Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 37

ОАО "КБ "Горизонт".

Основными направлениями деятельности организации являются разработка и внедрение в серийное производство специальной и метеорологической радиолокационной техники, диагностической медицинской аппаратуры и оборудования, аппаратуры связи.

ОАО "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры", ОАО "Правдинское КБ".

Основными направлениями деятельности организаций являются разработка и производство составных частей мобильных РЛС и загоризонтных РЛС, в том числе: приемо-передающей аппаратуры, опорно-поворотных и антенно-фидерных устройств, электроприводов. Освоен выпуск телекоммуникационных блоков-контейнеров, опор башенного типа, параболических антенн, цифровых радиорелейных станций "Радиус-ДС", "Радиус-7" и оборудования для изоляции нефтегазопроводов.

3. Электронная промышленность

ФГУП "НПП "Салют".

Основная специализация: разработка и производство электронной компонентной базы сверхвысоких частот. Разрабатывает и производит особо чистые материалы для полупроводниковой СВЧ-электроники, СВЧ-приборы.

ОАО "НПО "Эркон".

Организация является ведущим российским разработчиком и производителем постоянных непроволочных резисторов общего применения и прецизионных для автоматизированного, объемного и поверхностного монтажа, СВЧ-резисторов и поглотителей малой, средней и большой мощности.

Основная сфера деятельности: разработка, организация и ведение серийного производства новых изделий с применением современных технологических процессов, наноматериалов и САПР.

ОАО "КБ "Икар".

Основная сфера деятельности: разработка и производство мощных и сверхмощных ВЧ- и СВЧ-поглотителей, постоянные непроволочные резисторы для поверхностного и объемного монтажа.

ОАО "Нижегородский институт технологии и организации производства" (НИИТОП).

Основная сфера деятельности: разработка и производство специального технологического оборудования для производства электронной компонентной базы и радиоэлектронной аппаратуры.

ОАО "Рикор Электроникс".

Организация является ведущим в стране производителем переменных резисторов. К основным видам продукции организации также относятся: проволочные постоянные резисторы, автокомпоненты и датчики для автомобилей семейства ВАЗ и ГАЗ, специальная технологическая оснастка (штампы, пресс-формы) и различные электронные изделия для различных отраслей промышленности и товаров бытового назначения. Приступила к выпуску жидкокристаллических HD-панелей с диагональю 37 и 47 дюймов, приставок цифрового телевизионного вещания стандартов DVB-T и DVB-S с видеодекодером, совместимым с MPEG-4, и освоению в производстве медиацентра с функциями персонального и интерактивного телевидения.

ОАО "Завод "Агат".

Организация поддерживает радиоэлектронное направление: производит радиорелейные станции и лазерную технику. Основной продукцией завода является выпуск автокомпонентов и услуги по механообработке.

ОАО "Завод "Полет".

Основной продукцией завода является производство: бытовых и промышленных электронагревательных приборов, бытовых и специальных микроволновых печей, комплектующих для СВЧ-техники, а также комплектующих и арматуры для строительства, железнодорожного транспорта.

Территориальное расположение предприятий и организаций сектора радиоэлектроники и приборостроения с учетом ресурсной обеспеченности (транспортно-логистическая инфраструктура, доступ к финансированию, телекоммуникации, условия для жизни, кадры, энергетика и т.д.) позволяет сделать вывод, что наиболее благоприятные условия для развития данного сектора созданы в городах Нижнем Новгороде и Арзамасе (рисунок 5).

Рисунок 5

Рисунок не приводится

3. ПРОБЛЕМЫ, ОГРАНИЧИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ОТРАСЛИ

РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ И ПРИБОРОСТРОЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Как видно из предыдущих разделов, предприятия и организации отрасли радиоэлектроники и приборостроения Нижегородской области сохранили свой потенциал и способны выпускать сложную наукоемкую продукцию, однако отрасли присущи проблемы, которые в целом схожи с проблемами всей экономики страны в целом. Наиболее критична здесь - это потеря конкурентоспособности на рынке производимой продукции. Во многом это обусловлено отсталостью и неразвитостью на должном уровне технологической базы, уменьшением количества квалифицированных кадров и естественно недостаточным уровнем инвестиций.

Основные проблемы, препятствующие развитию отрасли радиоэлектроники и приборостроения:

1. Изношенность основных фондов.

В настоящее время одной из основных проблем отрасли является необходимость скорейшего технического перевооружения производственных мощностей для выпуска продукции на инновационной основе, способной конкурировать с импортными товарами, и поиск необходимых для этого инвестиционных ресурсов. В связи с недостаточными объемами инвестиций основные производственные фонды отрасли в значительной мере устарели - в целом их износ превысил 60%. Дальнейшее старение основных производственных фондов уже привело к невозможности производства ряда образцов В и ВТ и снижению уровня разработок.

Изношенность основных фондов и особенно их активной части приводит к ослаблению конкурентоспособности промышленных предприятий, не позволяет снижать издержки производства и, в результате, приводит к снижению эффективности производства и сокращению возможностей для развития. В последнее время тенденция снижения конкурентоспособности отечественного производства усугубляется укреплением рубля при одновременном усилении инфляции, что дает преимущества для импорта.

2. Низкий уровень финансирования инновационной составляющей по созданию и обновлению продуктовых направлений.

3. Отставание отечественной элементной компонентной базы.

4. Низкий уровень кооперационных и технологических связей предприятий. Не развит рынок контрактных производств в интересах предприятий РЭК. Практически не развит аутсорсинг.

5. Высокий уровень конкуренции с передовыми зарубежными фирмами на российском рынке.

6. Кадровая проблема.

Отрасль радиоэлектроники и приборостроения понесла большие кадровые потери и остро нуждается в восполнении научных и производственных коллективов, за последние 10 - 12 лет утрачено большинство высококвалифицированных кадров 30 - 40-летнего возраста.

По данным за 2005 год, в научных организациях доля занятых в исследованиях и разработках в возрасте до 30 лет в среднем составляла лишь 8,0%, в то время как для обеспечения сменяемости поколений их доля должна составлять хотя бы 25%; доля работающих в возрасте свыше 49 лет составляла 46,5%; среди работников наиболее трудоспособного возраста (30 - 49 лет) 53,6% (основную часть) составляют женщины; 78,7% кандидатов и докторов наук находятся в предпенсионном и пенсионном возрасте.

7. Содержание мобилизационных мощностей.

Содержание мобилизационных мощностей для предприятий (организаций) сектора является убыточным. Заявленная потребность на содержание законсервированных мобилизационных мощностей, мобилизационного резерва и проведение мероприятий мобилизационной подготовки обеспечена бюджетным финансированием приблизительно на 5%. Отдельные предприятия (организации) используют мобмощности для производства гражданской продукции, что, с одной стороны, приводит к износу задействованного оборудования, с другой - позволяет использовать льготное налогообложение мобилизационных мощностей.

Несмотря на указанные отрицательные факторы, предприятия сохранили значительный научный и производственный потенциал, испытательную базу, развитую инфраструктуру, позволяющие обеспечивать выполнение основных задач, возложенных на предприятия отрасли по разработке и производству военной и гражданской продукции.

4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Главная цель Подпрограммы - повышение конкурентоспособности продукции отрасли радиоэлектроники и приборостроения через рост инвестиционной и инновационной активности, повышение управления и производства.

Подцелями Подпрограммы являются:

- создание благоприятных условий для развития эффективной хозяйственной деятельности предприятий и организаций отрасли;

- привлечение инвестиций в создание новых предприятий и организаций отрасли, модернизацию и техническое перевооружение действующих;

- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий и организаций отрасли;

- модернизация основных фондов и технологий, обновление производственной инфраструктуры предприятий;

- содействие предприятиям (организациям) в расширении рынков сбыта продукции и поиске партнеров для бизнеса.

Для достижения каждой подцели выделены конкретные задачи развития определенных приоритетов в радиоэлектронике и приборостроении области, требующие решения в среднесрочной перспективе:

- повышение уровня конкурентоспособности и инновационного потенциала предприятий и организаций отрасли;

- содействие диверсификации производств, направленных на выпуск специальной продукции;

- сокращение числа неэффективных предприятий и организаций, включая предприятия и организации, находящиеся в федеральной собственности;

- проведение эффективной кадровой политики;

- активное взаимодействие и сотрудничество с эффективными предприятиями и организациями;

- содействие развитию объектов производства радиоэлектронной отрасли, привлекательных для инвестиций.

Резервом повышения конкурентоспособности гражданской продукции и снижения издержек на создание новых образцов как гражданской продукции, так и новых поколений В и ВТ должно явиться всемерное развитие технологий двойного назначения. При этом ресурсы необходимо сконцентрировать на приоритетных направлениях:

1. Развитие электронной техники и технологий изготовления перспективных изделий микроэлектроники, полупроводниковых приборов, СВЧ-приборов, изделий квантовой электроники, оптоэлектронных приборов и т.д.

2. Создание оборудования цифровой радиосвязи для организации беспроводного доступа в региональных сетях связи.

3. Создание оборудования для систем цифрового телевидения и радиовещания, обеспечивающего экономию частотного спектра, повышение качества приема и возможность работы в интерактивном режиме.

4. Создание высокопроизводительных ЭВМ и вычислительных комплексов, унифицированного программного обеспечения и прикладных компьютерных технологий.

5. Создание оборудования в интересах модернизации единой системы организации воздушного движения (аэродромные и трассовые радиолокаторы, системы наведения и посадки, метеолокаторы, связные системы и т.д.).

6. Разработка и производство ряда современной многоканальной навигационной аппаратуры потребителей специального и гражданского назначения.

7. Разработка и освоение современного оборудования для ТЭК, агропромышленного комплекса и других естественных монополий.

Подпрограммой определены следующие задачи:

способствовать обеспечению ведущих отраслей промышленности Нижегородской области высококачественными, аттестованными по международным стандартам качества серии ИСО-9000 и ИСО-14000 техническими средствами, комплектующими, приборами, автоматизированными информационно-измерительными системами, комплексами, производимыми предприятиями отрасли радиоэлектроники и приборостроения Нижегородской области, постоянно наращивая объемы импортозамещения и экспорта;

за счет разработки и выпуска новой, отвечающей перспективным тактико-техническим требованиям специальной продукции, в том числе продукции двойного назначения (АСУ, защищенных компьютеров, средств шифрования, программных продуктов и других), способствовать обеспечению обороноспособности страны;

повысить качество жизни населения и совершенствовать управление экономикой области за счет разработки и внедрения передовых информационных и телекоммуникационных технологий во все сферы промышленности Нижегородской области;

для улучшения качества и конкурентоспособности продукции содействовать проведению технического переоснащения и модернизации производства отрасли радиоэлектроники и приборостроения новыми современными приборами и средствами измерений, обеспечивающими более высокую производительность, более высокое качество и достоверность измерений, диагностики, учета и контроля.

Для достижения указанных стратегических целей предусматривается выполнение комплекса следующих научно-технических, экономических, нормативно-правовых и других мероприятий:

в научно-технической области - создание в отрасли опережающего научно-технического задела;

в области производства - техническое переоснащение предприятий и организаций современным высокопроизводительным оборудованием, внедрение передовых технологий;

в нормативно-правовой области - реализация основных нормативно-правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области;

в финансово-экономической области - создание эффективного экономического механизма стимулирования развития радиоэлектроники и приборостроения, привлечение инвестиций.

Главной проблемой в реализации Подпрограммы является состояние основных фондов радиоэлектроники и приборостроения, которые морально устарели и физически изношены, наличие неиспользуемого устаревшего оборудования, а также повсеместный недостаток финансовых средств для быстрого обновления и модернизации основных фондов.

Основные исполнители Подпрограммы (по согласованию):

1. Федеральное государственное унитарное предприятие "Нижегородский завод им. М.В. Фрунзе".

2. Федеральное государственное унитарное предприятие "Нижегородский научно-исследовательский приборостроительный институт "Кварц".

3. Федеральное государственное унитарное предприятие "Конструкторское бюро измерительных приборов "Квазар".

4. Федеральное государственное унитарное предприятие "Специальное конструкторское бюро радиоизмерительной аппаратуры".

5. Открытое акционерное общество "Правдинский завод радиорелейной аппаратуры".

6. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное предприятие "Полет".

7. Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-производственное предприятие "Салют".

8. Открытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт технологии и организации производства".

9. Открытое акционерное общество "Завод "Агат".

10. Открытое акционерное общество "Рикор Электроникс".

11. Закрытое акционерное общество "Резистор".

12. Открытое акционерное общество "Конструкторское бюро "Икар".

13. Открытое акционерное общество "Завод Полет".

14. Открытое акционерное общество "Нител".

15. Федеральное государственное унитарное предприятие "Нижегородский научно-исследовательский институт радиотехники".

16. Открытое акционерное общество "Конструкторское бюро "Горизонт".

17. Федеральное государственное унитарное предприятие "Завод "Электромаш".

18. Открытое акционерное общество "Горьковский завод аппаратуры связи им. А.С. Попова".

19. Открытое акционерное общество "Суроватихинский завод аппаратуры связи".

В результате проведенного анализа можно наметить основной план действий Правительства Нижегородской области по повышению финансово-экономического, социального состояния предприятий и организаций отрасли.

5. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий Подпрограммы является совокупностью институциональных и правовых преобразований, конкретных инвестиционных проектов и некоммерческих (социальных, экологических, других) мероприятий, выполнение которых обеспечивает решение поставленных задач.

Каждая задача может решаться с использованием всех возможностей, механизмов и инструментов государственного управления как на региональном, так и на федеральном уровне:

законодательных (участие в разработке и реализации федеральных и региональных нормативных правовых актов);

организационных (разработка, организация и содействие участию предприятий (организаций) в различных федеральных и региональных программах и подпрограммах, в выставочно-ярмарочной деятельности и др.);

информационно-аналитических и др.

Система мероприятий Подпрограммы должна предусматривать:

1. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

2. Модернизация и техническое перевооружение производств.

3. Освоение новых технологий, новых видов продукции.

4. Расширение рынков сбыта продукции и поиск партнеров для бизнеса.

5. Развитие системы мер государственной поддержки предприятий (организаций).

Перечень мероприятий по реализации настоящей Подпрограммы приведен в приложении к Подпрограмме.

5.1. Система мер государственной поддержки

На современном этапе безальтернативным является инновационный путь экономического развития отрасли, который заключается в реконструкции и техническом перевооружении действующих предприятий (организаций) отрасли на инновационной основе, создании новых высокотехнологичных производств, промышленном освоении экономически эффективной наукоемкой техники и технологий, укреплении конкурентных позиций отечественных производителей радиоэлектронной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Необходимо констатировать два принципиальных момента:

1. Важность и актуальность постановки этого вопроса безусловна. От возможностей радиоэлектронной отрасли удовлетворять спрос в электронной компонентной базе (ЭКБ) нужного качества и необходимого объема зависят все без исключения отрасли промышленности и в первую очередь обороноспособность, безопасность и экономика страны. Радиоэлектроника является катализатором научно-технического прогресса, и по ее уровню судят об экономическом потенциале государства и о жизненном уровне населения.

2. Отечественная радиоэлектроника находится в состоянии структурно-технологического кризиса и, как следствие, в настоящее время не в состоянии обеспечить необходимую технологическую независимость страны и конкурентоспособность радиоэлектронной техники (как гражданской, так и военной) на фоне динамичного развития мировой радиоэлектроники.

Например, ускоренное развитие отечественной автомобильной электроники и соответственно использование ее для "начинки" техники заметно повлияло бы на деятельность отечественного автомобилестроения. Электронная "начинка" в современной технике составляет 20 - 40% ее общей стоимости, объем производства мобильной техники в нашей стране превышает миллиарды долларов, в то же время доля отечественной электроники в ней - единицы процентов, а "интеллектуальной электроники" - и вообще близка к нулю.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо слова "российскими" имеется в виду слово "зарубежными".

Сегодня на рынке радиоэлектронной продукции присутствует жесткая конкуренция и ее быстрое развитие во всем мире объясняет высокие требования к отечественным производителям, в том числе и в плане обновления номенклатуры. В то же время по многим позициям рынок насыщен, и потребность в ранее производимой продукции снизилась. В связи с этим предлагается переориентировать ряд предприятий (организаций) на производство ее новых видов, которые были бы востребованы отечественными и российскими производителями в машиностроении, автомобилестроении, связи, энергетике, транспорте и др.

В связи с этим оправданы меры государственной поддержки отрасли. Необходимо поддержать отрасль через бюджетное финансирование НИОКР в рамках утвержденных государственных научно-технических программ и протекционизм в формировании заказов основными ведомствами. Необходимо создать отечественным производителям:

- условия для расширения продаж на внешних рынках;

- обеспечить кредитование важнейших инвестиционных проектов;

- принять меры по динамичному развитию высокоэффективных наукоемких технологий, технологическому перевооружению и повышению инновационной активности предприятий, ускоренному обновлению их фондов;

- совершенствование кадровой политики. Содействовать обеспечению потребностей отрасли в подготовке инженерных и научных кадров высокой квалификации (тематиков, системотехников, программистов, конструкторов, инженеров-схемотехников, радиоинженеров и других), созданию инфраструктуры инновационного комплекса системы образования для целей проектирования, изготовления, внедрения и эксплуатации АСУ и ИТТ; организовать подготовку специалистов по новым инженерным специальностям для развития медицинской электроники и приборостроения, радиоинформатики, цифрового телевидения, спутниковых навигационных систем.

В 2002 году Президентом Российской Федерации были утверждены Основы политики Российской Федерации в области развития электронной компонентной базы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, главной целью которых является достижение технологической независимости России в области ЭКБ. В настоящее время разработана стратегия развития электронной промышленности, ядром которой является подпрограмма "Развитие электронной компонентной базы" на период 2007 - 2011 годов в составе федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2007 - 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 года N 54. Подпрограмма детально проработана, прошла согласование на всех уровнях. В рамках реализации стратегии определен ряд первоочередных мероприятий по подъему отечественной электроники.

5.2. Государственная поддержка

на уровне субъекта Российской Федерации

в соответствии с действующим законодательством

Blog

Об утверждении программы развития промышленности нижегородской области на 2007 2010 годы в ред постановлений Правительства Нижегородской области