Geum.ru

К уголовному кодексу российской федерации

Вид материалаКодекс
И наказания несовершеннолетних
Глава 15. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
Глава 15.1. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА
Особенная часть
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26
Раздел V. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


Глава 14. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

И НАКАЗАНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ


Статья 87. Уголовная ответственность несовершеннолетних


Комментарий к статье 87


1. Комментируемая статья дает уголовно-правовое понятие несовершеннолетнего. Несовершеннолетним является лицо, достигшее четырнадцати лет и не достигшее восемнадцати лет ко времени совершения преступления.

2. По общему правилу уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет, а за двадцать составов преступлений, перечисленных в части 2 статьи 20 УК РФ, с четырнадцати.

3. Согласно части 2 комментируемой статьи, прежде чем назначать несовершеннолетнему наказание, необходимо рассмотреть вопрос о применении в отношении него принудительных мер воспитательного воздействия. Кроме того, несовершеннолетние могут быть помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием при их освобождении от наказания.


Статья 88. Виды наказаний, назначаемых несовершеннолетним


Комментарий к статье 88


1. В отношении несовершеннолетних может назначаться всего шесть видов наказания из двенадцати, названных в статье 44 УК РФ, а именно:

1) штраф;

2) лишение права заниматься определенной деятельностью;

3) обязательные работы;

4) исправительные работы;

5) арест;

6) лишение свободы на определенный срок.

2. Особенности применения штрафа в отношении несовершеннолетних заключаются в том, что:

1) размер штрафа гораздо ниже, чем для совершеннолетних, - он устанавливается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев;

2) может назначаться как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых;

3) может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей при наличии их согласия.

3. Лишение права заниматься определенной деятельностью применяется по отношению к несовершеннолетним, работающим по трудовому либо гражданскому договору. Трудовой договор может заключаться с несовершеннолетними, достигшими возраста 16 лет, в исключительных случаях - 15 и 14 лет, а заниматься предпринимательской деятельностью несовершеннолетний может с 16 лет с согласия родителей, усыновителей или попечителя либо по решению суда. Применение этого вида наказания к несовершеннолетним никаких особенностей не имеет и полностью основывается на статье 47 УК РФ.

4. Срок обязательных работ также снижен - они назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов. Кроме того, их особенность заключается в том, что несовершеннолетние выполняют работы, посильные для них, в свободное от учебы или основной работы время. При этом продолжительность исполнения данного вида наказания зависит от возраста несовершеннолетнего:

1) лица в возрасте до пятнадцати лет не могут выполнять обязательные работы более двух часов в день;

2) лица в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - более трех часов в день.

5. Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок от двух месяцев до одного года. При назначении этого вида наказания также должны учитываться положения Трудового кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ.

6. Арест может быть назначен только тем несовершеннолетним осужденным, которые достигли к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста. Срок этого наказания составляет от одного до четырех месяцев.

7. Наказание в виде лишения свободы назначается:

1) на срок не свыше шести лет - несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет;

2) на срок не свыше десяти лет - несовершеннолетним осужденным, совершившим особо тяжкие преступления в возрасте до шестнадцати лет, а также остальным несовершеннолетним осужденным.

Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено:

1) несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые;

2) остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые.

8. Особенностью назначения наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления является сокращение наполовину низшего предела наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

9. Комментируемая статья устанавливает возможность повторного применения условного осуждения к несовершеннолетнему, которому уже было назначено условное осуждение, но в период испытательного срока он совершил новое преступление, не являющееся особо тяжким.


Статья 89. Назначение наказания несовершеннолетнему


Комментарий к статье 89


1. Назначая уголовное наказание несовершеннолетним, необходимо руководствоваться не только общими началами назначения наказания, но и учитывать те особенности, которые предусматривает УК РФ именно в отношении лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте. При этом назначенное наказание должно соответствовать его целям. Для достижения этих целей необходимо решить вопрос о возможности назначения одного из видов наказания, не связанного с изоляцией от общества.

2. Назначение несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы возможно и целесообразно лишь тогда, когда исправление его невозможно без изоляции от общества. Пожизненное лишение свободы в отношении них не назначается.

3. При назначении наказания несовершеннолетнему необходимо учитывать характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, а также условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних" специально разъясняет, что, если совершению преступления несовершеннолетним предшествовало неправомерное или провоцирующее поведение взрослых лиц, в том числе признанных потерпевшими по делу, суд вправе признать это обстоятельство смягчающим наказание виновного, а также направить в необходимых случаях частные определения по месту работы или жительства указанных лиц. Согласно пункту "е" статьи 61 УК РФ к обстоятельствам, смягчающим наказание, относится совершение преступления в результате физического или психического принуждения, не исключающего преступность деяния, либо в силу материальной, служебной или иной зависимости несовершеннолетнего, в связи с чем при выяснении судом факта вовлечения его в совершение преступления взрослыми следует решать вопрос о характере примененного в отношении несовершеннолетнего физического или психического принуждения.

5. Несовершеннолетний возраст является смягчающим обстоятельством и учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

6. При назначении наказания несовершеннолетним суды должны учитывать уровень психического развития подростка. Если несовершеннолетний достиг возраста, с которого он может быть привлечен к уголовной ответственности, но имеет не связанное с психическим расстройством отставание в психическом развитии, ограничивающее его способность осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности (ч. 3 ст. 20 УК РФ).


Статья 90. Применение принудительных мер воспитательного воздействия


Комментарий к статье 90


1. Освобождение от уголовной ответственности с применением в отношении несовершеннолетнего принудительных мер воспитательного воздействия возможно при наличии совокупности двух условий:

1) совершенное им преступление относится к преступлениям небольшой или средней тяжести;

2) будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

При этом не имеет значения, в который раз несовершеннолетний совершает преступление - в первый или во второй, третий и т.д.

2. Такие принудительные меры воспитательного воздействия, как передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа или ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливаются продолжительностью:

1) от одного месяца до двух лет - при совершении преступления небольшой тяжести;

2) от шести месяцев до трех лет - при совершении преступления средней тяжести.

3. Несовершеннолетнему может быть назначена одна принудительная мера воспитательного воздействия или несколько в любом их сочетании. Если несовершеннолетний систематически не исполняет принудительную меру воспитательного воздействия, то она отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.


Статья 91. Содержание принудительных мер воспитательного воздействия


Комментарий к статье 91


1. Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его действиями (бездействием). Разъясняются и последствия повторного совершения преступления, когда может встать вопрос о наказании.

2. Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением. Применение этой принудительной меры воспитательного воздействия возможно лишь в тех случаях, когда родители или лица, их заменившие, еще имеют влияние на подростка, правильно оценивают содеянное им, могут обеспечивать в будущем надлежащее поведение несовершеннолетнего, осуществлять за ним повседневный контроль. Закон не содержит требований относительно получения согласия родителей или лиц, их заменяющих, на осуществление надзора над несовершеннолетним, но практически это необходимо, так как иначе теряется смысл этой меры. При этом форма выражения согласия на осуществление надзора не имеет принципиального значения, но с процессуальной точки зрения предпочтительнее письменная форма получения согласия <29>.

--------------------------------

<29> См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. N 7 "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних".


3. Такая принудительная мера воспитательного воздействия, как возложение обязанности загладить причиненный вред, применяется с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Согласно статье 1074 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетние от 14 до 18 лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред на общих основаниях, и лишь в случаях, когда у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями. Поэтому суд прежде всего должен обсудить вопрос о возможности возмещения вреда самим несовершеннолетним. Способ, которым заглажен причиненный вред, значения не имеет.

4. Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим. При этом перечень условий ограничения досуга и правил поведения несовершеннолетнего не исчерпывается названными в части 4 комментируемой статьи предписаниями.


Статья 92. Освобождение от наказания несовершеннолетних


Комментарий к статье 92


1. Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания:

1) в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

2) в связи с помещением его в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

2. Условия освобождения несовершеннолетнего в связи с применением в отношении него принудительных мер воспитательного воздействия такие же, как и при освобождении от уголовной ответственности по этому основанию.

3. Условиями, необходимыми для освобождения несовершеннолетнего от наказания и помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием, являются:

1) совершение несовершеннолетним преступления, относящегося к преступлениям средней тяжести или к тяжким преступлениям;

2) за совершение этих преступлений несовершеннолетний осужден к лишению свободы на определенный срок;

3) несовершеннолетний нуждается в особых условиях воспитания, обучения и требует специального педагогического подхода;

4) исправление несовершеннолетнего возможно путем помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

4. Согласно Федеральному закону от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" к специальным учебно-воспитательным учреждениям закрытого типа относятся:

1) специальные общеобразовательные школы закрытого типа;

2) специальные профессиональные училища закрытого типа;

3) специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа.

Эти учреждения отнесены к системе образования.

5. Несовершеннолетний помещается в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года. Возможно прекращение пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа несовершеннолетнего досрочно, если судом будет признано, что несовершеннолетний не нуждается более в применении данной меры. Кроме того, возможно и продление срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа по его ходатайству в случае необходимости завершения им общеобразовательной или профессиональной подготовки.

6. Часть 5 комментируемой статьи называет составы преступлений, при совершении которых освобождение несовершеннолетнего от наказания путем помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа невозможно.


Статья 93. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания


Комментарий к статье 93


1. Комментируемая статья устанавливает лишь особенности условно-досрочного освобождения от отбывания наказания несовершеннолетних - это сокращенные сроки, которые необходимо фактически отбыть для условно-досрочного освобождения:

1) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

2) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

2. Порядок условно-досрочного освобождения несовершеннолетних ничем не отличается от порядка освобождения от наказания по этому основанию лиц, достигших восемнадцати лет (см. ст. 79 УК РФ и комментарий к ней).


Статья 94. Сроки давности


Комментарий к статье 94


1. Сроки давности привлечения к уголовной ответственности и обвинительного приговора суда для несовершеннолетних составляют:

1) один год после совершения преступления небольшой тяжести или после осуждения за преступление небольшой тяжести;

2) три года после совершения преступления средней тяжести или после осуждения за преступление средней тяжести;

3) пять лет после совершения тяжкого преступления или после осуждения за тяжкое преступление;

4) семь лет шесть месяцев после совершения особо тяжкого преступления или после осуждения за особо тяжкое преступление.

2. Порядок исчисления, приостановления и возобновления сроков давности привлечения к уголовной ответственности и обвинительного приговора суда определен в статье 78 и статье 83 УК РФ.


Статья 95. Сроки погашения судимости


Комментарий к статье 95


Сроки погашения судимости для несовершеннолетних таковы:

1) в отношении несовершеннолетних, условно осужденных, - по истечении испытательного срока;

2) в отношении несовершеннолетних, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания;

3) один год после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

4) три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.


Статья 96. Применение положений настоящей главы к лицам в возрасте от восемнадцати до двадцати лет


Комментарий к статье 96


1. Комментируемая статья устанавливает возможность применения в исключительных случаях положений главы 14 УК РФ в отношении лиц, которые достигли восемнадцати лет, но не достигли двадцати лет ко времени совершения преступления, за исключением помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо воспитательную колонию.

2. Является ли случай исключительным, определяет суд с учетом характера совершенного деяния и личности его совершившего. К исключительным обстоятельствам можно отнести определенные возрастные особенности социально-психического развития личности, которые делают целесообразным применение принудительных мер воспитательного воздействия к данному лицу и т.д.

3. Применение положений главы 14 к совершеннолетним в возрасте от восемнадцати до двадцати лет является правом суда, а не его обязанностью.


Раздел VI. ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ХАРАКТЕРА


Глава 15. ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА


Статья 97. Основания применения принудительных мер медицинского характера


Комментарий к статье 97


1. Принудительные меры медицинского характера согласно комментируемой статье:

1) назначаются только трем категориям лиц:

- совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости (о понятии невменяемости см. комментарий к ст. 21);

- у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания (ст. 81 УК РФ);

- совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости (ст. 22 УК РФ);

2) назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.

2. Если названные категории лиц не представляют опасности по своему психическому состоянию, то они проходят лечение в психоневрологических учреждениях социального обеспечения в порядке, предусмотренном Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 и Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

3. Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определяется УИК РФ и Законом РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

Согласно статье 18 УИК РФ к осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний, по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера. Если во время отбывания указанных видов наказаний будет установлено, что осужденный страдает психическим расстройством, не исключающим вменяемости, которое связано с опасностью для себя или других лиц, администрация учреждения, исполняющего указанные виды наказаний, направляет в суд представление о применении к такому осужденному принудительных мер медицинского характера.

4. В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" принудительные меры медицинского характера осуществляются в психиатрических учреждениях органов здравоохранения. Лица, помещенные в психиатрический стационар по решению суда о применении принудительных мер медицинского характера, признаются нетрудоспособными на весь период пребывания в психиатрическом стационаре и имеют право на пособие по государственному социальному страхованию или на пенсию на общих основаниях.


Статья 98. Цели применения принудительных мер медицинского характера


Комментарий к статье 98


1. Комментируемая статья называет три цели применения принудительных мер медицинского характера:

1) излечение лиц, совершивших деяния в состоянии невменяемости, лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, лиц, совершивших преступление и страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

2) улучшение их психического состояния;

3) предупреждение совершения ими новых деяний.

2. Излечение лиц означает полное выздоровление лица в результате применения в отношении него принудительных мер медицинского характера.

3. Улучшение психического состояния предполагает частичное исчезновение синдромов психического заболевания или расстройства после применения принудительных мер медицинского характера.

4. Предупреждение совершения новых деяний лицом, в отношении которого применяются принудительные меры медицинского характера, означает, что в результате применения этих мер лицо перестает представлять опасность по своему психическому состоянию для окружающих и для себя.


Статья 99. Виды принудительных мер медицинского характера


Комментарий к статье 99


1. Комментируемая статья устанавливает четыре вида принудительных мер медицинского характера:

1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;

2) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;

3) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;

4) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Этот перечень является исчерпывающим.

2. При выборе рекомендуемой для применения принудительной меры медицинского характера необходимо руководствоваться общественной опасностью больного, определяемой по его психическому состоянию и характеру совершенного общественно опасного деяния. Применение той или иной принудительной меры медицинского характера основывается на принципе необходимости и достаточности меры для предупреждения новых опасных действий со стороны больного, а также проведения показанных ему лечебно-реабилитационных мероприятий.

3. Наряду с наказанием возможно назначение принудительной меры медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости. Согласно статье 26 Закона РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" амбулаторная психиатрическая помощь лицу, страдающему психическим расстройством, в зависимости от медицинских показаний оказывается в виде консультативно-лечебной помощи или диспансерного наблюдения. В случае, указанном в части 2 комментируемой статьи, психиатрическая помощь может оказываться в виде диспансерного наблюдения.


Статья 100. Амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра


Комментарий к статье 100


Основаниями назначения амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра являются:

1) оно применяется к лицам, совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости, лицам, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, лицам, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;

2) оно применяется в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц;

3) оно применяется, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар. Такое психическое состояние должно быть отмечено в заключении судебно-психиатрической экспертизы.


Статья 101. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре


Комментарий к статье 101


1. Основаниями применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре является:

1) оно применяется в отношении лиц, указанных в статье 97 УК РФ;

2) оно применяется в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц;

3) оно применяется, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре.

2. Согласно комментируемой статье принудительное лечение осуществляется в психиатрических стационарах трех типов: общего, специализированного и специализированного с интенсивным наблюдением. Каждый тип стационара обеспечивает такие условия лечения и ухода, при которых лицо с психическими нарушениями не сможет причинить вреда как себе, так и окружающим.

3. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа назначается лицам, которые не требуют интенсивного наблюдения, но по своему психическому состоянию нуждаются в стационарном лечении и наблюдении (лица со слабоумием, состояниями психического дефекта различного происхождения и другими психическими расстройствами, совершившие деяния, спровоцированные какими-либо внешними неблагоприятными обстоятельствами, без выраженной тенденции к их повторению; с временными расстройствами психической деятельности, развившимися после совершения общественно опасного деяния, направляемые на принудительное лечение до выхода из указанного болезненного состояния, и т.д.).

4. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения (лица с хроническими психическими заболеваниями или слабоумием, обнаруживающим в силу клинических проявлений заболевания и (или) преморбидных личностных особенностей склонность к повторным общественно опасным действиям, не носящим агрессивного характера, и нарушениям больничного режима, делающим невозможным проведение показанных им лечебно-реабилитационных мероприятий в условиях отделения с обычным наблюдением; с временными расстройствами психической деятельности, развившимися после совершения общественно опасного деяния, направляемые на принудительное лечение до выхода из указанного болезненного состояния, в случае угрозы совершения ими новых общественно опасных деяний и т.д.).

5. Принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения. К этой категории следует относить больных, совершивших тяжкие общественно опасные деяния при реальной возможности их повторения, обусловленной клиническими проявлениями заболевания и (или) преморбидными личностными особенностями; обнаруживающих в силу клинических проявлений заболевания и (или) преморбидных личностных особенностей упорные антисоциальные тенденции, проявляющиеся в многократных общественно опасных действиях, а также в грубых нарушениях режима психиатрического стационара (нападения на персонал, побеги, групповые нарушения); с временными расстройствами психической деятельности, развившимися после совершения тяжких деяний, направляемых на принудительное лечение до выхода из указанного болезненного состояния, если сохраняется вероятность совершения нового общественно опасного деяния или побега, и т.д.


Статья 102. Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера


Комментарий к статье 102


1. Только суд может продлить, изменить или прекратить применение принудительных мер медицинского характера по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. Согласно статье 445 УПК РФ по подтвержденному медицинским заключением ходатайству администрации психиатрического стационара, а также по ходатайству законного представителя лица, признанного невменяемым, и его защитника суд прекращает, изменяет или продлевает применение к данному лицу принудительной меры медицинского характера на следующие шесть месяцев. Вопросы о прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера рассматриваются судом, вынесшим постановление о ее применении, или судом по месту применения этой меры.

2. Для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении принудительной меры медицинского характера лицо, которому эта мера была назначена, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев.

Освидетельствование проводится:

1) по инициативе лечащего врача в случаях, когда в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения;

2) по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника, которое подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования.

3. Заключение для продления принудительного лечения представляется в суд администрацией учреждения, осуществляющего принудительное лечение в случае, когда отсутствуют основания для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.

4. Суд прекращает или изменяет применение принудительной меры медицинского характера в случае такого психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникает необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера. Суд продлевает принудительное лечение при наличии основания для продления применения принудительной меры медицинского характера. В соответствии со статьей 445 УПК РФ о прекращении, изменении или продлении, а равно об отказе в прекращении, изменении или продлении применения принудительной меры медицинского характера суд в совещательной комнате выносит постановление и оглашает его в судебном заседании. Постановление суда может быть обжаловано в кассационном порядке.

5. Лицо, в отношении которого применялась принудительная мера медицинского характера в виде помещения в психиатрический стационар, может быть по решению органов здравоохранения направлено в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре.


Статья 103. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера


Комментарий к статье 103


1. Положения комментируемой статьи распространяются на лиц, у которых психическое расстройство наступило после совершения преступления. Зачет времени применения принудительных мер медицинского характера в срок наказания при его назначении или возобновлении отбывания возможен в случае, если лицо полностью излечилось, а сроки давности, предусмотренные статьей 78 и статьей 83 УК РФ, не истекли.

2. При назначении наказания, не связанного с лишением свободы, наказание назначается по правилам статьи 72 УК РФ.

3. При применении принудительной меры воспитательного характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра зачет времени применения принудительных мер медицинского характера в срок наказания в виде лишения свободы не производится.


Статья 104. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания


Комментарий к статье 104


1. К принудительным мерам медицинского характера, которые могут быть соединены с исполнением наказания, относится только амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра, которое применяется к лицам, осужденным за преступления, совершенные в состоянии вменяемости, но нуждающимся в лечении психических расстройств, не исключающих вменяемости.

2. Принудительные меры медицинского характера, соединенные с исполнением наказания, исполняются по месту отбывания лишения свободы, а в отношении осужденных к иным видам наказаний - в учреждениях органов здравоохранения, оказывающих амбулаторную психиатрическую помощь. Так, согласно части 2 статьи 18 УИК РФ принудительные меры медицинского характера, назначенные осужденным к ограничению свободы, аресту, лишению свободы, страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, исполняются учреждениями, исполняющими указанные виды наказаний.

3. Если психическое состояние осужденного изменяется и ему требуется стационарное лечение, то помещение осужденного в психиатрический стационар или иное лечебное учреждение производится в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о здравоохранении. В том случае, если необходимость дальнейшего лечения осужденного в указанных учреждениях отпала, выписка производится также в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.

4. Прекращение применения принудительной меры медицинского характера, соединенной с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. О прекращении применения принудительной меры медицинского характера суд в совещательной комнате выносит постановление и оглашает его в судебном заседании.


Глава 15.1. КОНФИСКАЦИЯ ИМУЩЕСТВА


24 марта 2006 года Государственная Дума ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма. Помимо России Конвенцию уже подписали 26 государств, в том числе Великобритания, Италия и Испания. От имени России документ был подписан 17 ноября в Страсбурге. В соответствии с требованиями Конвенции, государства-участники обязаны осуществлять тесное международное сотрудничество, с тем чтобы обеспечить неотвратимость ответственности за террористическую деятельность. Также документом предусмотрены обязательства участников по обмену соответствующей информацией, проведению расследований и оказанию друг другу правовой помощи.

Основной новацией документа является криминализация публичного подстрекательства к совершению террористических преступлений, вербовке и обучению лиц для совершения террористических преступлений. Государства-участники, согласно Конвенции, обязаны принимать меры по предотвращению терроризма, задействовав для этого СМИ, неправительственные общественные организации и гражданское общество в целом.

Среди мер, предполагаемых к применению в целях борьбы с терроризмом, в Конвенции присутствуют и те, которые до последнего времени отсутствовали в российском уголовном законодательстве. В первую очередь это относится к такой мере, как конфискация имущества.

Надо сказать, что у данного вида уголовного наказания в российском законодательстве в последние годы была сложная судьба. Конфискация имущества как вид наказания активно применялась правоохранительными органами в советское время (ст. 35 Уголовного кодекса РСФСР от 27 октября 1960 г.), в качестве дополнительного наказания она предусматривалась практически за все экономические преступления, а также за многие тяжкие преступления и некоторые преступления средней тяжести. Насколько обоснованными были такие меры в каждом конкретном случае, сейчас уже сложно сказать, но следует учитывать, что конфискация предусматривалась и за шпионаж, и за измену Родине, а, как известно, по этим статьям иногда преследовались инакомыслие и борьба за гражданские права и политические свободы.

В Уголовном кодексе РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ конфискация имущества как вид наказания сохранилась, его понятие в целом осталось прежним, но изменились принципы его применения (ст. 52). Теперь конфискация имущества могла быть установлена только за тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные из корыстных побуждений. Это правило определяло основную цель назначения такого наказания - борьба с экономическими и иными преступлениями, совершаемыми из корыстных побуждений. В этом, помимо прочего, выразилась деидеологизация уголовного законодательства, произошедшая после распада Советского Союза.

Однако у такой радикальной меры, как конфискация у осужденных их имущества, нашлось немало противников, причем были они и в стане центристского большинства, и в стане либеральной оппозиции. Первые, являющиеся представителями чиновничества разных уровней, опасались за сохранность имущества этой группы, приобретающей в последнее время все более серьезные активы. Либералы же мотивировали свое негативное отношение к конфискации имущества в первую очередь заботой о защите прав и свобод человека. Они неоднократно критиковали судебную систему России и заявляли, что конфискация имущества в условиях отсутствия полной независимости судебного корпуса является в первую очередь инструментом отъема имущества у отдельных бизнесменов, попавших в немилость к властям. В первую очередь это касается пресловутого "дела Юкоса".

Поскольку число противников конфискации имущества было значительным, а ее защитников было немного, был принят Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", которым в Уголовный кодекс РФ были внесены изменения, статья 52 УК была исключена, а из текста Особенной части были удалены все упоминания о конфискации имущества. При этом была сохранена возможность применения уголовно-процессуальной (в соответствии со ст. 81 УПК РФ) конфискации вещественных доказательств, а именно: орудий преступления, принадлежащих обвиняемому; предметов, запрещенных к обращению; денег или иных ценностей, нажитых преступным путем. Кроме того, никак не изменилась норма Гражданского кодекса, посвященная конфискации имущества, отдельные ее положения "повисли в воздухе". В соответствии с частью 1 статьи 243 ГК в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления или иного правонарушения (конфискация). То есть Гражданский кодекс продолжал ссылаться на несуществующую норму.

Исключение из Уголовного кодекса РФ нормы, предусматривающей возможность конфискации имущества осужденного, неоднократно критиковалось впоследствии в прессе и в Государственной Думе, делались заявления о том, что отсутствие этой нормы существенно осложняет борьбу с коррупцией, с налоговыми и иными преступлениями, где возможны присвоения крупных имущественных активов, а также борьбу с террористической деятельностью. Дело в том, что уголовные законы развитых стран предусматривают конфискацию имущества как уголовное наказание. Более того, в последние годы в рамках борьбы с коррупцией, легализацией доходов, полученных преступным путем, и террористической деятельностью наметилась тенденция к расширению сферы применения этой меры. Россия же по не совсем понятному стечению обстоятельств двинулась в обратном направлении, причем весьма радикально и явно непродуманно.

Однако, будучи участником многих международных процессов, Россия была вынуждена вернуться к применению конфискации имущества в уголовном праве спустя всего два с половиной года после ее отмены, приняв Федеральный закон от 27.07.2006 N 153-ФЗ. Правда, теперь конфискация имущества не является наказанием за совершение преступления, а относится к так называемым "иным мерам уголовно-правового характера", в число которых до последнего времени входили только принудительные меры медицинского характера. Логически такой ход объяснить нетрудно - в случае применения конфискации в виде наказания государство легко можно было обвинить в нарушении презумпции невиновности. Ведь при конфискации, особенно когда изымалось все имущество осужденного, вне зависимости от наличия доказательств, фактически делался вывод о том, что данное имущество приобретено незаконно или на средства, полученные в результате незаконной деятельности.

После отмены возможности применения конфискации как наказания и возвращения ее в уголовный закон в качестве меры уголовно-правового характера такие упреки уже не будут иметь под собой почвы, ведь цель такой меры не в наказании за совершение преступления, а в изъятии незаконно приобретенного имущества либо имущества, направляемого на совершение террористической деятельности. Последнее, в свою очередь, возможно только в случае наличия необходимых доказательств.


Статья 104.1. Конфискация имущества


Комментарий к статье 104.1


Статья дает определение конфискации имущества и перечень имущества, на которое она может быть обращена, а также перечень преступлений (ссылок на статьи УК, которыми эти преступления предусмотрены), в случае совершения которых может применяться конфискация. В отличие от статьи 35 УК РСФСР и статьи 52 УК РФ новая норма не предусматривает конфискации всего имущества осужденного, но сохраняет основные принципы, определяющие суть конфискации: принудительность, безвозмездность и указание на государство как выгодоприобретателя в процессе конфискации.

По новым правилам конфискация имущества может быть применена не только в случае совершения тяжких преступлений, но и преступлений небольшой и средней тяжести, как, например, предусмотренных статьей 147 УК. Конфискация имущества теперь прямо предусмотрена в случае совершения преступлений, предусмотренных 45-ю статьями Уголовного кодекса. Правда, следует заметить, что цели применения данной меры опять изменились, что нашло отражение в перечне преступлений, за которые оно может быть назначено.

Если в первоначальной редакции Уголовного кодекса РФ основной упор был сделан на борьбу с преступлениями, совершенными из корыстных мотивов, то теперь явно заметно стремление бороться с организованной преступностью вне зависимости от того, какие цели преследует та или иная преступная группа. Снова появилась возможность применять конфискацию имущества за шпионаж и измену Родине и иные преступления против основ государственного строя и безопасности государства. Предусмотрена конфискация и в случае совершения всех преступлений, связанных с осуществлением террористической деятельности, за исключением только заведомо ложного сообщения об акте терроризма. Это является прямым следствием ратификации Россией названной выше Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма, законодатели просто привели в соответствие уголовное законодательство с обязательствами, принятыми государством в результате подписания этого документа.

Законодатель не стал ограничивать суд в возможности применения конфискации только имущества, непосредственно полученного от преступной деятельности. Конфискации подлежат также следующие виды имущества:

1) деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы;

2) деньги, ценности и иное имущество, используемые или предназначенные для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации);

3) орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие обвиняемому.

В Уголовном кодексе РСФСР и первоначальной редакции Уголовного кодекса РФ предусматривались перечни имущества, на которое не может быть обращено взыскание. В первом случае данный перечень содержался в самом уголовном законе, во втором - имелась ссылка на приложение к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ указанное выше приложение было отменено, новым же законом исключения не предусмотрены, имеются только оговорки относительно рамок, в соответствии с которыми производится конфискация.

Не обращается взыскание на имущество, подлежащее возвращению законному владельцу. Также в том случае, если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от этого имущества были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него. Имущество, указанное в частях первой и второй настоящей статьи, переданное осужденным другому лицу (организации), подлежит конфискации, если лицо, принявшее имущество, знало или должно было знать, что оно получено в результате преступных действий.


Статья 104.2. Конфискация денежной суммы взамен имущества


Комментарий к статье 104.2


Поскольку имущество, подлежащее конфискации, не всегда возможно изъять и обратить в доход государства, статья вводит правило, в соответствии с которым взамен конфискации имущества может быть конфискована денежная сумма, соответствующая стоимости указанного выше имущества.


Статья 104.3. Возмещение причиненного ущерба


Комментарий к статье 104.3


Статья регулирует вопросы, связанные с возмещением ущерба, причиненного преступлением, а именно очередность удовлетворения требований потерпевшего и государства. Первому отдается безусловный приоритет, конфискация производится только после возмещения вреда потерпевшему.


ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ