Районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района на 2011 2013 годы
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении целевой программы муниципального образования городское поселение Кондинское, 329.18kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Профилактика наркомании и токсикомании, 399.19kb.
- Положение о Iрайонном конкурсе профессионального мастерства «Лучший парикмахер 2011», 62.59kb.
- Долгосрочная целевая программа Эвенкийского муниципального района «Дети Эвенкии», 230.7kb.
- Российская федерация администрация угловского района алтайского края, 47.76kb.
- Российская Федерация Новгородская область администрация старорусского муниципального, 297.37kb.
- Администрация пировского района красноярского края постановление, 380.19kb.
- Российская федерация ростовская область муниципальное образование «куйбышевский район», 302.03kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие торговли на территории муниципального, 400.82kb.
- Долгосрочной целевой программы «Доступная среда на 2011-2013 годы», 150.98kb.
1 2
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫКСУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
01.02.2011 182
________ № __________
Об утверждении Комплексной
районной целевой программы
развития образования Выксунского
муниципального района
на 2011 – 2013 годы
В целях формирования развитой системы образования на территории Выксунского муниципального района, обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение запросов общества и каждого гражданина
1. Утвердить прилагаемую Комплексную районную целевую программу развития образования Выксунского муниципального района на 2011 – 2013 годы (далее – Программа).
2. Управлению финансов и местных налогов (И.К. Филатова) ежегодно при формировании бюджета предусматривать выделение средств на реализацию мероприятий Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.
3. И.о. начальника общего отдела администрации Выксунского муниципального района (Н.Н. Каменева) обеспечить опубликование настоящего постановления в местных средствах массовой информации.
4. Управлению по связям с общественностью, СМИ, политическими партиями и общественными объединениями (О.В. Пантелеева) разместить текст Комплексной районной целевой программы развития образования Выксунского муниципального района на 2011 – 2013 годы на официальном интернет-сайте администрации Выксунского муниципального района.
Глава администрации К.А.Каддо
Утверждена
постановлением администрации
Выксунского муниципального района
от ___________2010 № _________
"Об утверждении Комплексной районной
целевой программы развития образования
Выксунского района на 2011 - 2013 годы"
Комплексная
районная целевая программа развития образования Выксунского муниципального района на 2011 – 2013 годы.
ПАСПОРТ комплексной районной целевой программы развития образования в Выксунском муниципальном районе на 2011 – 2013 годы.
| Наименование Программы | Комплексная районная целевая программа развития образования в Выксунском муниципальном районе на 2011 -2013 годы (далее – Программа) |
| | |
| Основание для разработки Программы | -Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании"; -Федеральный закон от 24.06.1999 № 120 – ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; -Федеральный закон от 24.07.1998 № 124 – ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; -Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа", утвержденная поручением Президента Российской Федерации от 04.02.2010 № Пр - 271. |
| Заказчик Программы | Администрация Выксунского муниципального района. |
| Разработчик Программы | Управление образования администрации Выксунского муниципального района. |
| Цель Программы | Формирование развитой системы образования на территории Выксунского муниципального района, обеспечивающей высокую доступность качественного образования, соответствие системы образования требованиям инновационного развития экономики, удовлетворение запросов общества и каждого гражданина. |
| Задачи Программы | -совершенствование содержания и технологии образования, создание равных возможностей для всех категорий детей; - совершенствование организационно – экономических механизмов в сфере образования; - ресурсное обеспечение сферы образования; - обеспечение социально-правовой защиты обучающихся и воспитанников, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; - развитие системы выявления, поддержки и сопровождения одаренных детей; - внедрение новых образовательных технологий и принципов организации образовательного процесса, в том числе с использованием современных информационных и коммуникационных технологий; - создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий в условиях «Новой школы»; - обеспечение безопасных условий функционирования образовательных учреждений, оснащение учебных помещений образовательных учреждений в объеме, позволяющем реализацию государственных образовательных стандартов; |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2011 -2013 годы Программа реализуется в один этап. |
| Основные направления программных мероприятий | Мероприятия сформированы по следующим направлениям: -ресурсное обеспечение системы образования; -дошкольное образование; -общее образование; -воспитание, дополнительное образование детей; -система подготовки, переподготовки , повышения квалификации и социальная защита педагогических кадров; -информатизация образования; -изменение школьной инфраструктуры. |
| Исполнители основных мероприятий Программы | Администрация Выксунского муниципального района; Управление образования администрации Выксунского муниципального района (далее управление образования). |
| Финансовое обеспечение Программы | Предполагаемый объем финансирования Программы: 2011 год – 70677,8 тыс. руб. 2012 год – 126694,1 тыс. руб. 2013 год – 49153,8 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты | Построение системы образования района, ориентированной на социальное развитие Выксунского муниципального района. |
I. Результаты реализации "Комплексной районной целевой Программы развития образования Выксунского муниципального района на 2007 – 2010 годы."
Социально – экономическая ситуация в районе.
Выксунский район является одним из крупных промышленных и административных центров Нижегородской области с населением 88,9 тысяч человек.
Отличительными особенностями района являются выгодное географическое положение, развитый комплекс крупных промышленных предприятий, благоприятные условия для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса. Все это позволяет увеличить реальные доходы населения, реализовывать ряд стратегических программ.
Вместе с тем, надо отметить, что социально-экономическое развитие района, спрос предприятий на высококвалифицированные кадры, повышение престижа образования, о чем свидетельствует поступаемость в ВУЗы, изменения в структуре контингента обучающихся, проблемы материальной базы разных образовательных учреждений диктуют необходимость совершенствования структуры образовательного комплекса района. Муниципальный образовательный комплекс Выксунского района включает в себя 26 дошкольных образовательных учреждений, которые посещают 3482 ребенка.
В 26 общеобразовательных школах обучается 8659 человек.
10 учреждений дополнительного образования посещает 4 тысячи учащихся. Наряду с обычными формами обучения, в районе работает образовательное учреждение повышенного статуса (гимназия № 14), СКОШИ – 91 человек.
Таким образом, система образования представлена разноуровневыми учебными заведениями, разнообразными образовательными программами, квалифицированными педагогическими кадрами, которые в целом удовлетворяют потребности детей, родителей в общем образовании, гарантированном в Конституции РФ.
Реализуя Президентскую программу «Новая школа», Районную целевую программу развития образования на 2007-2010 годы, система образования Выксунского муниципального района за последние годы добилась определенных инновационных изменений по целому ряду системообразующих направлений, в том числе во внедрении нового организационно-экономического механизма, оптимизации сети образовательных учреждений, создании системы государственно-общественного управления образованием и независимой системы оценки качества образования, модернизации учебно-материальной базы и др.
Общая сумма финансирования бюджетов всех уровней - 344млн.644тыс.руб., что составляет 78% от утвержденного Программой общего финансирования за четыре года.
Принцип софинансирования, интеграция федеральных региональных и муниципальных ресурсов позволили улучшить материально-техническую базу образовательных учреждений.
В результате реализации мероприятий Программы в образовательные учреждения района было приобретено 9 комплектов учебного оборудования для кабинетов (географии, физики, биологии, русский язык, химии) на сумму 2млн.900 тыс. рублей; 5 интерактивных комплексов на
1 млн.200 тыс. рублей; учебной мебели на сумму
8 млн.648 тыс. рублей, 10 школьных автобусов для подвоза учащихся на сумму 3 млн.613 тысяч рублей, компьютерной техники на сумму 5 млн. 968 тыс. рублей в том числе мультимедийные установки, что позволило довести соотношение компьютер \ ученик 1:26; технологического оборудования для школьных столовых на сумму 2млн.468 тыс. рублей, спортивного оборудования и инвентаря на сумму 954тыс. рублей.
В рамках реализации Программы развития большие средства были выделены на капитальный и текущий ремонты - 188млн.582 тыс. рублей
( 2007г – 95млн.500т.р; 2008г. – 53млн.273т.р; 2009г- 22млн.438 т.р.; 2010г.-17млн.371т.р.);
На реализацию мероприятий по безопасности ОУ-46млн.537 тыс. руб.
( 2007г- 26млн.194т.р; 2008г- 16млн.393т.р.; 2009г- 3млн.950т.р.).
В десяти ОУ установлены тревожные кнопки, в восьми – система видеонаблюдения на сумму 2млн.300т.р.
Проводимая работа по улучшению материальной базы образовательных учреждений и их оснащению учебно-наглядными пособиями и оборудованием позволяют повысить уровень предоставляемой образовательной услуги.
Существенным фактором успешной реализации профессионально-педагогической деятельности является готовность кадров к её осуществлению, которая в полной мере обусловлена уровнем развития профессионального мастерства. В процессе реализации программы на повышение квалификации и организации курсовой подготовки педагогов за четыре последних года израсходовано 1млн.406тыс. рублей. Всего за 5 лет, из педагогических работников, прошли курсы повышения квалификации 744 человека, что составляет 61%. (Россия – 33%; Нижегородская область – 60%).
Образовательное учреждение без педагогов невозможно, и их профессиональное мастерство – залог успешного обучения школьников. В системе школьного образования работают 703 учителя, из них 82,4 % – с высшим образованием, остальные со средним специальным (24,3%). учителей имеют высшую квалификационную категорию.
Качество образования
| | 2006-07 | 2007-08 | 2008-09 | 2009-10 |
| % качества ЗУН | 46,6% | 49% | 49,9% | 60,4% |
Результаты ЕГЭ Выксунских школьников свидетельствует о том, что в целом образовательные учреждения, учителя и учащиеся выбрали правильную тактику к подготовке ЕГЭ.
Формирование интеллектуального и творческого потенциала детей и подростков - наш приоритет. Подтверждения тому – достижения учащихся Выксунского района на олимпиадах в области и России.
Отличительной чертой системы образования за последние 3 года стал ее активный инновационный характер. Созданы и результативно работают 15 экспериментальных площадок, многие коллективы включились в инновационную деятельность.
Одна из инноваций последнего времени - профильное обучение, которое определяется как система специализированной подготовки в старших классах общеобразовательной школы. Обучение в 15 классах различных профилей расширяет возможности социализации школьников, создает условия для обучения всех учеников и помогает поступлению в вузы. В течение 3 последних лет показатель поступления наших выпускников в вузы и сузы составляет более 85%.
Внимание, которое уделяется образованию, на государственном уровне, характеризуется реализацией не только различных программ, но и ПНПО, направленного на развитие творческого потенциала, как педагогов, так и образовательных учреждений. Активно формируются современный корпус педагогов и управленцев, новая профессиональная культура, внедряются в учебный процесс инновационные образовательные технологии. Опыт лидеров все шире используется в массовой практике. Об этом свидетельствует активное участие педагогов и образовательных учреждений района в реализации приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНПО).
В рамках реализации направления «Поощрения лучших учителей» с 2007-2010 год приняли участие 121 учитель. Гранта Президента удостоены 14 педагогов, Губернатора – 35, Главы местного самоуправления 8 учителей, 8 воспитателей МДОУ и 3 педагога дополнительного образования (3 млн. 340тыс. руб., в том числе из местного бюджета - 380 тыс. руб.).
В подпроекте «Стимулирование общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы» 3 учреждения получили грант Президента, 2 учреждений - грант Губернатора и 10 учреждений грант Главы местного самоуправления. (3 млн.550 тыс. руб., в том числе из местного бюджета – 500 тыс. рублей.).
С целью стимулирования учителей к непрерывному повышению квалификации, обеспечения результативности их работы модернизируется система аттестации педагогических и руководящих работников школ. Введена новая процедура аттестации: учителя сдают экзамены на определение предметной компетентности, проходят тестирование на ИКТ-компетенцию, в ходе которых проверяется умение создавать и использовать цифровые образовательные ресурсы.
В районе созданы условия и механизмы устойчивого развития системы дошкольного образования и воспитания. В настоящее время функционируют детских садов.
Муниципальная сеть дошкольного образования Выксунского района насчитывает 27 учреждений, 3 дошкольные группы в составе МОУ гимназии № 14 с общим числом воспитанников 3564 ребенка.
С целью наиболее полного удовлетворения населения в районе функционируют учреждения следующих видов: 13 детских садов, 10 учреждений комбинированного вида, 3 дошкольных учреждения с приоритетным направлением деятельности воспитанников, 1 – присмотра и оздоровления.
Проблема общедоступности дошкольного образования для всех категорий граждан решается сегодня за счет поиска внутренних резервов (в период с 2006 по 2009 г.г. открыто 8 групп на 160 мест на базе действующих садов перепланировки помещений ранее оборудованных под комнаты природы, изодеятельности, русского быта и т.д.).
Охват дошкольным образованием в районе составляет 70%, что на уровне областного показателя, однако потребность значительно выше.
В целях реализации равных стартовых возможностей для детей из разных социальных групп и слоёв населения перед поступлением в школу, приоритеты в обеспечении детей местами в детских садах в настоящее время отданы детям старшего дошкольного возраста (5-7 лет), 78% первоклассников 2009/ 2010 учебного года – это выпускники дошкольных учреждений.
С целью развития творческих способностей детей, удовлетворения потребностей родителей организована работа 80 кружков на базе учреждений дошкольного и дополнительного образования, в которых занимаются 1303 ребенка.
Решение задач по повышению доступности и качества дошкольного образования невозможно без развития кадрового потенциала дошкольных учреждений.
Численность педагогических работников в МДОУ на 01.01.2010г. насчитывала 378 человек, из которых 25 % имеют высшее образование. Преобладающее количество педагогических работников – 38 % имеют стаж работы более 20 лет.
МДОУ на начало 2010 года были укомплектованы на 99% за счет совмещения и совместительства работниками своих должностных обязанностей. Аттестованных педагогов – 83%.
Образовательные учреждения ведут активный поиск экономических резервов и внутри системы образования: приближают нормативные показатели наполняемости учреждений, классов, количество учащихся на 1 учителя к лучшим показателям в районе, эффективно используют энергоресурсы. В настоящее время средняя наполняемость классов в городе составляет 21,1 ученика, а в сельской местности всего 11,6.
Инновационная деятельность общеобразовательных учреждений отражается в перспективных программах развития, основу их составляют компетентностный подход к содержанию образования, соответствующие инновационные технологии и средства обучения. Широкое развитие получает сетевое взаимодействие базовых школ с образовательными учреждениями в организации профильного обучения, направленного на реализацию индивидуальных образовательных запросов, интересов и потребностей старшеклассников. В текущем учебном году 45 % старшеклассников было охвачено профильным обучением. Но не все профили соответствуют запросам рынка труда, учащиеся мало ориентируются на рабочие профессии, наиболее востребованные в экономике района.
Значительное внимание уделяется созданию условий для сохранения и укрепления здоровья детей. Положено начало формированию целостной системы физического воспитания школьников, включающей урочную и внеурочную деятельность, проведение различных физкультурно-оздоровительных мероприятий (процентов учащихся занимаются в спортивных школах, кружках, секциях и др.).
Одним из главных факторов и значительным резервом повышения качества работы педагогических работников в системе общего образования является новая система дифференцированной оплаты труда. По новой системе оплаты труда принципы формирования и механизмы распределения фонда оплаты труда образовательных учреждений увязаны с качеством предоставления образовательных услуг, эффективностью деятельности образовательных учреждений и уровнем компетентности персонала.
Среднемесячная заработная плата учителей общеобразовательных учреждений за последние три года составила:
2007 год – 7156 руб.
2008 год – 10805 руб.
2009 год – 12813 руб.
2010 год – 13203 руб.
Таким образом, образование, сохраняя некоторые ценности традиционного обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, выбору образовательных технологий и построению образовательной среды, обеспечивающей достижение новых образовательных результатов.
Содержательные приоритеты, обоснование решения проблем
программными методами, стратегические приоритеты.
В основу развития системы образования положены содержательные приоритеты, реализуемые в национальном проекте "Образование", сформулированные в национальной образовательной инициативе "Наша новая школа" и нашедшие свое отражение в федеральных государственных образовательных стандартах, а также, стратегические приоритеты развития Нижегородской области, определенные в "Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года".
Необходимо, прежде всего, отметить открытость образования к внешним запросам, применение программно-целевых и проектных методов, конкурсных процедур выявления и поддержки эффективных практик, адресность ресурсной поддержки и комплексного характера принимаемых решений.
Доступность качественного образования как неотъемлемая
составляющая в обеспечении социальной справедливости
и равенства возможностей.
Равенство в образовании подразумевает его доступность и качество для людей различного социально-экономического статуса, национальности, пола, физических способностей, места проживания и т.д. Отсутствие равного доступа к качественному образованию означает закрепление экономического, социального и культурного неравенства.
Доступность качественных образовательных услуг, в соответствии с интересами и наклонностями личности, является важным фактором обеспечения социальной стабильности и общего экономического развития региона.
Гибкость и динамичность образовательной системы.
Динамика развития социально-экономических процессов в условиях глобальной конкуренции актуализирует проблему постоянного обновления образовательной системы.
В рамках реализации Программы предполагается сосредоточить усилия по обеспечению мобильности и динамичности региональной образовательной сферы.
Задача заключается в том, чтобы обеспечить молодому гражданину не только овладение определенным объемом знаний, но и умением постоянно приобретать дополнительные знания, уметь эффективно искать и пользоваться информацией для принятия решений. В данном аспекте процесс образования нацелен на культивирование форм самостоятельного обучения, что необходимо в динамично меняющемся обществе, где навыки и знания быстро устаревают и необходимо постоянно поддерживать свою профессиональную компетентность.
Другой особенностью гибкой и адаптивной системы является ее направленность на создание многообразия форм и содержания образования для развития одаренности обучающихся. Опора на талант, творчество и инициативность человека является важнейшим ресурсом экономического и социального развития.
Данная принципиальная позиция может обеспечить устойчивое инновационное развитие, в том числе и за счет повышения академической мобильности педагогов и обучающихся, создания условий для значительного расширения экспорта и импорта технологий, знаний и образовательных услуг.