В. П. Малков доктор юридических наук, профессор
| Вид материала | Учебник |
- М. М. Бринчук экологическое право учебник, 9749.11kb.
- Альманах издан при поддержке народного депутата Украины, 3190.69kb.
- Кунц Елена Владимиров на, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного, 20kb.
- Ветеринария. – 2011. №1(17). – С. 20-21 Нужен ли нам сегодня новый аграрно-технический, 46.59kb.
- Секция интенсивных методов обучения, 2428.86kb.
- В. О. Бернацкий доктор философских наук, профессор; > А. А. Головин доктор медицинских, 5903.36kb.
- Косякова Наталья Ивановна, декан юридического факультета Института экономики, управления, 40.13kb.
- Б. А. – доктор юридических наук, профессор Казну им аль-Фараби, 209.21kb.
- «Слова о Полку Игореве», 3567.27kb.
- Овчинников Иван Иванович доктор юридических наук, профессор Бондарь Николай Семенович, 523.95kb.
Глава 13
ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА
Основанием для объединения преступлений, содержащихся в главе 27 «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта» в новом УК РФ 1996 г., является общность объекта посягательств – общественная безопасность при движении и эксплуатации транспорта. Юридическое закрепление нормального функционирования транспорта содержится, в частности, в Федеральном законе РФ «О федеральном железнодорожном транспорте» от 20 июня 1995 г., а также в ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» от 10 декабря 1995 г. С объективной стороны анализируемые преступления совершаются с использованием всех видов транспорта при их движении и эксплуатации. Кроме того, в этой главе предусматривается ответственность за такие деяния, которые тем или иным образом вторгаются в сферу движения транспорта, нарушают его нормальную работу, по неосторожности причиняя смерть, вред здоровью участников движения или крупный материальный ущерб. Например, недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК), приведение в негодность транспортных средств или путей сообщений (ст. 267 УК) и нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК), признаются преступлениями, если в результате указанных деяний наступают перечисленные в этих статьях преступные последствия.
Большинство составов преступлений характеризуются неосторожной виной. Поэтому наказание виновные отбывают в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности. Лишь отдельные преступления выражаются в умышленной вине. Субъектами в большинстве случаев являются лица, которые управляют транспортными средствами или в силу служебного положения были обязаны обеспечить сохранность жизни, здоровья граждан или предотвратить крупный ущерб. Исключение составляют преступления, предусмотренные статьями 267–269 УК, субъектами которых могут быть пешеходы, пассажиры и иные граждане.
§ 2. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО, ВОЗДУШНОГО
ИЛИ ВОДНОГО ТРАНСПОРТА
Часть 1 ст. 263 УК предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Основным объектом преступления следует считать общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или речного транспорта, дополнительным – жизнь, здоровье людей, материальные блага.
Предметом преступления являются железнодорожный, воздушный, морской и речной транспорт. К водному следует отнести транспорт река-море и озерный транспорт.
Морской транспорт составляют пассажирские, нефтеналивные суда, плавбазы, сухогрузы и другие средства, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта на море.
К речному, озерному и транспорту река-море относятся пароходы, катера, плавучие доки и др. с мощностью не менее 50 л.с. и длиной 20 м и более. Маломерные суда не могут рассматриваться как водный транспорт. Действия водителей моторной лодки или катера с мощностью до 50 л.с. следует квалифицировать как преступление против личности, при наличии всех признаков состава того или иного преступления.
Под железнодорожным транспортом понимается рельсовый транспорт, за исключением узкоколейного, внутришахтного и т.п.
К воздушному транспорту в соответствии со статьями 20–23 Воздушного кодекса Российской Федерации относятся гражданская авиация (коммерческая и общего пользования), государственная авиация и экспериментальная авиация1.
С объективной стороны данное преступление характеризуется тремя признаками: 1) действием либо бездействием, выразившимся в нарушении конкретных правил безопасности движения или эксплуатации всех видов транспортных средств, указанных в ст. 263 УК; 2) наступлением общественно опасных последствий в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между деянием и наступившими последствиями.
В ст. 263 УК в общем виде говорится об ответственности за нарушение Правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, т.к. невозможно перечислить в статье не только правила, но и нормативные ведомственные акты, в которых эти правила излагаются. Теория уголовного права и судебная практика последовательно стоят на той позиции, что в составах с бланкетной диспозицией надо точно устанавливать наименование действующего ведомственного нормативного акта, какие правила были нарушены и в чем это нарушение выразилось. Нарушение правил безопасности движения может быть совершено путем действия или бездействия или одновременно действием и бездействием. Например, превышение скорости (действие) и непринятие мер к торможению на закругленном участке железнодорожных путей (бездействие).
Нарушение правил эксплуатации выражается в том, что транспорт используется с неисправными тормозами, с некачественными оборудованием, приборами, горючим; в неправильном креплении груза и т.п.
Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспорта надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 263 УК, если эти нарушения повлекли причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинение крупного ущерба.
Такие последствия, как причинение тяжкого и средней тяжести вреда здоровью, следует раскрывать применительно к составам преступлений, предусмотренных статьями 111 и 112 УК.
Что касается последствия в виде крупного ущерба, то оно может выражаться в уничтожении или повреждении транспортного средства, перевозимых грузов, путей сообщения, различных сооружений, жилых или нежилых зданий, помещений, складов и т.п. Причинение крупного ущерба относится к числу неопределенных, оценочных последствий. В новых учебниках по Особенной части уголовного права по-разному определяется крупный ущерб. Профессор И.Я. Козаченко считает, что содержание ущерба составляет как прямой ущерб, так и упущенная выгода1. А.В. Ушаков предлагает учитывать только положительный ущерб, который может быть выражен в сумме, в 500 раз превышающей минимальный размер оплаты труда2. Мы поддерживаем вторую точку зрения, но во избежание различного толкования понятия крупного ущерба считаем необходимым в примечании к ст. 263 УК определить крупный ущерб в стоимостном выражении, как это сделано в примечании к ст. 158 УК. Такое дополнение к закону диктует логика, т.к. из 9 составов преступлений данной главы в 6 составах называется это преступное последствие.
Третьим признаком объективной стороны этого преступления является причинная связь между нарушением правил безопасности движения или эксплуатации транспорта и наступившими последствиями. Установление причинной связи по транспортным преступлениям вызывает значительные трудности. Примерно каждое третье дело пересматривается вышестоящими судами из-за ошибок в определении причинной связи, т.к. транспортные происшествия порождаются многочисленными факторами, которые осложняют развитие цепи причинности. Судебная практика и большинство теоретиков исходят из того, что причинная связь будет налицо, если деяние закономерно, с необходимостью влечет преступное последствие. При определении причинной связи надо использовать знания специалистов и обязательно назначать проведение экспертиз3.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной виной в форме легкомыслия или небрежности.
В ст. 263 УК законодатель впервые указал, что вина по отношению к наступившим последствиям является неосторожной. Тем самым был положен конец теоретическим спорам о вине в транспортных преступлениях. В то же время нам представляется правомерным утверждать, что субъективная сторона транспортного преступления характеризуется смешанной формой вины. Не для квалификации, а для определения степени тяжести совершенного преступления и установления меры наказания вовсе не безразлично, нарушил ли работник транспорта правила безопасности умышленно или по неосторожности.
Субъектами преступления, предусмотренного ст. 263 УК, являются лица, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанные соблюдать правила безопасности движения и эксплуатации перечисленных в законе видов транспорта. Для привлечения к ответственности по ст. 263 УК недостаточно устанавливать возраст (16 лет) и вменяемость. Надо определить дополнительные признаки, которыми обладает специальный субъект. Лицо прежде всего должно быть зачислено на работу в систему железнодорожного, воздушного или водного транспорта (перечень таких лиц дается в ведомственных нормативных актах) и выполнять работу, связанную с движением или эксплуатацией всех видов транспорта или организацией безопасности движения или эксплуатации транспорта. Наконец, субъектом этого преступления лицо может быть признано только в том случае, если общественно опасное деяние совершено им во время исполнения своих служебных обязанностей. Следует отметить также, что в большинстве случаев на ответственную работу на транспорте принимаются лица, достигшие 18-летнего возраста.
Если в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта была по неосторожности причинена смерть одному человеку, то деяние следует квалифицировать по ч. 2 ст. 263, а если двум и более лицам – по ч. 3 ст. 263 УК. В тех случаях, когда в результате крушения, например, поезда наступили последствия, предусмотренные различными частями ст. 263 УК, то квалифицировать надо по той части, которая устанавливает ответственность за наиболее тяжкое последствие.
§ 3. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
Часть 1 ст. 264 УК предусматривает уголовную ответственность за нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Общественная опасность данного преступления заключается в его распространенности. Уровень транспортных преступлений в структуре всей преступности очень высок.
Основным объектом преступления является безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, дополнительным – жизнь, здоровье человека, имущественные интересы граждан, а также юридических лиц.
Под транспортными средствами понимаются все виды автомобилей, трактора и иные самоходные машины, трамваи и троллейбусы, а также мотоциклы и иные механические транспортные средства. Под городским электротранспортом следует понимать трамваи и троллейбусы.
К другим механическим транспортным средствам следует отнести любые дорожные, строительные и другие специальные машины: экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и т.п.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Однако виновное лицо может нарушить правила безопасности дорожного движения как умышленно, так и по неосторожности. Что касается психического отношения лица к наступившим последствиям, то преступление может быть совершено только по неосторожности в виде легкомыслия или небрежности, о чем прямо сказано в ст. 264 УК.
Субъектом этого преступления могут быть только водители автомобилей любых видов, мотоциклов, трамваев, троллейбусов, дорожных, строительных, сельскохозяйственных и других специальных машин (экскаватор, грейдер, автокран, скрепер, автопогрузчик и др.), управляющих ими при передвижении по улицам, дорогам и иным местам при использовании их как транспортного средства. Наезд на потерпевшего при использовании этих самоходных машин как специальных механизмов по выполнению дорожных, сельскохозяйственных работ следует квалифицировать как преступление против личности, нарушение правил по технике безопасности или нарушение правил при производстве строительных работ (статьи 109, 118, 143, 216 УК).
Ответственность по ст. 264 УК могут нести водители-профессионалы, автолюбители, лица, не имеющие удостоверения или лишенные в установленном порядке права управления транспортом, угонщики транспортных средств, совершившие наезд на потерпевшего, достигшие шестнадцати лет.
Не имеет значения для ответственности по ст. 264 УК, кому принадлежало транспортное средство. Не может быть привлечен к ответственности ученик, управляющий транспортным средством с двойным управлением в присутствии инструктора. Если же он самовольно взял машину и совершил наезд, то он отвечает как любой водитель, управляющий транспортным средством без удостоверения на право управления автомобилем или иным транспортным средством.
Часть 2 ст. 264 УК подлежит применению в случаях, когда нарушение правил дорожного движения повлекло за собой по неосторожности смерть человека.
В части 3 ст. 264 УК установлена ответственность за особо квалифицированный состав, то есть когда деяние повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц.
Диспозиция ст. 264 УК является бланкетной. Для определения, имеется ли в действиях лица состав данного преступления, необходимо обратиться к соответствующим нормативным актам, регулирующим безопасность движения или эксплуатации транспорта. Такими нормативными актами, в частности, являются Правила дорожного движения.
Объективная сторона преступления характеризуется тремя признаками: 1) нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств; 2) причинением потерпевшему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо причинением крупного ущерба; 3) наличием причинной связи между фактом нарушения правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств и наступившим вредом здоровью или имущественным интересам граждан или юридических лиц. По конструкции рассматриваемый состав преступления является материальным.
Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств может быть совершено путем действия или бездействия. Признаки тяжкого, средней тяжести вреда содержатся соответственно в статьях 111 и 112 УК РФ. Понятие крупного ущерба является оценочной категорией. Ущерб может выразиться в уничтожении или повреждении транспортных средств, различных сооружений, перевозимого груза и т.п. Вопрос, является ли причиненный ущерб крупным, определяется судом.
Для правильной квалификации и рассмотрения уголовного дела по данной категории необходимо назначение автотехнической экспертизы. Ее результаты помогают решить один из наиболее трудных вопросов в характеристике объективной стороны преступления – установление причинной связи между нарушением правил дорожного движения и наступившими последствиями.
§ 4. ОСТАВЛЕНИЕ МЕСТА ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОГО ПРОИСШЕСТВИЯ
В УК РСФСР 1960 г. такой нормы не было. В соответствии с п. 10 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» действия водителя, виновного в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшем причинение потерпевшему телесных повреждений, и заведомо оставившего без помощи потерпевшего, находящегося в опасном для жизни состоянии, квалифицировались по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 211 и ч. 2 ст. 127 (оставление в опасности) УК РСФСР 1960 г. По УК 1996 г. оставление места дорожно-транспортного происшествия следует квалифицировать по ст. 265 УК в случае наступления последствий, предусмотренных ст. 264 УК.
Основным объектом этого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта, а дополнительным – жизнь, здоровье граждан либо материальные блага. Как правило, оставление места дорожно-транспортного происшествия, неоказание помощи потерпевшему ведут к тяжелым последствиям. Своевременная помощь, доставление потерпевшего в больницу предотвращают тяжкие последствия. Насколько будет эффективной эта норма – покажет будущее. Однако хотелось бы заметить, что меры наказания по ч. 1 ст. 264 УК и ст. 265 УК одинаковы – лишение свободы до двух лет. И то и другое преступление небольшой тяжести. Поэтому в соответствии со ст. 69 УК РФ окончательное наказание по совокупности не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного за наиболее тяжкое из совершенных преступлений, в данном случае – двух лет лишения свободы. Поэтому водитель, оставив место дорожно-транспортного происшествия, не рискует получить более строгое наказание. На наш взгляд, удачной была в последнем проекте УК поощрительная норма. В примечании к ст. 249 проекта УК, предусматривающей уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, было сказано, что если водитель принял все возможные меры по оказанию помощи потерпевшему, то наказание не может превышать половины максимального размера, предусмотренного в соответствующей части настоящей статьи.
Объективную сторону этого преступления характеризуют три признака: 1) действие, выразившееся в оставлении места дорожно-транспортного происшествия; 2) преступные последствия, предусмотренные ст. 264 УК; 3) причинная связь между фактом оставления места дорожно-транспортного происшествия и наступившими последствиями.
Возникает вопрос, будет ли в действиях виновного состав преступления, предусмотренного ст. 265 УК, если очевидно для водителя, что потерпевший погиб? Представляется, что формулировка диспозиции ст. 265 УК такова, что независимо от того, нужна потерпевшему помощь или нет, водитель должен нести ответственность по совокупности преступлений по ст. 264 и ст. 265 УК.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной, то есть лицо сознает, что оно, являясь виновным в дорожно-транспортном преступлении, оставляет место происшествия, желает поступить таким образом. По отношению к последствиям, например, к наступившей смерти потерпевшего, вина выражается в неосторожности.
Субъектом рассматриваемого преступления является любой гражданин, достигший 16-летнего возраста, управляющий транспортным средством и нарушивший правила дорожного движения. Если водитель транспортного средства не нарушил правила дорожного движения, но жизнь и здоровье потерпевшего поставлены под угрозу в результате происшествия с управляемым им транспортом, то невыполнение водителем обязанности по оказанию помощи потерпевшему влечет ответственность по ст. 125 УК.
§ 5. НЕДОБРОКАЧЕСТВЕННЫЙ РЕМОНТ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И ВЫПУСК ИХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ С ТЕХНИЧЕСКИМИ НЕИСПРАВНОСТЯМИ
Законодатель принял специальную норму об ответственности за недоброкачественный ремонт и выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Такое решение обусловлено тем, что причинами дорожно-транспортных преступлений являются не только грубые нарушения правил безопасности движения водителями (превышение скорости, неправильный обгон и др.), но и эксплуатация неисправных транспортных средств: неисправность тормозов, рулевого управления и др. В статистике транспортных преступлений техническая неисправность эксплуатируемых транспортных средств как причина автоаварии составляет от 4 до 14%.
Статья 266 УК предусматривает ответственность за недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования, а равно выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств лицом, ответственным за техническое состояние транспортных средств, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Это преступление, как и все другие транспортные преступления, посягает на установленный в нашем государстве порядок эксплуатации всех видов транспортных средств, что является основным объектом посягательства, а дополнительным – жизнь, здоровье человека либо материальные блага.
Предметом преступления являются транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи либо транспортное оборудование – мосты, тоннели и др.
Объективная сторона преступления характеризуется двумя формами: 1) недоброкачественным ремонтом транспортных средств, путей сообщения и др. или 2) выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств. Для признания в действиях лица состава данного преступления необходимо установить наличие трех признаков: 1) деяние, выразившееся в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо иного транспортного оборудования либо в выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; 2) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба; 3) причинную связь между одним из деяний, указанных в диспозиции нормы, и наступившими преступными последствиями.
Недоброкачественный ремонт может выражаться в использовании неисправных запасных частей, приборов, бракованных рельсов, шпал; нарушении технологических процессов ремонта и т.п. действий, не обеспечивающих безопасную работу транспорта.
Так, при ремонте рулевого управления вертолета подшипник был поставлен другим концом, забивали его молотком. При перелете из одного города в другой подшипник разрушился. Рулевое управление вышло из строя, вертолет потерпел катастрофу.
Под выпуском в эксплуатацию следует понимать выдачу разрешения на выезд неисправного транспортного средства лицом, ответственным за техническое состояние транспорта. Понятием выпуска в эксплуатацию охватывается также невыполнение служебных обязанностей по запрещению эксплуатации обнаруженного на линии неисправного транспортного средства.
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями будет рассматриваться как преступление, если они повлекли определенные вредные последствия, предусмотренные ст. 266 УК, а действия виновных находились в причинной связи с наступившими последствиями. В судебной практике встречаются случаи, когда установлены и факт выпуска неисправного транспортного средства, и наступление последствий, указанных в ст. 264 УК, однако причинной связи между названными действиями и последствиями нет. Например, заведующий гаражом разрешил выезд грузовика с нарушением габаритов по ширине кузова (бревна выступали на метр за пределы бортов), с неисправностями приборов освещения, с изношенными покрышками. Однако авария произошла не в результате названных неисправностей, а потому, что водитель в пути употреблял спиртные напитки, превысил скорость движения и на одном из поворотов дороги не справился с управлением, машина опрокинулась, грузчику причинен тяжкий вред здоровью. Между действиями заведующего гаражом и тяжкими последствиями нет причинной связи, следовательно, в его действиях нет состава преступления, предусмотренного ст. 266 УК. Он может нести только дисциплинарную и административную ответственность (ст. 123 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях). Водитель должен быть привлечен по ч. 2 ст. 264 УК.
С другой стороны, лицо, ответственное за техническое состояние транспортных средств, может быть привлечено к уголовной ответственности за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, хотя водитель по ряду причин может быть освобожден от уголовной ответственности (например, невиновное причинение им вредных последствий, указанных в ст. 264 УК).
Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной виной – по легкомыслию или небрежности.
Как правило, выпуск технически несправных транспортных средств совершается по легкомыслию. Лицо сознает, что могут наступить общественно опасные последствия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает их предотвратить. Могут встречаться случаи, когда лицо не предвидит вредных последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Признаки субъекта в ст. 266 УК даны в общем виде. Им является лицо, ответственное за техническое состояние транспортных средств. Это прежде всего должностные лица транспортных хозяйств и любых других предприятий, организаций, на которых действующими приказами, распоряжениями руководителей либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность по обеспечению ремонта и выпуска на линию транспортного средства и организации его безопасной эксплуатации. Это могут быть заведующие гаражами, дежурные механики, диспетчеры, дорожные контролеры, инженерно-технические работники. Из закона не вытекает, что субъектом является должностное лицо. Руководители автохозяйств, троллейбусных и трамвайных парков могут своим приказом назначить ответственными лиц, не являющихся должностными, но по своему образованию, профессиональной подготовке способными исполнять возложенные на них обязанности по проверке выпускаемых на линию транспортных средств.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» расширен круг субъектов рассматриваемого преступления. Пленум рекомендовал привлекать к уголовной ответственности за выпуск в эксплуатацию транспортных средств с техническими неисправностями владельцев либо водителей индивидуальных транспортных средств, разрешивших другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства. Подобное указание является незаконным. Верховному Суду не предоставлено право изменять закон. Также он не имеет права ни расширять круг субъектов того или иного состава преступления, ни сужать. Изменение субъектного состава является компетенцией законодателя и только его.
Часть 2 ст. 266 УК предусматривает ответственность за квалифицированный вид преступления. Законодатель в качестве квалифицирующего признака называет деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека.
Деяния, предусмотренные частью первой указанной статьи, повлекшие по неосторожности смерть двух или более лиц, расцениваются как особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 266 УК).
§ 6. ПРИВЕДЕНИЕ В НЕГОДНОСТЬ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ
ИЛИ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ
Статья 267 УК предусматривает ответственность за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи либо другого транспортного оборудования, а равно блокирование транспортных коммуникаций, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Основным объектом указанного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасное функционирование различных видов транспорта. Дополнительным объектом могут быть жизнь, здоровье либо отношения по поводу права собственности.
Предметом преступления являются любые транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации или связи, другое транспортное оборудование, а также транспортные коммуникации.
Объективная сторона характеризуется тремя признаками: 1) альтернативными действиями: разрушением, повреждением, приведением в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения и др., блокирование транспортных коммуникаций; 2) альтернативными последствиями: причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинением крупного материального ущерба; 3) причинной связью между разрушением, повреждением и другими действиями и наступившими преступными последствиями.
Разрушение означает приведение в полную негодность транспортного средства, транспортного оборудования или других средств, обеспечивающих нормальное функционирование того или иного вида транспорта.
Повреждение – это частичное приведение в негодность указанных средств, которые могут быть восстановлены.
Под иным способом приведения в негодность транспортных средств следует понимать подкладывание на рельсы, посадочную полосу посторонних предметов (бревен, камней и т.п.), перемещение бакена на другое место и т.п. действия.
Под блокированием транспортных средств следует понимать перекрытие железной дороги другим транспортом, занятие посадочной полосы людьми, нагромождение различных предметов, создание иных препятствий для свободного передвижения всех видов транспорта, включая и автомобильный.
Преступные последствия в виде причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека раскрываются применительно к составам преступлений, предусмотренным статьями 111 и 112 УК, а также статьями 263, 264 УК. Однако сложность квалификации не в установлении этих последствий. Особенностью объективной стороны этого состава является то, что она состоит из одного общественно опасного действия и двух общественно опасных последствий. Разрушения, повреждения и т.п. действия на транспорте сами по себе влекут ближайшие, непосредственные последствия в виде причинения определенного материального ущерба имуществу собственника транспортных средств, путей сообщения, сигнализации или связи. В понятие разрушения входят действия и последствия. Исключением является блокирование коммуникаций, которое возможно без их уничтожения или повреждения.
Исходя из конструкции анализируемого состава следует прийти к выводу, что подобные действия декриминализированы, следовательно, они не наказуемы в уголовном порядке. Нам представляется, что в целях предупреждения тяжких последствий на транспорте следовало бы дополнить ст. 267 УК после слов «если эти деяния повлекли» словами «или могли повлечь» предусмотренные в статье последствия, как об этом было сказано в ст. 86 УК РСФСР 1960 г.
Поскольку это материальный состав, то мы должны определять первое (ближайшее) и второе (отдаленное) последствие и устанавливать причинную связь между названными в законе деяниями и первым и вторым последствиями.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой вины. Законодатель специально подчеркнул, что совершенные деяния влекут по неосторожности тяжкий или средней тяжести вред здоровью человека либо крупный ущерб. Однако при этом сами действия (разрушение, повреждение и пр.) совершаются виновным осознанно.
В случае, когда лицо совершает указанные в ст. 267 УК действия с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности страны, содеянное следует квалифицировать по ст. 281 УК (диверсия).
Субъектом преступления в соответствии со ст. 20 УК является лицо, достигшее 14-летнего возраста. В вопросе о возрасте новое законодательство придерживается УК РСФСР 1960 г. Правда, как указывалось в ст. 10 УК 1960 г., четырнадцатилетних можно было привлекать только за деяния, которые повлекли крушение поезда, или за умышленное разрушение транспортных средств, могущих вызвать крушение поезда. По новому УК ответственность этих лиц возможна, если наступили последствия, указанные в ст. 267 УК, на всех видах транспорта.
Квалифицированный и особо квалифицированный вид преступления предусматривает ответственность за те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 267 УК) или смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 267 УК).
§ 7. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ
БЕЗОПАСНУЮ РАБОТУ ТРАНСПОРТА
Статья 268 УК устанавливает уголовную ответственность за «нарушение пассажиром, пешеходом или другим участником движения (кроме лиц, указанных в статьях 263 и 264 настоящего Кодекса) правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека».
Основным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспортных средств, а дополнительным – здоровье человека, его жизнь. Диспозиция исследуемой нормы носит бланкетный характер, она не содержит перечня конкретных правил, а отсылает к нормативным актам, которые принимаются соответствующими министерствами, ведомствами и местными органами власти. К этим нормативным актам можно отнести Правила дорожного движения, Правила проезда автогрузового транспорта, провоза особо тяжелых и громоздких грузов через переезды железных дорог, обязательные решения местных органов власти, Правила прогона скота через переезды железных дорог, Воздушный кодекс РФ, специальные правила, регулирующие безопасную работу самолетов на аэродромах и в аэропортах, Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов по воздушным линиям РФ, Правила о мерах безопасности на водных путях и водоемах и другие нормативные акты.
Объективная сторона преступления складывается из трех элементов: 1) нарушения указанными в законе лицами правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств; 2) наступления вредных последствий; 3) наличия причинной связи между фактом нарушения названных правил и наступившими вредными последствиями. Наиболее часто встречающиеся в судебной практике случаи нарушений действующих на транспорте правил: переход пешеходами дороги на красный свет светофора, в неустановленных местах, вблизи идущего транспорта, движение с тележками с нарушением правил, открывание дверей пассажирами и выпрыгивание на ходу, неосторожное обращение с огнем в поезде, самолете, на судне, переезд гужевого и иного транспорта через железную дорогу в неустановленном месте, выпас скота в полосе отчуждения железной дороги, у аэродрома, перегон скота через железную дорогу, потеря крупногабаритных предметов на дороге с любого транспорта, повреждение транспортом дорог, мостов, оставление на дороге автотранспорта, тракторов, прицепов, катков и иных строительных машин, оставление разрытой траншеи на дороге, на улице, оставление щебня, кирпича и других материалов без ограждения соответствующими знаками и др.
Вредные последствия, указанные в ст. 268 УК, зачастую наступают не непосредственно от нарушения правил пешеходом, пассажиром, водителем, а опосредованно, через невиновные действия других лиц – водителей машин, мотоциклов и машинистов поездов. Например, спасая пешехода или пассажира, выпрыгнувшего на ходу из автобуса, шофер сталкивается с другим транспортным средством или наезжает на столб, здание, дерево. В ряде других случаев тяжкие последствия, предусмотренные ст. 268 УК, наступают непосредственно от действий пассажира, иного лица. Например, в поезде возник пожар в результате небрежного обращения пассажира с огнем или в вырытую на улице гражданином траншею для укладки труб, не огражденную знаками или не освещенную электрической лампочкой, попадает мотоциклист и разбивается.
Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности по отношению к последствиям, указанным в ст. 268 УК.
Исходя из перечисленных нарушений можно сделать вывод, что субъектами анализируемого преступления могут быть пешеходы, пассажиры, велосипедисты, возчики гужевого транспорта, пастухи и другие участники движения. По этой же статье будут нести ответственность водители транспортных средств, если ими потеряны крупногабаритные предметы, повреждены железнодорожные пути, стрелки, мосты, шоссейные дороги, что привело к тяжким последствиям в результате наезда на эти предметы другого транспорта.
В части 2 ст. 268 УК предусмотрена ответственность за квалифицированный вид преступления. То есть, если деяния, указанные в ч. 1 ст. 268 УК, повлекли по неосторожности смерть человека, то содеянное следует квалифицировать по ч. 2 ст. 268 УК. Особо квалифицированный вид предусмотрен в ч. 3 ст. 268 УК. Для квалификации содеянного по ч. 3 ст. 268 УК необходимо установить, что деяния, предусмотренные частью первой данной статьи, повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц.
§ 8. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, ЭКСПЛУАТАЦИИ ИЛИ РЕМОНТЕ МАГИСТРАЛЬНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ
Огромная протяженность магистральных трубопроводов в стране, их строительство, частые случаи аварий, взрывов и тому подобных действий, которые влекут тяжкие последствия, потребовали регулирования этой отрасли хозяйства не только ведомственными нормативными актами, но и Уголовным кодексом.
Часть 1 ст. 269 УК РФ устанавливает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Основным объектом названного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, а дополнительным – здоровье человека или интересы по поводу собственности.
Предметом преступления являются магистральные трубопроводы. Трубопровод предназначен для транспортировки нефти, нефтепродуктов и газа.
Объективная сторона характеризуется деянием (действием или бездействием), выразившимся в нарушении правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов. В каждом конкретном случае необходимо определить, какое именно правило безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте нарушено, в каком нормативном акте это правило сформулировано.
Анализируемое преступление будет считаться оконченным, если в результате нарушения указанных правил наступило одно из преступных последствий, предусмотренных ч. 1 ст. 269 УК. Преступные последствия должны находиться в причинной связи с нарушением правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов.
Крупный ущерб складывается из загрязнения окружающей среды, уничтожения зданий, сооружений, поездов.
Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной виной. Нарушая предусмотренные законом правила безопасности, лицо предвидит возможность наступления преступных последствий своих действий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие), либо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия (преступная небрежность).
Субъектом преступления может быть только лицо, достигшее шестнадцати лет, в обязанности которого в соответствии с нормативным актом входило соблюдение правил безопасности работ, связанных со строительством, эксплуатацией или ремонтом магистральных трубопроводов (например, бригадиры, начальники участков, обходчики, строители, эксплуатационники, ремонтники, сварщики и др.).
В части 2 ст. 269 УК предусмотрена ответственность за причинение по неосторожности смерти человека, а в ч. 3 ст. 269 УК – причинение по неосторожности смерти двух или более лиц (квалифицированный и особо квалифицированный признаки этого преступления).
§ 9. НЕОКАЗАНИЕ КАПИТАНОМ СУДНА
ПОМОЩИ ТЕРПЯЩИМ БЕДСТВИЕ
В Уголовном кодексе установлена ответственность за неоказание капитаном судна помощи людям, терпящим бедствие на море или на ином водном пути, если эта помощь могла быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров. Данная норма без изменения включена в Кодекс из прежнего законодательства. Различие только в том, что в ст. 129 УК 1960 г. были использованы слова «гибнущим на море», а в ст. 270 УК РФ – «терпящим бедствие на море».
2 февраля 1926 г. СССР присоединился к международной конвенции от 23 октября 1910 г. «Об объединении некоторых правил относительно оказания помощи и спасания на море». С этого времени в уголовное законодательство была включена статья, предусматривающая уголовную ответственность капитана судна за неоказание помощи людям, терпящим бедствие на море или иных водных путях.
Объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации морского, речного, озерного транспорта. Потерпевшими могут быть граждане любых государств, в том числе и воюющей враждебной страны. Германские фашисты не придерживались этой конвенции. Они топили суда, уничтожали тонущих или бросали их без оказания помощи.
Объективная сторона преступления характеризуется бездействием. Состав формальный. Преступление считается оконченным с того момента, когда капитан не оказал помощи людям, терпящим бедствие на море, при наличии возможности оказать эту помощь без серьезной опасности для своего судна, членов экипажа и пассажиров.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Капитан осознает, что он не оказывает помощь людям, что помощь могла быть оказана без серьезной опасности для собственного судна, его экипажа и пассажиров, и желает не оказывать помощь.
Субъектом преступления является капитан судна.
§ 10. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПОЛЕТОВ
Международным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства (ст. 79 Воздушного кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой 19 февраля 1997 г.1). Международные полеты воздушных судов выполняются на основе международных договоров Российской Федерации или разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Правительством РФ2.
Этот состав преступления не является новым в российском уголовном законодательстве. Он был предусмотрен в ст. 84 УК РСФСР 1960 г. С небольшими изменениями это деяние признается преступлением и в новом Кодексе.
Статья 271 УК РФ предусматривает ответственность за несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов.
Объектом названного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения воздушного транспорта.
Это формальный состав.
С объективной стороны преступление считается оконченным с момента совершения указанных в законе действий: несоблюдения указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета. Место совершения деяния является обязательным признаком объективной стороны преступления. Кроме того, диспозиция этой статьи – бланкетная. Для обоснования уголовной ответственности надо установить, какие правила полета, посадки были нарушены. Экипаж может нарушить и иные международные правила: полет осуществляется через границу без опознавательных знаков, сбрасывание какого-либо груза на территории России без разрешения и др. Если при этом нарушаются правила безопасности или эксплуатации на воздушном транспорте, то такие действия следует квалифицировать по совокупности статей 271 и 263 УК РФ.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в форме прямого умысла: капитан воздушного судна осознает, что нарушает правила международных полетов, например, осуществляет посадку в неразрешенном месте, и желает их нарушить. Мотив для квалификации не имеет значения.
Субъектами преступления являются члены экипажа, которые сознавали, что они нарушают правила международных полетов.