Постановление Кабинета Министров Украины о реализации закон
| Вид материала | Закон |
- Кабинет министров украины постановление от 1 октября 1997 г. N 1104 Киев Об утверждении, 219.46kb.
- Кабинета Министров Украины от 01. 03. 04 г №308, ст. 26 закон, 1106.99kb.
- Кабинет министров украины постановление, 118.12kb.
- Кабинета Министров Украины, регламентом Антрацитовского городского совета шестого созыва, 320.35kb.
- Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. N 57 правила перетинання державного, 77.98kb.
- Кабинета Министров Украины от 29. 06. 2011г. №702 «О внесении изменений к постановлению, 1838.48kb.
- Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении порядка Формирования тарифов, 28.66kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан, 353.88kb.
- Постановлением Кабинета Министров Украины от 30. 05. 2007г. №790, в соответствии, 99.27kb.
- Постановление Правления Национального банка Украины от 27 мая 2008 n 148 Зарегистрирован, 503.27kb.
Громадське об`єднання власників житла
“Наше місто”
51400, вул. Леніна, 14а, м. Павлоград, Дніпропетровська обл. Тел.ф.05632-63507
СТВОРЕННЯ
ОБ`ЄДНАНЬ
СПІВВЛАСНИКІВ
БАГАТОКВАРТИРНИХ
БУДИНКІВ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВА БАЗА
Надруковано за сприянням міського голови м. Павлограда – Метелиці І.С., депутатів Павлоградської міської ради, Асоціації “Одеський Житловий Союз” , ГОВЖ “Наше місто” – Павлоград, програми ПАДКО - США.
Одеса-Павлоград
2009
------------------------------------------
Україна
Содержание:
Стр.
Вступление ………………………………….……………………………………………..…………
1. Создание и деятельность ОСМД
þ Закон Украины «Об объединениях совладельцев многоквартирного дома»,
№2866-III от 29 ноября 2001 г. ....….………………………………………………………
þ Постановление Кабинета Министров Украины «О реализации Закона Украины
«Об объединениях совладельцев многоквартирного дома»,
№1521 от 11 октября 2002 года .……………………………………………………………
þ Порядок государственной регистрации объединений совладельцев многоквартирного дома
þ Порядок передачи жилищного комплекса или его части с баланса на баланс …………
þ Порядок проведения расчетов с членами объединения совладельцев многоквартирного
дома, имеющими перед ним задолженность, за выполненные ими работы по содержанию
неделимого имущества объединения ..……………………………………………………………....
þ Порядок создания специальных фондов объединения совладельцев
многоквартирного дома ..……………………………………………………………...
þ Приказ Государственного комитета Украины по жилищно-коммунальному хозяйству
и Фонда госимущества Украины «Об утверждении Типового устава объединения
(товарищества) совладельцев многоквартирного дома», №28/389 от 5 апреля 1996 г. ….……….
þ Типовой устав объединения (товарищества) совладельцев многоквартирного дома ....................
þ Образец протокола учредительного собрания собственников квартир
и нежилых помещений дома ..…………………………………………………………………………
2. Смежные вопросы
þ Закон Украины «О приватизации государственного жилищного фонда»,
№2482-XII от 19 июня 1992 г. ………………………………………………………………………..
þ Закон Украины «О налогообложении прибыли предприятий»,
№334/94-ВР от 28 декабря 1994 г. (Выдержки) ……………………………………………………..
þ Земельный кодекс Украины,
№2768-III от 25 октября 2001 г. (Выдержки) …………...……………………………………………
þ Облік та оподаткування в об'єднаннях співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) ……….
þ Про порядку визначення нормативних витрат житлово-експлуатаційних організацій, пов'язаних з утриманням будинків і прибудинкових територій (виписка)……………………………………...
þ Юрій Муха, голова Громадського об`єднання власників житла “Наше місто”, депутат Павлоградської міської ради відповідає на запитання громадян м. Павлограда...........................................................
ВЗЯТЬ ДОМ В СВОИ РУКИ
В каком состоянии ваш дом? Оно вас устраивает? Если нет, то у вас есть возможность улучшить его техническое состояние, навести порядок вокруг вашего дома, добиться комфортного проживания в своей квартире.
Что делать?
Создать объединение совладельцев многоквартирного дома (сокращенно – ОСМД). Что это такое? ОСМД – это юридическое лицо, образованное собственниками жилых и нежилых помещений дома для обслуживания дома, обеспечения надлежащего содержания и использования общего имущества и придомовой территории, а также для защиты прав его членов. ОСМД по своему правовому статусу является неприбыльной организацией.
Какие преимущества получает жилец, если в его доме создается объединение совладельцев? Создав ОСМД, вы получите возможность:
- использовать свои платежи на содержание и ремонт вашего дома, а не какого-то другого по решению чиновника;
- определить очередность выполнения работ по ремонту и модернизации дома или его оборудования;
- проконтролировать рациональность использования средств, выделенных на те или иные цели;
- контролировать качество и количество получаемых услуг по водо-, теплоснабжению, работу лифтов и другого оборудования дома;
- получать дополнительные средства для содержания дома за счет хозяйственной деятельности объединения;
- осуществлять контроль за перепланировкой квартир, отрицательно влияющей на квартиры по соседству и на весь дом, и пресекать такие «ремонты», которые наносят ущерб вашей квартире и вашему дому в целом;
- экономить энергоресурсы (воду, тепло, электроэнергию) за счет внедрения приборов учета и систем автоматики, утепления мест общего пользования.
Эти и другие мероприятия позволят вам повысить качество жилищно-коммунальных услуг и сократить затраты по содержанию жилья.
Если вы согласны с приведенными выше аргументами, давайте создадим в вашем доме объединение совладельцев.
Как это сделать?
Для начала необходимо внимательно ознакомиться с этим пособием. Затем надо образовать инициативную группу из 3-5 человек (в зависимости от количества собственников квартир в вашем доме – желательно по одному человеку на каждый подъезд дома) и с ней проработать основные положения документов, предложенных в этом пособии. Распределите обязанности среди членов инициативной группы (скажем, один человек на парадную), поставив задачи:
- провести разъяснительную работу среди жильцов, уделив особое внимание собственникам квартир и нежилых помещений;
- составить списки собственников жилых и нежилых помещений;
- выяснить, кто из собственников желает создать ОСМД;
- собрать информацию о количестве проживающих и общей площади квартир и нежилых помещений;
Затем необходимо выяснить (в ДЕЗе, ЖЭКе, МБТИ, УКСе и т.д.):
- наличие технического паспорта на дом;
- общую площадь дома и площадь убираемой территории вокруг дома;
- общее количество зарегистрированных (прописанных) в доме жителей.
На основании полученных данных определите экономическую целесообразность создания объединения совладельцев и согласие владельцев на его организацию. Многолетний практический опыт содержания домов ЖСК (жилищно-строительных кооперативов) и ОСМД, созданных ранее, показывает, что можно эффективно эксплуатировать дом при общей площади 10 и более тысяч кв. м. Примерный расчет затрат на 1 кв. м. площади приведен ниже.
| РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА СОДЕРЖАНИЕ ДОМА И ПРИДОМОВОЙ ТЕРРИТОРИИ (НА МЕСЯЦ) | |||||
| 1. Технико-экономическая характеристика дома | |||||
| Этажей | Подъездов | Лифтов | Квартир | Общая площадь | Площадь придомовой (убираемой) территории |
| 9 | 5 | 5 | 180 | 10 000 кв. м. | 2 800 кв. м. |
| 2. Установленная мощность электрооборудования дома | |||||
| Оборудование | Установленная мощность (Р) | Время непрерывной работы (Т) | |||
| 1. Освещение парадных, подвалов, чердаков | 4,5 квт. | 12 часов в сутки | |||
| 2. Электродвигатели лифтов | 17,5 квт. | 2 часа в сутки | |||
| 3. Затраты на оплату труда (грн.) | ||||
| Должность | Оклад | Должность | Оклад | |
| 1. Председатель правления | 250 | 5. Электрик | 70 | |
| 2. Бухгалтер | 200 | 6. Дворник | 190 | |
| 3. Паспортист | 30 | 7. Уборщица | 160 | |
| 4. Сантехник | 200 | | | |
| Прямых затрат на оплату труда: | 1 100 | |||
| Резервирование на оплату отпускных (8,2%) | 90,20 | |||
| Премиальный фонд | 50,00 | |||
| Отчисления в общегосударственные фонды на социальное страхование (38%) | 471,28 | |||
| Всего расходов, связанных с оплатой труда | 1 711,48 | |||
| 4. Затраты на электроэнергию (грн.) | ||||
| Статьи затрат | Расчет (в действующем тарифе - Ц) | Сумма | ||
| 1. Освещение | Ц х Р х Т х 365 : 12 (0,156 х 4,5 х 12 х 365 : 12) | 256,23 | ||
| 2. Лифт | Ц х Р х Т х 365 : 12 (0,156 х 17,5 х 2 х 365 : 12) | 166,08 | ||
| Всего затрат на энергоснабжение: | 422,31 | |||
| 5. Прочие затраты | ||||
| Статьи затрат | Сумма | Статьи затрат | Сумма | |
| 1. Канцтовары, бланки, почтовые расходы | 20 | 4. Инструмент, инвентарь, спецодежда | 30 | |
| 2. Услуги банка | 25 | 5. Услуги телефонной связи | 10 | |
| 3. Материалы, запчасти, комплектующие | 40 | 6. Непредвиденные затраты | 40 | |
| Всего затрат на прочие нужды: | 165 | |||
| 6. Затраты на текущий ремонт (10 000 кв. м. х 0,05 грн.) | 500 | |||
| ВСЕГО ЗАТРАТ ПО РАСЧЕТУ: | 2 798,48 | |||
| В т.ч. стоимость содержания жилья и придомовой территории (в пересчете на 1 кв. м. общей площади) | 0,28 | |||
| Примечание: В расчет не включена стоимость технического обслуживания лифтов, которая определяется соответствующим договором с обслуживающей организацией. Также не учтены затраты на вывоз ТБО – в настоящее время дотируется из городского бюджета. | ||||
Если ваши расчеты показали экономическую нецелесообразность создания объединения в вашем доме, рассмотрите возможность вхождения (слияния) вашего дома в состав рядом стоящего действующего ОСМД или ЖСК, предварительно оценив эффективность работы этой организации.
В том случае, когда расчеты показывают, что есть смысл создать ОСМД, на основании типового устава разрабатывается Устав объединения. Затем, размножив проект Устава, необходимо предоставить возможность жильцам ознакомится с ним. После обобщения предложений и замечаний по проекту устава подготавливается окончательная его редакция, которая будет вынесена на собрание. Учредительное собрание по созданию ОСМД может быть созвано по инициативе собственника дома (местного совета) или инициативной группой.
Как созывается собрание?
1. Определитесь с местом и датой проведения собрания, такие мероприятия предпочтительно проводить в райадминистрации, где имеются соответствующие помещения. Можно провести собрания в ближайшей школе или ином другом учреждении, где вам предоставят возможность.
2. Не менее чем за 14 дней до проведения собрания необходимо развесить объявления о дате, месте и цели проведения собрания и пригласить на него всех жильцов дома.
3. Владельцам квартир, собственникам нежилых помещений и райадминистрации вручить под роспись или направить заказным письмом уведомление о проведении учредительного собрания. В уведомлении необходимо указать:
- по чьей инициативе организуется собрание;
- дату и время начала собрания;
- место проведения собрания;
- проект повестки дня.
Как проводится собрание?
Для того чтобы собрание было правомочным, а его решения имели законную силу, необходимо соблюсти ряд процедурных норм:
1. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более 50% собственников жилья и нежилых помещений.
2. Желательно присутствие на собрании полномочного представителя балансодержателя, таковыми могут быть представители горисполкома, райадминистрации или руководство ДЕЗа.
3. На входе в помещение, в котором будет проводиться собрание, должен быть один из членов инициативной группы. Поручите ему произвести регистрацию всех собственников, пришедших на собрание, в заранее заготовленные бланки регистрационных листов. (Образец см. ниже.)
| № п.п. | Фамилия, имя, отчество собственника квартиры (помещения) | № квартиры, наименование помещения | Доверенность, дата ее выдачи, Ф.И.О. уполномоченного лица (в случаях делегирования…) | Подпись |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| | | | | |
| | | | | |
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
4. Нанимателей квартир, приглашенных и других лиц (включая членов семей), не имеющих право голоса, сразу посадите отдельно от собственников. Но будьте вежливы к этим лицам, не имеющим право голоса и не участвующих в сегодняшнем голосовании, – возможно, это завтрашние члены Вашего объединения. Перед началом собрания объясните им, что они могут задавать вопросы, но не имеют права вносить предложения и голосовать.
5. Для ведения собрания изберите председательствующего на собрании и секретаря. Желательно, чтобы это были члены инициативной группы. (Собрание в дальнейшем должен вести председательствующий.)
6. Сообщите собранию информацию об общем количестве собственников в доме и их числе, присутствующем на собрании. Зафиксируйте тот факт, что в зале присутствует более 50% собственников. Проинформируйте собрание, при каком количестве проголосовавших «за» решения будут считаться принятыми.
7. Проинформируйте собрание о порядке образования объединения и об основных принципах пользования общим имуществом дома, о целях и принципах деятельности объединения. Ответьте на вопросы, связанные с образованием и деятельностью объединения. Принятие Устава – немаловажный элемент собрания. Подробно остановитесь на нем, предварив информацией о его значении в деятельности ОСМД. (Образец повестки дня и протокола учредительного собрания приводится на странице 38.)
В случае решения собранием создать объединение совладельцев возникнет вопрос:
«Что необходимо для регистрации объединения?»
Для государственной регистрации ОСМД необходимо подготовить следующие документы:
- регистрационная карточка, которая одновременно является заявлением о государственной регистрации объединения (образец на странице 21);
- протокол учредительного собрания в 2-х экземплярах: один – для регистрации, второй – в архив объединения (образец на страницах 38-39);
- Устав объединения в 3-х экземплярах, каждый из которых должен быть прошнурован, а страницы пронумерованы (Типовой устав на странице 29);
- описание земельного участка (Его можете получить в Управлении земельных ресурсов по адресу г. Одесса, ул. Ришельевская, 33. Для ОСМД оформление этого документа должно быть бесплатным.);
- технический паспорт на дом (Техпаспорт должен подготовить прежний собственник дома и передать созданному объединению бесплатно. Изготавливает эти паспорта Павлоградское городское БТИ.
- нотариально заверенные копии документов, удостоверяющих право собственности на квартиру (квартиры), другие жилые и нежилые помещения всех собственников, которые непосредственно или через уполномоченное лицо принимали участие в учредительном собрании (К перечню таких документов относятся свидетельство о собственности, договор купли-продажи, договор дарения или мены, свидетельство о праве собственности по наследству и т.д.);
- список членов объединения совладельцев, составленный на основании техпаспорта и документов о праве собственности (Образец на странице 22).
Этот пакет документов необходимо представить в Отдел регистраций Павлоградского горисполкома.
От составителей: Мы надеемся, что предложенное пособие будет Вам полезным в деле создания объединения совладельцев в Вашем доме. Нам остается пожелать, чтобы Ваш дом скорее стал уютным, теплым, ухоженным и родным для всех в нем проживающих.
ЗАКОН УКРАЇНИ
Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку
(Відомості Верховної Ради, 2002, №10, ст.78)
Цей Закон визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Стаття 1. Визначення термінів
Для цілей цього Закону наведені нижче терміни вживаються у такому значенні:
асоціація власників жилих будинків (далі - асоціація) - юридична особа, створена для представлення спільних інтересів об'єднань;
допоміжні приміщення багатоквартирного будинку - приміщення, призначені для забезпечення експлуатації будинку та побутового обслуговування мешканців будинку (сходові клітини, вестибулі, перехідні шлюзи, позаквартирні коридори, колясочні, кладові, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші технічні приміщення);
житловий комплекс - єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком або його частиною разом із спорудами та інженерними мережами, які утворюють цілісний майновий комплекс;
загальне майно - частина допоміжних приміщень житлового комплексу, що можуть використовуватися згідно з їх призначенням на умовах, визначених у статуті об'єднання (кладові, гаражі, в тому числі підземні, майстерні тощо);
конструктивні елементи багатоквартирного будинку – частини споруди, які забезпечують її цілісність та необхідні технічні умови функціонування (фундамент, несучі стіни, міжповерхові перекриття, сходові марші, конструкції даху, покрівля, в'їзна група тощо);
нежиле приміщення - приміщення, яке належить до житлового комплексу, але не відноситься до житлового фонду і є самостійним об'єктом цивільно-правових відносин;
неподільне майно - неподільна частина житлового комплексу, яка складається з частини допоміжних приміщень, конструктивних елементів будинку, технічного обладнання будинку, що забезпечують належне функціонування жилого будинку;
об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна;
прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку;
технічне обладнання багатоквартирного будинку - інженерні комунікації та технічні пристрої, які необхідні для забезпечення санітарно-гігієнічних умов та безпечної експлуатації квартир (загальні будинкові мережі тепло-, водо-, газо-, електропостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання, елеваторних вузлів, а також елементи благоустрою території);
уповноважена особа власника - фізична або юридична особа, яка має оформлене у встановленому порядку доручення власника представляти його інтереси відповідно до доручення та в межах, визначених законом;
управитель - юридична особа, яка здійснює управління неподільним та загальним майном житлового комплексу за дорученням власника (власників) майна і забезпечує його належну експлуатацію.