Программа развития системы образования нижнеколымского района на 2008-2011 годы

Вид материала

Содержание

«развитие начального образования»
Паспорт программы
Основание для разработки программы
Государственный заказчик
Цель и задачи
Сроки реализации
Объемы и источники финансирования программы
Пояснительная записка к программе
Концепция программы
II. Ключевые направления образования, требующие программного решения
В области общего среднего образования
В области дополнительного образования
В области начального профессионального образования
В области педагогического образования
В области социальной поддержки и реабилитации детей и подростков
III. Ведущие принципы и идеи
«развитие дошкольного образования»
Концепция развития дошкольного образования
Цель подпрограммы
Раздел i. развитие сети дошкольных образовательных учреждений
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

УТВЕРЖДАЮ

ГЛАВА МР «Нижнеколымский район»

________________И.П. СУЗДАЛОВ

«________»_____________2008 г.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖНЕКОЛЫМСКОГО РАЙОНА

на 2008-2011 годы

п. ЧЕРСКИЙ

2008г.

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ

НИЖНЕКОЛЫМСКОГО РАЙОНА

на 2008-2011 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГРАММЕ
КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ
«РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
«РАЗВИТИЕ НАЧАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»
«ОБНОВЛЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ»
«ЗДОРОВЬЕ - НОРМА ЖИЗНИ»
«РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НИЖНЕКОЛЫМКОГО РАЙОНА»

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы	Программа развития системы образования Нижнеколымского района на период до 2008–2011 годы
Основание для разработки программы	Реализация Федерального Закона от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», письмо Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.А. Борисова от 17 марта 2008 г. № 174-ЕБ, письмо Министерства образования РС (Я) от 25 марта 2008 года № 01-29/823
Государственный заказчик	Муниципальный район «Нижнеколымский район»
Основные разработчики программы	Муниципальное Управление образования МР «Нижнеколымский район»
Цель и задачи:	Цель: обеспечение поступательного и сбалансированного развития системы образования, обеспечивающего высокое качество образования подрастающего поколения. Задачи: разработать нормативно-правовые, финансово-экономические механизмы развития системы образования в районе, создать организационно-педагогические условия для повышения качества образования, обеспечить эффективность педагогических кадров, подготовить их к решению перспективных задача развития образования, повысить статус и совершенствовать их социальную защиту, улучшение условий пребывания детей в ОУ, укрепление материально- технической базы ОУ
Исполнители:	Муниципальное управление образования МР «Нижнеколымский район», Образовательные учреждения района Общественные организации, предприятия и учреждения района
Сроки реализации:	2008 – 2011 г.г.
Ожидаемый результат	удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей учителей, учащихся, воспитанников и их родителей; рост социальной зрелости выпускников школ, рост профессионализма педагогических кадров, рост ресурсного обеспечения развития районной образовательной системы. проведение капитального ремонта в зданиях образовательных учреждений; строительство школы в п. Черский, строительство комплекса школа – детский сад в с. Походск
Объемы и источники финансирования программы	Источником финансирования являются: - республиканский бюджет, - муниципальный бюджет, - внебюджетные источники финансирования

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К ПРОГРАММЕ

Программа развития образования Нижнеколымского района на 2008-2011 год разработана в соответствии с федеральными и республиканскими законами «Об образовании», «Об учителе», «О правах ребенка», федеральными документами «Основные направления развития социально-экономической политики Российской Федерации на долгосрочную перспективу», Стратегия развития образования в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года, «Государственной программой развития образования Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 г.г.», составлена на основе анализа «Программы развития образования Нижнеколымского района на 2001- 2006 г.г.

Программа направлена на реализацию социального заказа общества и государства. Образование при этом рассматривается как средство стабилизации и развития всей общественной системы района, включая духовную и производственную сферу жизни населения. Неотъемлемым условием программы является освоение людьми новых социальных навыков и ролей, повышение культурного и образовательного уровня населения с учетом открытости общества, его быстрой информатизации, динамики изменений.

Программа представляет собой нормативный и управленческий документ. Она включает социально-педагогический анализ состояния образования, задачи и направления его развития на ближайшую перспективу, прогноз результатов развития реализации проектов, их ресурсное обеспечение в современных социально-экономических условиях. Начинается внедрение национальных проектов в области образования. Это требует мобильности и адаптивности системы образования района.

Программа развития образования района может рассматриваться:

как сеть образовательных инициатив и локальных программ по отдельным направлениям деятельности;
как программа, выходящая за рамки сферы образования и влияющая на состояние социокультурной среды и реагирующая на ее изменения;
как программа по формированию модели управления инновационными процессами, процессами развития.

Программа является основанием для принятия Администрацией района, местными администрациями, народными депутатами распорядительных документов, обеспечивающих необходимые условия для развития образования.

Программа развития образования района состоит из следующих локальных программ:

Развития дошкольного образования.
Развития начального образования.
Обновление содержания образования.
Межведомственная программа «Здоровье – норма жизни».
Информатизация образования.
Ресурсное обеспечение.

Цель программы: определить и создать основные стратегические направления развития образования, ресурсного обеспечения для повышения качества образования и удовлетворения образовательных потребностей жителей района.

КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ

I. Состояние и проблемы развития образования

Деятельность Муниципального управления образованием Нижнеколымского района направлена на обеспечение конституционных прав детей и молодежи на качественное образование.

Систему образования в Нижнеколымском районе составляют 5 дошкольных образовательных учреждений, 8 общеобразовательных школ, 5 учреждений дополнительного образования детей.

В районе создалась реальная тенденция развития инновационного движения. Школы активно принимают участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование» - осуществляют политику Администрации района, республики и государства по раннему выявлению и развитию способных детей.

Успешно функционируют экспериментальные площадки на базе школ, внедряются инновационные процессы по направлениям:

создание новых моделей образовательных учреждений;
внедрение новых педагогических технологий;
сопровождение учебно-воспитательного процесса.

В данное время 2 школы имеют статус республиканской экспериментальной площадки (РЭП), 1начальная школа и детский сад кандидаты в РЭП.

В разработке инновационных проектов и программ образовательные учреждения вышли на качественно новый уровень:

по созданию единого образовательного пространства в сельском социуме;
по информатизации образовательного процесса;
по созданию механизмов взаимодействия инфраструктур села;
по формированию здорового образа жизни.

Результатом системной инновационной деятельности стала организация творческих объединений:

«Новая школа», призванное реализовать программы и проекты по созданию новых моделей образовательных учреждений;
«Новая технология», работающее по внедрению новых педагогических технологий.
На территории района функционирует Нижнеколымский колледж народов Севера, который работает в тесном контакте с образовательными учреждениями. Особое внимание уделяется национальным школам в районе их две: Андрюшкинская национальная СОШ и Колымская национальная СОШ, а также Начальной школе детский сад кочевой родовой общины «Нутендли», где изучается родной чукотский язык.

Большая работа проделана по финансированию системы образования. Приобретены автотранспортные средства для двух школ, учебно-лабораторные кабинеты, медицинское оборудование, мебель, оборудование для школьных столовых.

Большое внимание уделяется повышению эффективности работы педагогов. Данная работа проводится через повышение образовательного и информационного уровня, освоение новых технологий обучения, обеспечение соответствующей подготовки по современным программам образования и повышения квалификации, своевременной выплаты заработной платы, материальной и моральной поддержки педагогов. Прошли курсы повышения квалификации 102 педагога района за последние три года.

Создан комплекс мер по стимулированию высоких достижений учащихся, творческой деятельности педагогов. Стабильная тенденция повышения успеваемости, увеличения количества выпускников, поступающих в высшие учебные заведения, большой конкурс при поступлении в профильные классы, классы с углубленным изучением отдельных предметов, в инновационные образовательные учреждения, рост числа школьников, занимающихся научно-исследовательской работой показывает значительный рост тяги учащихся, общества к образованию.

Созданные Попечительские советы внесли существенный вклад в развитии образовательных учреждений. В районе началось движение меценатов образования, стимулирования инновационной деятельности образовательных учреждений, педагогов, детей, оказание материальной помощи в обогащении библиотечного фонда, укрепление материально-технической базы.

В ходе анализа деятельности образовательных учреждений, программы на 2001 -2006 г.г. выявились проблемы, характерные для районной системы в целом:

ухудшение состояния здоровья детей;
преобладание малочисленных школ. Из 8 школ 2– малочисленные, 2 – малокомплектные.
Образовательный уровень педагогов: имеют высшее образование 65,8 % всех педагогических работников, 62 % учителей начальных классов, 15 % педагогов дошкольных учреждений. 3,5 % не имеют педагогического образования.
Низкий уровень заработной платы педагогов.
Обеспеченность педработников жильем.
Недостаточная обеспеченность образовательных учреждений всех ступеней классно-лабораторным оборудованием, наглядными пособиями, специализированной мебелью.
Недообеспеченность образовательных учреждений учебниками федерального и регионального компонента.
Моральное и материальное старение и обветшание зданий образовательных учреждений.
Недофинансирование статьи бюджета развития «Образование».

II. Ключевые направления образования, требующие программного решения

В области дошкольного образования: сохранение сети дошкольных учреждений, обеспечение вариативности форм, обновление содержания и методов дошкольного образования, создание развивающей среды, диагностика движения ребенка в образовательном пространстве, нормативно-правовое обеспечение, создание регулируемого рынка образовательных услуг, обеспечение преемственности между дошкольным и начальным образованием, укрепление материально-технической базы.
В области общего среднего образования: сохранение сети образовательных услуг, расширение сети учреждений инновационных видов, создание развивающей образовательной среды, введение государственных стандартов, создание модели сельской школы в новых социально-экономических условиях, внедрение новых образовательных технологий, обеспечивающих развитие личности школьника, укрепление материально-технической базы, организация деятельности школы как центра духовного преобразования села.
В области дополнительного образования: сохранение сети учреждений дополнительного образования, обновление содержания, создание программ и учебно-методических пособий, создание условий для одаренных детей, детей-инвалидов.
В области начального профессионального образования: создание и развитие системы начального профессионального образования, интеграция учебной и внеучебной деятельности, формирование культуры свободного времени в учащихся, укрепление и объединение профессий и специальностей, учет личных интересов и планов учащихся системы НПО, создание социологической и информационной служб, усиление интеграции со службами занятости и общим средним образованием.
В области педагогического образования: преемственность высшего образования с предшествующими и последующими звеньями, сочетание условий для получения образования и профессиональной подготовки специалистов на основе многоуровневости, отвечающей образовательным потребностям района, создание программ повышения квалификации и переподготовки учителей района.
В области социальной поддержки и реабилитации детей и подростков: нормативно-правовое обеспечение охраны и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохранение и развитие системы интернатных учреждений, разработка программ, пособий, технологий обучения для коррекционных образовательных учреждений, создание моделей новых типов учреждений социальной защиты детства, формирование сети психолого-педагогических служб помощи детям и семье, совершенствование материально-технической базы интернатных учреждений, научно-методическое обеспечение деятельности психологических, валеологических служб социальных педагогов, выявление психофизических и личностных особенностей воспитанников коррекционных учреждений, создание единого банка данных о детях сиротах, детях оставшихся без попечения родителей.

III. Ведущие принципы и идеи

Программа развития образования в районе определяет образовательную политику и стратегию развития системы образования района до 2011 года. Ведущей идеей программы выступает идея развития, которая направлена на качественное преобразование системы образования путем творческой реализации внутреннего потенциала этой системы, ее резервов и эффективного использования ресурсов района. Общими идеями разработки таких программ и концепций становятся следующие идеи:

усиление в современном обществе социальных функций образования, его влияния на изменение окружающей среды;
усиление опережающего характера развития образования, формирование у молодого поколения новых способов мышления и деятельности, необходимых для развития рыночной экономики;
региональности образования с учетом задач социально-экономического развития, ее территориально-демографических особенностей и на основе принципа культуросообразности, соответствия традициям народного творчества и воспитания, преемственности традиций семьи и школы, воспитания в труде;
гуманизация и гуманитаризация образования, его ориентация на целостное развитие растущего человека как личности и индивидуальности, как гражданина своей страны, жителя Нижнеколымского района и специалиста-профессионала.

«Культура – человек – общество» - триединая основа развития образования, его целей и задач, содержания и технологий обучения, оценки результативности, показателей воспитания.

Стратегия развития образования и человека (ученика и учителя), отраженная в программе, ориентирована на качественные преобразования системы образовательно-массовой общеобразовательной школы. В результате реализации Программы школа должна стать:

школой знаний;
школой культуры;
школой развития;
школой общения;
школой творчества;
школой традиций;
школой здорового образа жизни;
школой жизни человека.

Достижение таких качественных показателей развития школы возможно путем приближения школы к социально-экономическим проблемам наслега, включения учащихся в их практическое решение, использование краеведческого материала как источника содержания образования. В результате реализации Программы новая школа должна иметь нового учителя:

учителя образовательной области знаний;
учителя воспитателя;
учителя-психолога;
учителя-новатора, исследователя;
учителя жизни.
Разработчики программы опирались на следующие принципы:
целостность и системность образования, создание в районе сети образовательных учреждений, реализующих вариативные образовательные программы, обеспечение связей взаимодействия образовательных учреждений с социокультурными, научными, производственными центрами, превращение системы образования в открытую социально-педагогическую систему.
непрерывность образования растущего человека, гарантия преемственности и бескризисного перехода с одной ступени на другую.
дифференциация и вариативность образовательных учреждений и программ, их интеграция в комплексы с целью рационального использования ресурсов (кадровых, финансовых, материально-технических, учебно-методических)

В результате реализации Программы и всех ее проектов к 2011 году можно ожидать:

Обеспечение целостности культурно-образовательного пространства Нижнеколымского района, усиление роли системы образования в стабилизации всей общественной системы района, связей образования с жизнью, с социальной практикой построения нового общества.
Удовлетворения образовательных и профессиональных потребностей всех социальных слоев и удовлетворенности учителей, учащихся и их родителей образовательной системой района, школы.
Роста социальной зрелости выпускников школ, роста профессионализма педагогических кадров, роста ресурсного обеспечения развития образовательной системы.

Основным средством реализации проекта выступают меры:

направленные на стабилизацию системы районного образования;
привлечение инновационных технологий и способов организации учебной деятельности, для обеспечения государственного стандарта и внедрения регионального комплекта;
на разработку механизмов отслеживания и контроля результатов деятельности.

«РАЗВИТИЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

ИНФОРМАЦИОННАЯ СПРАВКА

Количество ДОУ – 5,

из них – 3 сельских, 2 поселковых

Количество мест- 410

Количество детей посещающих ДОУ-398

Организованным дошкольным образованием охвачено- 92% детей дошкольного возраста, в том числе 5-летних –100%.

2.Всего педагогов- 43

Образовательный уровень педагогических работников:

имеют высшее образование – 4, что составляет 9 %

имеют средне-специальное образование - 36, что составляет 83,7 %

3.Профессиональный уровень педагогов:

Высшая категория – 7, что составляет 16,2 %

1 категория – 19, 44,1%

2 категория - 13, 30,2%

4.Курсовая подготовка :

Проблемные фундаментальные

2003 год - 2

2004 год - 3

2005 год - 2

2006 год - 5

2007 год - 3

5.Содержание воспитательно-образовательной деятельности ведется по Типовой программе МО РФ и МО РС(Я). Используются комплексные программы «Радуга»-4, программа «Развитие» Венгера –4.Внедряются элементы вариативных программ «Детство», «Истоки», парциальным программам по приоритетным направлениям деятельности. Созданы 11 авторских программ, прошедшие экспертизу на экспертном совете УУО.

6.Из 5 ДОУ находятся в благоустроенных зданиях 2 учреждения, 4 ДОУ имеют канализацию, 5- водопровод, требуют капитального ремонта 3 ДОУ (наслежные)

7.С 1 января 2007 года осуществляется выплата компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, согласно Постановления Правительства РС (Я) № 68 от 22.02.2007г. Компенсация выплачивается в размере: 20% размера внесенной родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка в образовательном учреждении – на первого ребенка; 50% размера родительской платы – на второго ребенка; 70% размера родительской платы – на третьего и последующих детей в семье. За 9 месяцев 2008 года средний размер родительской платы составил 624 рубля 83 копейки. Средний размер компенсации части родительской платы составил: на 1ребенка в размере – 127 руб.33 коп., на 2 ребенка в размере – 324 руб.20 коп., на 3 ребенка в размере – 382 руб.68 коп.

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.Анализ состояния и проблемы

Содержание воспитательно-образовательной деятельности осуществляется по Типовой программе МО РФ и МО РС(Я). Используются комплексные программы «Радуга». Внедряются элементы вариативных программ «Детство», «Истоки», парциальные программы по приоритетным направлениям деятельности. Созданы авторские программы, прошедшие экспертизу на экспертном совете УУО.

В основном используется подгрупповая форма работы с детьми, воспитателями проводятся разные типы занятий (комплексные, комбинированные, тематические и т.д). Методы и приемы обучения в основном традиционные. Воспитателями в программных задачах пропускается развивающий компонент, вследствие чего не применяются развивающие методы и приемы работы с детьми.

По району дошкольными образовательными учреждениями повышенного уровня являются: ДОУ ясли – сад № 1 «Северянка», ДОУ ясли – сад № 2 «Сказка», выпускники которых отличаются качественной подготовленностью к школе.

Уровень развития детей.

Большое внимание уделяется физическому развитию и укреплению здоровья ребенка. По району 6 медицинских сестер. Планово и систематически проводятся закаливающие и коррекционные мероприятия. Улучшено качество питания. По сравнению с прошлым годом наблюдается снижение заболеваемости детей: 2005 - 2006 уч.год – 14 дней пропущенных 1 ребенком по болезни, 2006-2007 уч.год- 11 дней. В некоторых ДОУ ведется отслеживание психического развития детей. По результатам отслеживания выявили ,что у детей наблюдается хорошая зрительная и звуковая память, воображение, но в последние годы наблюдается снижение внимания. Очень много детей с низкой коммуникативной способностью.

Уровень успеваемости выпускников

2005 - 2006 уч.г.-успеваемость - 97%, качество- 57%

2006-2007 уч.г -успеваемость - 98 %, качество –60,5 %.

Учителя начальных классов отмечают качественную подготовку по русскому языку, математике. В некоторых ДОУ наблюдается недостаточная подготовка детей к чтению и письму.

Итоги республиканских контрольных срезов детей подготовительных групп:

2005 - 2006 учебный год

уровни:	математика	развитие речи
высокий	82	80,3
средний	13,4	12,8
низкий	4,6	6,9

2006-2007 учебный год

уровни:	математика	развитие речи
высокий	82,4	79,9
средний	13,7	13,9
низкий	3,9	6,2

По итогам анализа контрольных срезов по сравнению с прошлым годом отмечается улучшение результатов по математике, ухудшение результатов контрольного среза по развитию речи. Самый низкий уровень-11,2 % показан по звуковой стороне речи. Много детей с дефектом звукопроизношения, фонематического слуха.

В связи с возрастающим интересом и требованием родителей к чтению раннее обучение чтению введено во всех 5 ДОУ района, с охватом 398 детей.

Кадровый состав.

ДОУ района полностью обеспечены специалистами. За последние годы наблюдается медленный рост количества педагогов с высшим образованием.

В этом учебном году по сравнению с прошлым учебным годом не плохо поставлена работа по повышению квалификации педагогических работников:

4.Материально-техническая база .

Из 5 ДОУ находятся в благоустроенных зданиях 2 учреждений. Требуют капитального ремонта 3 ДОУ. Все ДОУ района нуждаются в обновлении детской и взрослой мебели, постельного белья, спортивного инвентаря, посуды, электрооборудования на кухне. Требуют обновления заборы, игровые и спортивные площадки.

В большинстве ДОУ района отсутствуют развивающие игры и игрушки нового поколения, недостаточно приобретаются настольно-печатные игры, литература для детей, справочная и энциклопедическая литература для воспитателей.

Проблемы дошкольного образования района:

Ухудшение состояния здоровья детей
Низкий образовательный уровень педагогов (9% с высшим образованием)
Сохранение устойчивой тенденции старения педагогических кадров.
Необходимость переподготовки педагогов на узкие специализации: логопед, психолог, инструктор по физическому воспитанию.
Необходимость создания мониторинга развития детей.
Преемственность согласованности целей, задач, методов и приемов между дошкольным и начальным звеньями образования.
Слабое оснащение материально-технической базы ДОУ.

Цель подпрограммы:

Создать открытую систему вариативного непрерывного дошкольного образования, обеспечивающую полноценное развитие ребенка.

Основные задачи развития дошкольного образования района:

Ориентировать процесс обучения на полноценное личностное развитие воспитанников с учетом их психо-физиологических особенностей и состояния здоровья
Обеспечить вариативность содержания и методов дошкольного образования через введение новых технологий
Направлять деятельность ДОУ на инновационную деятельность
Формировать развивающую среду в ДОУ
Создать единый образовательный мониторинг развивающей среды в ДОУ
Обеспечить преемственность дошкольного и начального общего образования
Повысить образовательный и профессиональный уровень педагогических работников ДОУ

Ожидаемые результаты подпрограммы:

Повышение качества дошкольного образования в условиях его вариативности и разнообразия
Реализация прав родителей на выбор дошкольных образовательных услуг для детей с учетом потребностей и возможностей семьи
Обеспечение преемственности между дошкольным и начальным общим образованием
Создание основного фундамента развития личности ребенка – формирование базовой культуры, позволяющей ему овладеть разными видами деятельности и областями знаний на других ступенях образования
Мониторинг развивающей среды
Улучшение состояния здоровья воспитанников ДОУ
Повышение профессиональной компетенции педагогов
Улучшение материально-технической базы ДОУ

Blog

Программа развития системы образования нижнеколымского района на 2008-2011 годы

Содержание