Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 622.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 731.59kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 1303.61kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального образования, 3535.03kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 3087.99kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития районного муниципального образования, 1864.16kb.
1.12. Транспортный комплекс и связь
Одной из составляющих производственной инфраструктуры города является транспортная система, которая представлена двумя видами: железнодорожным и автомобильным.
Железная дорога в пределах городских земель проходит с юго-запада на северо-восток и обеспечивает основную часть грузо-пассажирских перевозок города во внешних сообщениях. По характеру работы Алейский железнодорожный узел является транзитным с одновременным обслуживанием пассажирских перевозок города и местного грузооборота. В городе ведется модернизация железнодорожного узла. В 2008 году введено в эксплуатацию современное здание железнодорожного вокзала, в 2009 году построен пешеходный мост через железнодорожные пути.
Город Алейск расположен в крупном узле автомобильных дорог. К городу подходят автодорога федерального значения Барнаул-Рубцовск с усовершенствованным покрытием дорожного полотна, с интенсивностью движения транспорта до 10 тыс. автомобилей в сутки и дороги районного значения по пяти направлениям.
Находясь в выгодном геоположении, город имел большое количество автотранспортных предприятий, которые осуществляли перевозку грузов по различным маршрутам. После экономических преобразований в стране структура была разрушена. В настоящее время автомобильным транспортом осуществляется доставка сырья на перерабатывающие предприятия города, товары в коммерческие организации. Несмотря на влияние мирового финансового кризиса темпы роста грузооборота автомобильного транспорта остаются стабильно высокими: 2009 год - 116,5 %, 2010 год – 108,1 % при росте объемов перевозок грузов соответственно 112,7 % и 124,1 %.
Автобусное сообщение с центром края и другими городами и районными центрами, селами Алейского района осуществляется двумя перевозчиками.
Общая протяженность городских дорог составляет 135,9 км. Дороги с твердым покрытием занимают 58 % от общей протяженности дорог. Расположенные на болотистой почве асфальтированные дороги требуют постоянного ремонта. Из-за отсутствия в достаточном объеме средств в бюджете города финансирование данных работ ежегодно проводится методом ямочного ремонта. На условиях софинансирования средств краевого бюджета и бюджета города за последние годы в городе капитально отремонтировано 5,9 км дорог, что составляет 36,9 % от необходимого количества.
В городе действует 4 городских автобусных маршрута, обслуживание которых производится 8 автобусами. В летнее время работает «Дачный» маршрут, в учебное время детей из отдаленных районов города доставляют в школу 2 автобуса. Ежегодный прирост городского пассажиропотока составляет от 1 до 5 %.
Автобусы находится в муниципальной собственности. В течение последних лет парк автобусов полностью переоснащен за счет средств бюджета города и финансовых ресурсов, предоставляемых по Соглашению, заключенному между Администрацией Алтайского края и Минрегионом России на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники.
На территории города действуют все виды связи. Проводную связь обеспечивают ОАО «Ростелеком» Алтайский филиал южного центра телекоммуникаций, представляющий услуги по междугородной и международной связи. Документальная связь представлена телеграфным обменом, который теряет первоначальное значение по причине изменения конъюнктуры рынка и увеличения услуг подвижной электросвязи. В городе зарегистрированы 3 оператора сотовой связи: «МТС», «Мегафон», «Билайн». Услуги почтовой связи осуществляет СПС Алейский почтамт УФПС Алтайского края филиал ФГУП «Почта России».
Услуги связи в 2008 – 2010 годах характеризуются положительной динамикой развития. Мировой финансовый кризис не остановил дальнейшего развития рынка связи, но понизил темпы его развития со 136,4 % в 2008 году до 114,7 % в 2010 году. В городе установлено квартирных телефонных аппаратов на 1000 человек населения – 268,4 ед. (2010 год), что ниже среднегородских показателей по краю (285,2 ед.).
1.13. Потребительский рынок товаров и услуг
Потребительский рынок по праву считается индикатором развития города. Именно он обеспечивает структурную сбалансированность производства, доходов и конечного спроса.
Таблица 20
Показатели розничной торговли
| Наименование показателей | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Оборот розничной торговли, тыс. руб. | 1630738 | 1647989 | 2017235 |
| Индекс физического объема оборота розничной торговли, % | 115,4 | 95 | 115 |
| Оборот розничной торговли на душу населения, руб. | 57189 | 57802 | 70845 |
| Количество действующих магазинов, ед. | 155 | 160 | 161 |
| Торговая площадь, тыс.кв.м. | 13,5 | 15,6 | 16,5 |
| Обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей, кв.м. | 474,1 | 546,4 | 579,8 |
Наиболее негативное воздействие последствий мирового финансового кризиса проявилось в сфере потребительского рынка в 2009 году, который не был типичен для данной сферы экономики: снизилась степень товарной насыщенности объектов торговли всех уровней, сократились потребительские возможности жителей. 2010 год явился переходным, посткризисным периодом, позволяющим отметить положительные изменения в развитии отрасли.
В Алейске создана оптимальная база торговой сети уровня малого города. Появление крупных сетевых магазинов с прогрессивными формами и методами обслуживания усиливают конкуренцию и делают торговый рынок более разнообразным. За 2008-2010 годы в городе открыто 12 объектов торговли общей торговой площадью 3 тыс.кв.м. В городе работает семь торговых точек по системе самообслуживания населения. Следует отметить, что в городе идет распространение современных форм торговли не только в крупных магазинах, но и небольших торговых точках «шаговой доступности».
На динамичное развитие отрасли указывает превышение показателя города по обеспеченности торговой площадью на 1000 жителей среднекраевого (463 кв.м) и среднероссийского нормативов (300 кв.м).
Сеть предприятий общественного питания представлена не только в черте города, но и на территории придорожного сервиса трассы Барнаул-Рубцовск район АЗС-92, которые являются объектами туристической зоны.
Сеть предприятий общественного питания привлекает горожан к проведению профессиональных, семейных и детских праздников.
Таблица 21
Показатели общественного питания
| Наименование показателей | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Оборот общественного питания, тыс. руб. | 78470 | 70827 | 70063 |
| Индекс физического объема оборота общественного питания, % | 100,4 | 80,3 | 90,3 |
| Оборот общественного питания на душу населения, руб. | 2752 | 2487 | 2461 |
| Количество предприятий общественного питания, ед. | 22 | 24 | 25 |
2009-2010 годы для общественного питания города характерны влиянием отрицательных тенденций развития экономики в целом. На фоне замедления темпов роста денежных доходов происходило снижение покупательского спроса и, как следствие, снижение показателей развития. Оборот общественного питания на душу населения по городу в 2010 году ниже показателя в среднем по городам края на 3 % (за исключением города Белокуриха).
В течение последних лет снижается оборот общественного питания в «рабочих» столовых некоторых промышленных предприятий города по причине сокращения производственных показателей, численности работающих (ОАО «Алейский маслосыркомбинат», ООО «Сибирский сахар»).
Развитие сферы платных услуг за последние три года характеризуется стабильно высокими темпами.
Таблица 22
Показатели сферы платных услуг, оказываемых населению
| Наименование показателей | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Темп роста платных услуг населению, % | 112,6 | 125,8 | 111,3 |
| Платные услуги на душу населения, руб. | 8921,1 | 10836 | 11302 |
Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг, существенного изменения их структуры не происходит: около 60 % от общего объема услуг направлено населением на услуги жилищно-коммунального характера и связи.
Ежегодно практически все виды платных услуг, предоставляемых горожанам, возрастают в стоимостном выражении. Причины различны: увеличение потребительского спроса (услуги культуры, медицины, ветеринарии, ритуального характера), рост стоимости услуг естественных монополий (жилищно-коммунальная сфера, связь).
Таблица 23
Развитие бытового обслуживания
| Наименование показателей | 2008 год | 2009 год | 2010 год (по оценке) |
| Количество организаций бытового обслуживания, ед. | 112 | 118 | 123 |
| Объем бытовых услуг, тыс. руб. | 30397 | 31947 | 33864 |
В городе работает 27 предприятий и 90 предпринимателей, оказывающих бытовые услуги горожанам. Практически все виды бытовых услуг жители получают в городе. Это и традиционные – ремонт обуви, радиоаппаратуры, часов, транспортных средств, услуги бани, прачечных, парикмахерских, пошив одежды, изготовление металлоизделий, мебели. Новыми видами услуг в последние годы стали услуги «Скорого фото», установка пластиковых окон, расширение перечня услуг салонов красоты и ритуальных. В городе существует необходимость расширения недостаточно развитых видов услуг: пошив головных уборов, дизайнерские услуги, услуги службы проката, химчистки.
На потребительском рынке города остается ряд нерешенных проблем, связанных с непрозрачностью ведения бизнеса, недостаточным развитием некоторых видов услуг.
1.14. Инвестиции
В течение последних лет инвестиции характеризует относительно стабильный уровень вложений. В 2009 году темп роста инвестиций значительно снизился к уровню предыдущего года в связи с высокой базой 2008 года: проведено сооружение пешеходного моста и реконструкция железнодорожного моста через реку Горевку в объеме 139600 тыс.руб. Без учета указанных капитальных вложений, имеющих разовый характер, уровень инвестиций 2009 года составил 93 % в сопоставимых ценах к предыдущему году.
Таблица 24
Основные показатели инвестиционной деятельности
| Наименование показателей | 2008 год | 2009 год | 2010 год |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах, тыс.руб. | 268545 | 128300 | 171900 |
| в сопоставимых ценах, % | 184,1 | 48 | 127,5 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения, тыс. руб. | 9418 | 4500 | 6037 |
Основная доля инвестиционных вложений (до 40 %) направлена на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности. Флагман перерабатывающей отрасли – градообразующее предприятие ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова, проводящее инвестиционную политику, направленную на перспективу – в течение 2008-2010 годов осуществлялась реконструкция и модернизация производства:
- реконструкция мельзаводов №№ 1, 2;
- приобретение оборудования для комбикормового комплекса, маслозавода, мельзавода №№ 1, 2, меххранилища муки, цеха по переработке круп, цеха по производству макарон, цеха премиксов, элеватора.
На ОАО «Алейский маслосыркомбинат» проведены работы по модернизации производственного процесса:
- расширен цех по сушке сыворотки;
- проведен ремонт молокоприемного пункта.
На ОАО «Алейский мясокомбинат» в рамках реализации крупного инвестиционного проекта - мясозаготовительного предприятия с функциями логистического центра – начата реконструкция мясожирового корпуса, приобретено производственное оборудование.
Значительные капитальные вложения размещены в коммунальную отрасль экономики - до 10 % от общего объема инвестиций по городу. За последние годы на условиях софинансирования бюджетов края и города завершено строительство двух значимых объектов: расширение полей фильтрации (строительство водоемов-накопителей), напорного коллектора от очистных сооружений канализации до полей фильтрации.
Возрос до 10 % удельный вес капитальных вложений, направленных в жилищную отрасль, основой которой является индивидуальное жилищное строительство в объеме свыше 3 тыс.кв.м ежегодно.
В структуре инвестиций в основной капитал доля вложений в отрасль «Оптовая и розничная торговля» достигает 7 % от общего объема – в городе ежегодно осуществляется строительство торговых объектов.
В структуре источников финансирования капитальных вложений преобладающими являются собственные средства предприятий – их доля колеблется от 50 до 60 %, однако среди составляющих элементов в 2009 - 2010 годах значимым источником становятся амортизационные вложения (от 72 до 81 %), смещая на второстепенные позиции отчисления от прибыли.
В городе ежегодно формируется адресная инвестиционная программа, предусматривающая перечень объектов, являющихся приоритетными и социально значимыми. С учетом всех источников финансирования на реализацию АИП в 2010 году направлено 63751,1 тыс.руб., в том числе на условиях софинансирования из федерального (38000 тыс.руб.) и краевого бюджетов (8464,9 тыс.руб.).
Алейск принимает участие в реализации действующих на территории края целевых программ, позволяющих решать проблемы различных сфер деятельности города:
- КЦП «Модернизация жилищно-коммунального комплекса Алтайского края на 2007-2010 годы»;
- КЦП «Обеспечение жильем или улучшение жилищных условий молодых семей в Алтайском крае» на 2004-2010 годы.
В 2010 году администрацией города разработан и утвержден Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город Алейск. В целях его реализации:
- разработана проектно-сметная документация на строительство универсального спортивного комплекса, который планируется осуществить путем участия в ФЦП «Развитие физической культуры и спорта в Российской федерации» на 2006-2015 годы;
- ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова разработана проектно-сметная документация на строительство объекта – современного элеватора емкостью 36 тыс.т.;
- ОАО «Алейский мясокомбинат» – начата реконструкция мясожирового корпуса, приобретено производственное оборудование по ссоружению мясозаготовительного предприятия с функциями логистического центра.
В целом инвестиционная активность в городе не получила необходимого развития во всех отраслях экономики. Влияние экономического кризиса значительно понизило финансовый потенциал и инвестиционные возможности организаций. Кроме того, в городе недостаточно сформирована система привлечения инвестиций.
1.15. SWOT – анализ муниципального образования город Алейск
SWOT – анализ
| Strengths (сильные стороны) | Weaknesses (слабые стороны) |
| Геополитические факторы 1.выгодность географического положения – центр Алтайского края, расположен в середине 6 сельскохозяйственных районов 2. имеет железнодорожную станцию направления Новосибирск - Ташкент 3. через город проходит автомагистраль федерального значения Барнаул-Рубцовск (далее Казахстан), дороги районного подчинения по 5 направлениям Экономические факторы 1. имеет 4 крупных предприятия переработки сельхозпродукции 2.имеет несколько торговых фирм, занимающихся оптовой торговлей для торговых организаций близ лежащих районов 3.наличие собственной доходной базы – до 50 % 4. высокий уровень качества производимой продукции (ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова) Социальные факторы 1.превышение рождаемости над смертностью – 3 последние года 2. обеспеченность местами в детских садах – 78 % Институциональные и регулятивные факторы 1. Реализация на территории города ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О фонде содействия реформирования ЖКХ» | Экологические факторы 1. нет полезных ископаемых, леса, питьевой воды 2.близкое расположение к поверхности земли грунтовых вод 3. отсутствие источников электрической и тепловой энергии 4.отсутствие переработки твердых бытовых и промышленных отходов 5.отсутствие современного оборудования для очистки производственных выбросов в котельных 6. зависимость предприятий города от работы сельхозпроизводителей Экономические факторы 1. снижение возможности развития малого бизнеса в промышленной отрасли в связи с наличием в городе крупных предприятий переработки 2. отсутствие строительной отрасли 3. зависимость доходной базы бюджета города от НДФЛ, поступающей от войсковой части, дислоцированной на территории города 4. зависимость товарооборота и оборота общественного питания от потенциала высокооплачиваемых потребителей – военнослужащих 5.монопрофильность промышленности города 6. приоритетное развитие субъектов малого бизнеса – торговля, сфера обслуживания 7. отопление города обеспечивают 18 муниципальных и 7 ведомственных котельных 8.отсутствие специализированных транспортных организаций по перевозке грузов 9. высокий процент износа основных фондов ЖКХ (свыше 60 %) 10. ежегодное изменение нормативов по отчислениям налогов в бюджеты 11. низкая инвестиционная активность на предприятиях и организациях города 12.высокая стоимость покупной воды, что влияет на тариф и себестоимость продукции Социальные факторы 1.высокий уровень безработицы 2. рост числа малообеспеченных граждан 3. отток молодежи из города 4. присутствие в жилом фонде города ветхих домов 5. отсутствие рынка жилья в городе 6. низкий уровень конкурентоспособности на рынке труда в связи с низким профессиональным уровнем и невостребованной специальностью
|
| Opportunities (возможности) с учетом внешней среды | Threats (угрозы) внешней среды |
| Геополитические факторы 1. строительство собственных водозаборных скважин 2. строительство полигона ТБО Экономические факторы 1. проведение активной инвестиционной политики с инновационной составляющей 2. сдерживание роста тарифов
Социальные факторы 1.строительство универсального спортивного комплекса 2. реконструкция здания для размещения МУ ДОД «Детская школа искусств» 3. строительство лечебно-диагностического корпуса 4. строительство жилья:
| Геополитические факторы 1.ежегодное увеличение затрат на ликвидацию аварий в сетях водоснабжения и водоотведения 2. отсутствие сырья для переработки
Экономические факторы 1.остановка производственной деятельности предприятий
3. невыполнение полномочий органами местного самоуправления по Федеральному закону № 131-ФЗ Социальные факторы 1. потеря кадров по причине:
2. несвоевременная выплата зарплаты, снижение уровня доходов населения 3. рост безработицы Институциональные и регулятивные факторы 1. рост налогов и тарифов (ж/д., ЖКУ, уголь) ведет к росту себестоимости продукции, снижению ее конкурентоспособности, снижению уровня жизни населения |
Основные проблемы социально-экономического развития муниципального образования город Алейск
Анализ социально-экономического развития города в 2007-2010 годах определил ряд проблем, имеющих долгосрочный характер. Указанные проблемы в дальнейшем могут послужить преградой для обеспечения более высокого уровня и качества жизни населения. Базой для решения проблемных вопросов является существующий социально-экономический потенциал города.
2.1. Основные положительные характеристики:
2.1.1. Демография:
- Намечена устойчивая тенденция к увеличению рождаемости и снижению смертности населения.
- Реализация приоритетного национального проекта «Здравоохранение» в части получения родовых сертификатов позволило укрепить материальную базу родильного дома и значительное снизить уровень младенческой смертности.
2.1.2. Труд и занятость населения:
- Размер средней оплаты труда на одного работающего в городе в рейтинге городов края занимает стабильно 5 -6 место.
- Ежегодно в городе создается свыше 100 новых рабочих мест.
2.1.3. Здравоохранение:
- Реализация с 2006 года приоритетного национального проекта «Здоровье».
- Ежегодное повышение квалификации врачей и среднего медицинского персонала.
- Укрепление материально-технической базы МУЗ «Алейская ЦРБ» в части приобретения современного медицинского оборудования, проведение ремонтов в отделениях лечебного учреждения.
- Сооружение патологоанатомического корпуса.
2.1.4. Образование:
- Реализация с 2006 года приоритетного национального проекта « Образование»:
* повышение уровня компьютеризации системы образования;
* рост материального обеспечения общеобразовательных учебных заведений, участвующих в конкурсном отборе национального проекта.
- Ввод в действие спортивного зала школы №1.
- Повышение доступности дошкольного образования детей.
2.1.5. Культура:
- Стабильный кадровый состав специалистов отрасли.
- Высокий профессиональный уровень самодеятельных коллективов (четырем коллективам города присвоено звание «Народный»).
2.1.6. Физическая культура и спорт:
- Значительно усилена материально-техническая база МУ «Городской стадион» в рамках подготовки и проведения в 2005 году краевой олимпиады малых городов Алтая.
- Рост уровня спортивного мастерства и доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.
2.1.7. Социальная поддержка населения:
- Организация информационного обмена в виде электронных баз данных с организациями и предприятиями города.
- Создание базы данных по всем направлениям деятельности социальной поддержки населения.
- В городе действует сеть социальных учреждений, охватывающая все категории нуждающихся в поддержке горожан.
2.1.8. Транспортный комплекс и связь:
- За последние годы МУП «Коммунальщик» за счет средств бюджета города приобретено восемь автобусов для перевозки пассажиров, что значительно укрепило транспортный потенциал предприятия.
- Расширение услуг связи.
2.1.9. Жилищно-коммунальное хозяйство:
- Разработана Программа «Реконструкция и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования городского округа «город Алейск» на 2006-2010 годы».
- Ведется работа по установке приборов учета тепло- и водоресурсов.
- Выделение на условиях софинансирования средств из краевого бюджета на строительство крупных объектов отрасли: первичных вертикальных отстойников, расширение полей фильтрации (строительство водоемов-накопителей), напорного коллектора от очистных сооружений канализации до полей фильтрации, на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов.
- Промышленность:
- В городе расположены крупные промышленные предприятия, занимающиеся переработкой продукции, выращиваемой в крае. Город расположен среди сельскохозяйственных районов и имеет все условия для развития отрасли.
- Модернизация производственной базы ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова
2.1.11. Малое предпринимательство:
- Выделение средств государственной поддержки на компенсацию банковской процентной ставки по привлекаемым банковским инвестиционным кредитам индивидуальным предпринимателям, что способствует дальнейшему развитию малого бизнеса.
- Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
2.1.12. Потребительский рынок:
- Сооружение за счет средств частных инвесторов торговых объектов.
- Организация торгового обслуживания населения продукцией местных производителей по ценам ниже розничных.
2.1.13. Муниципальные финансы:
- Тенденция роста местных налогов и сборов в общем объеме налоговых и неналоговых доходов (налог на имущество физических лиц, земельный налог ).
- Введение ставок земельного налога, налога на имущество оказывает положительное влияние на пополнение доходной части бюджета.
- Индексация восстановительной стоимости жилых домов и дальнейшая инвентаризация земельных участков будет способствовать увеличению доходной базы городского бюджета.
2.1.14. Муниципальное имущество и земли:
- Организована работа по формированию и реализации земельных участков, предоставляемых для индивидуального жилищного строительства.
- Ведется инвентаризация муниципального имущества для более рационального его использования.
- Для формирования более полной базы налогоплательщиков осуществляется инвентаризация земельных участков.
- Для упорядочения налогооблагаемой базы под объектами недвижимости, ведется учет земельных участков под многоквартирными жилыми домами.
2.2. Основные проблемы социально-экономического развития города:
Проблемы развития человеческого потенциала:
2.2.1. Демографические проблемы:
- Остается значительной естественная и миграционная убыль горожан.
- увеличение демографической нагрузки: старение население города.
2.2.2. Проблемы рынка труда:
- Значительный удельный вес малообеспеченных категорий населения.
- Высокая дифференциация работающих горожан по размеру заработной платы.
- В трудоспособный возраст вступает поколение, родившееся к концу 80-х годов, когда началось резкое снижение рождаемости, из трудоспособного возраста выбывает многочисленное поколение родившихся в послевоенный период. Ситуация ведет снижению трудоспособного населения.
- Ожидаемый спад численности населения в трудоспособном возрасте повлечет снижение трудовых ресурсов и экономически активного населения, данные процессы окажут влияние на снижение объема рынка труда. Вследствие чего возрастет численность граждан, ищущих работу при содействии службы занятости.
- Низкая конкурентоспособность на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без практического опыта работы, женщин, имеющих малолетних детей, инвалидов, лиц предпенсионного возраста).
2.2.3. Проблемы уровня доходов населения:
- Высокий уровень населения, нуждающегося в различных формах социальной поддержки.
- Дифференциация населения по уровню доходов.
- Существенные диспропорции в уровне оплаты труда в различных секторах экономики.
2.2.4. Проблемы системы здравоохранения:
- Дефицит врачебных кадров. Укомплектованность врачами составляет до 80 %, не хватает врачей основных специальностей.
- Не достаточная обеспеченность современным медицинским оборудованием.
- Отсутствие специализированных помещений для размещения туберкулезного кабинета, инфекционного отделения, серологической лаборатории.
- Недостаточно высокое качество предоставляемых медицинских услуг..
- Высокий уровень заболеваемости горожан.
- Ограничения в доступности получения частных медицинских услуг, обусловленные низким платежеспособным спросом значительной части населения.
2.2.5. Проблемы системы образования:
- Недостаточная материально-техническая обеспеченность учреждений образовательной сферы.
- Недостаток мощностей дошкольных образовательных учреждений.
- Недостаточная обеспеченность финансовыми источниками для проведения капитального ремонта зданий учреждений образования.
- Отсутствие специализированного здания МУ ДОД «Детская школа искусств».
- Несбалансированность процесса подготовки специалистов высшего образования с учетом изменений спроса и возможностей местного рынка труда .
2.2.6. Проблемы сферы культуры:
- Недостаточно высокие темпы обновления библиотечного фонда ( в городе 1,5 % против рекомендованных 10 % ).
- В связи с низкой оплатой труда дефицит и старение квалифицированных кадров в отрасли.
- Недостаточное обеспечение историко-краеведческого музея современным выставочным оборудованием для хранения и экспонирования музейных экспонатов, не сформирован в полном объеме электронный каталог фондов по причине отсутствия программного обеспечения.
- Аварийное состояние клуба поселка сахарного завода.
2.2.7. Проблемы физической культуры и спорта:
- Отсутствие в достаточном количестве помещений для оздоровительно-спортивного досуга, в том числе типового городского спортивного комплекса.
- Спортивные объекты учреждений краевого и федерального подчинения ( школа-интернат, ПУ № 43, спорткомплекс «Звезда» ) не соответствуют требованиям или ограничивают проведение городских мероприятий. Спортивный комплекс «Звезда» ( воинская часть ) с 2005 года находится в аварийном состоянии, ремонт не производится.
- Отсутствие в достаточном количестве тренерского состава.
- Отсутствие устойчивой ориентации населения на здоровый образ жизни.
2.2.8. Социальная поддержка населения:
- Экстренное определение граждан, оказавшихся в критической жизненной ситуации в стационарные социальные учреждения.
- Предоставление временного приюта нуждающимся гражданам.
Проблемы, препятствующие росту качества среды жизнедеятельности
2.2.9. Проблемы транспортного комплекса и связи:
- Убыточность пассажирского транспорта.
- Низкие характеристики технического состояния городских дорог.
2.2.10. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства:
- Отсутствие инвестиционной государственной поддержки в необходимом объеме для реконструкции и модернизации отрасли.
- Значительный объем дебиторской и кредиторской задолженности.
- Высокий уровень износа основных фондов по предприятиям отрасли, значительная часть технологического оборудования муниципального сектора тепло-, водоснабжения, водоотведения нуждается в модернизации.
- Отсутствие жилищного строительства (кроме индивидуального), ухудшение состояния имеющегося жилищного фонда.
- Низкая привлекательность жилищно-коммунального комплекса для частных инвесторов.
- Низкий уровень качества предоставляемых услуг.
- Отсутствие финансовой поддержки из краевого бюджета на удешевление стоимости воды, покупаемой у ОАО «Алтайское управление водопроводов».
- Недостаточно организована работа по вывозу бытовых отходов из частного сектора.
Проблемы в экономике города
2.2.11. Проблемы промышленного комплекса:
- Недостаточная обеспеченность сырьем для производства мясной продукции, молочной продукции. Необходимость привлечения на переработку дополнительных ресурсов путем совершенствования организации закупа молока и мяса в личных подсобных хозяйствах населения.
- Низкий уровень загрузки производственных линий ОАО «Алейский мясокомбинат», ОАО «Алейский маслосыркомбинат», консервация производственной деятельности ООО «Сибирский сахар», отсутствие стабильной деятельности на ЗАО «Алейский хлебокомбинат».
- Трудности в продвижении продукции ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова для участия в государственных торгах на поставку продовольствия для нужд Сибирского военного округа.
- Потребность в модернизации производственных мощностей на предприятиях города.
- Высокий уровень износа основных фондов, по отдельным ведущим предприятиям города – свыше 60 %.
- 2.2.12. Малое предпринимательство:
- Внутренняя разобщенность предпринимателей, их обособленность и слабая организованность.
- Недостаток собственных ресурсов субъектов малого предпринимательства для развития и затрудненный доступ к источникам финансирования.
- Отставание средней заработной платы работников сферы малого бизнеса от среднегородского уровня.
2.2.13. Проблемы инвестиционной привлекательности:
- Низкая инвестиционная активность ведущих промышленных предприятий ОАО «Алейский мясокомбинат», ОАО «Алейский маслосыркомбинат».
- Отсутствие строительной отрасли в городе, что снижает объемы капитальных вложений.
- Ограниченные бюджетные возможности, не позволяющие финансировать в необходимых объемах строительство объектов.
Проблемы повышения эффективности системы управления
2.2.14. Муниципальные финансы:
- Отсутствие долговременного правового закрепления нормативов отчислений от регулирующих налогов за бюджетом города.
- Значительный размер недоимки по региональным, местным налогам и налогам со специальным налоговым режимом.
2.2.15. Муниципальное имущество и земли:
- Для вовлечения земельных ресурсов в экономический оборот необходимо формирование базы данных по земельным участкам и прочно связанным с ними объектами недвижимости.
- Вызывает определенные трудности ( в том числе и в сроках оформления ) положение Земельного кодекса РФ, предусматривающее оформление прав на неделимый земельный участок, которое зачастую не может реализоваться в виду отсутствия желания со стороны собственника заявителя оформлять свои права.
- Законодательно не урегулированы вопросы оформления прав на земельные участки под многоквартирными жилыми домами.
- Требуются значительные финансовые вложения бюджета города и муниципальных предприятий, учреждений, необходимых для регистрации права муниципальной собственности, хозяйственного ведения и влекущие за этим финансовые трудности.
- Ухудшение финансового состояния муниципальных предприятий привело к признанию банкротами трех предприятий (МУП «Бюро инвентаризации земель», МУП «Объединенные котельные и тепловые сети», МУП «ПЖЭУ»).
Основные проблемы социально-экономического развития города Алейска определены в результате анализа и расположены по степени важности и приоритетности. Наиболее значимыми являются проблемы, связанные с сокращением производственной деятельности ряда перерабатывающих предприятий, сложным положением в жилищно-коммунальной отрасли, снижением инвестиционной активности предприятий.
III Концепция развития муниципального образования города Алейска до 2017года
Город Алейск как муниципальное образование определяет и реализует социально – экономическую политику, основной целью которой является улучшение жизни горожан.
Город Алейск расположен в центре Алтайского края, среди крупных сельскохозяйственных районов. Численность населения в последние годы составляет свыше 28 тыс. чел.
Пищевая и перерабатывающая промышленность традиционно играет ключевую роль в экономическом развитии города. Город имеет все условия для развития отрасли, действует полный цикл переработки всей продукции, производимой в крае: зерна, подсолнечника, молока, мяса. В Алейске вырабатываются хлеб и хлебобулочные изделия, колбасные и кондитерские изделия, мука, макаронные изделия, крупа, растительное масло, молочная и мясная продукция, комбикорма.
Проблемными сторонами развития остаются:
- сырьевая необеспеченность ОАО «Алейский мясокомбинат» и консервация производственной деятельности ООО «Сибирский сахар», нестабильная деятельность ЗАО «Алейский хлебокомбинат»;
- слабая инвестиционная активность в отрасли;
- низкое качество и недостаточная конкурентоспособность продукции (кроме продукции ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова.
Одно из ведущих предприятий города – ЗАО «Алейскзернопродукт» им. С.Н. Старовойтова – лидер зерноперерабатывающей отрасли и агропромышленного комплекса не только края, но и России. Существующая сегодня мощная производственная база, высококвалифицированный персонал, гибкая система управления, использование новейших технологий позволяют предприятию обеспечивать стабильное развитие.
В последние годы развитие предпринимательства в городе, как и в целом по России, приобретает все большее социальное и экономическое значение и является основой формирования среднего класса – основного гаранта стабильности и демократического развития общества. Состояние малого бизнеса – один из основных индикаторов качества экономической и социальной среды. Вклад малого бизнеса в доходы бюджета города составляет около 20 %, доля занятых работников - около 30 % от общей численности горожан, занятых в экономике.
Весомую долю в городе занимает социальная сфера.
В Алейске образована система образования, открывающая более широкий доступ населения к получению профессионального и высшего образования.
Область здравоохранения представлена МУЗ «Алейская центральная районная больница», включающая стационар и три учреждения амбулаторно-поликлинической помощи.
В городе широко развита система социальной поддержки населения, позволяющая получать поддержку слабо защищенным и малообеспеченным группам алейчан.
Разносторонняя сеть культурно-досуговых учреждений позволяет горожанам развивать личные способности и наклонности.
Растет мастерство и уровень соревнований городских спортсменов, развиваются массовые виды спорта. В городе создана и продолжает совершенствоваться спортивная база.
Анализ тенденций развития социально-экономической сферы, оценка преимуществ и проблем города, представленных в предыдущих разделах, указывают на необходимость корректирования сложившегося положения, разработку комплексных подходов для принятия управленческих решений по дальнейшему развитию городского хозяйства. На этом основании, главной задачей является определение вектора направления развития города – обеспечение реализации приоритетов социально-экономического развития муниципального образования, как основной предпосылки его устойчивого развития в конкурентной среде.
Концепция развития муниципального образования город Алейска (далее Концепция) представляет собой систему взглядов, определяющую политику деятельности органов местного самоуправления по обеспечению конкурентоспособности в различных областях и сферах экономической и социальной жизни города.
Концепция реализует на уровне муниципалитета основные положения стратегии социально-экономического развития Российской Федерации и Алтайского края в едином экономическом и правовом пространстве.
Анализ имеющегося потенциала показал, что город Алейск располагает конкурентными преимуществами, которые в ряду потенциальных «точек экономического роста» должны стать основополагающими.
Расположение среди сельскохозяйственных районов, наличие мощной производственной базы по переработке продукции, производимой в крае, увеличение объемов и расширение ассортимента выработки продовольственной продукции создают предпосылки для развития города Алейска в варианте «муниципальное образование – один из центров перерабатывающей промышленности края».
Создание разносторонней социальной сферы, ежегодная реализация социально направленного бюджета города, действие целевых программ, нацеленных на гармоничное развитие населения и обеспечение качества его жизни, создают условия для развития города в варианте «муниципальное образование – город с благоприятным социальным климатом для деятельности населения».
Два варианта развития муниципального образования существуют в тесной взаимосвязи, так как всестороннее развитие человека и высокий уровень качества его жизни достижимо при эффективной экономике.
В случае развития города в варианте «муниципальное образование – один из центров перерабатывающей промышленности края» можно ожидать увеличения выработки продовольственной продукции, повышения ее качества и расширения ассортимента на ведущих предприятиях города ОАО «Алейский маслосыркомбинат» и ОАО «Алейский мясокомбинат» при условии направления инвестиционных вложений на модернизацию производства.
В случае развития города в варианте «муниципальное образование – город с благоприятным социальным климатом для деятельности населения» можно ожидать повышения доступности и качества в отраслях образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, роста пожарной безопасности, обеспечения защиты горожан от криминогенных элементов, исключения возможности возникновения катастроф различного характера.
В ходе работы над Концепцией сформулирована миссия муниципального образования:
Город Алейск – муниципальное образование, обеспечивающее:
- высокий уровень жизни горожан;
- благоприятный социальный климат для проживания;
- стабильное развитие промышленного производства, базой которого является отрасль переработки сельскохозяйственной продукции.
Путем исполнения миссии муниципального образования становится реализация генеральной цели «Создание условий, способствующих повышению качества и уровня жизни населения города; обеспечивающих более эффективный уровень развития экономики города».
Благоприятные условия для проживания населения – возможность полноценной занятости, получение высоких и стабильных доходов, доступность широкого набора социальных услуг.
Для реализации миссии города и определенной генеральной цели дальнейшего развития, в качестве стратегических целей, позволяющих обеспечить устойчивое социальное и экономическое развитие города, определены следующие:
1. Рост уровня жизни населения.
2. Создание благоприятного социального климата для деятельности на территории города.
3. Стабильное развитие промышленного потенциала.
Важнейшим условием реализации стратегических целей является системы взаимодействия власти, бизнес сообщества и горожан.
Согласованность действий относительно стратегических целей развития города достигается путем исполнения следующих стратегических приоритетов:
1. По цели «Рост уровня жизни населения»:
- Проведение мероприятий по повышению оплаты труда.
- Осуществление контроля за своевременностью выплаты заработной платы работникам.
- Создание условий для роста самозанятости населения, повышение его деловой активности.
2. По цели «Создание благоприятного социального климата для деятельности на территории города:
В области здравоохранения:
- Внедрение и совершенствование медицинских и организационных технологий, способствующих снижению потерь здоровья.
- Реализация комплексных мер, направленных на сохранение репродуктивного здоровья, рождение здоровых детей, предупреждение материнской, перинатальной, младенческой и детской смертности, заболеваемости и инвалидизации матерей, детей и подростков.
- Совершенствование системы диспансеризации населения на основе современных медицинских и организационных технологий, направленных на сохранение трудового потенциала населения за счет снижения инвалидизации и преждевременной смертности от предотвратимых причин.
- Продолжение работы по осуществлению мероприятий, направленных на активное раннее выявление индикаторных заболеваний.
- Повышение качества диагностики и лечения путем внедрения в практику стандартов оказания медицинской помощи.
- Совершенствование межведомственного взаимодействия по профилактике, раннему выявлению и лечению социально-значимых заболеваний и снижению потерь здоровья горожан от внешних причин ( несчастные случаи, травмы, отравления ).
- Продолжение проведения санитарно-гигиенического просвещения населения и проведение активной информационной работы по формированию здорового образа жизни.
- Повышение уровня квалификации медицинских кадров.
- Развитие и совершенствование материально-технической базы лечебного учреждения, в том числе межрайонных отделений.
В области образования:
- Получение образования в соответствии с установленными государственными образовательными стандартами, гарантирующими необходимое для общества качество образования.
- Отработка системы специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы.
- Повышение профессионализма педагогических работников.
- Обеспечение дифференциации и индивидуализации обучения на основе разнообразия общеобразовательных учреждений и вариативности образовательных программ.
- Отработка и введение гибкой системы профилей обучения в старшей школе, в том числе путем концентрации с учреждениями начального и высшего профессионального образования.
- Усиление роли учебных предметов, обеспечивающих успешную социализацию учащихся: экономики, права, иностранного языка, улучшение профессиональной ориентации, компьютерной грамотности.
- Повышение роли всех участников общеобразовательного процесса: обучающегося, педагога, родителя, образовательного учреждения.
- Повышение инвестиционной привлекательности системы образования для привлечения средств предприятий, организаций, граждан.
В области социальной защиты населения:
- Совершенствование работы в сфере социального обслуживания населения и расширения объема предоставляемых услуг.
- Оказание социальной поддержки малоимущим гражданам и семьям с детьми, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
- Комплексная реабилитация асоциальных семей через возрождение семейных традиций, способствующих профилактике безнадзорности, беспризорности и социального сиротства.
В области культуры:
- Укрепление материально-технической базы учреждений культуры (музей – экспозиционные залы, библиотечная система – обновление книжных фондов, Дом досуга – оснащение проведения различных мероприятий).
- Проведение мероприятий по закреплению кадров (повышение оплаты труда, решение жилищного вопроса).
- Создание комфортных условий для пользователей учреждениями культуры (капитальный и текущий ремонты, благоустройство прилегающих территорий).
В области физической культуры и спорта:
- Формирование устойчивой потребности у населения вести здоровый образ жизни.
- Содействие большему охвату детской аудитории для занятий спортом.
- Создание условий для занятий физической культурой жителям города.
- Создание условий для дальнейшего роста спортивного мастерства спортсменов.
В области защиты личности и общества от преступных посягательств:
- Принятие мер по предупреждению правонарушений и защите работников организаций от преступных посягательств путем реализации дополнительных мер защиты (страхование, тревожные кнопки, заключение договоров на охрану и инкассацию).
- Реализация комплекса мер по декриминализации основных секторов потребительского рынка, пресечению обмана потребителей, ликвидации оборота недоброкачественной и контрабандной продукции.
- Организация привлечения товариществ собственников жилья, домовых комитетов к проведению мероприятий по предупреждению правонарушений в занимаемых жилых помещениях.
- Обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, ДНД, оперативных отрядов, активизация работы внештатных сотрудников милиции.
- Принятие мер, направленных на повышение эффективности работы по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий, а также по профилактике данных деяний.
- Осуществление комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и защиты населения, объектов промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта от террористических, экстремистских и иных проявлений.
- Организация проведения комплексных проверок деятельности ночных клубов, молодежных дискотек, кафе и других культурно-досуговых учреждений.
- На основе анализа оперативной обстановки обеспечение регулярного проведения в городе комплексных оперативно-профилактических мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию грабежей и разбойных нападений, в том числе на улицах и других общественных местах.
- Разработка и реализация на основе складывающейся оперативной обстановки комплекса мер по активизации предупреждения и пресечения убийств и случаев причинения тяжкого вреда здоровью, совершенных на бытовой почве.
В области пожарной безопасности:
- Обеспечить создание условий для повышения практического уровня и психологической подготовки работников.
- Повысить спортивную подготовку работников пожарной охраны.
В области чрезвычайных ситуаций:
- Развитие системы информационного обеспечения населения при угрозе возникновения и при возникновении чрезвычайных ситуаций.
- Разработка и реализация систем мер по подготовке населения и специалистов городского звена российской системы ЧС к действиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
- Совершенствование системы страховой защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций.
3. По цели «Стабильное развитие промышленного потенциала»:
- Рост инвестиционных вложений, направленных на модернизацию производства.
- Повышение загрузки производственных мощностей путем решения проблемы сырьевой обеспеченности.
- Расширение ассортимента и выпуск новых видов продовольственной продукции, пользующейся потребительским спросом.
Плановый период целесообразно разбить на два этапа:
2008 – 2012 годы – этап аккумуляции потенциала и качественный прорыв;
2013 – 2017 годы – этап устойчивого развития.
Этап аккумуляции потенциала и качественный прорыв:
1. Реализация инвестиционных проектов направленных, главным образом, на реконструкцию и модернизацию производства, результат – рост по отдельным видам экономической деятельности.
2. Освоение новых видов производств, изменение структуры и расширение ассортимента производимой продукции и оказанных услуг на предприятиях города, результат - повышение эффективности производства.
3. Строительство социальных объектов и объектов инженерной инфраструктуры.
4. Рост уровня доходов населения.
5. Повышение доступности и качества основных социальных услуг, предоставляемых населению.
Этап устойчивого развития:
Стабильный рост во всех отраслях экономики.
- Дальнейшее увеличение денежных доходов населения.
- Высокое качество услуг образования, здравоохранения, культуры, широкая степень охвата населения спортивно-оздоровительными мероприятиями.
4. Формирование новых жизненных установок личности, способной к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда.
5. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания горожан.
Для решения проблем муниципального образования предлагается два сценария социально-экономического развития:
- инерционный;
- инновационный.
1. Инерционный вариант
Сценарий основан на отсутствии существенных изменений в местной политике. Сохранение тенденций постепенного роста экономического и социального развития, некоторое снижение дотационности бюджета на фоне роста базы налоговых и неналоговых доходов.
Основой промышленной отрасли остается перерабатывающая промышленность с основным перечнем производимой продукции – продовольствием, т.е. сохраняется моноструктура промышленного производства. Дальнейшее развитие отрасли станет возможной при условии обеспечения производства сырьевыми ресурсами, сохранения и расширения рынков сбыта продукции, повышения объема капитальных вложений в модернизацию отрасли.
Будет предусмотрено дальнейшее и успешное развитие малого бизнеса с направлением вектора его деятельности на производственную сферу.
На фоне стабилизации экономики и увеличения бюджетных доходов произойдет улучшение уровня и качества жизни горожан. Возрастет уровень доходов и занятость населения, качество и доступность социальных услуг. Будет проведена модернизация материально-технической базы учреждений социальной сферы, возрастут темпы жилищного строительства с оснащением инженерной инфраструктурой.
- Инновационный вариант
Сценарий основан на привлечении внешних инвестиций в промышленную отрасль города, что позволит поднять на новый качественный уровень имидж каждого крупного предприятия отрасли. Сценарий предусматривает устойчивое функционирование малого бизнеса: повышение темпов развития, расширение сфер деятельности.
Возрастет наполняемость бюджета города налоговыми и неналоговыми источниками.
Положительные стороны варианта очевидны – в результате его осуществления значительно повышается эффективность экономики города. Получает преимущества социальная сторона: весомый рост уровня и качества жизни горожан.
В итоге появляется возможность значительно повысить рейтинг города среди других городов края.
Основной оценкой эффективности развития города Алейска на период до 2017 года будет ожидаемое повышение качества жизни населения:
- высокий уровень доходов;
- высокий уровень занятости трудоспособного населения;
- доступность и качество услуг здравоохранения, образования;
- адресность социальной поддержки горожан;
- доступность приобретения комфортного жилья;
- возможность реализации профессионального и творческого потенциала.
IV. Программа социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период
(2008-2012 годы)
4.1. Приоритеты в решении вопросов местного значения муниципального образования
Администрацией города Алейска выделены направления в решении приоритетов:
1. Повышение демографической ситуации и развитие эффективного рынка труда и занятости населения
1.1. Демография:
- Создание социально-экономический условий, способствующих увеличению естественного прироста населения путем роста рождаемости горожан (увеличение заработной платы, обеспечение семей соответствующими жилищными условиями, расширение количества мест в детских дошкольных учреждениях).
1.2. Труд и занятость населения:
- Повышение материального благосостояния горожан путем роста заработной платы и других денежных доходов населения.
- Решение проблем социально незащищенных граждан, сокращение числа горожан, нуждающихся в социальной поддержке населения.
- Поддержка и защита граждан от безработицы.
2. Рост качества жизни населения, создание благоприятного социального климата
2.1. Здравоохранение:
- Укрепление материально-технической базы лечебного учреждения, своевременное проведение капитальных и текущих ремонтов зданий.
- Обеспечение доступности качественной квалифицированной лечебно-профилактической помощи горожанам.
- Укомплектование МУЗ «Алейская центральная районная больница» необходимыми кадрами врачей и среднего медицинского персонала, периодическое повышение их профессиональной квалификации.
- Снижение смертности населения в целом, в том числе младенческой смертности, дальнейшее предотвращение материнской смертности.
2.2.. Образование:
- Повышение качества общего образования учащихся.
- Повышение кадровой обеспеченности учреждений образования.
- Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, повышение технической оснащенности учебно-воспитательного процесса.
- Принятие мер к повышению оплаты труда работников образования.
2.3. Культура:
- Укрепление материально-технической базы учреждений.
- Расширение перечня платных услуг.
- Принятие мер к повышению оплаты труда работников отрасли.
2.4. Физическая культура и спорт:
- Увеличение объема и перечня платных услуг для населения.
- Расширение спортивной базы города.
2.5. Социальная поддержка населения:
- Организация социального обслуживания граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- Усиление адресности оказания социальной помощи малоимущим гражданам и семьям с детьми.
3. Повышение качества среды жизнедеятельности
3.1. Транспортный комплекс и связь:
- Эффективность использования маршрутных линий по перевозке пассажиров.
- Привлечение частного капитала по грузоперевозкам.
3.2. Жилищно-коммунальное хозяйство:
- Проведение модернизации, замены устаревшего, ветхого оборудования и сетей в отрасли.
- Расширение парка специализированной техники.
- Внедрение ресурсосберегающих технологий.
- Достижение экономической устойчивости через расширение доступа к кредитным ресурсам.
- Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье».
- Организация вывоза твердых бытовых отходов из частного сектора города.
- Дальнейшее проведение работ по уличному освещению города.
4. Рост экономического потенциала
4.1. Промышленность:
- Сохранение стабильного развития отрасли.
4.2. Инвестиции:
- Привлечение в отрасль частного инвестиционного капитала.
- Повышение инвестиционной активности предприятий ОАО «Алейский маслосыркомбинат», ОАО «Алейский мясокомбинат».
- Привлечение краевых бюджетных ассигнований путем участия в реализации адресных инвестиционных программ.
4.3. Малое предпринимательство:
- Оказание содействия субъектам малого предпринимательства в развитии бизнеса.
- Организация отбора инвестиционных проектов индивидуальных предпринимателей:
* для субсидирования банковской процентной ставки в размере 2\3 ставки рефинансирования (учетной ставки) Центробанка;
безработным гражданам:
* для предоставления финансовой поддержки на организацию предпринимательской деятельности.
4.4. Муниципальные финансы:
- Проведение мероприятий по увеличению доходной базы бюджета города, выявлению дополнительных доходных источников.
- Повышение эффективности расходов бюджета.
4.5. Муниципальное имущество и земли:
- Рациональное использование муниципального имущества, увеличение доходов от использования муниципального имущества.
- Сплошная инвентаризация земельных участков.