В. П. Малков доктор юридических наук, профессор

Вид материала

Учебник

Содержание § 2. понятие наркомании и наркотизма, их общественная опасность § 3. понятие, общие признаки, классификация преступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотиков

Подобный материал:

• М. М. Бринчук экологическое право учебник, 9749.11kb.
• Альманах издан при поддержке народного депутата Украины, 3190.69kb.
• Кунц Елена Владимиров на, доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой уголовного, 20kb.
• Ветеринария. – 2011. №1(17). – С. 20-21 Нужен ли нам сегодня новый аграрно-технический, 46.59kb.
• Секция интенсивных методов обучения, 2428.86kb.
• В. О. Бернацкий доктор философских наук, профессор; > А. А. Головин доктор медицинских, 5903.36kb.
• Косякова Наталья Ивановна, декан юридического факультета Института экономики, управления, 40.13kb.
• Б. А. – доктор юридических наук, профессор Казну им аль-Фараби, 209.21kb.
• «Слова о Полку Игореве», 3567.27kb.
• Овчинников Иван Иванович доктор юридических наук, профессор Бондарь Николай Семенович, 523.95kb.

§ 2. ПОНЯТИЕ НАРКОМАНИИ И НАРКОТИЗМА,
ИХ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОПАСНОСТЬ

Наркомания в настоящее время – одна из наиболее опасных социальных болезней. По данным Всемирной организации здравоохранения ООН в мире сегодня насчитывается более 50 млн. наркоманов. В России по официальной статистике почти 2 млн. человек регулярно употребляют наркотические и психотропные препараты, а 220 тыс. больны наркоманией¹. При этом следует учитывать высокую латентность нелегального оборота наркотиков. Наркобизнес ныне – одна из наиболее доходных статей «подпольного» бизнеса. Так, общая стоимость нелегального оборота наркотических и психотропных средств на «черном» рынке оценивается в 4 трлн. рублей².

При исследовании проблем, связанных с наркоманией, выделяют два ее аспекта: медицинский и социальный. Термин наркомания – медицинское понятие, обозначающее серьезное заболевание, которое выражается в том, что деятельность человеческого организма поддерживается на определенном уровне только при условии постоянного приема наркотических средств (доза которых постоянно увеличивается) и ведет к истощению как физических, так и психических функций.

При анализе наркомании в социальном аспекте употребляется термин «наркотизм». Наркотизм – негативное социальное явление, характеризующееся приобщением части населения страны к потреблению наркотических средств, а равно участием (прямым или косвенным) в организации и осуществлении их нелегального оборота. Содержанием наркотизма охватываются различные подструктуры, разнообразные действия, образующие нелегальный оборот наркотиков: производство, приобретение, сбыт, потребление и т.д.

Общественная опасность наркотизма предопределяется двумя аспектами: медицинским и социальным. Медицинский аспект заключается в том, что потребление наркотиков приводит к глубокому истощению всех функций организма, физических и психических. Результатом длительного применения наркотиков является привыкание организма к этим средствам (так называемая толерантность), или состояние наркотической зависимости. Перерыв в приеме наркотиков приводит к тому, что их потребитель испытывает мучительное состояние, именуемое абстиненцией, или наркотическим голоданием. Результатом наркотической интоксикации являются различные серьезные расстройства органов, систем и функций организма, преждевременное старение, безвременная гибель.

Социальная вредоносность наркотизма связана, во-первых, с физической и психической, моральной и социальной деградацией личности. Наркоман не в состоянии быть хорошим работником, не может дать обществу новых полноценных членов, наркомана перестают волновать интересы и проблемы семьи, трудового коллектива, общества. Круг его интересов – это собственное состояние, цель – приобретение и потребление наркотика. Во-вторых, наркомания наносит обществу большой материальный ущерб. Лечение и ресоциализация наркоманов требуют от государства огромных затрат. В-третьих, наркоманы наносят обществу большой моральный вред, поскольку разлагающе влияют на окружающих, так как для них характерно стремление к расширению своей девиационной среды (это так называемый «прозелетизм» наркоманов). В-четвертых, наркомания играет роль криминогенного фактора. Связь наркомании и преступности проявляется в следующих формах: а) в состоянии эйфории (наркотического опьянения) наркоманы способны на агрессивные действия, у них обостряются половые инстинкты, выявляются скрытые при нормальном состоянии низменные качества и черты личности; б) в состоянии абстиненции (наркотического голода) также проявляется агрессивность, озлобленность; кроме того, нередко в период «ломки» наркоманы совершают имущественные и иные преступления в целях завладения наркотиками либо средствами для их приобретения;¹ в) соответствующий спрос на наркотические средства неизбежно порождает и предложение, источником которого выступает определенная преступная деятельность: их изготовление, хищение, сбыт, перевозка и т.д., что приводит к развитию и процветанию наркобизнеса; г) наконец, лица, злоупотребляющие наркотиками, обладают повышенной виктимностью и нередко становятся жертвами преступлений.

В развитии наркотизма в стране можно выделить ряд тенденций, проявляющихся в последнее десятилетие: значительное распространение наркотизма, рост преступности, связанной с нелегальным оборотом наркотиков; расширение географии наркотизма; увеличение числа несовершеннолетних потребителей наркотических средств и все более широкое вовлечение в их потребление женщин.

Опасность и значительное распространение наркотизма породили необходимость включения действий, связанных с нелегальным оборотом наркотиков, в сферу уголовно-правовой охраны.

§ 3. ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПРИЗНАКИ, КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЛЕГАЛЬНЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ

Преступлениями, связанными с нелегальным оборотом наркотиков, являются общественно опасные, противоправные, виновные деяния, предмет которых составляют наркотические средства, в том числе психотропные вещества, запрещенные УК под угрозой уголовного наказания.

Все указанные преступления имеют ряд общих признаков:

1. Совпадающие видовой и непосредственный основные объекты, которые образуют общественные отношения по обеспечению здоровья населения. Эти отношения многообразны. Часть из них – отношения, связанные с обеспечением порядка обращения и использования наркотических средств и психотропных веществ. Именно эта их группа и претерпевает ущерб в результате нелегального оборота наркотиков.

Порядок оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров регламентируется Законом Российской Федерации от 10 декабря 1997 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Закон)¹.

Некоторые из рассматриваемых преступлений посягают и на иные (дополнительные или факультативные) объекты: например, на отношения собственности (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ – ст. 229 УК ); на отношения, складывающиеся в процессе нормальной деятельности государственных организаций и учреждений (нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза наркотических средств или психотропных веществ – ст. 228 УК); на отношения по поддержанию общественной нравственности (организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ – ст. 232 УК); жизнь и здоровье граждан (хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ с применением насилия либо с угрозой применения такового – п. «г» ч. 2 ст. 229, п. «в» ч. 3 ст. 229 УК).

2. Рассматриваемые деяния объединяет общий предмет посягательства – наркотические средства и психотропные вещества¹ (например, опий, морфий, кодеин), в том числе наркотикосодержащие культуры (опийный мак, индийская, архонская, южно-маньчжурская конопля и др.).

Согласно Закону под наркотическими средствами понимаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г., а под психотропными веществами – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 г. (ст. 1 Закона). В качестве предмета преступления эти средства должны характеризоваться тремя признаками: медицинским, правовым и социальным. Медицинский аспект обусловлен свойством названных средств воздействовать определенным образом на центральную нервную систему человека, вызывать наркотическое опьянение, а на соответствующем этапе потребления – болезненное привыкание к ним, то есть заболевание наркоманией.

Правовой аспект означает, что наркотические средства в большинстве своем изъяты из свободного оборота либо существенно ограничены в нем (например, лекарственные наркотикосодержащие препараты), над ними установлен внутригосударственный и международно-правовой контроль, и никакое средство не может быть отнесено к наркотическим без указания его в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в Списке 1 – наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ запрещен; в Списке 2 – наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля; Список 3 содержит психотропные вещества, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ).

Наркотические средства можно подразделить на несколько групп: а) наркотические средства естественного (или растительного) происхождения (опий, гашиш, кокаин); б) наркотические средства искусственного (синтетического) происхождения (напри­мер, омнопон, промедол, ноксирон); в) психотропные вещества (ЛСД, мескалин, пенциклидин).

Предметом деяния, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК, могут быть также прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ. Это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в названный Перечень (ст. 1 Закона), а также инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем.

3. С объективной стороны рассматриваемые преступления характеризуются в основном совершением активных действий с наркотиками (за исключением деяний, предусмотренных ч. 5 ст. 228 УК, – нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска и т.д. наркотических средств или психотропных веществ, которые могут быть совершены и путем бездействия).

4. Составы преступлений данной группы сконструированы по типу формальных (исключение составляет деяние, предусмотренное ст. 229 УК, – хищение наркотических средств или психотропных веществ, поскольку это преступление с материальным составом, кроме хищения, совершаемого путем разбойного нападения, и вымогательства указанных средств).

5. Субъектами всех деяний, связанных с наркотиками, могут быть физические вменяемые лица, достигшие 16-летнего возраста; и лишь за хищение и вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК) в соответствии со ст. 20 УК ответственность наступает с 14 лет.

6. С субъективной стороны почти все деяния характеризуются умышленной виной; преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228 УК, может быть совершено неосторожно.

Классифицировать преступные деяния, предметом которых являются наркотические средства и психотропные вещества, можно следующим образом.

Первую группу составляют деяния, направленные на нелегальное их изготовление и распространение (части 1–4 ст. 228, статьи 231, 233 УК).

Вторую группу образует хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК).

В третью группу выделяются деяния, имеющие своей целью приобщение лиц к потреблению наркотических средств и психотропных веществ (статьи 230, 232 УК).

К четвертой группе можно отнести нарушение установленных правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета и т.д. наркотических средств или психотропных веществ, то есть деяния, предусмотренные ч. 5 ст. 228 УК.