Виконується

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Після вивчення курсу виконується контрольна робота, яка повинна бути написана на папері, 1039.44kb.
• Творчий конкурс проходить у два тури протягом двох днів: Ітур (день 1-й). Малюнок виконується, 5529.78kb.
• Творчий конкурс проходить у два тури протягом двох днів: Ітур (день 1-й). Малюнок виконується, 3159.92kb.
• Методичні вказівки та навчальні завдання з курсу, 555.81kb.
• Електронне «спрощення», 99.28kb.
• Методичні рекомендації, 400.22kb.
• Правила оформлення конкурсної роботи, 125.68kb.
• Міністерство освіти І науки україни, 416.14kb.
• Завдання ІІ етапу олімпіади із предмета «Технологія комп’ютерної обробки інформації», 346.36kb.
• Редакційні вимоги до публікацій, 80.43kb.

1.9. Сприяти впровадженню Принципів корпоративного управління


сприяти впровадженню та здійснювати популяризацію Принципів корпоративного управління з урахуванням положень Закону України „Про акціонерні товариства”

постійно

міністерства, інші центральні органи виконавчої влади у межах повноважень


Виконується

Міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади інформують, що ними ведеться робота з метою сприяння впровадженню та здійснення популяризації Принципів корпоративного управління з урахуванням положень Закону України „Про акціонерні товариства”.

Так Мінекономіки повідомляє, що з метою спрощення та підвищення ефективності корпоративного управління акціонерними товариствами, максимального відображення балансу інтересів держави, акціонерних товариств, різних груп інвесторів (як дрібних, так і великих) стосовно основних засад організації взаємодії між ними Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку розроблено проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про акціонерні товариства” (щодо вдосконалення механізму діяльності акціонерних товариств), який 03.02.2011 прийнято Верховною Радою України (№ 2994-VІ).

3адля комплексного вирішення проблеми управління державним сектором економіки відповідно до Програми Президента України на 2010-2014 роки „Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава” на 2011 рік Мінекономіки заплановано розроблення проекту Концепції щодо запровадження нової моделі управління в Україні і проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо управління об'єктами державної власності”, якими будуть розв'язані питання щодо вдосконалення системи управління об'єктами державної власності та розподілу функцій управління між органами державної влади і поступового переходу до нової моделі управління об'єктами державної власності. На даний час Мінекономіки ведеться робота з розробки відповідних проектів.

Мінфіном проводиться постійна робота щодо сприяння впровадженню та популяризації Принципів корпоративного управління у банках, у капіталізації яких взяла участь держава, стосовно належного захисту прав акціонерів, надійної системи управління і контролю, відкритості та прозорості діяльності цих банків.

З метою забезпечення стабільної діяльності та керуючись принципами корпоративного управління було розроблено і затверджено Кодекси корпоративного управління капіталізованих банків та внесено зміни до установчих документів банків з урахуванням змін до Закону України „Про акціонерні товариства”.

Затвердження положень про акції та дивідендну політику банків, у капіталізації яких взяла участь держава, забезпечує однакову можливість для всіх акціонерів капіталізованих банків реалізувати свої права щодо власності на акції та їх передачі; своєчасного та регулярного отримання необхідної інформації про банки; участі та голосуванні на загальних зборах акціонерів; участі в обранні членів Наглядової ради; отриманні частки прибутку банків.

Також, Мінфіном здійснюються заходи щодо посилення управління банками, дотримання вимог законодавства та принципів корпоративного управління стосовно членів органів управління банків, визначення та розподілу прав та обов’язків органів управління банків, а також повне та суттєве розкриття інформації про діяльність банків, що підлягає оприлюдненню.

З метою сприяння впровадженню Принципів корпоративного управління (пункт 1.9 Плану заходів) Держфінпослуг розробила проект Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання ринків фінансових послуг”, який 30.06.2011 підписав Президент України.

Закон України від 02.06.2011 № 3462-VI „Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання ринків фінансових послуг” набирає чинності 08.01.2012.

З 18.12.2011 набирає чинності Закон України № 3394-VI від 19.05.2011 „Про внесення змін до деяких законів України щодо нагляду на консолідованій основі”.





1.10. Спільно вивчити питання щодо оптимізації процедури включення до Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій України, суб’єктів господарювання, які займаються розробленням, впровадженням та використанням енергозберігаючих заходів та енергоефективних проектів


вивчити питання щодо оптимізації процедури включення до Єдиного державного реєстру підприємств, установ та організацій — суб’єктів господарювання, які здійснюють розроблення, впровадження та використання енергозберігаючих технологій та реалізацію енергоефективних проектів

постійно

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження

Виконується

Порядок включення до Державного реєстру затверджений наказом НАЕР від 01.04.2008 № 49, зареєстрованим в Мін′юсті 16.04.2008 за № 318/15009.

Станом на 01.07.2011 до Державного реєстру включені ВАТ „Завод напівпровідників” (м. Запоріжжя) та ПАТ ”КВАЗАР” (м. Київ).

З метою виконання пункту 1.10, Держенергоефективності звернулось до СПО роботодавців (лист від 22.06.2011 № 665-05/14/4-11) та СПО профспілок (листи від 27.05.2011 № 566-01/14/4-11 та від 22.06.2011 № 664-05/14/4-11) з проханням надати пропозиції із зазначеного питання з метою подальшого їх опрацювання та прийняття рішення.

Станом на 01.07.2011 Спільний представницький орган сторони всеукраїнських профспілок та профспілкових об’єднань для ведення колективних переговорів та соціального діалогу на національному рівні (далі – СПО профспілок) і Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні (далі – СПО роботодавців) не надали Агентству пропозиції стосовно оптимізації процедури включення суб’єктів господарювання до Державного реєстру.





Сторона власників зобов’язується:




1.11. Залучати представників профспілкових організацій до підготовки рішень стосовно розроблення (крім новостворених суб’єктів господарювання) та внесення змін до:

рекомендувати керівникам державних та комунальних підприємств залучати представників профспілкових організацій до підготовки рішень стосовно розроблення (крім новоутворених суб’єктів господарювання) та внесення змін до:







1.11.1 статутів підприємств у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав;

статутів підприємств у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Міністерства та інші заінтересовані органи виконавчої влади здійснюють відповідну роботу з метою виконання пункту 1.11 Генеральної угоди.

Зокрема Фонд державного майна листом від 14.06.2011 № 17-868с рекомендував керівникам підприємств, що перебувають його управлінні залучати представників профспілкових організацій до підготовки рішень стосовно розроблення та внесення змін до статутів підприємств у частині повноважень профспілок представляти інтереси працівників та захисту їх соціально-економічних та трудових прав, внутрішніх документів підприємств (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу).

Держкомтелерадіо рекомендовано керівникам державних підприємств сфери управління Комітету виконання відповідних положень Генеральної угоди (лист від 09.06.2011 № 59/6-1).

Розроблення внутрішніх документів підприємств (установи), зокрема правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо, внесення змін до статутів підприємств (установи) у частині захисту соціально-економічних та трудових прав працівників здійснюється виключно за участю представників первинної профспілкової організації.

Мінінфраструктури, Мінпромполітики, МКТ, Держспоживстандарт, Держводагентство повідомляють, що зазначене передбачено положеннями галузевих угод.

Мінрегіонбуд наказом № 267 від 26.06.2008 затвердив „Примірний статут державного підприємства, віднесеного до сфери управління Мінрегіонбуду” (розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 №233-р), де передбачено розділ „Трудовий колектив та соціальна діяльність Підприємства”. Зазначений розділ врегульовує захист соціально-економічних та трудових прав працівників. Станом на 01.07.2011 державними підприємствами не вносились зміни до зазначеного розділу їх статутів.

Мінфін інформує, що на підприємствах сфери управління Міністерства на підставі статутів підприємств (установи), Закону України „Про колективні договори і угоди”, Кодексу законів про працю в Україні, Закону України „Про охорону праці”, відповідно до положень Генеральної угоди та чинного законодавства України, з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин, інтересів трудового колективу та власника укладено колективні договори на 2010-2011 рр., які схвалені конференціями трудових колективів.

Галузевою угодою між Держспоживстандартом та профспілкою машинобудівників та приладобудівників України на 2010 – 2012 роки зобов’язано керівників підприємств розробляти правила трудового розпорядку і змінності за погодженням з профспілковим комітетом.





1.11.2 внутрішніх документів підприємств (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо)

внутрішніх документів підприємств (правил трудового розпорядку, програми розвитку персоналу тощо)

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації





1.12. Залучати представників первинних профспілкових організацій до:

рекомендувати керівникам державних підприємств залучати представників первинних профспілкових організацій до:







1.12.1 розроблення фінансових планів у частині соціально-економічного розвитку державних підприємств, інших суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) належить державі, їх дочірніх підприємств;


розроблення фінансових планів у частині соціально-економічного розвитку державних підприємств, інших суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, їх дочірніх підприємств

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Органи виконавчої влади інформують про виконання зазначеного положення.

Міністерство фінансів повідомляє, що фінансові плани підприємств (установи), які належать до сфери управління Міністерства, на 2011 рік сформовано відповідно до Порядку складання, затвердження та контролю виконання фінансового плану суб’єкта господарювання державного сектору економіки, затвердженого наказом Мінекономіки від 21.06.2005 № 173, та за участю представників первинної профспілкової організації у частині соціально-економічного розвитку підприємств з урахуванням вимог колективних договорів та законодавства України.

Станом на 01.07.2011 Мінфіном продовжується здійснення розгляду та аналіз проектів фінансових планів підприємств на 2012 рік з урахуванням дотримання положень Генеральної Угоди.

За рахунок прибутку (доходу) підприємства, що залишається у розпорядженні державних та казенних підприємств, утворюють спеціальні (цільові) фонди, призначені для покриття витрат, пов’язаних із його діяльністю. Порядок використання цих фондів визначається відповідно до затверджених фінансових планів, формування яких здійснюється за участю представників первинної профспілкової організації у частині соціально-економічного розвитку підприємств, з урахуванням вимог колективних договорів та законодавства України.

Міненерговугілля інформує, що такі рекомендації передбачено чинними галузевими угодами, укладеними між Міненерговугілля, Мінпаливенерго, Мінвуглепромом та галузевими профспілками.

Мінінфраструктури повідомляє, що галузевими угодами передбачено залучати представників профспілок до розроблення фінансових планів підприємств у частині соціально-економічного розвитку.

Держкомтелерадіо листом від 09.06.2011 № 59/6-1 рекомендовано керівникам державних підприємств сфери управління Комітету забезпечити виконання відповідних положень Генеральної угоди.

Керівникам підприємств та установ сфери управління Мінприроди підготовлено рекомендаційний лист від 11.07.2011 № 12796/11/10-11 щодо реалізації положень Генеральної угоди. Крім того, Галузевою Угодою Держводагентства передбачено залучення представників профспілкових організацій до: розроблення фінансових планів у частині соціально-економічного розвитку підприємств; підготовки пропозицій стосовно розподілу прибутку, що залишається у розпорядженні державних підприємств, та подання таких пропозицій керівництву підприємств у порядку, визначеному законодавством і колективним договором.

Галузевою угодою Держспоживстандарту передбачено залучення представників первинних профспілкових організацій до розроблення фінансових планів в частині соціально-економічного розвитку підприємств.

ДПА листом від 19.06.2009 № 12912/7/05-0117 зобов’язала підвідомчі державні підприємства при наданні фінансових планів обов’язково погоджувати їх з профспілковими організаціями в частині соціально-економічного розвитку цих підприємств. Фінансові плани на 2011 рік погоджено з профспілками тих підприємств, де вони є (лист ДПА від 28.05.2010 № 10392/7/05-0117).Також погоджено з первинними профспілками фінансові плани підвідомчих державних підприємств на 2012 рік (лист ДПА від 25.05.2011 №14672/7/05-0417 „Про надання проектів фінансових планів на 2012 рік”).





1.12.2 підготовки пропозицій та подання їх правлінню та/або наглядовій раді таких суб’єктів господарювання стосовно розподілу частини прибутку, що залишається у розпорядженні суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, їх дочірніх підприємств на соціально-економічний розвиток у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами;

підготовки та подання правлінню та/або наглядовій раді таких суб’єктів господарювання пропозицій стосовно спрямування частини прибутку, що залишається у розпорядженні суб’єктів господарювання, у статутному фонді яких понад 50 відсотків акцій (часток, паїв) належать державі, їх дочірніх підприємств, на соціально-економічний розвиток у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Органи виконавчої влади інформують про виконання зазначеного положення, зокрема, Мінінфраструктури повідомляє, що галузевими угодами передбачено залучати представників профспілок до підготовки пропозицій стосовно розподілу прибутку на соціально-економічний розвиток підприємств, у порядку визначеному законами та колективними договорами.

Міністерство фінансів інформує, що за рахунок прибутку (доходу) підприємства, що залишається у розпорядженні державних та казенних підприємств, утворюють спеціальні (цільові) фонди, призначені для покриття витрат, пов’язаних із його діяльністю. Порядок використання цих фондів визначається відповідно до затверджених фінансових планів, формування яких здійснюється за участю представників первинної профспілкової організації у частині соціально-економічного розвитку підприємств, з урахуванням вимог колективних договорів та законодавства України.

Держкомтелерадіо листом від 09.06.2011 № 59/6-1 рекомендовано керівникам державних підприємств сфери управління Комітету виконання відповідних положень Генеральної угоди.

Керівникам підприємств та установ сфери управління Мінприроди підготовлено рекомендаційний лист від 11.07.2011 № 12796/11/10-11 щодо реалізації положень Генеральної угоди. Крім того, Галузевою Угодою Держводагентства передбачено залучення представників профспілкових організацій до: розроблення фінансових планів у частині соціально-економічного розвитку підприємств; підготовки пропозицій стосовно розподілу прибутку, що залишається у розпорядженні державних підприємств, та подання таких пропозицій керівництву підприємств у порядку, визначеному законодавством і колективним договором.





1.12.3 підготовки пропозицій стосовно розподілу прибутку, що залишається у розпорядженні державних підприємств, та подання таких пропозицій керівництву державних підприємств на соціально-економічний розвиток, у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами


підготовки пропозицій стосовно спрямування прибутку, що залишається у розпорядженні державних підприємств, на соціально-економічний розвиток у порядку, визначеному законодавством та колективними договорами, та подання таких пропозицій керівникам державних підприємств

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Органи виконавчої влади інформують про виконання зазначеного положення, зокрема, Мінінфраструктури повідомляє, що галузевими угодами передбачено залучати представників профспілок до підготовки пропозицій стосовно розподілу прибутку на соціально-економічний розвиток підприємств, у порядку визначеному законами та колективними договорами.

Мінприроди підготовлено наказ від 31.05.2011 № 183 „Про порядок використання прибутку, отриманого за результатами фінансово-господарської діяльності НАК „Надра України” у 2010 році”.

Держкомтелерадіо листом від 09.06.2011 № 59/6-1 рекомендовано керівникам державних підприємств сфери управління Комітету виконання відповідних положень Генеральної угоди.

Галузевою угодою Держспоживстандарту передбачено залучення представників первинних профспілкових організацій до участі у розподілі чистого прибутку.





1.13. Включати у визначеному законодавством та колективним договором порядку представників профспілок до складу комісій з питань:

рекомендувати включати у визначеному законодавством та колективним договором порядку представників профспілок до складу комісій з питань:







1.13.1 приватизації, реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб’єктів господарювання;


приватизації, реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб’єктів господарювання

постійно

Фонд державного майна


Виконується

Фонд державного майна повідомляє, що відповідно до п. 3.3 Положення про порядок реструктуризації підприємств, затвердженого наказом Фонду державного майна України від 6 лютого 2007 р. № 201 і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 квітня 2007 р. за № 404/13671 до складу комісії з реструктуризації можуть бути включені представники органу, що представляє інтереси трудового колективу підприємства (профспілкового комітету чи ради трудового колективу). Тому, при підготовці наказу про створення комісії з реструктуризації Фонд включає в склад комісії представника органу, що представляє інтереси трудового колективу підприємства (профспілкового комітету чи ради трудового колективу).

Мінінфраструктури зазначає, що профспілкові організації включаються до комісій з реструктуризації, реорганізації, ліквідації суб'єктів господарювання та з передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність.

Наказом Укрзалізниці від 26.05.2011 № 238-Ц затверджено Положення про комісію з розгляду звернень та матеріалів щодо розпорядження майном та відмови від права користування земельними ділянками залізниць, підприємств, установ та організацій залізничного транспорту, до складу зазначеної Комісії входить представник Ради профспілки залізничників і транспортних будівельників України.

Мінрегіонбуд також включає представників профспілок до складу комісій з приватизації, реструктуризації, реорганізації та ліквідації суб’єктів господарювання; комісій з передачі об’єктів права державної власності у комунальну власність, які належать до сфери його управління.

У проектах галузевих угод між Держкомтелерадіо та ЦК Профспілки працівників культури України на 2011 – 2012 роки передбачені зазначені пункти.





1.13.2 передачі об’єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну


передачі об’єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, уповноважені управляти державним майном


Виконується

Фонд державного майна інформує, що передача об`єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну здійснюється відповідно до Закону України „Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності” за рішенням органів, уповноважених управляти державним майном, та наявності згоди відповідної місцевої ради.

Включення представників трудових колективів підприємств, майно яких підлягає передачі до складу комісії з питань передачі об`єктів державної власності у комунальну власність передбачено статтею 6 цього Закону.

З метою виконання пункту Фонд державного майна листом від 11.05.2011 № 24-362 доручив своїм регіональним відділенням щопівроку надавати інформацію щодо передачі об`єктів соціально-культурного призначення з державної власності у комунальну.

Крім того, зазначене передбачено чинними галузевими угодами, укладеними між Міненерговугілля, Мінпаливенерго, Мінвуглепромом та галузевими профспілками.

Мінінфраструктури зазначає, що профспілкові організації включаються до комісій з реструктуризації, реорганізації, ліквідації суб'єктів господарювання та з передачі об'єктів права державної власності у комунальну власність.

Наказом Укрзалізниці від 26.05.2011 № 238-Ц затверджено Положення про комісію з розгляду звернень та матеріалів щодо розпорядження майном та відмови від права користування земельними ділянками залізниць, підприємств, установ та організацій залізничного транспорту, до складу зазначеної Комісії входить представник Ради профспілки залізничників і транспортних будівельників України.

У проектах галузевих угод між Держкомтелерадіо та ЦК Профспілки працівників культури України на 2011 – 2012 роки передбачені зазначені пункти.





1.14. Надавати безоплатно на запит профспілкових організацій, їх об’єднань інформацію про стан виконання взятих покупцями державного майна зобов’язань за договорами його купівлі-продажу (фіксованими умовами конкурсів) стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин


забезпечувати подання безоплатно на запит профспілкових організацій, їх об’єднань інформацію про стан виконання взятих покупцями державного майна зобов’язань за договорами його купівлі-продажу (фіксованими умовами конкурсів) стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин

постійно

Фонд державного майна


Виконується

Фонд державного майна інформує, що у звітному періоді Фонд постійно надавав відповіді на всі звернення профспілкових організацій та їх об’єднань, які надходили на його адресу.

На контролі в органах приватизації за станом на 01.07.2011 знаходиться 1 608 договорів купівлі-продажу об’єктів державної власності, з яких 167 мають зобов’язання стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин, з яких за І півріччя було перевірено 53 договори купівлі-продажу.






1.15. У разі підготовки змін до договорів купівлі-продажу державного майна обов’язково залучати до опрацювання цих змін представників профспілок


забезпечувати обов’язкове залучення представників профспілок до опрацювання змін до договорів купівлі-продажу пакетів акцій підприємств у частині трудових і соціально-економічних питань діяльності підприємств

постійно

Фонд державного майна


Виконується

Фонд державного майна інформує, що зміни та доповнення до договорів купівлі-продажу пакетів акцій підприємств, підготовлені у звітному періоді, не передбачали коригування соціальних зобов’язань.




1.16. Залучати представників профспілок до проведення перевірки стану виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна, укладених у процесі приватизації, в частині виконання його покупцями зобов’язань щодо соціальної діяльності акціонерних товариств і до вжиття визначених законодавством заходів у разі виявлення порушень таких умов


забезпечувати залучення представників профспілок до проведення перевірки стану виконання умов договорів купівлі-продажу державного майна, укладених у процесі приватизації, в частині виконання його покупцями зобов’язань щодо соціальної діяльності акціонерних товариств і до вжиття визначених законодавством заходів у разі виявлення порушень таких умов

постійно

Фонд державного майна


Виконується

Фонд державного майна інформує, що на контролі в органах приватизації за станом на 01.07.2011 знаходиться 1 608 договорів купівлі-продажу об’єктів державної власності, з яких 167 мають зобов’язання стосовно забезпечення зайнятості, оплати праці та інших питань соціально-трудових відносин, з яких за І півріччя було перевірено 53 договори купівлі-продажу.

Фондом залучались представники профспілок до перевірок виконання умов договорів купівлі-продажу, які передбачають виконання покупцями зобов’язань з питань соціальної діяльності.




1.17. Залучати у порядку, визначеному законодавством, представників профспілкових організацій до роботи в органах управління суб’єктів господарювання


забезпечувати залучення у порядку, визначеному законодавством, представників профспілкових організацій до роботи в органах управління суб’єктів господарювання

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Органи виконавчої влади інформують, що представники профспілкових організацій залучаються у порядку, визначеному законодавством, до роботи в органах управління суб’єктів господарювання.

Так, Мінфін повідомляє, що повноваження профспілок визначено у статутах підприємств (установи) сфери управління Міністерства фінансів та колективних договорах.

Крім того, Мінінфраструктури зазначає, що профспілковим органам надається інформація з питань умов та оплати праці працівників, соціально-економічного розвитку підприємств галузі, а також інша інформація, необхідна для ведення переговорів та укладання угод, колективних договорів та підбиття підсумків їх виконання.




1.18. Проводити не рідше ніж раз на п’ять років у визначеному колективним договором порядку за рахунок коштів роботодавця навчання представника профспілки, який бере участь у роботі наглядової ради або інших органів управління господарського товариства


рекомендувати керівникам підприємств проводити не рідше ніж раз на п’ять років у визначеному колективним договором порядку за рахунок коштів роботодавця навчання представника профспілки, який бере участь у роботі наглядової ради або інших органів управління господарського товариства

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Органи виконавчої влади інформують про виконання зазначеного положення.

Зокрема, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства повідомляє, що керівництву ПАТ „КиївзНДІЕП”, яке віднесене до сфери управління Міністерства, рекомендовано проводити не рідше ніж раз на п’ять років у визначеному колективним договором порядку за рахунок коштів роботодавця навчання представника профспілки, який бере участь у роботі наглядової ради або інших органів управління господарського товариства.

Міністерство фінансів зазначає, що з метою підвищення рівня правової підготовки Сторін у колективних договорах підприємств (установи) на 2011 рік передбачено витрати на проведення для представників і профспілок навчання протягом 2-4 днів із збереженням заробітної плати за місцем основної роботи.

Керівникам підприємств та установ сфери управління Мінприроди підготовлено рекомендаційний лист від 11.07.2011 № 12796/11/10-11 щодо реалізації положень Генеральної угоди.

Державна податкова служба повідомляє, що виконання зазначеного пункту передбачено і в проекті Галузевої Угоди між адміністрацією ДПС України і Всеукраїнською профспілкою працівників органів державної податкової служби на 2011-2013 роки, згідно з якою адміністрація ДПС бере на себе зобов’язання забезпечувати кожному працівникові можливість підвищувати свою кваліфікацію не рідше одного разу на 5 років. Обсяги професійного навчання працівників та загальних витрат на ці цілі відповідно до потреб виробництва та вимог актів законодавства у цій сфері визначатимуться в колективних договорах.

Також Галузевою угодою Держспоживстандарту передбачено щорічне навчання представників профспілки.

Виконання пункту угоди рекомендовано керівникам підприємств, установ та організацій сфери управління Держкомтелерадіо (листи від 09.06.2011 № 59/6-1 та № 60/6-1).





1.19. З метою підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції в межах своєї компетенції забезпечувати реалізацію Державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. № 828


забезпечувати в межах повноважень виконання Державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2009 р. № 828, з метою підвищення конкуренто­спроможності вітчизняної продукції

щороку до 1 квітня

Міністерство економічного розвитку і торгівлі


Виконується

Мінекономіки повідомляє, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 № 828 звіт про стан виконання завдань і заходів Державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року надається щороку до 1 березня.

Звіт про стан виконання Програми у 2010 році Мінекономіки подано до Кабінету Міністрів України листом від 28.02.2011 № 3702-21/2002-04.

У минулому році виконувалися завдання і заходи Програми щодо яких не передбачено бюджетне фінансування. Так, прийнято ряд законодавчих і нормативно-правових актів, спрямованих на вдосконалення організаційно-економічних засад функціонування внутрішнього ринку. А саме:

Закон України від 21.12.2010 № 2829-VІ „Про внесення змін до Закону України „Про Митний тариф України”;

Закон України 02.12.2010 № 2735-VI „Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”;

Закон України від 09.07.2010 № 2479 „Про Національну комісію регулювання ринку житлово-комунальних послуг” (із змінами, внесеними згідно з Законом України від 07.10.2010 № 2592).

Розроблено та подано на розгляд Кабінету Міністрів України:

проект Закону України „Про митно-тарифне регулювання в Україні”;

проект Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Митний тариф України”.

На виконання завдання щодо реформування податкової системи прийнято Податковий кодекс України (від 02.12.2010 № 2755).

З метою створення та забезпечення функціонування єдиної системи ринкового нагляду 02.12.2010 Верховною Радою прийнято Закон України № 2735-VI „Про державний ринковий нагляд і контроль нехарчової продукції”.

Крім того, відповідно до Закону України від 09.07.2010 № 2479 створено Національну комісію регулювання ринку житлово-комунальних послуг, завданням якої є забезпечення ефективної реалізації державної політики на ринку комунальних послуг, державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення.

Завдання та заходи Програми щодо технічного регулювання і захисту прав споживачів виконані частково у зв’язку із відсутністю бюджетного фінансування у 2009-2010 роках.

На виконання завдання 11 Державної цільової економічної програми розвитку внутрішнього ринку на період до 2012 року щодо удосконалення механізму регулювання ціноутворення у сфері природних монополій Мінекономіки розроблено проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ціноутворення” та листом від 09.06.2011 № 3804-21/7766-04 подано на розгляд до Кабінету Міністрів України. Згідно резолюції Кабінету Міністрів України від 18.06.2011 № 6355/0/2-11 Мінекономіки доручено врегулювати існуючі розбіжності із заінтересованими центральними органами виконавчої влади. Після проведення узгоджувальних процедур, передбачених Регламентом Кабінету Міністрів України, проект Закону буде подано на розгляд Кабінету Міністрів України.





1.20. Вживати заходів до подолання технологічної відсталості та прискорення оновлення основних засобів з метою підвищення конкурентоспроможності підприємств та створення сучасних робочих місць


вживати заходів до подолання технологічної відсталості та прискорення оновлення основних засобів з метою підвищення конкурентоспроможності підприємств та створення сучасних робочих місць

постійно

міністерства, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації


Виконується

Органи виконавчої влади інформують про виконання зазначеного положення.

Зокрема, Міненерговугілля повідомляє, що під час першого засідання Міжурядової комісії зі співробітництва між Україною і КНР 20.04.2011 підписано Угоду між Міненерговугілля та Науково-технічною державною компанією „Tiandi Science&Technology CO LTD” про технічне переоснащення, модернізацію та підготовку гірничих робіт на державних вугільних шахтах України.

З метою підвищення енергоефективності виробництва Міністерством підготовлені проекти з технічного переоснащення вугледобувних підприємств центрального району Донбасу. Для забезпечення реалізації цих проектів до Кабінету Міністрів України направлено лист від 04.05.2011 № КМ/34-1015 щодо внесення змін до Державної цільової економічної програми енергоефективності на 2010-2015 роки.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08.09.2004 № 648-р передбачено у період до 2020 року оновлення енергогенеруючого обладнання з покращенням техніко-економічних та екологічних показників роботи.

Міненерговугілля видано наказ від 11.02.2011 № 6 „Про підготовку обладнання електростанцій і теплових мереж до їх надійної та ефективної роботи в 2011 році та в осінньо-зимовий період 2011/2012 року”.

На об’єктах ядерно-енергетичного комплексу оновлення основних засобів здійснюється регулярно при проведені планово-попереджувальних ремонтів. Створення сучасних робочих місць здійснюється при будівництві та введені в експлуатацію об’єктів.

У березні 2011 року між Урядом та вітчизняними виробниками нафтопродуктів підписано відповідний Меморандум про партнерство, проект якого схвалено розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.03.2011 № 235, згідно з яким Кабінет Міністрів України створить сприятливі умови проведення реконструкції (модернізації) виробництва з метою збільшення глибини переробки нафти та виробництва нафтопродуктів підвищеної якості шляхом супроводження та забезпечення реалізації у встановленому порядку, у разі прийняття Верховною Радою України проекту Закону щодо стимулювання реконструкції і модернізації діючих та будівництва нових об'єктів нафтопереробної і нафтохімічної галузей (п.1.2).

Мінінфраструктури інформує, що у поточному році з метою оновлення основних засобів по залізницях України заплановано придбання 1619 одиниць нового рухомого складу загальною очікуваною вартістю 1933,7 млн. грн. За І півріччя поточного року очікується придбання 291 одиниці нового залізничного рухомого складу загальною вартістю 369,5 млн. гривень.

Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства зазначає, що для вжиття заходів до подолання технологічної відсталості та прискорення оновлення основних засобів з метою підвищення конкурентоспроможності підприємств та створення сучасних робочих міст у сфері водопровідно-каналізаційного господарства, Державним бюджетом України на 2011 рік передбачено видатки за бюджетною програмою „Питна вода України” у обсязі 400 млн. гривень, на реконструкцію та будівництво систем централізованого водовідведення – 400 млн. гривень та для проведення очисних споруд та інших об’єктів з метою захисту акваторії Азово-Чорноморського побережжя від забруднення – 190 млн. гривень.

Реалізація цих заходів створить умови як покращення стандартів у сфері житлово-комунальних послуг, покращення екологічної ситуації в Україні, так і покращить умови роботи працівників у зазначеній сфері та створить нові робочі місця.

Мінфін повідомляє, що відповідно до фінансових планів, стратегії розвитку та інвестиційних планів на 2011 рік та наступні роки (3- 5 рр.) на підприємствах, що належать до сфери управління Міністерства, передбачено заходи щодо подолання технологічної відсталості та прискорення оновлення основних засобів з метою підвищення конкурентоспроможності підприємств та створення сучасних робочих місць.

Держспоживстандартом в межах повноважень здійснюється контроль за обсягами оновлення основних засобів під час складання фінансових планів підприємств та вносяться відповідні зміни щодо їх збільшення.





1.21. Здійснювати заходи щодо економічного стимулювання впровадження енергозберігаючих технологій та розвитку альтернативних видів палива, спрямованих на скорочення споживання традиційних видів енергоносіїв


забезпечувати в межах повноважень здійснення заходів, передбачених Державною цільовою економічною програмою енергоефективності на 2010—2015 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2010 р. № 243

постійно

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження, Міністерство економічного розвитку і торгівлі, Мінфін, Міністерство енергетики та вугільної промисловості, інші заінтересовані центральні органи виконавчої влади в межах повноважень


Виконується

Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження інформує, що постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2010 № 243 затверджено Державну цільову економічну програму енергоефективності і розвитку сфери виробництва енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010 – 2015 роки (далі – Програма), виконання якої дасть змогу знизити рівень енергоємності валового внутрішнього продукту на 20 відсотків порівняно з 2008 роком (щороку на 3,3 відсотка); оптимізувати структуру енергетичного балансу держави, у якому частка енергоносіїв, отриманих з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, становитиме у 2015 році не менш як 10 відсотків, шляхом зменшення частки імпортованих викопних органічних видів енергоресурсів, зокрема природного газу, та заміщення їх альтернативними видами енергоресурсів, у тому числі вторинними, за умови належного фінансування Програми.

Порядок використання у 2010 році коштів, передбачених у державному бюджеті на виконання Програми (далі – Порядок), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2010. № 591.

У 2010 році відповідно до Порядку здійснювалось, зокрема, фінансування таких заходів:

- „Розроблення технічних завдань до стандартів та стандартів у сфері енергоефективності”.

На реалізацію заходу державним бюджетом передбачалось 1 500 тис. гривень. Із запланованих до розроблення 30 робіт на загальну суму 1 500 тис. грн. протягом 2010 року розроблено 19 (4 стандарти та 15 технічних завдань) на загальну суму 758 тис. грн. (50,5 відсотка від загального обсягу фінансування заходу).

- „Впровадження технологій, що передбачають використання теплових насосів, електричного теплоакумуляційного обігріву та гарячого водопостачання на підприємствах комунальної форми власності та бюджетних установах”.

На реалізацію заходу державним бюджетом передбачалось 210 500,0 тис. гривень. Облдержадміністраціям було перераховано 51 637,45 тис. грн. (24,5 відсотка від загального обсягу фінансування заходу), з яких освоєно – 10 011,06 тис. грн. (4,76 відсотка від загального обсягу фінансування заходу, передбаченого державним бюджетом), повернуто до державного бюджету – 41 626,39 тис. гривень. З місцевих бюджетів на реалізацію заходу було виділено 814,5 тис. грн., з інших джерел фінансування – 140 126,1 тис. гривень. За даними облдержадміністрацій зазначені кошти були направлені на реалізацію 128 проектів.

- „Проведення санації будівель бюджетних установ, у тому числі розроблення проектно-кошторисної документації”.

На реалізацію заходу державним бюджетом передбачалось 138 000,0 тис. грн., які були розподілені між міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади та державними органами. За рахунок впровадження заходу обсяг заміщення споживання первинних енергоресурсів складе 0,04 млн. т умовного палива. Профінансовано 13 000,0 тис. грн. (9,4 відсотка від загального обсягу фінансування заходу), з яких освоєно – 6 335,1 тис. грн. (4,6 відсотка від загального обсягу фінансування заходу, передбаченого державним бюджетом). За даними центральних органів виконавчої влади зазначені кошти були направлені на реалізацію 89 проектів.

Фактична результативність впровадження зазначених вище заходів буде визначена через рік після впровадження проектів.

Для забезпечення реалізації завдань Програми у 2011 році за рахунок коштів державного бюджету, постановою Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 № 689 затверджено Порядок використання коштів.

Крім того, наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 26.01.2011 № 9 затверджено „Методичні рекомендації щодо створення системи економічного стимулювання реалізації енергозберігаючих заходів на підприємствах житлово-комунального господарства”, які визначають механізм економічного стимулювання реалізації енергозберігаючих заходів на місцевих підприємствах галузі та спрямовані на: концентрацію внутрішніх місцевих резервів та залучення інвестицій для фінансування енергозберігаючих заходів на підприємствах житлово-комунального господарства; встановлення договірних відносин у сфері економічного стимулювання енергозбереження; стимулювання матеріальної зацікавленості колективів та окремих працівників підприємств житлово-комунального господарства в енергозбереженні та впровадженні енергозберігаючих технологій і обладнання, та дозволяють органам місцевого самоврядування відповідно до законодавства створити умови для енергозбереження на підприємствах житлово-комунального господарства.

Також одним з дієвих заходів щодо економічного стимулювання впровадження енергозберігаючих технологій в Україні є впровадження проектів за схемою зелених інвестицій (далі - СЗІ) та проектів спільного впровадження (далі - ПСВ) за механізмами Кіотського протоколу.

Станом на 01.07.2011 Держекоінвестагентством схвалено 871 проект цільових екологічних (зелених) інвестицій у 16 регіонах України. Загальна сума схвалених проектів 1,930 млрд. грн., очікувані щорічні скорочення викидів парникових газів 142,9 тис. т. СО2-екв.





1.22. Здійснювати за участю Сторін заходи щодо захисту інтересів вітчизняних товаровиробників на внутрішньому ринку від демпінгового, субсидованого та зростаючого імпорту і забезпечення доступу української продукції на зовнішній ринок у разі проведення антидемпінгових, компенсаційних та спеціальних захисних розслідувань з боку іноземних країн


здійснювати за участю сторін Генеральної угоди заходи щодо захисту інтересів вітчизняних товаровиробників на внутрішньому ринку від демпінгового, субсидованого та зростаючого імпорту і забезпечення доступу української продукції на зовнішній ринок у разі проведення антидемпінгових, антисубсидиційних та спеціальних розслідувань з боку іноземних держав

постійно

Міністерство економічного розвитку і торгівлі


Виконується

Мінекономіки інформує, що з метою забезпечення захисту вітчизняних виробників на внутрішньому ринку України від проявів демпінгового, субсидованого та зростаючого імпорту в Україну в січні-червні 2011 року проводилось 4 антидемпінгових розслідування щодо імпорту в Україну: листів азбестоцементних гофрованих (шифер) походженням із Республіки Білорусь; шин пневматичних гумових нових для легкових автомобілів походженням із Республіки Білорусь; флоат – скла (скла термічно полірованого) походженням із Російської Федерації, Республіки Болгарія, Республіки Польща, Турецької Республіки, Республіки Білорусь; метанолу (метиловий спирт) з Російської Федерації, 2 останні з яких досі тривають, та 2 спеціальних розслідування щодо імпорту в Україну: холодильного та морозильного обладнання згідно з товарною позицією УКТЗЕД 8418 незалежно від країни походження та експорту; продуктів переробки нафтової сировини (бензин марок А - 76 (А - 80), А -92, А -95, дизельне пальне, мазут, пічне паливо, скраплений газ, бітум дорожній, масла) (останнє триває). Вартість імпорту в Україну, щодо якого проводились розслідування становить близько 3 млрд. 739 млн. дол. США.

Законодавчо встановлено процедуру участі заінтересованих сторін в антидемпінгових, спеціальних, антисубсидиційних розслідуваннях. Так, у повідомленнях про порушення розслідувань зазначаються строки, протягом яких інші сторони розслідувань можуть повідомити про свою заінтересованість, а також письмового викласти коментарі щодо конкретного розслідування та подати іншу необхідну інформацію. Зазначені коментарі та інша інформація враховуються Міністерством у ході кожного конкретного розслідування. Заінтересовані сторони можуть вимагати проведення слухань у Міністерстві (відповідно до частин: 12 статті 12 Закону України „Про захист національного товаровиробника від демпінгового імпорту”; частини 2 статті 9 Закону України „Про застосування спеціальних заходів щодо імпорту в Україну”; частини 14 статті 15 „Про захист національного товаровиробника від субсидованого імпорту”).

Станом на 01.07.2011 в результаті попередніх розслідувань, Україною застосовуються 15 заходів (13 антидемпінгових та 2 спеціальних) проти імпорту різних товарів: абразивного інструменту, ДВП, листів азбестоцементних гофрованих (шифер), нітрату амонію (аміачної селітри), стрілочних переводів, ламп розжарювання електричних, побутової холодильної та морозильної техніки, виробів, виготовлених з чорних металів, без електричної ізоляції (за винятком виробів з корозійностійкої (нержавіючої) сталі для виробів для цивільної авіації), молочної кислоти, полотен трикотажних ворсових (включаючи довговорсові полотна) та полотен махрових, шприців, хутра штучного та полотна ворсового, труб сталевих безшовних обсадних насосно-компресорних, сірників. Вартість імпорту в Україну, щодо якого застосовано зазначені заходи становить близько 166 млн. дол. США.

Застосування цих заходів є досить ефективним, завдяки цим заходам вітчизняні підприємства, що потерпали від демпінгового та зростаючого імпорту, мають можливість відновити своє виробництво, зберегти робочі місця, реалізувати програми модернізації, спрямовані на пристосування до умов конкуренції.

Здійснено аналіз ефективності застосованих на підставі рішень Міжвідомчої комісії з міжнародної торгівлі антидемпінгових та спеціальних заходів, та на основі аналізу підготовлено звіти Мінекономіки про результати застосування антидемпінгових заходів щодо імпорту в Україну стрілочних переводів походженням з Російської Федерації та спеціальних заходів щодо імпорту в Україну сірників, незалежно від країни походження та експорту. Проведений аналіз дозволяє зазначити, що застосовані заходи забезпечили необхідний захист національного товаровиробника. Національний товаровиробник знаходився на внутрішньому ринку у більш сприятливій ситуації щодо можливості виробництва і продажу продукції по відношенню до імпорту. За період дії заходів відбулось покращення економічних та фінансових показників національного виробника.

На виконання домовленості „Про співпрацю між Кабінетом Міністрів України та українськими асоціаціями товаровиробників щодо захисту вітчизняних підприємств”, та у рамках відповідних міжнародних договорів проведено моніторинг імпорту та експорту товарів в Україну для визначення чутливих позицій товарообігу. Результати моніторингу імпорту в Україну направлено українським асоціаціям товаровиробників з метою дослідження наявності можливого негативного впливу згаданого імпорту на діяльність вітчизняних товаровиробників.

В рамках роботи, передбаченої положеннями Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством економіки України та Міністерством комерції Китайської Народної Республіки у сфері розвитку торговельно-економічного співробітництва, в травні поточного року проведено консультації між Міністерством економіки України та Міністерством комерції Китайської Народної Республіки з метою врегулювання питань зростаючого імпорту з КНР до України за участю українських та китайських асоціацій товаровиробників.

З метою подальшого підвищення ефективності використання інструментів торговельного захисту проводиться інформаційно-роз’яснювальна робота серед вітчизняних товаровиробників щодо основних засад та механізмів його захисту від демпінгового, субсидованого або зростаючого імпорту з інших країн, а саме, проводяться робочі зустрічі, семінари, надаються письмові роз’яснення (асоціація ”Укравтопром”, нафтопереробні заводи України, виробники лимонної кислоти).

20.04.2011 підписано Протокол між Міністерством економічного розвитку і торгівлі України та Міністерством комерції Китайської Народної Республіки про внесення змін до Меморандуму про взаєморозуміння між Міністерством економіки України та Міністерством комерції Китайської Народної Республіки у сфері розвитку торговельно-економічного співробітництва.