Федеральная служба по финансовым рынкам доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2009-2011 годы Москва
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах в 2010 году и основных направлениях деятельности управления, 643.8kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы, 362.87kb.
- Федеральная служба по финансовым рынкам письмо от 10 апреля 2007 г. N 07-ов-01/7235, 18.28kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Тема: «Нормативно-правовая основа таможенного дела в России», 14.61kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 1442.91kb.
Раздел 3. Бюджетные целевые программы и внепрограммная деятельность
Для достижения сформулированных целей и задач определены 12 бюджетных целевых программ с указанием их статуса, ответственных исполнителей, необходимых мероприятий и бюджета. Бюджет каждой программы включает расходы на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда, приобретение услуг и другие статьи экономической классификации расходов.
Конечные, количественно измеримые показатели выполнения бюджетных программ сформулированы исходя из принципов четкости, простоты в понимании и использовании, сравнимости, экономической целесообразности, контролируемости и проверяемости.
Ряд предложенных показателей требует разработки и утверждения формализованных методик, проведения опросов общественного мнения, выбора международных рейтингов и других показателей, применяемых для межстрановых сравнений на основе прозрачных и регулярных процедур расчета.
В настоящее время все программы ФСФР России, являются постоянно действующими ведомственными целевыми программами, выделяемыми в аналитических целях (далее – программы).
Поскольку ФСФР России, в соответствии с пунктом 8 Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года № 249, не является субъектом бюджетного планирования, в ведении которого находятся федеральные службы и федеральные агентства, осуществляющие функции по начислению, контролю за начислением и уплатой платежей в федеральный бюджет, а также государственные учреждения, имеющие право на предоставление платных услуг, и (или) федеральные государственные унитарные предприятия, данные об оценке платежей в Федеральный бюджет не направляется.
Краткая характеристика бюджетных целевых программ и видов внепрограммной деятельности представлена в Приложении № 4 к настоящему Докладу.
Далее приведены описания нескольких ключевых программ.
Программа 1.1.1 Совершенствование нормативно-правовой базы в области регулирования, контроля и надзора на рынке ценных бумаг и в области корпоративного права.
Цели программы:
Повышение инвестиционной привлекательности российских эмитентов путем совершенствования законодательства в области регулирования финансовых рынков, осуществления контроля и надзора на рынке ценных бумаг и в области корпоративного права для обеспечения соблюдения прав и интересов акционеров, а также создания условий для защиты финансового рынка от недобросовестных практик.
Программа 1.1.2 Совершенствование нормативно-правовой базы и обеспечение государственного контроля и надзора в сфере раскрытия и предоставления информации инвесторам со стороны эмитентов.
Цели программы:
Повышение инвестиционной привлекательности российских эмитентов через обеспечение их информационной прозрачности
Совершенствование нормативно-правовой базы в области раскрытия информации эмитентами на рынке ценных бумаг
Обеспечение доступа инвесторов к информации, раскрываемой эмитентами на рынке ценных бумаг
Обеспечение прав инвесторов на получение информации, которую эмитенты обязаны раскрывать в соответствии с действующим законодательством
Программа 1.2.1 Осуществление правоустанавливающих действий: государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, в том числе ипотечных ценных бумаг, лицензирование профессиональных участников рынка ценных бумаг.
Цели программы:
Защита прав и законных интересов акционеров и инвесторов через контроль за соблюдением исполнения требований законодательства при осуществлении процедуры эмиссии выпусков (дополнительных выпусков) ценных бумаг, в том числе ипотечных ценных бумаг эмитентами ценных бумаг
Обеспечение соответствия деятельности управляющих ипотечным покрытием, специализированных депозитариев ипотечного покрытия требованиям законодательства
Осуществление лицензирования профессиональных участников рынка ценных бумаг
Программа 1.2.2 Обеспечение соблюдения законодательства в области финансовых рынков эмитентами ценных бумаг и профессиональными участниками рынка ценных бумаг
Цели программы:
Защита прав и законных интересов акционеров и инвесторов через контроль за соблюдением исполнения требований законодательства, принятие мер административного воздействия к эмитентам ценных бумаг
Контроль за соблюдением требований законодательства при осуществлении деятельности профессионального участника рынка ценных бумаг, в том числе мониторинг маржинальных сделок, совершенных участниками финансового рынка, предотвращение недобросовестных практик на рынке ценных бумаг.
Осуществление контроля и надзора за выпуском и обращением ипотечных ценных бумаг, соблюдением требований законодательства об ипотечных ценных бумагах
Принятие мер административного воздействия к нарушителям законодательства об ипотечных ценных бумагах
Программа 2.1.1 Разработка нормативно-правовой базы, способствующей совершенствованию учетно-расчетной инфраструктуры фондового рынка и повышению конкурентоспособности бирж и торговых систем.
Цели программы:
Повышение инвестиционной привлекательности российского рынка ценных бумаг
Повышение конкурентоспособности российских организаторов торговли на рынке ценных бумаг
Повышение надежности учетно-расчетной инфраструктуры рынка ценных бумаг
Снижение рисков и транзакционных издержек, связанных с учетом прав владельцев ценных бумаг и осуществлением расчетов по операциям с ценными бумагами