Собрание депутатов зерноградского района решение №140
| Вид материала | Решение |
- Собрание депутатов зерноградского городского поселения второго созыва решение, 22.48kb.
- Территориальная избирательная комиссия зерноградского района ростовской области, 41.18kb.
- Вцелях создания правовой основы при реализации районных целевых программ, во исполнение, 6395.13kb.
- Собрание депутатов большеталовского сельского поселения решение, 194.87kb.
- Собрание депутатов печорского района решение, 3037.03kb.
- Собрание депутатов нагайбакского муниципального района челябинской области, 51.72kb.
- Собрание депутатов усть-донецкого района решение, 45.78kb.
- Администрация зерноградского района постановление, 1875.78kb.
- Зерноградского района ростовской области постановление, 163.86kb.
- Собрание депутатов большекирсановского сельского поселения решение, 26.31kb.
| | Примечание: в первом столбце таблицы приведены процентные величины частоты упоминания на вопрос – «На какие из перечисленных вопросов и проблем следует обратить внимание местной и областной власти?» Во втором столбце таблицы приведены процентные величины утвердительных ответов на вопрос – «Сталкивались ли Вы лично за последний год с нижеперечисленными проблемами?» | На какие из перечисленных вопросов и проблем в правовой сфере и сфере управления следует обратить особое внимание местной и областной власти? | Сталкивались ли Вы за последний год с нижеперечисленными проблемами в правовой сфере и сфере управления? |
| | Борьба с распространением наркотиков | 42 | 22 |
| Распространение и употребление наркотиков в общественных местах и местах проживания граждан | |||
| | Трудности в получении справок, регистрационных документов, паспортов в государственных и муниципальных учреждениях | 42 | 50 |
| Трудности в получении справок, регистрационных документов, паспортов в государственных и муниципальных учреждениях | |||
| | Большие очереди в государственных или муниципальных учреждениях | 37 | 58 |
| Большие очереди в государственных или муниципальных учреждениях | |||
| | Работа милиции общественной безопасности | 30 | 10 |
| Плохая работа и/или произвол сотрудников милиции | |||
| | Недостаточное количество светофоров, переходов, дорожных разметок и знаков | 27 | 38 |
| Недостаточное количество светофоров, переходов, дорожных разметок и знаков | |||
| | Грубость, невнимательность со стороны должностных лиц (чиновников) | 25 | 28 |
| Грубость, невнимательность со стороны должностных лиц (чиновников) | |||
| | Уличная преступность, хулиганство на улицах | 24 | 13 |
| Уличная преступность, хулиганство на улицах | |||
| | Большое число нищих, бомжей, бродяг, беспризорников | 24 | 18 |
| Большое число нищих, бомжей, бродяг, беспризорников | |||
| | Большое количество мигрантов | 18 | 18 |
| Большое количество мигрантов | |||
| | Работа участковых уполномоченных милиции | 15 | 12 |
| Неудовлетворительная работа участковых уполномоченных милиции | |||
| | Работа ГИБДД (ГАИ) | 14 | 15 |
| Плохая работа и/или произвол сотрудников ГИБДД (ГАИ) | |||
| | Низкая раскрываемость преступлений | 14 | 4 |
| Нераскрытие преступления совершенного в отношении Вас | |||
| | Взяточниство должностных лиц | 12 | 19 |
| Взяточниство должностных лиц | |||
| | Квартирные и автомобильные кражи | 8 | 5 |
| Квартирные и автомобильные кражи | |||
| | Конфликты на межнациональной почве | 5 | 4 |
| Конфликты на межнациональной почве в Вашем городе (поселке, селе, станице) | |||
| | Дефицит кадров в правоохранительных органах | 3 | 3 |
| Недостаток кадров в правоохранительных органах | |||
| | Отказы сотрудников милиции в приеме или регистрации заявлений граждан | 2 | 2 |
| Отказы сотрудников милиции в приеме или регистрации заявлений граждан |
Источник: каталог социально-бытовых вопросов и проблем, на которые по мнению населения Ростовской области, следует обратить особое внимание местной и областной власти, в разрезе городских округов и муниципальных районов. Ростов-на-Дону. 2007.
Таблица 38. Вопросы и проблемы в сфере ЖКХ, транспорта и связи
(сельские населенные пункты)
| | Примечание: в первом столбце таблицы приведены процентные величины частоты упоминания на вопрос – «На какие из перечисленных вопросов и проблем следует обратить внимание местной и областной власти?» Во втором столбце таблицы приведены процентные величины утвердительных ответов на вопрос – «Сталкивались ли Вы лично за последний год с нижеперечисленными проблемами?» | На какие из перечисленных вопросов и проблем в сфере ЖКХ, транспорта и связи следует обратить особое внимание местной и областной власти? | Сталкивались ли Вы за последний год с нижеперечисленными проблемами в сфере ЖКХ, транспорта и связи? |
| | Качество холодной воды | 71 | 83 |
| Плохое качество холодной воды | |||
| | Уровень цен на услуги ЖКХ | 70 | 81 |
| Повышение цен на услуги ЖКХ | |||
| | Качество дорог (проезжей части внутри населенных пунктов) | 68 | 75 |
| Низкое качество дорог (проезжей части внутри населенных пунктов) | |||
| | Состояние тротуаров | 63 | 81 |
| Плохое состояние тротуаров | |||
| | Холодное водоснабжение | 49 | 57 |
| Отсутствие (или нерегулярная подача) холодной воды | |||
| | Уличное освещение | 47 | 67 |
| Отсутствие или плохое уличное освещение | |||
| | Вывоз мусора | 28 | 37 |
| Нерегулярный вывоз мусора | |||
| | Транспортное обслуживание между населенными пунктами | 25 | 36 |
| Неудовлетворительное транспортное обслуживание между населенными пунктами | |||
| | Уборка улиц | 21 | 35 |
| Плохая уборка улиц | |||
| | Ремонт подъездов | 14 | 14 |
| Плохое состояние подъездов | |||
| | Благоустройство дворов | 13 | 22 |
| Неблагоустроенность дворов | |||
| | Транспортное обслуживание внутри населенных пунктов | 11 | 25 |
| Неудовлетворительное транспортное обслуживание внутри населенных пунктов | |||
| | Газификация (отсутствие или нехватка разводящих сетей внутри населенного пункта) | 10 | 11 |
| Проблема газификации (отсутствие или нехватка разводящих сетей внутри населенного пункта) | |||
| | Отопление жилых помещений в зимний период | 7 | 13 |
| Отсутствие или плохое отопление помещений в зимний период | |||
| | Телефонизация | 3 | 8 |
| Проблема телефонизации Вашего дома (квартиры) | |||
| | Горячее водоснабжение | 1 | 1 |
| Отсутствие или нерегулярная подача горячей воды | |||
| | Газификация (к населенному пункту не проведен газопровод) | 0 | 0 |
| Проблема газификации (к населенному пункту не проведен газопровод) |
Источник: каталог социально-бытовых вопросов и проблем, на которые по мнению населения Ростовской области, следует обратить особое внимание местной и областной власти, в разрезе городских округов и муниципальных районов. Ростов-на-Дону. 2007.
Таблица 39. Вопросы и проблемы в социальной сфере, сфере труда и занятости
(сельские населенные пункты)
| | Примечание: в первом столбце таблицы приведены процентные величины частоты упоминания на вопрос – «На какие из перечисленных вопросов и проблем следует обратить внимание местной и областной власти?» Во втором столбце таблицы приведены процентные величины утвердительных ответов на вопрос – «Сталкивались ли Вы лично за последний год с нижеперечисленными проблемами?» | На какие из перечисленных вопросов и проблем в социальной сфере, сфере труда и занятости следует обратить особое внимание местной и областной власти? | Сталкивались ли Вы за последний год с нижеперечисленными проблемами в социальной сфере, сфере труда и занятости? |
| | Низкий уровень заработной платы | 69 | 72 |
| Низкий уровень заработной платы | |||
| | Трудоустройство, обеспечение работой | 65 | 18 |
| Отсутствие у Вас работы | |||
| | Качество медицинской помощи | 48 | 29 |
| Оказание некачественной медицинской помощи | |||
| | Организация культурного досуга детей и молодежи | 44 | 43 |
| Отсутствие условий для культурного досуга детей и молодежи | |||
| | Нехватка лечебно-диагностического оборудования | 41 | 50 |
| Нехватка лечебно-диагностического оборудования | |||
| | Дефицит врачей в поликлиниках и больницах | 37 | 37 |
| Дефицит врачей в поликлиниках и больницах | |||
| | Создание условий для занятий спортом | 32 | 31 |
| Отсутствие условий для занятий спортом | |||
| | Льготное лекарственное обеспечение | 29 | 21 |
| Недостаточное обеспечение лекарственными средствами льготных категорий населения | |||
| | Большие очереди в больницах и поликлиниках | 28 | 42 |
| Большие очереди в больницах и поликлиниках | |||
| | Ремонт школ | 19 | 15 |
| Плохое состояние школьных зданий | |||
| | Улучшение условий труда | 19 | 23 |
| Неудовлетворительные условия труда | |||
| | Реконструкция и строительство детских садов | 18 | 30 |
| Недостаточное количество детских садов | |||
| | Улучшение материально-технической базы средних учебных заведений | 10 | 13 |
| Неудовлетворительное состояние материально-технической базы средних учебных заведений | |||
| | Компьютеризация школ | 10 | 11 |
| Отсутствие или недостаточное оборудование компьютерных классов | |||
| | Качество среднего образования, обеспечение средних учебных заведений педагогическими кадрами | 5 | 15 |
| Низкий уровень школьного образования, недостаточное обеспечение учебных заведений педагогическими кадрами | |||
| | Задержка выплат зарплат | 5 | 7 |
| Задержка выплат зарплат | |||
| | Обеспечение работников социальным пакетом | 5 | 11 |
| Отсутствие социального пакета |
Источник: каталог социально-бытовых вопросов и проблем, на которые по мнению населения Ростовской области, следует обратить особое внимание местной и областной власти, в разрезе городских округов и муниципальных районов. Ростов-на-Дону. 2007.
Таблица 40. Вопросы и проблемы в правовой сфере и сфере управления
(сельские населенные пункты)
| | Примечание: в первом столбце таблицы приведены процентные величины частоты упоминания на вопрос – «На какие из перечисленных вопросов и проблем следует обратить внимание местной и областной власти?». Во втором столбце таблицы приведены процентные величины утвердительных ответов на вопрос – «Сталкивались ли Вы лично за последний год с нижеперечисленными проблемами?» | На какие из перечисленных вопросов и проблем в правовой сфере и сфере управления следует обратить особое внимание местной и областной власти? | Сталкивались ли Вы за последний год с нижеперечисленными проблемами в правовой сфере и сфере управления? |
| | Работа милиции общественной безопасности | 40 | 18 |
| Плохая работа и/или произвол сотрудников милиции | |||
| | Борьба с распространением наркотиков | 37 | 17 |
| Распространение и употребление наркотиков в общественных местах и местах проживания граждан | |||
| | Работа участковых уполномоченных милиции | 33 | 25 |
| Неудовлетворительная работа участковых уполномоченных милиции | |||
| | Уличная преступность, хулиганство на улицах | 33 | 25 |
| Уличная преступность, хулиганство на улицах | |||
| | Трудности в получении справок, регистрационных документов, паспортов в государственных и муниципальных учреждениях | 32 | 44 |
| Трудности в получении справок, регистрационных документов, паспортов в государственных и муниципальных учреждениях | |||
| | Большое количество мигрантов | 27 | 35 |
| Большое количество мигрантов | |||
| | Низкая раскрываемость преступлений | 24 | 9 |
| Нераскрытие преступления совершенного в отношении Вас | |||
| | Большие очереди в государственных или муниципальных учреждениях | 24 | 38 |
| Большие очереди в государственных или муниципальных учреждениях | |||
| | Квартирные и автомобильные кражи | 21 | 19 |
| Квартирные и автомобильные кражи | |||
| | Недостаточное количество светофоров, переходов, дорожных разметок и знаков | 21 | 31 |
| Недостаточное количество светофоров, переходов, дорожных разметок и знаков | |||
| | Грубость, невнимательность со стороны должностных лиц (чиновников) | 18 | 27 |
| Грубость, невнимательность со стороны должностных лиц (чиновников) | |||
| | Большое число нищих, бомжей, бродяг, беспризорников | 18 | 21 |
| Большое число нищих, бомжей, бродяг, беспризорников | |||
| | Взяточниство должностных лиц | 17 | 13 |
| Взяточниство должностных лиц | |||
| | Работа ГИБДД (ГАИ) | 13 | 17 |
| Плохая работа и/или произвол сотрудников ГИБДД (ГАИ) | |||
| | Конфликты на межнациональной почве | 7 | 13 |
| Конфликты на межнациональной почве в Вашем городе (поселке, селе, станице) | |||
| | Дефицит кадров в правоохранительных органах | 3 | 4 |
| Недостаток кадров в правоохранительных органах | |||
| | Отказы сотрудников милиции в приеме или регистрации заявлений граждан | 2 | 1 |
| Отказы сотрудников милиции в приеме или регистрации заявлений граждан |
Источник: каталог социально-бытовых вопросов и проблем, на которые по мнению населения Ростовской области, следует обратить особое внимание местной и областной власти, в разрезе городских округов и муниципальных районов. Ростов-на-Дону. 2007.
3. SWOT-анализ социально-экономического развития Зерноградского района32
Анализ сильных сторон и возможностей развития района, проблем и факторов, препятствующих реализации его потенциала проведен на уровне отраслей экономики и социальной сферы, рассматриваемых в Стратегии.
В итоговом SWOT - анализе сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития района рассмотрены, прежде всего, с точки зрения места района в реализации целей Администрации Ростовской области, включая традиционные и инновационные направления развития (экономический, научный и человеческий потенциалы, социальная стабильность, услуги населению, конкурентоспособность района).
В качестве возможностей для района выделены факторы, определяющие перспективы его развития и потенциал увеличения его вклада в реализацию целей органов местного самоуправления и Администрации Ростовской области.
В качестве угроз для района рассмотрены внешние и внутренние факторы, которые могут препятствовать реализации потенциала района.
Таблица 41. SWOT-анализ социально-экономического развития Зерноградского района
| S (сильные стороны) | | W (слабые стороны) |
| Общие (потенциал района и стартовые условия социально-экономического развития) | ||
| Политическая стабильность в Ростовской области, районе и соседних регионах Южного федерального округа Согласованность действий с областными органами власти для достижения основных целей и приоритетов Устойчивый экономический рост на протяжении нескольких лет Удобное географическое положение в Южной части Ростовской области, близость к областному центру г.Ростову-на-Дону, пересечение автомагистрали «Батайск-Ставрополь», железной дороги Высокий интеллектуальный, культурный и духовный потенциал Проведение политики информационной открытости Благоприятная экологическая обстановка | | Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых Недостаточные темпы снижения уровня бедности, особенно в сельских населенных пунктах, отсутствие работы, низкая заработная плата, отрицательный естественный прирост населения Значительный износ основных фондов в ведущих отраслях экономики Отсутствие логистической инфраструктуры Неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности Высокая степень дифференциации сельских поселений по уровню социально-экономического развития Криминогенная обстановка |
| | ||
| | ||
| | ||
| | ||
| | ||
| | ||
| Население | ||
| По численности населения среди муниципальных районов области район занимает 9 место За счет учебных заведений значительную часть населения составляют молодые люди 50% населения проживает в г. Зернограде Уровень рождаемости выше среднеобластного Увеличение естественного прироста населения за последние годы 61% населения района - лица трудоспособного возраста | | Несмотря на увеличение естественного прироста продолжает снижаться численность населения Высокая смертность населения во многом обусловлена возросшей долей лиц старших возрастов По-прежнему остается отрицательный миграционный баланс, из-за оттока населения в крупные города области и соседних регионов Продолжается ухудшение состояния здоровья и общей заболеваемости населения Снижение численности лиц трудоспособного возраста |
| Агропромышленный комплекс | ||
| Возможность создания агропромышленного кластера Район расположен в подзоне предкавказских черноземов, отличающейся наличием плодородных земель Экономика района в основном ориентирована на сельскохозяйственное направление На долю сельского хозяйства приходится более 85% произведенной в районе продукции Наличие значительной научной базы развития технологий ведения сельского хозяйства (научно-исследовательские институты, агроинженерная академия и машиностроительная станция имеют эксперементальную опытно-производственную базу в пределах земель сельскохозяйственного назначения) Близость к транспортным путям, позволяющим осуществлять перевозку сельскохозяйственной продукции Возможность привлечения кредитных ресурсов для развития сельскохозяйственного производства Постепенное улучшение материально-технической базы крупных сельхозтоваропроизводителей | | Слабость малых форм хозяйствования для развития конкурентной среды Снижение численности населения занятого в данной сфере экономики Низкий рост заработной платы в сельскохозяйственных организациях Значительный износ машинно-тракторного парка Низкие темпы обновления сельскохозяйственной техники и оборудования Высокие риски сельскохозяйственного производства Снижение плодородия почв, падение запаса гумуса, многолетнее использование пашни без должного пополнения элементами питания Низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию Нарушение землепользователями правил севооборотов, которые приводят к снижению объемов производства продукции Отсутствие квалифицированных кадров в сельской местности Недостаточная государственная поддержка |
| Промышленность | ||
| Наличие предприятий сельскохозяйственного машиностроения, спрос на выпускаемую продукцию и оказываемые услуги Наличие сельскохозяйственной продукции для переработки Ввод в эксплуатацию ООО «Сорговый кирпичный завод» и реконструкция кирпичного завода в ст. Мечетинской Наличие залежей глин, позволяющих увеличение объемов производства строительного кирпича Выгодное расположение района и наличие транспортных путей для привлечения инвестиций в данную отрасль экономики Возможность подготовки кадров для промышленности и создание рабочих мест | | Слабая техническая оснащенность большинства предприятий, следствием чего выпускаемая продукция обладает низкой конкурентоспособностью Недостаток собственных оборотных средств в промышленных предприятиях для их технической модернизации Наличие простаиваемых мощностей консервного завода в г. Зернограде (собственник ООО «Донсельхозтехника», молочного завода в ст. Мечетинской (собственник ООО «Хуторок»), цеха по производству растительного масла в ст. Мечетинской (собственник ООО «Гелиос»), хлебопекарен ООО АФ «Зерноградская» и СПК Донсвиновод |
| Транспорт | ||
| По территории района проходит Северо-Кавказская железная дорога ОАО «РЖД», имеются две железнодорожные станции По территории района проходит трасса «Батайск-Ставрополь», близость к ней районного центра Возможность развития логистики Существенный потенциал грузоперевозок Доступность поселений района к транспортным выходам Развитая сеть автодорог | | Отсутствие инвестиционных площадок для привлечения инвесторов логистического направления Недостаточно развита сеть автобусных маршрутов Требуется обновление подвижного состава и расширения пассажирских маршрутов автобусами средней и малой вместимости, как в населенных пунктах, так и между ними Слабо развитая сеть пунктов придорожного сервиса |
| Предпринимательство и малый бизнес | ||
| Укрепилась правовая база, регулирующая вопросы развития малого предпринимательства Увеличилась доступность и возможность получения кредитов на развитие малого предпринимательства Функционирует Совет по малому предпринимательству при администрации района Рост количества субъектов малого бизнеса, численности работников, занятых в малом секторе экономики, оборота малых предприятий Реализация программ развития малого предпринимательства Наличие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства (некоммерческое партнерство «Зерноградское агентство поддержки предпринимательства», 8 потребительских кооперативов, в том числе 4 кредитных) | | Значительная разница в официальной и реальной оплате труда работников предпринимательского сектора Все еще незначительный рост уровня заработной платы Неудовлетворенность спроса организаций малого бизнеса на крупные займы на долгосрочные периоды Слабое развитие отраслей предпринимательства социальной направленности (здравоохранение, бытовые услуги, ЖКХ, образовательная деятельность и т.п.) Отсутствие развития инновационного бизнеса |
| Телекоммуникации и связь | ||
| Рост потребителей телефонной и мобильной связи Наличие спроса на Интернет услуги Развитая сеть почтовой связи | | Отсутствие оптико-волоконной линии связи Низкий уровень Интернет услуг Слабая техническая оснащенность |
| Финансово-кредитный потенциал | ||
| Наличие на территории района представительств 6 финансово-кредитных учреждений Наличие и доступ физических и юридических лиц к необходимым банковским услугам | | Повышение спроса со стороны физических и юридических лиц на долгосрочные займы над предложениями банков |
| Бюджетные ресурсы | ||
| Рост доходов консолидированного бюджета района Исполнение бюджетов района и поселений с профицитом Низкий уровень муниципального долга Проведена инвентаризация бюджетных расходов на предмет их обоснованности и соответствия возможностей бюджета Бюджет района и поселений переведены на кассовое обслуживание Федерального казначейства За последние годы существенно вырос объем средств бюджета на развитие социальных отраслей Наличие резерва для увеличения доли налоговых и неналоговых доходов | | Не обеспечена ритмичность исполнения бюджета района, как правило, значительная часть расходов концентрируется во второй половине года, что затягивает процесс трансформации в бюджетные услуги средств налогоплательщиков и создает дополнительные стимулы к расходованию средств к концу года любой ценой, в том числе и с нарушением правил осуществления закупок для муниципальных нужд Главные распорядители бюджетных средств имеют недостаточную самостоятельность, следовательно, и ответственность при исполнении бюджета, что снижает результативность и эффективность бюджетных расходов |
| Инвестиционный потенциал | ||
| Ежегодный рост объема инвестиций в основной капитал, в том числе и за счет роста инвестиций малых предприятий Прирост инвестиционного потока на крупных и средних предприятиях за счет приобретения технологического оборудования Развитие индивидуального жилищного строительства Соотношение инвестиций за счет собственных и заемных средств свидетельствует о наличии инвестиционного потенциала в малом бизнесе Увеличение объемов инвестиций за счет реализации инвестиционных проектов (строительство школы, двух жилых домов, спортивного комплекса) Разрабатывается проект по строительству комплекса по производству и переработке мяса утки Наличие муниципальной инвестиционной программы развития района на 2008-2010 годы в общем объеме 2882,087 млн. рублей | | Сложность в абсолютном учете инвестиций малых предприятий Слабое использование выгодного территориального расположения и наличие транспортной инфраструктуры для привлечения на территорию района крупных инвесторов, в том числе и организаций логистического направления Рост инвестиций осуществляется, в основном, за счет бюджетных источников и средств имеющихся предприятий, необходимо расширение данного спектра за счет привлечения других участников данного сегмента экономики Отсутствие структурного подразделения в администрации района по инвестиционному развитию территорий Незначительное привлечение инвестиций в инновационный сектор экономики |
| Научный потенциал района | ||
| Сформирован интегрированный комплекс научных организаций, учебных заведений профессионального образования, сельскохозяйственных и промышленных предприятий, в которых создана материально-техническая база и научный потенциал для проведения фундаментальных и прикладных исследований в области сельского хозяйства В государственных образовательных учреждениях обучаются более 5 тыс. студентов В научных организациях г. Зернограда занято более 20% трудоспособного населения Объем основных фондов научно-производственного комплекса составляет 303 млн. рублей (62% от общего объема основных фондов всех хозяйствующих субъектов города) Накопленный научно-технический потенциал позволяет обеспечить производство высококачественной, экологически чистой продукции Возможность создания и развития сельскохозяйственного научно-производственного кластера, как альтернативы присвоения г. Зернограду статуса наукограда | | Из-за ограничений в настоящее время невозможно по формальным причинам наделения г. Зернограда статусом наукограда По причине недостаточного финансирования существует угроза утраты научно-производственного потенциала по приоритетным научно-техническим направлениям Необходимо принятие программы развития города как наукограда Существует потребность в создании условий для проведения фундаментальных и прикладных научных исследований в области биотехнологии, генетики, селекции, физиологи, биохимии, экологии сельскохозяйственных культур Низкий уровень и рост заработной платы организаций научно-производственного комплекса Ряд федеральных государственных предприятий и учреждений в неустойчивом финансово-экономическом положении Резкое сокращение заказов и объема бюджетного финансирования в последние годы привело к изменению условий деятельности организаций научно-производственного комплекса |
| Уровень доходов и трудовая занятость | ||
| Наличие существенных трудовых ресурсов Снижение показателя безработицы Рост как общей средней заработной платы, так и по основным отраслям экономики района Наличие большого количества молодежи | | Все еще значительное число безработных Выплата заработной платы в «конвертах» Недобор налога на доходы физических лиц Снижение общей численности работающего населения |
| Качество и доступность медицинских услуг | ||
| Развитая сеть учреждений здравоохранения района Оснащенность МУЗ «Зерноградская ЦРБ» и МУЗ «РБ» ст. Мечетинской современным медицинским оборудованием Запланировано открытие 5 амбулаторий и 28 фельдшерско-акушерских пунктов Обеспеченность населения скорой медицинской помощью Организована целевая контрактная подготовка специалистов с медицинским образованием Рост заработной платы медицинских работников в рамках национального проекта «Здравоохранение» | | Низкая укомплектованность врачами и средними медицинскими работниками Среди врачей высокий процент лиц пенсионного возраста Молодые специалисты со стажем работы до 5 лет составляют 7,7% от общего количества врачей Острая кадровая проблема в сельских населенных пунктах Не все специалисты, обучающиеся на основе целевой контрактной подготовки, работают в медицинских учреждениях района Отсутствие жилья для молодых специалистов |
| Доступность образования | ||
| Развития сеть образовательных учреждений Необходимая оснащенность оборудованием школ и детских садов Наличие компьютерных классов с возможностью работы в сети Интернет Обеспеченность горячим питанием Дополнительное финансовое обеспечение учреждений образования и рост заработной платы учителей в рамках национального проекта «Образование» Наличие высших учебных заведений, возможность получать высшее образование, не выезжая за пределы района | | Не полная обеспеченность учреждениями дошкольного образования Снижение численности обучающихся Дефицит профессиональных кадров, недостаточный уровень оплаты труда Высокий уровень криминогенности за счет большого количества молодежи Предлагаемое профессиональное образование в недостаточной степени соответствует предложениям со стороны работодателей |
| Обеспеченность учреждениями культуры и спорта | ||
| Развитая сеть учреждений культуры, МУК «Зерноградский РДК», МУК «Зерноградская межпоселенческая центральная библиотека»; МУК «Зерноградский историко-краеведческий музей», МОУ ДОД «Детская музыкальная школа Зерноградского района» с филиалом в Донском сельском поселении. (произведен частичный капитальный ремонт), 18 МУК клубного и библиотечного типа в поселениях, в состав которых входят 29 клубов и 24 библиотеки Проведена оптимизация учреждений культуры Запланирован капитальный ремонт ряда учреждений культуры поселений, детской музыкальной школы, библиотек Учреждения культуры муниципального района хорошо оснащены музыкальными инструментами, звуковой аппаратурой, компьютерной и копировальной техникой В перспективе создание на базе МУК «Центральная городская библиотека им. Гайдара» и МУК «Зерноградская межпоселенческая библиотека» электронных читальных залов Рост численности спортивных сооружений Увеличение общей численности населения, занимающегося спортом и физической культурой Строительство спортивных площадок и полей в поселениях района Планируется строительство в г. Зернограде многофункционального спортивного зала с плавательным бассейном | | Кадровое обеспечение учреждений культуры, нет притока молодых специалистов Недостаточное финансирование культуры на поселенческом уровне Малые площади детской музыкальной школы, концертного зала Требуется улучшить оснащение звуковой аппаратурой, театральными креслами и мебелью Муниципальные учреждения культуры поселений Все еще недостаточное занятие населения района спортом и физической культурой Низкая социальная активность населения в сфере здорового образа жизни Доступность и бесплатность занятий физической культурой и спортом Низкая информационная работа по позиционированию физической культуры и спорта, здорового образа жизни |
| Обеспеченность жильем | ||
| Положительная динамика ввода общей площади жилых домов Наличие в поселениях района земельных участков для ведения строительства Возвращена практика строительства многоквартирных жилых домов Подготовлен проект планировки и межевания под жилой микрорайон в г. Зернограде За 2006-2007 годы 82 молодые семьи получили государственную поддержку на улучшение жилищных условий | | Отсутствие реестра нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2009 год Большой объем жилья, требующего капитального ремонта Недостаточная обеспеченность жильем в поселениях района для специалистов социальной сферы Большой износ инженерных сетей Низкий процент регистрации недвижимого имущества Управление многоквартирными жилыми домами |
| Социально-бытовые вопросы и проблемы (мнение населения) | ||
| Газификация Горячее водоснабжение Телефонизация Выплата без задержки зарплат Обеспечение работников социальным пакетом Качество среднего образования, обеспечение средних учебных заведений педагогическими кадрами Компьютеризация школ Прием и регистрация заявлений граждан сотрудниками милиции Наличие кадров в правоохранительных органах | | Плохое качество холодной воды Низкое качество проезжей части внутри населенных пунктов района Рост цен на услуги ЖКХ Плохое состояние тротуаров Отсутствие (или нерегулярная подача) холодной воды Низкий уровень заработной платы Трудоустройство, обеспечение работой Качество медицинской помощи Организация культурного досуга детей и молодежи Очереди в больницах и поликлиниках Нехватка лечебно-диагностического оборудования Дефицит врачей в поликлиниках и больницах Борьба с распространением наркотиков Трудности в получении справок, регистрационных документов, паспортов в государственных и муниципальных учреждениях Работа милиции общественной безопасности |
Оценка внешних положительных и отрицательных факторов
| О (возможности) | | Т (угрозы) |
| Политическая стабильность в Российской Федерации, Южном Федеральном округе и Ростовской области Эффективное социально-экономическое развитие Ростовской области Благоприятные условия для активного проведения социально-экономических преобразований, развития бизнеса и привлечения инвестиций Стабильность в работе органов местного самоуправления в рамках четко установленных сроков и полномочий Наличие существенных финансовых ресурсов в бюджете региона для привлечения в экономику района Высокий инвестиционный потенциал Ростовской области Развитие рынка финансово-кредитных услуг Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам Наличие возможности развития налоговой базы Самостоятельность в управлении поселений района, возможность определения стратегий собственного развития Использование и развитие научного потенциала Развитие транспортно-логистической системы области | | Рост уровня инфляции и высокая дотационная зависимость бюджетов района и поселений Увеличение стоимости электроэнергии и горюче-смазочных материалов Отсутствие спроса на научные разработки в области сельского хозяйства Слабая помощь сельскому хозяйству со стороны государства Высокие климатические риски сельскохозяйственного производства Высокая стоимость сельскохозяйственной техники Снижение численности населения района, увеличение уровня заболеваемости населения Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве Более перспективное положение развития крупных городов области, следствием чего является отток населения из района Слабое финансовое обеспечение и увеличение численности нетрудоспособного населения Снижение качества образования Производство неконкурентоспособных товаров и услуг |
SWOT анализ позволяет определить «точки роста» и сектора социально-экономической системы района, имеющие наибольшее влияние на развитие территории.
Рис. 27. Точки роста социально-экономической системы района
Точки роста
Сельское хозяйство
Логистика
Научный потенциал
Малый и средний бизнес
Агропромышленное производство
Финансово-кредитная система
Телекоммуникации и связь
Социальная сфера