Geum.ru

Собрание депутатов зерноградского района решение №140

Вид материалаРешение

Содержание


6. Механизмы реализации Стратегии развития Зерноградского района.
Приложение 1. Прогноз динамики основных показателей социально-экономического развития
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   17

- разработка и утверждение схемы территориального планирования района;

- разработка и утверждение генеральных планов поселений;

- разработка и утверждение правил землепользования и застройки;

- оптимизация процедуры предоставления земельных участков под строительство;

- строительство многоквартирных жилых домов;

- ремонт дорог общего пользования;

- развитие межпоселкового транспортного сообщения;

- создание и ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД);

- ремонт сетей тепло- и водоснабжения;

- развитие эффективной деятельности управляющих кампаний;

- оптимизация деятельности предприятий ЖКХ;

- осуществление государственного кадастрового учета земельных участков;

- учет объема отпуска коммунальных ресурсов приборами учета;

- собираемость платежей за предоставление коммунальных услуг;

- своевременное освоение бюджетных средств, предусмотренных на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.


11. По цели «Развитие муниципального управления»:


- разработка проекта и создание многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению;

- ежегодный мониторинг эффективности исполнения органами местного самоуправления своих полномочий;

- составление ежегодного доклада о достигнутых значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008г. №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов», распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008г. №1313-р и других контрольных документов.


12. По цели «Развитие поселений»:


- разработка, принятие и реализация стратегии развития Зерногорадского городского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Манычского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Конзаводского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Большеталовского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Красноармейского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Гуляй-Борисовского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Россошинского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Мечетинского сельского поселения на период до 2020 года;

- разработка, принятие и реализация стратегии развития Донского сельского поселения на период до 2020 года.


6. Механизмы реализации Стратегии развития Зерноградского района.


Достижение поставленных стратегических целей во многом будет определяться способностью органов муниципальной власти Зерноградского района выработать эффективный механизм реализации Стратегии, предусматривающий комплекс мер правового, экономического и организационного характера, обеспечивающий «баланс интересов», скоординированные действия всех участников реализации Стратегии.

Важнейшими элементами механизма реализации Стратегии являются экономическая политика органов власти Ростовской области и Зерноградского района, базирующаяся на системном стратегическом планировании развития экономики области и района, отдельных отраслей, сфер деятельности и территорий при оптимальном сочетании с принятием оперативных управленческих решений.

Система планирования развития Зерноградского района основывается на комплексном программно-целевом подходе. Ключевыми в системе муниципального планирования являются следующие взаимоувязанные документы и мероприятия:

- Стратегия социально-экономического развития Ростовской области до 2020 года;

- Программа социально-экономического развития Ростовской области на 2008 - 2012 годы;

- областные и районные целевые программы;

- перспективный финансовый план на среднесрочный период;

- программы социально-экономического развития поселений района;

- консолидированный бюджет района, бюджеты поселений района;

- рациональное применение экономических методов регулирования, направленных на создание благоприятных условий для активизации предпринимательской и инвестиционной деятельности, развития инвестопроводящей инфраструктуры, внедрения инноваций.

Целенаправленная бюджетная политика и финансово-кредитные рычаги управления должны предусматривать:

- концентрацию бюджетных средств на решении приоритетных проблем и достижение стратегических целей и задач социально-экономического развития;

- активное привлечение внебюджетных источников финансирования;

- обеспечение бюджетной эффективности при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- наращивание бюджетного потенциала района и поселений, повышение уровня обеспеченности населения бюджетными услугами, обеспечение прозрачности управления финансами;

- развитие механизмов частно-государственного партнерства в реализации перспективных экономически и социально значимых инвестиционных проектов, прежде всего в агропромышленном комплексе, развитии транспортной инфраструктуры.

Необходимо формирование и реализация районных целевых программ исходя из выбранных стратегических приоритетов, определение четких индикаторов ожидаемых результатов реализации программ, а также своевременная корректировка программ по результатам регулярного мониторинга хода их выполнения.

Реализация Стратегии будет основываться в первую очередь на внутренних ресурсах повышения эффективности социально-экономического развития района. При этом важной составляющей механизма реализации Стратегии будет являться использование инструментов целевого финансирования за счет средств бюджетов разных уровней путем активного участия района в реализации приоритетных национальных проектов, федеральных и областных целевых программ.

Правовое обеспечение проводимых социально-экономических преобразований будет развиваться в русле изменений федерального и областного законодательства в области региональной политики, экономического и социального развития, налоговой и бюджетной политики, административной реформы, реформы местного самоуправления и по другим направлениям, обеспечивая необходимой нормативной правовой базой для принятия стратегических и оперативных управленческих решений.

Организационные механизмы реализации Стратегии предусматривают проведение органами местного самоуправления ежегодного мониторинга хода реализации Стратегии, выполнение утвержденных индикаторов и контрольных показателей. Кроме того, рекомендуется создание специализированной структуры управления стратегическим развитием при администрации района, выполняющей функции аналитического координационного центра.

Предусматривается также широкое информирование населения о ходе и результатах реализации Стратегии с привлечением средств массовой информации.


Приложение 1. Прогноз динамики основных показателей социально-экономического развития

Зерноградского района до 2020 года.
2008
%
2009
%
2010
%
2012
%
2014
%
2016
%
2018
%
2020
%
% к 2008

Объем промышленного производства (млн. руб.)
473,8
117,1
509,8
116,4
645,7
126,7
846,3
131,1
1019,2
120,4
1211,5
118,9
1406,9
116,1
1606,8
114,2
343

производство и распределение электроэнергии, газа и воды (млн. руб.)
227,2
109,2
289,9
127,6
347,5
124,5
467,5
135
587,5
125,7
707,5
120,4
827,5
117
947,5
114,5
434,8

обрабатывающие производства (млн. руб.)
246,6
125
219,9
89,2
298,2
135,6
378,8
127
431,7
114,0
504
116,7
579,4
115
659,3
113,8
263,2

В т.ч.



















































пищевая и перерабатывающая промышленность (млн. руб.)
73
90,9
75,2
103,0
90,7
120,6
94,8
131,7
117,8
124,3
141,4
120
168,3
119
196
116,5
385,1

производство машин и оборудования, предоставление услуг по их ремонту и тех. обслуживанию (млн. руб.)
171,7
137,3
126,3
73,6
157,8
124,9
270,8
171,6
298,5
110,2
345
115,6
391,3
113,4
441,3
112,8
228,9

производство прочих неметаллических продуктов (стр. материалы) (млн. руб.)
1,9
136,2
2,4
126,3
3,04
126,7
7,7
254,6
9,5
123,4
11,3
118,9
13,1
115,9
14,9
113,7
620,8

прочие
4,4
109
4,8
109,1
5,2
108,3
5,5
105,8
5,9
107,3
6,3
106,8
6,7
106,3
7,1
106,0
161,4

прибыль прибыльных промышленных предприятий (млн. руб.)
7,7
114,7
8,9
115,6
10
112,4
12,2
122
16,6
136,1
18,8
113,3
21
111,7
23,2
110,5
301,3

среднесписочная численность работников обрабатывающих производств (человек)
766
103
790
105,7
835
105,7
958
114,7
1081
112,8
1135
105
1181
104
1216
103
158,7

среднемесячная заработная плата работников предприятий обрабатывающих производств (руб.)
7516
118
9395
125
11603
123,5
13923
120
16429
118
18893
115
21538
114
24036
111,6
319,8

среднесписочная численность работников предприятий энергетики (человек)
701
100,1
702
100,1
705
100,4
708
100,4
711
100,3
713
100,3
715
100,3
717
100,3
102,3

среднемесячная заработная плата работников предприятий энергетики (руб.)
8170
121
9730
119,1
11481
118
14122
123
16946,4
120
19726
116,4
22507
114,1
25298
112,4
309,6

КРС (голов)
10226
103,4
10389
101,6
10700
103
11250
105,1
11930
106
12650
106
13409
106
14220
106
139,1

коров (голов)
4848
105,4
5135
105,9
5200
101,3
5460
105
5790
106
6140
106
6510
106
6900
106
142,3

свиней (голов)
27315
75,8
27909
102,2
28805
103,2
30450
105,7
32090
105,4
33730
105,1
35380
104,9
37000
104,6
135,4

поголовье птицы (тыс. голов)
575,1
430,5
622,5
106,4
630,5
101,3
662,5
105,1
702,5
106,0
742,5
105,7
782,5
105,4
822,5
105,1
143,0

зерно (в весе после доработки, тонн)
432198
198,0
412157
95,4
415137
100,7
424270
102,2
435300
102,6
447490
102,8
460020
102,8
472900
102,8
109,5

подсолнечник (бункерный вес, тонн)
85825
99,8
54400
63,4
60300
110,8
64400
106,8
69200
107,4
73970
106,9
78700
106,4
86500
109,9
100,8

сахарная свекла (фабричная, тонн)
29070
98,2
29507
101,5
31000
105,1
34100
110,0
37500
110,0
41250
110
45400
110
49950
110
171,8

картофель (тонн)
6116
31,7
7300
119,4
8030
110,0
8760
109,1
9500
108,4
10230
107,7
10970
107,2
11700
106,7
191,3

овощи (тонн)
4251
61,5
5085
119,6
5600
110,1
5750
102,7
5880
102,3
6000
102,0
6130
102,2
6250
102
147,0

плоды и ягоды (тонн)
1482
108,2
1500
101,2
1600
106,7
1610
100,6
1630
101,2
1650
101,2
1670
101,2
1690
101,2
114,0

виноград (тонн)
62
95,4
65
104,8
67
103,1
70
104,4
73
104,3
76
104,1
79
103,9
82
103,8
132,2

производство молока (тонн)
24412
102,2
25302
103,6
26060
103
27892
107,0
29430
105,5
30960
105,2
32510
105
34040
104,7
139,4

производство яиц (тыс. штук)
29009
34,4
113921
392,7
116540
102,3
118870
102,0
121250
102,0
123680
102,0
126150
102,0
127973
101,4
448,0

мясо (тонн)
6879
90,8
7526
109,4
7887
104,8
8894
112,8
10468
117,7
12038
115
13603
113
15167
111,5
205

масло растительное (тонн)
25
106
30
120
35
116,7
68
194,3
74
108,8
80
108,1
86
107,5
92
107
167,3

мука (тонн)
1784,1
102
1785
100,1
1790
100,3
2050
114,5
2130
103,9
2210
103,8
2290
103,6
2370
103,5
125,4

крупа (тонн)
1167
102
1191
102,1
1225
102,9
1293
105,6
1361
105,3
1429
105
1497
104,8
1565
104,5
134,1

комбикорма (тонн)
12511
103
13398
149,4
14043
104,8
15448
110
16853
109,1
18258
108,3
19663
107,7
21663
110,2
241,6

хлеб и хлебобулочные изделия (тонн)
1675
100
1768
100,3
1775
100,4
1793
101
1829
102
1865
102
1901
101,9
1937
101,9
109,9

инвестиции в основной капитал (всего, млн. руб.)
809,59
93,9
920,2
124,4
1048,8
114
1310
125
1599
122
1848
115,6
2097
113,5
2346
111,9
317,2

ввод в действие общей площади жилых домов (кв. метров)
10100
105
10500
104
10900
104
11700
107
12500
107
13300
106
14100
106
14900
106
148

оборот розничной торговли (млн. руб.)
3395
112
4035
118,9
4704
116,6
6042
128,4
7380
122,1
8718
118,1
10056
115,3
11394
113,3
335,6

оборот общественного питания (млн. руб.)

140,6
111
159,4
113,4
179,4
112,5
219,4
122,3
259,4
118,2
299,4
115,4
339,4
113,4
379,4
111,8
269,8

объем платных услуг населению (млн. руб.)
640
127
790
123
965
122
1371,3
142
1691,3
123,3
2011,3
118,9
2331,3
115,9
2651,3
113,7
414

оборот малых предприятий (млн. руб.)
956
109
984,7
103
1004,4
102
1044,5
104
1114,9
106,7
1246,9
111,8
1378,9
110,6
1510,9
109,6
158

инвестиции в основной капитал (малые предприятия) (млн. руб.)
34,4
116
41,1
119,6
48,3
117,4
62,7
129,9
77,1
123
91,5
118,7
105,9
115,7
120,3
113,6
350

организации получившие прибыль (% к общему количеству)
61,9
106,9
65,9
106,5
69,9
106,1
74,9
107,2
82,9
110,7
90,9
109,7
92,9
102,2
94,0
101,2
151,9

среднемесячная начисленная заработная плата (на крупных, средних и малых предприятиях) (руб.)
8814,5
126
11393,3
129,3
13950,9
122,4
18664,8
140
26877
144
35348
131,5
41348
117
47348
114,5
537,2

уровень регистрируемой безработицы к ЭАН %
1,8
100
1,7
94
1,6
94,1
1,6
100
1,5
93,8
1,5
100
1,4
93,3
1,3
92,9
72

естественный прирост (убыль) населения
-108



-58



-10



60



120



180



240



300