Отдел экономики и бюджетного планирования г. Уральска Утвержден постановлением акимата г
| Вид материала | Документы |
- Стратегический план гу «Отдел экономики и бюджетного планирования Нуринского района», 560.38kb.
- Центр Банк Кредит, 090000. Секретарь конкурс, 4263.5kb.
- Стратегический план управления экономики и бюджетного планирования Павлодарской области, 1264.26kb.
- Мемлекеттік мекемесі «государственное учреждение отдел образования акимата города костаная», 934.14kb.
- Кажгалиев Талгат Корланович главный специалист производственно-технического сектора, 646.41kb.
- Задачи: 1 осуществление бюджетного планирования и прогнозирования бюджетных параметров;, 8.3kb.
- Утвержден заместитель мэра города, 1305.31kb.
- Операционный план Министерства экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан, 919.58kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Приказ n 7 от "19"03 2010 года конкурсная документация по государственным, 2999.88kb.
| Наименование | Отчетный период | Плановый период | |||||
| 2008 год (факт) | 2009 год (план) | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. Действующие программы, из них: | 10144 | 12495 | 12069 | 15135 | 16050 | 19116 | 19374 |
| Текущие бюджетные программы | 10144 | 12495 | 12069 | 15135 | 16050 | 19116 | 19374 |
| Бюджетные программы развития | | | | | | | |
| 2. Программы, предлагаемые к разработке, из них: | | | | | | | |
| Текущие бюджетные программы | | | | | | | |
| Бюджетные программы развития | | | | | | | |
| ВСЕГО расходов, из них: | 10144 | 12495 | 12069 | 15135 | 16050 | 19116 | 19374 |
| Текущие бюджетные программы | 10144 | 12495 | 12069 | 15135 | 16050 | 19116 | 19374 |
| Бюджетные программы развития | | | | | | | |
| 3. Платные услуги: | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Поступления | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| РАсходы | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Отдел предпринимательства г.Уральска
1. Миссия и видение отдела предпринимательства г.Уральска
Миссия отдела предпринимательства г. Уральска создание благоприятных условий для развития предпринимательства, улучшение бизнес - климата и оказание информационно-методической помощи субъектам малого предпринимательства, пропаганда развития предпринимательства.
Видение: более развитый сектор предпринимательства.
Создание качественных условий для развития сектора предпринимательства. Поддержка для увеличение выпуска перерабатывающей продукции малого и среднего бизнеса.
2. Анализ текущей ситуации
Малое предпринимательство в современной экономической системе занимает важную роль, о чем свидетельствуют показатели, характеризующие состояние этого сектора экономики.
За последние 5 лет количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства увеличилось практически в 0,8 раза и на сегодняшний день составляет 19891 единиц, что больше 2007 года на 19,1%. Из них: юридических лиц-3112 и физических лиц-16779
Количество действующих субъектов малого предпринимательства на сегодня составляет 75,7 % от общего числа зарегистрированных или 15064 субъекта. Из них: юридических лиц -2415 и физических лиц -12649
На отраслевую структуру малого предпринимательства оказывают влияние уровень развития институциональной и производственной инфраструктуры, отраслевая специфика и экономические системы, действующие в нашей области. Малые предприятия занимают прочные позиции в таких отраслях, как торговля, сельское хозяйство, транспорт, сфера услуг. В отраслевой структуре лидирующее место занимает сфера торговли (53,8%), что связано с относительно низкими затратами на данный вид деятельности и быстрой оборачиваемостью капитала.
Распределение малого предпринимательства по сферам деятельности определяется рядом факторов, среди которых можно назвать: специфику конкурентной среды на разных рынках, барьеры для входа на рынок, в том числе и административные, спрос на соответствующую продукцию и услуги, рентабельность предприятий.
Численность занятых в малом бизнесе за 5 лет увеличилась в 0,4 раза и достигла 30,3 тыс. человек. Наибольшее количество занято в сфере торговли (43,4%) и услуг (20,7%).
Создано более 1417 дополнительно новых рабочих мест.
В 2008 году объем производства (работ и услуг) субъектов малого предпринимательства составил 48,6 млрд. тенге. Наибольший объем произведенной и реализованной продукции наблюдался в предприятиях торговли (37,9%) и строительства (26,8%). Это свидетельствует о повышении производительности труда и рентабельности предприятий, занятых в строительстве.
Сдерживающие факторы можно свести в основном к двум основным:
- неадекватная финансово-кредитная поддержка;
- недостаточная экономическая, юридическая грамотность субъектов малого предпринимательства.
3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности
Приложение 1
Стратегические направления, цели, задачи и показатели деятельности
Отдела предпринимательства г.Уральска
| Наименование | Единица измерения | Отчетный период | Плановый период | ||||||||||||
| 2008 (отчет) | 2009 (план) | 2010 | 2011 | 2012 | | | |||||||||
| СТРАТЕГИЧЕСКОЕ НАПРАВЛЕНИЕ Создание условии развитие малого и среднего бизнеса, рост их конкурентоспособности 1: РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА | |||||||||||||||
| Цель: Создание благоприятных условий для расширения и укрепления позиций малого и среднего предпринимательства, реализации инициатив предпринимательской среды, повышения конкурентоспособности малого бизнеса Целевые индикаторы: Обеспечить увеличение объемов производства продукции малого предпринимательства в 2010 году – на 12,7 %, в 2011 году – на 12,8 %, в 2012 году – на 12,9 %, в 2013 году – на 13 %, в 2014 году – на 13,2 %, | |||||||||||||||
| Задача 1. Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, численности занятых в малом бизнесе, объемов выпускаемой продукции | |||||||||||||||
| Увеличение количества субъектов малого предпринимательства | %. | 7,2 | 7,3 | 7,6 | 7,9 | 8,2 | 8,5 | 8,9 | |||||||
| Увеличение численности занятых в сфере малого бизнеса | %. | -2,6 | 3,8 | 4,0 | 4,2 | 4,5 | 4,7 | 5.0 | |||||||
| Увеличение выпуска продукции (товаров, работ и услуг) | % | -4.3 | 12,6 | 12,7 | 12,8 | 12,9 | 13,0 | 13,2 | |||||||
| Количество активных субъектов малого предприн-ства (юр.лица) | ед | 1263 | 1413 | 1563 | 1713 | 1863 | 2013 | 2163 | |||||||
| Задача 2. Формирование и развитие инфраструктуры малого предпринимательства. | |||||||||||||||
| Проведение семинаров, тренингов с предпринимателями. | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | |||||||
| Охват участников | чел. | 120 | 90 | 80 | 90 | 90 | 95 | 95 | |||||||
| Выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого предпринимательства | экз. | 60 | 45 | 45 | 70 | 70 | 75 | 75 | |||||||
| Задача 3. Правовая поддержка малого предпринимательства. | |||||||||||||||
| Организация ежегодного городскогофорум-выставки «Сапалы қызмет» или «Сапалы өнім» | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 39 | 55 | |||||||
| Охват участников | ед. | 23 | 38 | 32 | 37 | 40 | 42 | 45 | |||||||
Приложение 2
Соответствие стратегических направлений и целей
Отдел предпринимательства г.Уральска стратегическим целям области
| Стратегические направления и цели Управления предпринимательства и промышленности | Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность Управления предпринимательства и промышленности | Наименование стратегического документа, нормативно-правового акта |
| Стратегическое направление: Развитие малого и среднего предпринимательства | ||
| Цель: создание благоприятных условий для расширения и укрепления позиций малого и среднего предпринимательства, реализации инициатив предпринимательской среды, повышения конкурентоспособности малого бизнеса | Создание благоприятных условий для расширения и укрепления позиций малого и среднего предпринимательства, реализации инициатив предпринимательской среды, повышения конкурентоспособности малого бизнеса. | 1. Закон Республики Казахстан «О частном предпринимательстве»; 2.Программа Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года №310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года». |
4. Функциональные возможности и возможные риски
В 2008 году в целях стимулирования сотрудников отдела повышать свой профессионализм, внедрять методы государственного управления, ориентированных на конечный результат приказом по отделу введена система оценки качества работы административных государственных служащих и премировании.
Согласно указанному документу ежеквартально проводится оценка качества работы каждого сотрудника в соответствии с определенными критериями, результаты которой являются основанием для примирения.
Для усиления внутреннего порядка деятельности отдела утвержден Регламент отдела, где четко обозначены порядок организации различных совещаний, порядок оформления, рассмотрения входящие и исходящей корреспонденции, подготовки и согласования проектов протоколов, постановлений, контроля их исполнения, освещения деятельности отдела в СМИ.
Будут приняты меры по повышению квалификации кадров, внедрению элементов корпоративной культуры, требующей соблюдения этики государственного служащего и направленной на рост позитивного профессионального и социального самочувствия сотрудников отдела.
Создаются возможности для удовлетворения информационных потребностей сотрудников отдела, в частности, будут приняты меры, направленные на 100% охват сотрудников доступом в Интернет, юридическую базу, информационные база данных, а также не развитие навыков эффективной работы с информационными ресурсами и их применение в каждодневной работе сотрудниками отдела.
Возможные риски
| Возможные риски | Последствия | Управление рисками |
| Внешние | ||
| В связи с не выделением бюджетных средств. | Невыполнение заданных параметров развития города | Повышение персональной ответственности руководителей соответствующих государственных органов за реализацию стратегических (программных) документов и своевременное принятие ими адекватных мер |
| Частая сменяемость (текучесть) кадров в госорганах | Снижение качества, оперативности выполнения возложенных задач. Срывы сроков выполнения мероприятий по реализации программных документов, соответственно неосвоение бюджетных средств. | Повышение ответственности руководителя за правильный подбор кадров, создание условий для работы, совершенствование системы стимулирования сотрудников. |
5. Нормативные правовые акты
Стратегический план разработан и будет реализован с учетом следующих нормативных правовых актов и программных документов:
1. Послание Президента страны народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию».
2. Программа Правительства Республики Казахстан на 2007-2009 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года №310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года».
3. Налоговый кодекс Республики Казахстан.
4. Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях».
5. Закон Республики Казахстан от 31 января 2006 года «О частном предпринимательстве»;
6. «Стратегия – 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев». Послание Президента страны народу Казахстана, 1997 год;
7. «Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира». Выступление Президента Республики Казахстан Назарбаева Н.А. на совместном заседании палат Парламента от 18 января 2006 года;
8. «Новый Казахстан в новом мире». Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 28 февраля 2007 года;
9. «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики». Послание Президента РК народу Казахстана 6 февраля 2008 года;
10. Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года № 1096;
6. Бюджетные программы
В целях обеспечения деятельности отдела финансируется из средств городского бюджета и является администратором местных бюджетных программ. В соответствии с Единой бюджетной классификацией действуют следующие бюджетные программы:
1. 001 «Обеспечение деятельности отдела предпринимательства г.Уральска»;
2. 003 «Поддержка предпринимательской деятельности»
Для реализации функциональных обязанностей отдела из городского бюджета выделено на 2009 год 9,4 млн.тенге (по бюджетным программам 001«Обеспечение деятельности отдела предпринимательства г.Уральска»,003 «Поддержка предпринимательской деятельности» В соответствии с лимитами предполагается следующие объемы финансирования: 1. 2010 год – 8,5 млн.тенге;