Долгосрочная целевая программа белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 2013 годы» паспорт

Вид материалаПрограмма

Содержание


Долгосрочная целевая программа
2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей
3. Перечень программных мероприятий целевой Программы
5. Механизм реализации целевой Программы
6. Оценка эффективности реализации целевой Программы
Цель Программы
Подобный материал:



БЕЛОЯРСКИЙ РАЙОН

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА




АДМИНИСТРАЦИЯ БЕЛОЯРСКОГО РАЙОНА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ




от 24 октября 2011 года № 1556


Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 – 2013 годы»


В соответствии с постановлением правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 09 октября 2010 года № 245-п «О целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Профилактика правонарушений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2011-2013 годы», постановлением главы Белоярского района от 08 сентября 2008 года № 1608 «О долгосрочных и ведомственных целевых программах Белоярского района» п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012-2013 годы».

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Белоярские вести. Официальный выпуск».

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением постановления возложить на начальника отдела по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района Фомина В.А.


Исполняющий обязанности главы Белоярского района А.В.Ойнец


УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Белоярского района

от 24 октября 2011 года № 1556


ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 - 2013 годы»


ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 – 2013 годы»


Наименование Программы

-

долгосрочная целевая программа Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 - 2013 годы» (далее по тексту – Программа)


Наименование и номер распоряжения администрации

Белоярского района о разработке Программы


-

распоряжение администрации Белоярского района от 26 сентября 2011 года № 530-р «О разработке долгосрочной целевой программы Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 – 2013 годы»

Дата утверждения Программы (наименование и номер постановления администрации Белоярского района)


-

постановление администрации Белоярского района от 24 октября 2011 года № 1556 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 – 2013 годы»

Координатор Программы


-

отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района

Цели и задачи Программы

-

целью реализации Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Белоярском районе

задачи Программы:

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений;

- профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика распространения наркомании, злоупотребления иных психо-активных веществ;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, совершенствование информационного и материально-технического обеспечения профилактики правонарушений


Важнейшие целевые индикаторы и показатели (непосредственные результаты реализации Программы)





- отсутствие роста преступности;

- отсутствие роста правонарушений, совершенных несовершеннолетними, а так же в отношении несовершеннолетних;

- улучшение общей ситуации, связанной с потреблением наркотических средств, и других психо-активных веществ;

- развитие толерантности в межнациональных и межконфессиональных отношениях



Сроки и этапы реализации Программы


-

2012 – 2013 годы.

Программа реализуется в один этап

Объемы и источники финансирования Программы

-

общий объем финансирования Программы на 2012 - 2013 годы составляет 6636,0 тысяч рублей за счет средств бюджета Белоярского района, в том числе:

2012 год – 4306,0 тысяч рублей;

2013 год – 2330,0 тысяч рублей


Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности




- снижение доли тяжких и особо тяжких преступлений в общем объёме преступлений общеуголовной направленности;

- уменьшение доли вновь выявленных потребителей наркотиков, в числе лиц поставленных на учет с диагнозом «наркомания»;

- охват профилактическими мероприятиями не менее 65 % подростков и молодежи в возрасте 12-25 лет;

- отсутствие фактов экстремистских проявлений, в том числе на почве религиозной и национальной ненависти



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа, обоснование целесообразности и необходимости ее решения программно-целевым методом, правовое обоснование

Реализация долгосрочной целевой программы Белоярского района «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района» на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением администрации Белоярского района от 28 апреля 2009 года № 626 «Об утверждении долгосрочной целевой программы Белоярского района «Комплексные мероприятия по профилактике правонарушений на территории Белоярского района» на 2009 - 2011 годы», способствовала снижению в 2010 году числа зарегистрированных, на территории Белоярского района, преступлений на 14,8 % (с 445 до 379).

В структуре преступности сократилось число тяжких и особо тяжких преступлений (-22,2%).

Уменьшилось на 7,1 % количество преступных деяний, совершенных подростками.

Принимаемые меры по стабилизации обстановки на улицах позволили снизить количество уличных преступлений (-7,7 %).

Стабильными являются показатели, характеризующие ситуацию с потреблением наркотиков.

Реализуемые меры по вовлечению общественности в предупреждение правонарушений приносят свои положительные результаты. В 2010 году в обеспечении общественного порядка принимали участие добровольная народная дружина и родительский патруль.

Особое внимание уделялось проведению антитеррористических и антиэкстремистских мероприятий, что позволило не допустить проявлений экстремистского и террористического характера на территории Белоярского района.

В то же время состояние оперативной обстановки в Белоярском районе требует дальнейшего совершенствования системы профилактики, комплексного подхода к противодействию преступности.

Постоянного анализа и контроля требует ситуация с потреблением наркотиков и других психо-активных веществ. Проведение профилактических мероприятий должно носить комплексный характер и охватывать различные слои населения, в том числе молодежь.

Достаточно высоким остается количество преступлений, совершаемых в общественных местах и на улицах, их удельный вес в течение последних лет составляет более 19 %.

Несмотря на расширение сети видеонаблюдения, установленных в общественных местах и на улицах, их количество не отвечает потребностям безопасности.

В целях профилактики терроризма и экстремизма требуется целенаправленная работа по укреплению антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, мест массового скопления людей, социальных учреждений с массовым пребыванием граждан. Необходимо уделить внимание проведению информационно-пропагандистского сопровождения деятельности по профилактики терроризма и экстремизма.

Сохраняется проблема своевременного информирования граждан о состоянии правопорядка, деятельности правоохранительных органов и их возможности оказания квалифицированной помощи населению, требует совершенствования система обратной связи «гражданин-милиция», формирование через средства массовой информации положительного образа сотрудника правоохранительных органов.

Острой остаётся проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом. Недостаточна эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, сознанием юридической безответственности за совершение правонарушения. В связи с чем, необходимо государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения, в целях формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения.

Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена социально-экономической остротой проблемы, межотраслевым и межведомственным характером проблемы, необходимостью привлечения к ее решению федеральных органов исполнительной власти в сфере внутренних дел, органов местного самоуправления и общественных институтов.


2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых показателей


Целью реализации Программы является совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Белоярском районе.

Задачи Программы:

- профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений;

- профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма;

- профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика распространения наркомании, злоупотребления иных психо-активных веществ;

- формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, совершенствование информационного и материально-технического обеспечения профилактики правонарушений.

Целевые показатели приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

Срок реализации Программы – 2012-2013 годы.

Программа реализуется в один этап.

Условиями прекращения реализации Программы являются досрочное достижение целей и задач Программы, а также изменение механизмов реализации Программы.

3. Перечень программных мероприятий целевой Программы

Основные программные мероприятия изложены в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Программы

1. Общий объем финансирования Программы на 2012 - 2013 годы сформирован за счет средств бюджета Белоярского района и составляет 6636,0 тыс.рублей, в том числе:

2012 год – 4306,0 тысяч рублей;

2013 год – 2330,0 тысяч рублей.

2. Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета Белоярского района определяются в соответствии с утвержденным бюджетом Белоярского района на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации целевой Программы

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения Программа может быть дополнена иными мероприятиями, или отдельные мероприятия Программы могут быть заменены на другие, в большей степени отвечающие задачам конкретного периода.

Контроль за выполнением целевой программы осуществляет отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района.

6. Оценка эффективности реализации целевой Программы

Реализация Программы позволит:
  1. не допустить рост преступности на территории Белоярского района, в том числе с участием несовершеннолетних;
  2. не допустить рост заболеваемости наркоманией, в том числе среди несовершеннолетних;
  3. не допустить фактов проявления экстремизма, в том числе на почве национальной и религиозной ненависти;
  4. сформировать позитивное общественное мнения о правоохранительной деятельности.



­­­­­­­­­­­­­­­____________________________





ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к долгосрочной целевой программе Белоярского района

«Профилактика правонарушений в Белоярском районе

на 2012 - 2013 годы»


П Е Р Е Ч Е Н Ь

программных мероприятий долгосрочной целевой программы Белоярского района

«Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012 - 2013 годы»


N п/п


Мероприятия Программы


Срок выпол-нения


Исполнители


Получатели бюджетных средств


Финансовые затраты на реализацию Программы (тыс.рублей)

Источники финансирования


всего


в том числе:

2012

2013







1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цель Программы: Совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение уровня безопасности жизнедеятельности в Белоярском районе

Задача 1. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах, вовлечение общественности в мероприятия по предупреждению правонарушений

1.1

Социологические исследования (мониторинг) криминогенной ситуации, в том числе наркотической, в Белоярском районе (далее - район)

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений администрации Белоярского района (далее – отдел по организации профилактики правонарушений)














«*»

1.2

Подготовка предложений по улучшению криминогенной обстановки в районе

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений,

отдел министерства внутренних дел по Белоярскому району ( далее- ОМВД по Белоярскому району) (по согласованию)














«*»

1.3

Подготовка обращений в органы представительной и исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам профилактики правонарушений


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений













«*»

1.4

Приобретение услуг по передаче данных с камер видеонаблюдения на мониторы дежурной части ОМВД по Белоярскому району и обслуживание системы видеонаблюдения на территории городского поселения Белоярский


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений

администра-ция Белоярского района

960

480

480

бюджет Белоярского района

1.5

Приобретение услуг по предоставлению видеоизображения в режиме реального времени определенных территорий городского поселения Белоярский


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений

администра-ция Белоярского района

320

160

160

бюджет Белоярского района

1.6

Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений

администра-ция Белоярского района

400

200

200

бюджет Белоярского района

1.7

Информационное обеспечение профилактики дорожного травматизма и безопасности дорожного движения


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений

администра-ция Белоярского района

100

50

50

бюджет Белоярского района




Итого по задаче 1










1780

890

890

бюджет Белоярского района

Задача 2. Профилактика терроризма и экстремизма, минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма и экстремизма

2.1

Осуществление анализа деятельности общественных, религиозных организаций на территории района

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений













«*»

2.2

Организация и проведение рабочих встреч с представителями национальных общин, религиозных организаций, направленных на недопустимость экстремистских проявлений в обществе


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений













«*»

2.3

Анализ ситуации в молодежной среде с целью выявления возможного возникновения экстремистских группировок

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений,

комитет по делам молодежи, физической культуры и спорту администрации Белоярского района,

ОМВД по Белоярскому району (по согласованию)














«*»

2.4

Проведение обследований критически важных объектов на предмет антитеррористической защищенности


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений,

ОМВД по Белоярскому району

(по согласованию)














«*»

2.5

Информационно-пропагандистское сопровождение противодействия терроризму и экстремизму

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений

администра-ция Белоярского района

200

100

100

бюджет Белоярского района




Итого по задаче 2










200

100

100

бюджет Белоярского района

Задача 3. Профилактика распространения наркомании, злоупотребления иных психо-активных веществ

3.1

Проведение бесед с учащимися в рамках плана работ образовательных учреждений, пропагандирующих здоровый образ жизни и формирующих негативное отношение к наркотикам и другим психо-активным веществам


2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений.

комитет по образованию администрации Белоярского района













«*»

3.2

Изготовление и распространение информационных материалов, в том числе размещение в СМИ статей, публикаций

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений

администра-ция Белоярского района

200

100

100

бюджет Белоярского района

3.3

Индивидуальная работа по лечению и реабилитации лиц, страдающих наркотической зависимостью, в том числе с использованием возможностей специализированных реабилитационных центров

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений,

муниципальное учреждение здравоохранения «Белоярская центральная районная больница»,

ОМВД по Белоярскому району (по согласованию)













«*»




Итого по задаче 3










200

100

100

бюджет Белоярского района

Задача 4. Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи

4.1

Привлечение работников образовательных учреждений, родителей учащихся к профилактическим мероприятиям в форме «Родительского патруля»

2012-2013

комитет по образованию администрации Белоярского района,

ОМВД по Белоярскому району (по согласованию)













«*»

4.2

Проведение лекций, бесед с учащимися образовательных учреждений, способствующих формированию правового сознания

2012-2013

комитет по образованию администрации Белоярского района,

ОМВД по Белоярскому району (по согласованию)













«*»

Задача 5. Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной деятельности, совершенствование информационного и материально-технического обеспечения профилактики правонарушений

5.1

Реализация мероприятий по информированию населения о деятельности правоохранительных органов, органов местного самоуправления по профилактике правонарушений

2012-2013

отдел по организации профилактики правонарушений,

ОМВД по Белоярскому району (по согласованию)













«*»

5.2

Ремонт кабинетов здания, являющегося муниципальной собственностью и находящегося в пользовании ОМВД по Белоярскому району

2012-2013

комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района,

управление капитального строительства администрации Белоярского района

комитет муниципаль-ной собствен-ности администра-ции Белоярского района

1000

1000




бюджет Белоярского района

5.3

Замена окон здания, являющегося муниципальной собственностью и находящегося в пользовании ОМВД по Белоярскому району

2012-2013

комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района,

управление капитального строительства администрации Белоярского района

комитет муниципаль-ной собствен-ности администра-ции Белоярского района

1826

1826




бюджет Белоярского района

5.4

Ремонт помещений, замена дверей здания, являющегося муниципальной собственностью и находящегося в пользовании ОМВД по Белоярскому району

2012-2013

комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района,

управление капитального строительства администрации Белоярского района

комитет муниципаль-ной собствен-ности администра-ции Белоярского района

1000




1000

бюджет Белоярского района

5.5

Приобретение компьютерной техники

2012-2013

комитет муниципальной собственности администрации Белоярского района

Комитет муниципаль-ной собствен-ности администра-ции Белоярского района

630

390

240

бюджет Белоярского района




Итого по задаче 5










4456

3216

1240

бюджет Белоярского района




Итого по Программе










6636

4306

2330

бюджет Белоярского района



<*>Реализация мероприятий осуществляется за счет финансирования основной деятельности исполнителя.


_________________





ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к долгосрочной целевой программе Белоярского района

«Профилактика правонарушений в Белоярском районе

на 2012 - 2013 годы»


П О К А З А Т Е Л И

ожидаемых результатов реализации долгосрочной целевой программы Белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском районе на 2012-2013 годы





п/п

Наименование показателей результатов

Базовый показатель

Значение показателя по годам

Целевое значение

показателей на момент окончания действия Программы

2012

2013

1

2

3

4

5

6

1

Количество совершенных преступлений (рост преступности)

415

410

400

400

2

Доля тяжких и особо тяжких преступлений в числе преступлений общеуголовной направленности

16 %

15,5%

15%

15%

3

Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними

18

16

15

15

4

Число несовершеннолетних, состоящих на учете в наркологической службе, в связи с употреблением наркотиков

0

0

0

0

5

Количество зарегистрированных правонарушений по фактам проявления экстремизма

0

0

0

0

6

Повышение доверия населения к правоохранительным органам

60%

63%

65%

65%



________________