В. П. Малков доктор юридических наук, профессор
| Вид материала | Учебник |
- М. М. Бринчук экологическое право учебник, 9749.11kb.
- Альманах издан при поддержке народного депутата Украины, 3190.69kb.
- Кунц Елена Владимиров на, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного, 20kb.
- Ветеринария. – 2011. №1(17). – С. 20-21 Нужен ли нам сегодня новый аграрно-технический, 46.59kb.
- Секция интенсивных методов обучения, 2428.86kb.
- В. О. Бернацкий доктор философских наук, профессор; > А. А. Головин доктор медицинских, 5903.36kb.
- Косякова Наталья Ивановна, декан юридического факультета Института экономики, управления, 40.13kb.
- Б. А. – доктор юридических наук, профессор Казну им аль-Фараби, 209.21kb.
- «Слова о Полку Игореве», 3567.27kb.
- Овчинников Иван Иванович доктор юридических наук, профессор Бондарь Николай Семенович, 523.95kb.
Глава 14
ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
§ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Современному этапу развития производительных сил свойственно все большее распространение средств автоматизации, прежде всего компьютеров, одного из гениальнейших изобретений века. Естественно, и социальное управление, методы и техника сбора, хранение и обработка управленческой информации претерпевают значительные изменения. Проблемы широкомасштабного информационного обеспечения возникают в связи с необходимостью подготовки прогнозов экономического, социального развития страны, разработкой госбюджета, осуществлением статистической и бухгалтерской отчетности. Компьютеризация экономической деятельности существенным образом изменяет все стадии информационного цикла (сбор, хранение, обработка, анализ и выдача информации). Меняется не только технология, но и статус машинных документов, лиц, связанных с их обработкой, и т.д.
Процесс широкомасштабной компьютеризации при несомненной его прогрессивности и позитивности имеет и негативные стороны. Электронная техника стала доступна не только крупным учреждениям, персональные компьютеры появились у многих людей. С этим обстоятельством связаны последствия как технического, так и социального плана. Ведь электронно-вычислительная техника используется и на уровне отдельных управленческих, хозяйственных звеньев и внедряется в целях обеспечения внутренней и внешней безопасности государства. Поэтому защита информационных и телекоммуникационных систем от неправомерного информационного воздействия является одной из главных составляющих обеспечения национальной безопасности. Недаром некоторые специалисты считают, что «компьютерная бомба опаснее ядерной».
В уголовных кодексах технически развитых зарубежных стран с учетом реальной опасности «всплеска» компьютерных преступлений предусмотрены соответствующие нормы, устанавливающие ответственность за их совершение (например, в США – с 1982 г., в Швеции, Германии – с 1986 г.). Эти нормы можно подразделить на три группы. Первая объединяет те из них, в которых компьютерная техника названа в качестве орудия совершения преступления (компьютерное мошенничество – § 263а УК ФРГ). Специально выделены нормы, регламентирующие ответственность за выведение из строя, разрушение аппаратуры или носителя информации (компьютерный саботаж – § 303б УК ФРГ). Наибольшую группу составляют нормы, устанавливающие ответственность за посягательство в сфере информации, например, противоправное ознакомление с информацией, хранящейся в памяти компьютера, – § 202а УК ФРГ.
В нашей стране в силу различных обстоятельств законодательные органы вовремя не прореагировали на отмеченные выше обстоятельства. Однако осложнение криминогенной ситуации в сфере использования компьютерной техники ускорило принятие правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с компьютеризацией человеческой деятельности. Принят Закон Российской Федерации «О правовой охране программ для электронно-вычислительных машин и баз данных» от 23 сентября 1992 г., Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. и, наконец, глава 28 УК Российской Федерации «Преступления в сфере компьютерной информации». В эту главу включены следующие составы: неправомерный доступ к компьютерной информации (ст. 272 УК); создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК); нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК). Составы преступлений, совершаемых с помощью компьютерной техники, в УК РФ не включены.
Объектом анализируемой группы преступлений, исходя из законодательного описания составов, являются общественные отношения, складывающиеся в связи с использованием компьютерной информации. Предмет преступления – информация, сосредоточенная в файлах, программах, базах данных.
Объективная сторона составов рассматриваемых преступлений, сконструированных по типу материальных, характеризуется тремя обязательными признаками: деянием, преступными последствиями и причинной связью между ними. Деяние, как правило, представляет собой активные действия, например, разработка вредоносных (так называемых «вирусных») программ, отключение элементов компьютерной системы и др. Состав, сформулированный в ст. 274 УК, предполагает бездействие – несоблюдение установленных правил эксплуатации ЭВМ.
Преступные последствия выступают в виде вреда для пользователей ЭВМ, в нарушении нормального функционирования ЭВМ или сетей ЭВМ. При анализе объективной стороны необходимо установить, что наступившие последствия находятся в причинной связи с неправомерным поведением субъекта.
Субъективную сторону данной группы преступлений характеризует вина в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности. Факультативные признаки субъективной стороны (мотив и цель) в статьях 272–274 УК РФ не названы.
Субъект преступления – физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Это могут быть лица, в обязанности которых входит соблюдение правил хранения информации, либо лица, противоправно получившие доступ к информации.
§ 2. ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ
КОМПЬЮТЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ
Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации (ст. 272 УК РФ). Предметом преступного посягательства выступает информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах. Эти сведения сконцентрированы в информационных системах (банках данных). Закон, акцентируя внимание на «неправомерности внедрения», имеет в виду, что информация является «чужой» для лица, осуществляющего доступ к ней, она защищена от произвольного копирования1.
Объективную сторону этого состава преступления характеризуют активные действия. Неправомерный доступ может иметь место на всех этапах технологического процесса обработки информации с использованием ЭВМ: а) при сборе исходных данных и переносе их на машинные носители; б) при формировании и вводе массива информации в память ЭВМ, контроле и корректировке ввода; в) при передаче информации по каналам связи, регистрации выполненных работ и т.п.
Способы преступного посягательства достаточно разнообразные: подключение к каналам связи, несанкционированный доступ под видом законного пользователя при известном коде (пароле); установка микрофона в ПЭВМ для подслушивания разговоров персонала с целью получения информации о работе системы, мерах безопасности и т.д.; использование технических средств перехвата электромагнитных излучений работающей ЭВМ и др.
Обязательным признаком объективной стороны анализируемого состава преступления закон называет преступные последствия в виде уничтожения, блокирования, модификации, копирования информации, нарушения работы ЭВМ, систем ЭВМ или их сети. Простое ознакомление с информацией, хранящейся в памяти компьютера, по смыслу закона состава преступления не образует. Должны наступить вредные последствия для собственника или хранителя информации: а) уничтожение информации – приведение ее в такое состояние, когда уже невозможно восстановить файлы; б) блокирование информации – создание препятствий к ее использованию (сама информация при этом сохраняется); в) нарушение работы ЭВМ – создание различными способами сбоев в работе компьютера, отключение элементов компьютерной системы, ввод неверной информации и др. Между деяниями (неправомерным доступом) и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.
Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется умышленной виной. Вид умысла – прямой или косвенный. Мотив и цель совершения преступления на квалификацию не влияют. Лицо сознает, что осуществляет неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, предвидит возможность или неизбежность наступления в результате совершаемых им операций последствий, указанных в законе, и желает их наступления (прямой умысел) или предвидит возможность наступления последствий и сознательно допускает их наступление либо безразлично относится к ним (косвенный умысел).
Субъект – физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
В ч. 2 ст. 272 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: совершение группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 35 УК); организованной группой (ч. 3 ст. 35 УК); лицом с использованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, – это законный пользователь информации, по роду своей деятельности имеющий доступ к ЭВМ и хранящейся в ней информации (программисты, операторы и т.д.).
Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ (ст. 273 УК РФ). Анализ диспозиции части 1 ст. 273 УК показывает, что состав преступления – формальный. Следовательно, объективную сторону характеризует только деяние, выступающее в различных формах: создание программ для ЭВМ; внесение изменений в существующие программы; использование программ; распространение таких программ или машинных носителей с такими программами. Закон четко обозначает и обязательное свойство таких программ – «заведомо приводящих к несанкционированному уничтожению, блокированию, модификации либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети». В специальной литературе эти программы называют «компьютерными вирусами» («жучки», «тихие бомбы»). «Вирус» – это программа, тайно вносимая непосредственно в ЭВМ или через каналы связи, которая способна замедлять действие компьютера, искажать его данные либо вообще уничтожить всю информацию. Подобный «вирус» может перерасти в «эпидемию» и причинить колоссальный вред, в России в настоящее время насчитывается около 500 их разновидностей. Кроме того, появились и новые понятия: «логическая бомба» – встроенная в программу команда, срабатывающая при определенных условиях; «временная бомба» – аналогична логической, но срабатывает в конкретно определенное время; «асинхронная бомба» – когда смешиваются команды двух и более пользователей в операционной системе. Так, программиста одной из финансовых компаний уволили по сокращению штатов. Последний, считая увольнение несправедливым, ввел в систему «вирус», искажавший выходные данные машины. После чего потребовал от совета директоров выплатить значительную сумму за причиненный моральный ущерб. После нескольких неудачных попыток самостоятельно «вылечить» машину владельцы фирмы были вынуждены удовлетворить требование уволенного.
Закон имеет в виду программы, «заведомо приводящие», а не приведшие к названным в диспозиции последствиям. Следовательно, состав преступления считается оконченным с момента создания, использования или распространения программ такого рода независимо от наступления названных последствий.
Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Лицо сознает, что несанкционированно создает программу – «вирус» – или вносит изменения в существующую до такого качества, когда она способна уничтожить, блокировать, модифицировать, копировать информацию, нарушать работу ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, и желает совершить эти действия. Мотив и цель не влияют на квалификацию преступления.
Субъект преступления – физическое лицо, вменяемое, достигшее 16-летнего возраста.
Часть 2 ст. 273 УК РФ называет в качестве квалифицирующего обстоятельства наступление по неосторожности тяжких последствий: причинение крупного материального ущерба пользователям информации, нарушение нормальной деятельности предприятия, наступление аварий и т.д.
Субъективную сторону квалифицированного состава преступления характеризует смешанная форма вины: прямой умысел к действиям и неосторожность к наступившим последствиям. Например, на автозаводе (г. Тольятти) программист «в шутку» заложил паузу при передаче на сборочный конвейер определенного числа деталей. При срабатывании этой «логической бомбы» конвейер замирал. Эта «шутка» до ее выявления обходилась в 200 невыпущенных автомобилей в смену.
Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети (ст. 274 УК РФ). Объективная сторона состава преступления заключается в нарушении правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, повлекшем уничтожение, блокирование или модификацию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред. Деятельность программиста, оператора регулируется соответствующими правилами, обеспечивающими в комплексе безопасность компьютерной системы или сети (программист-оператор подготовки данных – оператор ЭВМ). В результате нарушения либо игнорирования этих правил уничтожается, блокируется, модифицируется информация. И как следствие этого – причиняется существенный вред (материальный, сбои в работе конвейера и т.д.). Это оценочное понятие, зависит от конкретных обстоятельств дела.
Субъективную сторону состава преступления характеризует вина в форме умысла. Лицо сознает, что совершает нарушение правил эксплуатации ЭВМ, повлекшее уничтожение, блокирование или модификацию информации, предвидит, что в результате этого наступит существенный вред, и желает (прямой умысел) или сознательно допускает его наступление.
Субъект преступления – специальный (лицо, имеющее доступ к ЭВМ). Ответственность наступает с 16-летнего возраста.
В качестве квалифицирующего обстоятельства УК называет наступление по неосторожности тяжких последствий.