследовании образовательных систем посвящены работы С. Кинелева, Л. Лурье, А.Львова, А.Гранберга, А.Егоршина, А.Силина, М.Белоножко, В.Новикова, А.Артюхова, Н.Карнаухова, Н.Хайруллиной, Л.Тонышевой и др. В них представлены основные направления создания и развития региональных образовательных комплексов и корпораций, уровень жизнеспособности которых в период жесткой конкуренции зависит от качества предоставляемых услуг⁴.

Основная идея разработки вузовских систем управления качеством образования связана с ориентацией на вхождение России в единое европейское образовательное пространство и пониманием образования как услуги, что определяет подход к формированию и реализации управления качеством образования в соответствии с производственными стандартами качества и перенос основных производственных характеристик в образовательную систему. Труды М.Поташника, В.Болотова, Н.Ващекина, А.Урсула, Е.Шевченко, А.Субетто, Н.Селезновой и др. наглядно демонстрируют эти процессы⁵.

Анализ современных исследований формирования систем и механизмов управления качеством образования (А.Бакурадзе, Л.Беднова, З.Бердникова, В.Болотов, Г.Букалов, Н.Булынский, Б.Ермошенко, З.Жуковская, А.Ин, З.Каргиева, Н.Кулемин, А.Макаров, Л.Редько, С.Романов, Н.Селезнева, Е.Филиппова, Е.Яковлев, А.Ярыгин и др.) показывает, что в них наблюдается: преобладание экономических категорий в ущерб социологическим; недостаточный учет специфики содержания основной категории – «качество подготовки специалистов»; при разработке методологии формирования вузовских систем управления качеством образования недостаточно используется заявленный и обоснованный в Концепции и Стратегии модернизации российского образования компетентностный подход к его обновлению⁶.

В работах Б.Гершунского, В.Загвязинского, А.Смоленцевой, Б.Спорна, Х.Струпа, А.Сурина, Ю.Татура, В. Гаврилюк и др.⁷ компетентностный подход представлен только в целевом аспекте как смещение акцента с процессов управления на их конечный результат – подготовку компетентного специалиста и трактуется как перевод цели профессиональной подготовки на язык компетентности. Так, Е.Филиппова использует компетентность как качество обученности личности, как критерий эффективности системы управления качеством; А.Ин понимает под качеством обучения «интегративный показатель компетентности», который позволяет сопоставлять реально достигнутый результат обучения с требованиями государственного образовательного стандарта и использовать информацию о достигнутом уровне компетентности в качестве управляющего инструментария. Требования к квалификации менеджеров образования не связываются с формированием их управленческой компетентности с учетом специфики развития общества и образовательного учреждения⁸.

К.Королева отмечает, что меняющиеся условия социальной реальности выдвигают новые требования к методологии исследований. В связи с этим модифицируются научные подходы к пониманию феномена образования и направления исследований образовательных процессов в социально-гуманитарных науках. Все чаще находят применение междисциплинарные подходы, позволяющие использовать опыт и наработки смежных отраслей знаний, объектом которых является образование⁹.

Для совершенствования методологии формирования и оценки системы управления качеством образования в вузе используются такие подходы, как системный, процессный, синергетический (Е.Яковлев), культорологический и региональный (Л.Редько), квалиметрический (С.Григорьев), технологический, основные положения всеобщей теории управления качеством, моделирование систем и подсистем качества, совершенствование миссии вуза, принципов функционирования системы качества, механизмов управления и стимулирования активности управленческой деятельности, социологические методы анализа деятельности вуза как социального института–структурно-функциональный, институциональный, конфликтологический подходы (К.Королева)¹⁰.

Проведенный диссертантом анализ степени разработанности темы показал, что проблема образования и управления его основными процессами достаточно подробно рассматривалась учеными на протяжении многих десятилетий. Однако проблема управления качеством образования с использованием компетентностного подхода, являющаяся в настоящее время весьма актуальной, еще не решена и требует разработки инновационной концепции на основе изучения современных тенденций развития системы управления качеством образования.

Объектом исследования является система управления качеством высшего образования.

Предмет исследования – формирование системы управления качеством образования в корпорации «университет».

Цель диссертационного исследования – разработка концептуальных принципов управления качеством высшего образования.

Реализация поставленной цели потребовала решения определенных задач:

1. Выявление детерминант инновационной деятельности в высшем образовании.

2. Систематизация концепций управления качеством и определение специфики управления качеством образования.

3. Уточнение категориального аппарата.

4. Определение основных системообразующих элементов управления качеством образования.

5. Формирование основных методов и форм системы управления качеством образования.

6. Разработка компетентностных моделей субъектов системы управления качеством образования.

7.Построение модели системы управления качеством образования.

8. Разработка механизма реализации модели управления качеством образования в вузе.

Теоретико-методологическими основами исследования являются теоретические положения классиков социологии, социальной психологии, педагогики и образования, определившие статус системы образования в социальных структурах общества и сформулировавшие функции субъектов образовательной среды. В ходе выполнения диссертационного исследования нашли свое применение теории моделирования сложных социальных систем, специфические особенности развития образования в регионе, теоретические и прикладные положения социального управления и управления сложнопостроенных систем.

Эмпирическая база работы. Эмпирической базой исследований явились: законодательные акты Министерства образования и науки РФ, данные региональных программ в области образования, результаты исследований, проведенных автором в 1999-2006 годах самостоятельно и в составе исследовательских групп, в том числе: экспертный опрос руководителей предприятий Тюменской области для выяснения степени удовлетворенности работодателей уровнем выпускников и определения основных проблем в организации образовательной деятельности; анкетирование студентов технических, экономических и социально-гуманитарных специальностей; экспертный опрос руководителей вузов для выявления отношения к системе российского образования и определения «болевых» точек.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

1. Систематизированы теоретико-методологические принципы исследования системы управления качеством образования.
   
2. Обоснована приоритетность компетентностного подхода для совершенствования качества образования.
   
3. Выявлены социальные детерминанты инновационной деятельности российских вузов на этапе их интеграции в мировое образовательное пространство.
   
4. Сформулированы методологические принципы социологического анализа формирования системы управления качеством образования вуза в процессе его перехода в корпорацию.
   
5. Проведено операциональное уточнение категорий «качество образования», «система управления качеством образования», «компетентностный подход к управлению качеством образования».
   
6. Разработана социологическая концепция формирования системы управления качеством образования в единстве:
   

а) концептуальных положений системы управления качеством образования в университетской корпорации на основе компетентностного подхода;

б) инструментария социологических исследований по проблемам качества образования;

в) оценки готовности вузов к совершенствованию системы управления качеством образования;

г) модели системы управления качеством образования на основе компетентностного подхода и механизма ее реализации.

Апробация работы. Основные положения диссертации обсуждались на заседаниях кафедр социологии, маркетинга и муниципального управления Тюменского государственного нефтегазового университета.

Материалы, выводы, концептуальные положения работы докладывались на международных, всероссийских, региональных и вузовских научно-практических конференциях: «Совершенствование подготовки специалистов в условиях рыночной экономики» (Тюмень, 1991г.), «Вузы и региональные проблемы развития образования» (Тюмень, 1993г.), «Проблемы подготовки кадров в вузах Тюмени в условиях рыночной экономики» (Тюмень, 1993г.), «Организация самостоятельной работы студентов и новые государственные образовательные стандарты» (Тюмень, 1996г.), «Научно-технические проблемы Западно-Сибирского нефтегазового комплекса» (Тюмень, 1997г.), «Управление учебным процессом» (Тюмень, 1997г.), «Непрерывная физико-математическая и компьютерная подготовка студентов в вузе» (Тюмень, 1999г.), «Научные проблемы Западно-Сибирского региона: гуманитарные, естественные и технические аспекты» (Тюмень, 1999г.), «Совершенствование подготовки кадров в филиалах вузов Западной Сибири» (Тюмень, 2000г.), «Формирование профессиональных знаний, умений и навыков у студентов при изучении общенаучных и специальных дисциплин» (Тюмень, 2001г.), «Повышение качества подготовки специалистов: проблемы и решения» (Тюмень, 2001г.), «Качество образования в северном филиале вуза» (Тюмень, 2003г.), «Совершенствование подготовки кадров в филиалах вузов Западной Сибири» (Тюмень, 2003г.), «Фундаментализация профессионального образования в университетском комплексе» (Тюмень, 2004г.), «Духовно-нравственный потенциал России: связь поколений» (Тюмень, 2005г.), «Здоровье нации – основа процветания России» (Москва, 2005г.), «Духовная судьба России и цивилизации XXI века» (Тюмень, 2006г.), «Становление и развитие системы образования в регионах Западной Сибири» (Горно-Алтайск, 2006г.), «Профессиональная компетентность как системообразующий фактор непрерывного профессионального образования» (Надым, 2006г.).

Теоретические положения и результаты исследования использованы в проекте 1-06-МОН «Совершенствование системы эффективности интегрирования российского высшего образования в мировое образовательное пространство» в рамках аналитической целевой программы Министерства образования и науки РФ «Развитие научного потенциала высшей школы (2006-2008 годы)».

Результаты диссертационного исследования представлены в 42 опубликованных работах общим объемом 47,53 п.л., в числе которых 3 монографии и 3 учебно-методических пособия.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 3-х глав, заключения, библиографии (342 наименования) и приложений.


ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении обоснована актуальность исследования, сформулированы проблема, цель, объект, предмет и задачи исследования, представлены его методологические и теоретические основы, раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.

В первой главе «Социальные детерминанты инновационной деятельности в высшем образовании» проведен анализ социально-экономических, социально-политических и социокультурных условий в российском обществе, обусловливающих необходимость внедрения в образовательную деятельность высших учебных заведений инновационных, нетрадиционных для университетов направлений, среди которых основными можно считать регионализацию, диверсификацию и корпоратизацию. В диссертации подчеркнуто, что смысловой доминантой этих направлений применительно к региону является организация относительно замкнутой сети научно-образовательных связей, разнообразие образовательных программ, расширение, модернизация специальностей и специализаций, дополнительной подготовки, сочетание гибкости и вариативности содержания обучения с учетом потребностей как региона, так и личности в образовательных услугах.

Кризис, в котором оказалась Россия на пороге третьего тысячелетия, поразил большинство организационных систем страны. В настоящее время отмечается низкий уровень финансирования образования и падение престижа профессии преподавателя, сокращение научно-исследовательских работ в области образования, старение преподавательского корпуса (58% профессоров старше 60 лет), отсутствие эффективных механизмов ротации управленческих кадров в области образования.

С другой стороны, стремление России интегрироваться в мировое (европейское) сообщество вызывает необходимость ориентации на общие тенденции мирового развития, обусловливающие изменения в системе образования. Новые цивилизованные вызовы закономерно приводят многие страны к волне глубоких реформ систем образования. Вхождение России в ВТО и Болонский процесс предоставляют некоторые возможности для продвижения российского образования на международную арену. Однако в этих условиях к образованию предъявляются принципиально новые духовно-нравственные и социально-экономические требования.

Необходимость перемен в сфере российского образования связана с рядом как внутренних, так и внешних важнейших социально-экономических и социокультурных факторов, сменой системы ценностей и социальных приоритетов. В диссертации показано, что действующая система образования существенно отстала от происходящих в обществе процессов. Профессиональное образование, с одной стороны, еще не способно в должной мере решить проблему «кадрового голода», обусловленного новыми требованиями к уровню квалификации работников, с другой – многие выпускники не могут найти себе работу, определить собственную нишу в современной экономической ситуации.

Российская система образования характеризуется фактическим отсутствием ответственности за конечный результат образовательной деятельности, а слабая интеграция образовательной деятельности учебных заведений и научной деятельности в перспективе может привести к значительному сокращению кадрового потенциала сферы научного производства. Отсутствие полноценных связей профессионального образования с научно-исследовательской и практической деятельностью привело к тому, что его содержание и образовательные технологии становятся все менее адекватными современным требованиям и задачам обеспечения конкурентоспособности российского образования на глобальном рынке образовательных услуг.

Происходящие в стране социально-экономические и социально-политические изменения обусловили необходимость разработки инновационных мероприятий, направленных на обновление профессионального образования с учетом процесса вхождения России в мировое образовательное пространство. В качестве одного из инновационных направлений развития высшего образования диссертант выделил его регионализацию, целью которой является обеспечение социальной защищенности молодежи на региональном рынке труда за счет привнесения региональной специфики в содержание и организационные формы профессионального образования. Соответствие заявленных вузом целей и задач уровню профессиональных требований к специалисту с точки зрения состояния производства и перспектив его развития в регионе является одним из условий эффективного решения этой задачи. Таким образом, регионализация образования предполагает его адаптацию к социально-экономическим условиям данного региона, в результате которой обеспечивается подготовка специалистов, обладающих специфическими для предприятий региона профессиональными знаниями и умениями.

В диссертации в качестве примера рассматривается Тюменская область, чьи территориально-отраслевые особенности, к которым можно отнести, прежде всего, наличие на ее территории территориально-промышленных комплексов, ориентированных на освоение западносибирских запасов нефти и газа, что делает данный регион крупным многоотраслевым организмом, не имеющим аналогов в России как по важности решаемых проблем, так и по масштабам выполняемых работ. Данная региональная специфика вызвала необходимость становления и развития его научно-образовательного пространства.

Рост количества открываемых вузов и их филиалов (в настоящее время образовательное пространство Тюменской области составляют 21 высших, 54 средних и 72 начальных учреждений профессионального образования, около 40 филиалов), приема абитуриентов в них (за последние 3 года увеличился в 1,6 раза), студентов на 10 тыс. населения (за 6 последних лет увеличилось от 110 до 454) является следствием постоянно увеличивающегося спроса на высшее образование. Таким образом, сегодня в регионе сформирована целостная региональная многоступенчатая непрерывная система профессионального образования, своевременно реагирующая на потребности рынка труда и нужды региона, рост его престижа. В настоящее время во всех вузах области обучаются свыше 230 тыс. студентов более чем по 170 специальностям.

В то же время анализ ситуации в профессиональном образовании Тюменской области выявил и его негативные моменты, такие как ажиотажный спрос на отдельные специальности, быстрый рост платных образовательных услуг, сокращение подготовки рабочих кадров, слабая техническая оснащенность ряда учебных заведений, недооценка воспитательной работы и социальной защиты студентов и преподавателей.

Еще одной инновационной формой совершенствования высшего образования стала диверсификация вузов и их объединение в университетские комплексы и корпорации. В настоящее время многие вузы выбирают этот вариант развития, так как реализация идеи университетского комплекса позволяет обеспечить единство и повышение качества организационного, учебно-методического, научного, информационного взаимодействия различных видов профессиональных учебных заведений в новых экономических и социальных условиях региона.

Диссертант раскрыл преимущества объединенных структур по сравнению с малыми и средними организациями, которые заключаются в получении большей результативности своей деятельности за счет эффекта масштаба в широких возможностях проведения целевых комплексных научных исследований и разработок, в увеличении объемов внедрения инноваций, в привлечении высококвалифицированного персонала. Кроме того, по мере роста и, соответственно, веса и влияния корпорации возрастает ее независимость от внешнего вмешательства.

Анализ российского и зарубежного опыта создания образовательных корпораций позволил автору данного диссертационного исследования разработать структуру регионального университетского комплекса.

Так, региональный университетский комплекс, по мнению диссертанта, должен иметь многоуровневую структуру, представляющую собой вертикально интегрированную систему с матричной организационной структурой, где на 1-м уровне находятся структурные подразделения довузовского образования, обеспечивающие профессиональную ориентацию молодежи и преемственность образования, на 2-м уровне – подразделения начального и среднего профессионального образования (НПО и СПО), соответствующие по направлениям профессиональной подготовки специальностям и кафедрам, на 3-м уровне – подразделения университета, обеспечивающие выполнение всех программ высшего профессионального образования и на 4-м уровне – структуры послевузовского профессионального образования (см. рис. 1).

Рис. 1. Структура регионального университетского комплекса


Именно в этом случае система управления региональным университетским комплексом обеспечивает его роль мобильного государственно-общественного органа, учитывающего интересы не только образовательных учреждений, но и органов и структур власти, отраслевых организаций и социальной сферы, родительской общественности и общества в целом.

В диссертации на основе анализа современных проблем вузов выявлены факторы, определяющие успешное и устойчивое функционирование университетской корпорации. К ним следует отнести: взаимодействие всех организационных систем; комплексную ориентацию на реализацию корпоративной стратегии, гибкой и адекватной условиям деятельности управление; определенную самостоятельность и автономность целостного и устойчивого в своем развитии образования; способность поддерживать заданное качество и функции при изменении организационной системы; соответствие процессов корпорации динамике потребностей среды; способность и высокий уровень самоорганизации.

В ходе исследований определены следующие основные факторы мотивации корпоратизации (см. рис. 2).

Объединение ресурсов

Мотив монополии

Сокращение трансакционных издержек


Операционная экономия


Экономия, обусловленная масштабом

Взаимодополняемость в области фундаментальных и прикладных наук