Целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы»
| Вид материала | Документы |
СодержаниеРайонная долгосрочная целевая программа Целевые индикаторы показатели Мбу «цсо» Мбуз «црб» Мбуз «црб» Мбу «цсо» |
- Опринятии муниципальной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма, 172kb.
- Башkортостан республикаhы, 725.74kb.
- Российская Федерация, 493.33kb.
- Программы «Развитие торговли в Первомайском районе Оренбургской области» на 2012-2014, 335.37kb.
- Районная целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью, 406.58kb.
- Долгосрочная целевая программа белоярского района «Профилактика правонарушений в Белоярском, 247.28kb.
- План мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, проводимых в муниципальных, 3029.54kb.
- Эффективная профилактика терроризма и экстремизма: взгляд молодежи, 41.21kb.
- Муниципальная целевая программа "профилактика алкоголизма, наркомании и токсикомании, 668kb.
- План работы по реализации Республиканской целевой программы по профилактике терроризма, 127.47kb.
Российская Федерация
Администрация Заветинского района
Ростовской области
Постановление
№ 544
26.12.2011 с.Заветное
| Об утверждении Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы» | |
В соответствии с постановлением Администрации Заветинского района от 05.04.2009 № 128 «О Порядке принятия решения о разработке районных долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации и Порядке приведения и критериях оценки эффективности реализации районных долгосрочных целевых программ», распоряжением Администрации Заветинского района от 21.10.2011 № 236 «О разработке Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Районную долгосрочную целевую программу «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы», согласно приложению № 1.
2. Утвердить методику оценки эффективности реализации Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы», согласно приложению № 2.
3. Финансовому отделу Администрации Заветинского района (Н.И.Хорольцева) при формировании районного бюджета на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов предусматривать ассигнования на реализацию Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы».
Установить, что в ходе реализации Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы» подлежат ежегодной корректировке мероприятия и объемы их финансирования, с учетом возможностей средств бюджета Заветинского района.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации района Величко Ю.Г.
Глава Заветинского района С.В.Жуков
Постановление вносит
отдел по делам ГО и ЧС
Администрации района
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Заветинского района
от 26.12.2011 № 544
РАЙОННАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе
на 2012-2014 годы»
ПАСПОРТ
Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе 2012-2014 годы»
| Наименование Программы | Районная долгосрочная целевая программа «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы» (далее– Программа) |
| Основание для разработки Программы | распоряжение Администрации Заветинского района от 21.10.2011 № 236 «О разработке Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012–2014 годы» |
| Муниципальный заказчик –координатор Программы | Администрация Заветинского района |
| Муниципальные заказчики Программы | отдел образования Администрации Заветинского района; муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Заветинского района; отдел культуры, физической культуры и спорта Администрации Заветинского района; муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Заветинского района» |
| Разработчик Программы | Администрация Заветинского района |
| Основные цели Программы | совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района; укрепление межнационального согласия; достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества |
| Основные задачи Программы | повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности |
| Сроки реализации Программы | Программа рассчитана на 2012-2014 годы, включает 3 этапа: 1-й этап – 2012год; 2-й этап – 2013год; 3-й этап – 2014год |
| Структура Программы перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий | структура Программы: паспорт Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма и экстремизма в Заветинском районе на 2012-2014 годы»; раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами; раздел 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, а также целевые индикаторы и показатели; раздел 3. Система программных мероприятий; раздел 4. Нормативное обеспечение; раздел 5. Механизм реализации Программы, организация управления Программой контроль за ходом ее реализации; раздел 6. Оценка эффективности Программы приложение № 1. Целевые индикаторы и показатели Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы»; приложение № 2. Перечень мероприятий по реализации Районной долгосрочной целевой программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы»; приложение № 3. Распределение объемов финансирования Районной долгосрочной целевой Программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы»; приложение № 4. Распределение ассигнований по муниципальным заказчикам Районной долгосрочной целевой Программы «Профилактика экстремизма и терроризма в Заветинском районе на 2012-2014 годы» Программа не содержит подпрограмм Мероприятия Программы: 1. Информационно-пропагандистское противодействие экстремизму и терроризму. 2. Организационно-технические мероприятия. 3.Усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы |
| Исполнители, соисполнители Программы | Администрация Заветинского района отдел образования Администрации Заветинского района; муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Заветинского района; отдел культуры, физической культуры и спорта Администрации Заветинского района; муниципальное бюджетное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов Заветинского района |
| Участники программы | отделение полиции (с.Заветное) межмуниципального отдела МВД России «Ремонтненский» (по согласованию); отделение надзорной деятельности Главного Управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ростовской области (по согласованию); отдел по делам гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Администрации Заветинского района; отделы образования, культуры, физической и спорта, учреждения здравоохранения и социальной защиты населения |
| Объемы и источники финансирования Программы | финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета в объемах, предусмотренных Программой и утвержденных правовым актом о районном бюджете. Объем средств местного бюджета, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего в 2012-2014 годах 583,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2012 – 313,0 тыс. руб. 2013 – 130,0 тыс.руб. 2014 – 140,2 тыс.руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации | 1.Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в общеобразо- вательных учреждениях, молодежью проживающей на территории района, или при их соучастии на 5,5 процента по отношению к 2010 году. 2.Увеличение количества учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты объектов в 2014 на 10 единиц |
| Система организации контроля за исполнением Программы | контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Администрация Заветинского района |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Необходимость подготовки Программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с экстремизмом и терроризмом в Российской Федерации остается напряженной.
Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию о планировании террористических акций в различных городах страны, в том числе и на территории Ростовской области, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей района. Деятельность террористов организуется по принципу нанесения точечных ударов пожизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей на всей территории России.
На ситуацию в районе существенное влияние оказывают ее географическое положение, многонациональный состав населения, значительная протяженность административной границы с Республикой Калмыкией и Волгоградской областью.
Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения отделов образования, культуры, физической культуры и спорта, учреждений здравоохранения и социальной защиты населения характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.
Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов образования, культуры и спорта, здравоохранения, социального обслуживания населения являются: отсутствие кнопок тревожной сигнализации, систем оповещения, видеонаблюдения, металлических дверей, изделий для обнаружения металлических предметов и надежного ограждения. Почти все учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, социального обслуживания населения, не имеют турникетов, детекторов металла, дорожных знаков на подъездных дорогах ограничивающих или запрещающих проезд транспорта на территорию. Имеют место недостаточные знания правил поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма, отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников.
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных
мер, направленных на решение задач повышения защищенности населения района, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных. При этом проблемы безопасности населения Заветинского района должны решаться программными методами.
Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Программы, а так же целевые индикаторы и показатели
Основными целями Программы являются:
Совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории района;
укрепление межнационального согласия;
достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.
Для достижения поставленных целей реализация мероприятий Программы будет направлена на решение следующих основных задач:
усиление антитеррористической защищенности объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, социального обслуживания населения и объектов с массовым пребыванием граждан;
повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике экстремизма и терроризма;
привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности профилактики экстремизмаи терроризма;
проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Финансирование мероприятий направлено на обеспечение выполнения функций муниципальными и государственными учреждениями (в том числе в рамках выполнения государственного задания) в части реализации комплекса антитеррористических мероприятий. В том числе:
изготовление проектно-сметной документации; установка и дооборудование тревожной сигнализации; установка и ремонт системы видеонаблюдения;
вывод средств тревожной сигнализации на пульт централизованной охраны, в том числе обустройство тревожной кнопки;
устройство и ремонт ограждения территории по периметру учреждений;
приобретение строительных материалов для ремонта и устройства ограждения:
устройство систем видеонаблюдения, установка кнопки экстренного вызова;
устройство освещения территории учреждений в соответствии с требованиями (оборудование входными дверями, выполненными из материалов, обеспечивающих защиту от проникновения посторонних лиц);
приобретение и устройство систем контроля доступа (домофоны, турникеты);
техническое обслуживание тревожной сигнализации (кнопки), монтаж дополнительных камер системы видеонаблюдения.
Реализация Программы рассчитана на 3-летний период, с 2012 по 2014 годы, в течение которого предусматриваются:
снижение возможности проявлений экстремизма;
повышение степени безопасности объектов социальной сферы;
создание благоприятной и максимально безопасной для населения обстановки в учреждениях, на улицах и других общественных местах при проведении культурно-массовых мероприятий;
вовлечение в систему предупреждения террористической и экстремистской деятельности организаций всех форм собственности, а также общественных организаций.
С целью определения эффективности реализации Программы следует использовать целевые показатели (индикаторы). При этом эффективность Программы будет являться достаточной, если в результате выполнения программных мероприятий по итогам года (приложение № 1 к Программе) показатели; № 1 и № 2 не превысили прогнозируемых значений, показатель № 3 не ниже прогнозируемых.
В качестве целевых показателей реализации Программы используются следующие показатели:
Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, обучающимися в общеобразовательных и молодежью проживающей на территории, или при их соучастии, в 2014 году на 5,5 процента по отношению к 2010 году;
увеличение количества учреждений социальной сферы с наличием системы технической защиты в 2014 году на 10 единиц по отношению к 2010 году.
Раздел III. Система программных мероприятий
Мероприятия, предлагаемые к реализации и