Geum.ru

Программа социально-экономического развития пермского края на 2009-2012 годы и на период до 2017 года

Вид материалаПрограмма

Содержание


2.2.1.5.6.Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Строительство»
Оао «стройпанелькомплект».
Подобный материал:
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   ...   41
2.2.1.5.6.Повышение фонда оплаты труда в отрасли «Строительство»

Строительный комплекс Пермского края является одним из стратегических приоритетов экономической политики на среднесрочный период. Численность занятых в строительной отрасли в 2007 году составила 47900 чел. (5% в структуре экономики края), оборот - 33,6 млрд. руб., среднемесячная заработная плата – 20 200 руб. (по данным Пермьстат).

Включение кластера «Строительство и строительные материалы» в число среднесрочных стратегических приоритетов обусловлено сочетанием привлекательности этого сектора для края и значительных резервов по его развитию.

Развитие строительного кластера Пермского края является, с одной стороны, важным элементом стратегической политики экономического развития в регионе, с другой стороны, входит в число обусловленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, включая Градостроительный, Земельный и Жилищный кодексы, ключевых задач по реализации конституционных прав граждан на жилище.

На территории Пермского края находятся следующие крупные предприятия, производящие строительную продукцию:

ОАО «Пермский завод силикатных панелей».

Мощность: стеновые панели Э600П - 100 тыс. м3, железобетонные сборно-монолитные каркасы - 5 тыс. м3, стеновые блоки - 100 тыс. м3, полосные панели серии 1.030 - 30 тыс. м3;

ОАО «Горнозаводскцемент».

Мощность: 2 млн. тонн цемента в год;

ОАО «СТРОЙПАНЕЛЬКОМПЛЕКТ».

Мощность: сборный железобетон, в том числе неармированный - 113, 7 тыс. м3;

ООО "Производство керамического кирпича на Закаменной".

Мощность: 60 млн. шт. кирпича в год.

SWOT–анализ

1. Сильные стороны

Пермский край обеспечен большим количеством месторождений полезных ископаемых, применяемых в производстве строительных материалов: в настоящий момент на его территории насчитывается более 3 200 месторождений.

В регионе представлены практически все возможные рыночные сегменты для строительного комплекса – от индивидуального и многоквартирного жилищного строительства до строительства сложных инфраструктурных и промышленных объектов. Кроме того, в Пермском крае представлены также практически все элементы строительного комплекса, включая:

сырьевую базу;

производство строительных материалов;

производство строительных конструкций и комплектующих;

проведение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ;

подвод необходимой коммунальной инфраструктуры;

проведение строительно-монтажных работ;

проведение ремонтно-отделочных работ;

проведение специализированных монтажных работ при строительстве коммерческой недвижимости;

производство строительного оборудования (автокраны и дорожно-строительная техника);

оказание риэлтерских услуг;

наличие финансовых инструментов для покупки жилья;

специализированные страховые услуги для строительства;

комплексная эксплуатация недвижимости;

подготовка кадров низкой квалификации (ПТУ);

подготовка кадров средней квалификации (техникумы);

подготовка кадров высокой квалификации (строительный факультет ПГТУ);

сетевые организации бизнеса (в т.ч. Ассоциация «Пермские строители» и Союз проектно-изыскательских и научно-исследовательских организаций Пермского края, а также ряд некоммерческих партнерств, созданных с целью обеспечения взаимодействия строительных компаний при реализации крупных проектов);

управление коммерческой недвижимостью.

2. Слабые стороны

На строительном рынке предложение строительных материалов не обеспечено спросом.

Не отработан рыночный механизм формирования заказов на текущий период и долгосрочную перспективу.

В течение последних лет в промышленности строительных материалов сложилась противоречивая ситуация: несмотря на рост производства отдельных видов строительной продукции, мощности предприятий загружены недостаточно. На территории Пермского края наблюдается дефицит стекла в строительном комплексе, ежегодный импорт составляет около 57 тыс. м3, кроме этого, регион не располагает производственными мощностями по выпуску жестких кровельных материалов, облицовочной плитки для внутренней отделки помещений, керамической плитки для полов и облицовки фасадов зданий, санфаянса и других материалов.

Потребность в строительных материалах следующая:

санфаянс завозится в Пермский край на сумму 1,5 – 2 млрд. руб. (250 тыс. изделий санфаянса), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Италии, Германии, Китая;

потребность щебня и гравия в Пермском крае - 5,5 млн. м3 в год, производится - 2,6 млн. м3, в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска;

плитка облицовочная завозится в Пермский край на 8 млрд. руб. (20 млн. м2), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Италии, Испании;

стекло завозится в Пермский край на 2 млрд. руб. (57,0 тыс. м3), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска;

арматура завозится в Пермский край на 1 млрд. руб. (21,9 млн. тонн), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Китая;

трубы завозятся в Пермский край на 3-4 млрд. руб. (76,8 млн. тонн), в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Китая;

потребность цемента в Пермском крае 700-800 тыс. тонн, из выпускаемого объема в Пермском крае для внутреннего потребления - 400-500 тыс. тонн в год, в основном завоз осуществляется из Екатеринбурга, Челябинска, Китая.

На территории края существует диспропорция в размещении предприятий строительных материалов и стройиндустрии: 60% от общего объема инвестиций предприятий приходятся на город Пермь, где создана наиболее высокая концентрация мощностей строительной индустрии и численности подрядных строительных организаций.

Остаётся существенным для строительства риск, связанный с нехваткой квалифицированного персонала, необходимого для обеспечения потребностей в производстве строительных материалов. И остается существенным риск невозможности освоения месторождений в связи с необеспеченностью данной территории развитой инфраструктурой или возможностью подведения инфраструктуры в кротчайшие сроки.

3. Угрозы

Сырьевые риски. Принимая во внимание структуру материальных затрат, необходимых для производства строительных материалов и изменения цен в 2007 году, можно сделать вывод о том, что основными сырьевыми рисками являются своевременная доставка грузов железной дорогой, изменение цен на металл, цемент, ГСМ, услуги естественных монополий (электроэнергия, газ). Основным энергетическим ресурсом является газ, следовательно, основной риск для данного вида деятельности – изменение цен на газ. Данный риск становится одним из наиболее актуальных и требует увеличения работы по энергосбережению.

4. Возможности

60% от общего объема инвестиций предприятий приходятся на город Пермь, где создана наиболее высокая концентрация мощностей строительной индустрии и численности подрядных строительных организаций. Оптимизация размещения мощностей, приближение к сырьевым ресурсам предприятий по переработке нерудных материалов и камнеобработке, лесоперерабатывающих производств и рассредоточение по территории края подрядных мощностей строительных организаций позволяют существенно снизить себестоимость строительной продукции, дают возможность развития инфраструктуры во всех муниципальных образованиях Пермского края и возможность снижения себестоимости строительной продукции.

Внедрение инвестиционных проектов на территории Пермского края будет способствовать созданию временных рабочих мест, состоящих из существующих мощностей подрядных и субподрядных организаций, на протяжении реализации всех проектов, начиная с проектирования, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по строительству предприятий.

Строительство на территории Пермского края новых мощностей по производству строительных материалов с целью их замещения на материалы собственного производства будет способствовать снижению себестоимости строительства.

5. Система целей деятельности

Для укрепления позиций предприятий строительной отрасли на региональном рынке и установления конкурентных цен на строительную продукцию и жильё предприятия отрасли должны проводить работы по снижению себестоимости выпускаемой продукции и строительства за счёт разработки и внедрения новых технологий, максимально комплексного выполнения строительных работ, комплектации строительных объектов конструкциями, материалами и комплектующими собственного производства.

В основном строительство заводов на территории Пермского края осуществляется строительными компаниями в целях использования производимого материала в строительстве собственных проектов и сокращения стоимости кв. м. вводимого жилья. Благодаря внедрению инновационных технологий, происходит сокращение рабочих мест, которые в свою очередь дают возможность расширения производства за счет кадрового запаса. В целях осуществления инвестиционных проектов и проведенной работе Правительством Пермского края к 2011 г. на территории региона дополнительно будет создано около 3,5 тыс. рабочих мест, задействованных в производстве строительной отрасли. Для того чтобы добиться снижения цены кв. м. жилья, на инвестиционные площадки региона привлекаются инвесторы с целью строительства на территории Пермского края новых производственных мощностей, которые в дальнейшем приведут к успешной реализации Федеральных и краевых программ: «Переселение граждан Пермского края из аварийного жилищного фонда на 2005-2011 гг.», а также федеральной целевой программы «Жилище», в рамках которой действуют подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Развитие строительного комплекса связано с решением ряда задач:

совершенствование организационной структуры строительного комплекса и управления его развитием;

технологическая модернизация строительного комплекса Пермского края;

экологическая модернизация строительного комплекса Пермского края;

развитие производственной инфраструктуры строительного комплекса Пермского края;

развитие инвестиционной инфраструктуры строительного комплекса Пермского края;

развитие инновационной инфраструктуры строительного комплекса Пермского края;

развитие рыночных институтов в сфере строительства.

В ближайшей перспективе с учетом экономической целесообразности потребуется оптимизировать размещение производительных сил строительной отрасли по территориям края.

В целях оптимального размещения мощностей необходимо приблизить к сырьевым ресурсам предприятия по переработке нерудных материалов и камнеобработке, лесоперерабатывающие производства и рассредоточить по территории края подрядные мощности, строительных организаций. Это даст возможность развития инфраструктуры во всех муниципальных образованиях Пермского края и возможность снижения себестоимости строительной продукции.

Дальнейшее развитие строительной отрасли связано с повышением качества выпускаемой продукции, снижением себестоимости строительства, дальнейшим повышением квалификации персонала, наличием надежных деловых связей с потребителями продукции и за пределами региона, высокой степенью соблюдения договорных обязательств в отношении конечных потребителей, близостью к транспортным магистралям, положительным имиджем компаний в общественной жизни (участие в выставках, конкурсах).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти (в том числе на региональном уровне) и органы местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство и создавать условия для осуществления прав граждан на жилище. В разделе 5 Концепции жилищной политики Пермского края прямо указывается, что в части реформирования жилищного строительства в крае необходимо разработать и принять закон Пермского края о целевой комплексной программе развития жилищного строительства и создания конкурентного и эффективного рынка строительных услуг.