Об утверждении районной целевой программы «Профилактика наркомании и токсикомании в Навашинском районе» на 2011-2013 годы
| Вид материала | Документы |
- Муниципальная целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании, 668kb.
- Комплексная программа «Профилактика правонарушений в Кондинском районе на 2011-2013, 594.47kb.
- Об утверждении целевой программы муниципального образования городское поселение Кондинское, 329.18kb.
- Краевая целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании в пермском, 1011.68kb.
- Целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014, 441.8kb.
- Информация об итогах проведения в оу навашинского района Декады, 76.07kb.
- "Профилактика наркомании и токсикомании на территории г. Троицка мо на 2011-2013 годы", 246.45kb.
- Долгосрочная целевая программа белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском, 247.28kb.
- Положение о Iрайонном конкурсе профессионального мастерства «Лучший парикмахер 2011», 62.59kb.
- Утвердить отчет о реализации долгосрочной целевой программы «Профилактика наркомании,, 71.06kb.
Администрация Навашинского района
Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.10.2010 № 266
Об утверждении районной целевой программы
«Профилактика наркомании и токсикомании
в Навашинском районе» на 2011-2013 годы
В соответствии с Законом Нижегородской области от 28.03.2002 №16-З «О профилактике наркомании и токсикомании», в целях сокращения роста распространения, употребления наркотических средств и повышения социальной активности населения противодействию незаконного употребления наркотических средств на территории Навашинского муниципального района Администрация Навашинского района п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу «Профилактика наркомании и токсикомании в Навашинском районе» на 2011-2013 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по социально-экономическим вопросам Р.Н.Ефимова.
Глава администрации А.В.Черепахин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации Навашинского района
от 25.10.2010 № 266
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика наркомании и токсикомании
в Навашинском районе» на 2011 – 2013 годы
(далее - Программа)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Районная целевая программа «Профилактика наркомании и токсикомании в Навашинском районе» на 2011-2013 годы |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Закон Нижегородской области от 28.03.2002 №16-З «О профилактике наркомании и токсикомании» |
| Заказчик Программы | Администрация Навашинского района |
| Основные разработчики и исполнители Программы | - районная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; - УО Администрации Навашинского района; - ОКБОСМП Администрации Навашинского района; - МУЗ Навашинская ЦРБ (по согласованию); - ОВД по Навашинскому району (по согласованию); - МРО УФСКН России по Нижегородской области (по согласованию) |
| Цели и задачи Программы | - координация деятельности ведомств в сфере профилактики вредных привычек и наркологических заболеваний среди несовершеннолетних и молодежи; - совершенствование многоуровневой межведомственной системы управления процессами противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; - обеспечение условий для уменьшения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества; - выработка системного подхода в профилактической работе по предупреждению незаконного употребления наркотических препаратов среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи; - формирование у населения уважительного отношения к здоровому образу жизни на основе дальнейшего совершенствования социальной инфраструктуры; - формирование общественного иммунитета к негативным явлениям и тенденциям, связанных с потреблением наркотиков и их незаконным оборотом; - укрепление института семьи |
Сроки реализации Программы | 2011 – 2013 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 685,0 тыс.рублей из средств районного бюджета, из них: - в 2011 году – 89,0 тыс. рублей; - в 2012 году –306,5 тыс. рублей; - в 2013 году – 289,5 тыс. рублей |
| Ожидаемые конеч-ные результаты реа-лизации Программы | - определение фактических масштабов распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков в Навашинском муниципальном районе; - сокращение роста распространения, употребления наркотических средств среди детей и подростков; - рост компетентности населения района в отношении проблем наркологических заболеваний; - повышение социальной активности населения противодействию незаконного употребления наркотических средств; - активизация работы участников Программы по проблеме наркомании; - снижение количества лиц, употребляющих и незаконно распространяющих наркотические средства; - создание социально-психологических условий для формирования здоровой личности; - обеспечение занятости детей и подростков во внеучебное время |
| Организация управления и контроля над выполнением Программы | Контроль над реализацией мероприятий Программы осуществляется Администрацией Навашинского района, районной межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту |
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Законом Нижегородской области от 28.03.2002 №16-З «О профилактике наркомании и токсикомании», Постановлением Правительства Нижегородской области от 22.06.2009 №410 «Об утверждении областной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиков и их незаконному обороту» на 2009-2012 г.г.» необходима разработка районной целевой программы «Профилактика наркомании и токсикомании в Навашинском районе» на 2011 – 2013 годы, целью которой является усиление борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
За время действия предыдущей Программы (2009 – 2010 годы) достигнуто следующее:
- функционируют альтернативные формы досуга молодежи (организована занятость детей и подростков различными формами досуговой деятельности);
- создана система первичной профилактики наркомании, объединенная акцией с призывом «Нет наркотикам!» (мероприятия антинаркотической направленности осуществляется ежегодно);
- в районе нет несовершеннолетних, состоящих на учете у врача-нарколога на протяжении 2009-2010 года;
- увеличилось количество выявленных и раскрытых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- повышена информированность населения о наркомании и последствиях употребления психоактивных веществ (по данным мониторинга: существующая в районе информационная антинаркотическая пропаганда оказывает эффективное воздействие на решение проблем наркомании);
- сформировано негативное отношение к употреблению наркотиков в молодежной среде, создана позитивная мотивация на здоровый образ жизни.
При изучении статистических данных, показатели употребления НВ и ПВ в Навашинском муниципальном районе уменьшились по сравнению с 2009 годом на 32%. На конец 2008 года состоящих на диспансерном учете с наркологической зависимостью зарегистрированно 20 человек, в 2009 году – 25 наркоманов, за 9 месяцев 2010 года – 17 человек.
При этом следует отметить отсутствие граждан состоящих на диспансерном учете с токсической зависимостью за 2009-2010 годы. Приобладающим большенством граждан, состоящих на учете являются мужчины, количество женского населения, употребляющее наркотические средства остается неизменным.
Следует отметить, что несовершеннолетних, состоящих на учете за 2009-2010 годы нет. Лицами состоящими на учете врача-нарколога за 2010 год являются в основном граждане в возрасте от 30 до 50 лет, в отличии от предыдущего года – 25 человек от 18 до 30 лет. Как следствие, наркоманами являются лица не занятые трудовой деятельностью (не учащиеся, не работающие) в 2009 году – 80 % от общего числа лиц, состоящих на учете, в 2010 году – 82 %. Значительно уменьшилось количесво обращений граждан по оказаниию им помощи в преодолении наркотической зависимости (на 57,8% в 2010 году по отношению к 2009 году). Настораживает ситуация с увеличением обращений граждан за консультативной помощью, что составляет 86% от обратившихся за I полугодие 2010 года по отношению к 2009 году.
Таким образом, работу по профилактике наркомании, созданию условий для полноценной работы врача–нарколога, совершенствованию форм и методов лечения, реабилитации наркозависимых, а также усиление работы правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков следует проводить программными средствами, с той же интенсивностью и последовательностью.
Создание Программы позволяет выработать общий согласованный подход к проблеме наркомании, исключить разногласия и повтор в проведении мероприятий социального, медицинского и организационного характера.
- Основные цели и задачи
Главной целью Программы является обеспечение условий для уменьшения роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступлений и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
Выполнение Программы строится на основе объединения усилий заинтересованных ведомств и граждан. В соответствие с этим, Программа направлена на оптимизацию взаимодействия всех заинтересованных ведомств, занимающихся решением проблем, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Среди населения пропагандируется здоровый образ жизни. Приоритетное внимание уделяется совершенствованию деятельности и наращиванию усилий общества в борьбе с распространением наркотиков, профилактике наркомании и связанных с ней правонарушений.
На протяжении реализации мероприятий Программы предполагается решение следующих задач:
- расширение межведомственного сотрудничества;
- определение фактических масштабов распространения наркомании, незаконного оборота наркотиков;
- повышение квалификации специалистов, работающих в области профилактики наркомании;
- формирование негативного отношения общества к незаконному потреблению наркотиков;
- совершенствование антинаркотической пропаганды;
- проведение комплексных профилактических операций «Мак», «Нет – наркотикам»;
- выявление лиц, допускающих немедицинское употребление наркотических средств и психоактивных веществ, а также наркопритонов;
- совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача.
- Сроки реализации
Программа рассчитана на 2011-2013 годы. В процессе реализации Программы возможны дополнения, корректировка отдельных мероприятий.
- Финансирование Программы
Объем финансовых затрат на реализацию Программы составляет 685,0 тыс. рублей из средств бюджета Навашинского района, из них:
- в 2011 году – 89,0 тыс. рублей;
- в 2012 году –306,5 тыс. рублей;
- в 2013 году –289,5 тыс. рублей.
- Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
По окончанию реализации Программы ожидаются следующие результаты:
- определение фактических масштабов распространения наркомании и незаконного оборота наркотиков в Навашинском районе;
- сокращение роста распространения, употребления наркотических средств среди детей и подростков;
- рост компетентности населения района в отношении проблем наркологических заболеваний;
- повышение социальной активности населения противодействию незаконного употребления наркотических средств;
- активизация работы участников Программы по проблеме наркомании;
- снижение количества лиц, употребляющих и незаконно распространяющих наркотические средства;
- создание социально-психологических условий для формирования здоровой личности;
- обеспечение занятости детей и подростков во внеучебное время.
- Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации
Контроль над ходом реализации Программы осуществляет межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, Администрация Навашинского района.
В реализации Программы задействованы: ОВД по Навашинскому району, Выксунский МРО УФСКН России по Нижегородской области, МУЗ Навашинская ЦРБ, ОКБОСМП Администрации Навашинского района, УО Администрации Навашинского района, МУК «Навашинское СКО», МОУ ДОД ДШИ, МУК ЦБС «Навашинская».
Реализация Программы будет широко освещаться в средствах массовой информации.
- Оценка эффективности последствий от реализации Программы
Целевыми показателями реализации Программы являются:
- доля подростков и молодежи, в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (в процентах);
- доля процента вовлеченности детей, подростков и молодежи в антинаркотические комплексные программы в образовательных учреждениях Навашинского муниципального района, способствующие повышению ответственности молодых людей за собственное здоровье, а также здоровье и благополучие окружающих, по отношению к общей численности указанной категории лиц;
- динамика уровня первичной заболеваемости наркоманией;
- доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3-х лет;
- отношение количества потребляющих наркотики лиц, выявленных в рамках медицинских обследований, связанных с призывом в армию, к общему количеству обследованных (в процентном отношении).
ПЛАН
мероприятий программы «Профилактика наркомании и токсикомании в Навашинском районе» на 2011 – 2013 годы
| №п/п | Перечень мероприятий | Предполагаемые источники финансирования | Планируемые финансовые затраты (тыс.рублей) | Срок исполнения | Исполнитель | Ожидаемые конечные результаты | ||||
| Всего | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
| Мероприятия органов местного самоуправления района | ||||||||||
| 1. | Координация деятельности организаций района (учреждений), реализующих мероприятия программы | Средства, предусмотренные на финансиро-вание основной деятельности исполнителей мероприятий | – | – | – | – | Постоянно 2011-2013г.г. | Районная межве-домственная комиссия по протииводейст-вию злоупот-реблению нарко-тическими сред-ствами и их не-законному обороту | Снижение количества населения района незаконно применяющих наркотические вещества | |
| 2. | Содействие субъектам системы профилактики в развитии и поддержке анти-наркотической пропаганды среди населения Навашинского муниципального района | Средства, предусмотренные на финансиро-вание основной деятельности исполнителей мероприятий | – | – | – | – | Постоянно 2011-2013г.г. | СМИ, УО, МУЗ Навашинская ЦРБ (по согласованию) | Координация работы служб системы профилактики антинаркотической направленности | |
| 3. | Поддержка практической деятельности детско-юношеских и спортивно-туристических клубов | Средства, предусмотренные на финансиро-вание основной деятельности исполнителей мероприятий | – | – | – | – | Постоянно 2011-2013г.г. | Администрация Навашинского района | Создание условий для повышения уровня спортивной подготовленности несовершеннолетних | |
| Мероприятия управление образования администрации Навашинского района | ||||||||||
| 1. Пропаганда здорового образа жизни, осуществление мероприятий по предупреждению и профилактике наркомании и токсикомании | ||||||||||
| 1.1. Аналитическая и исследовательская работа | ||||||||||
| 1.1.1. | Проведение мониторинга распространения (наркотических и психоактивных веществ) НВ и ПВ среди учащихся ОУ района посредством анонимного анкетирования | Средства, предусмотренные на финансиро-вание основной деятельности исполнителей мероприятий | - | - | - | - | Ноябрь – декабрь, ежегодно 2011-2013 г.г. | ОУ, ИДК УО | Получение информации о наркотизации в детской и молодежной среде и степени их информированности по вопросам профилактики наркомании. Выработка предложений по совершенствованию методов работы | |
| 1.2. Информационное обеспечение | |||||||||
| 1.2.1 | Проведение инспектирования с целью осуществления контроля за деятельностью общеобразовательных учреждений (ОУ) в вопросах работы по сохранению и укреплению здоровья учащихся, профилактики наркомании и СПИДа | Средства, предусмотренные на финансиро-вание основной деятельности исполнителей мероприятий | – | – | – | – | По плану УО 2011-2013 г.г. | ИДК УО | Разработка рекомендаций по осуществлению профилактических мероприятий с детьми и молодежью, совершенствование деятельности ОУ |
| 1.2.2 | Осуществление профилактической работы среди несовершеннолет-них по формированию здорового образа жизни | Средства, предусмотренные на финансиро-вание основной деятельности исполнителей мероприятий | – | – | – | – | В течение всего периода 2011-2013 г.г. | ОУ, УДОД, ИДК УО | Формирование и развитие негативного отношения к наркотикам у несовершеннолет-них, привитие норм здорового образа жизни |