Иям, председатель Ейской межрайонной торгово-промышленной палаты, председатель комиссии по социально-экономическому развитию Совета муниципального образования г

Вид материала

Документы

Содержание Уровень антропогенной нагрузки и экологической безопасности Эти проблемы можно использовать, как объекты для привлечения инвестиций, следующим образом 1.3.3 Анализ трудового ресурсного потенциала и внутренних условий

Подобный материал:

• Конкурсной комиссии по организации и проведению областного, 701.49kb.
• Заседание Амурского отделения Клуба политического действия «4 ноября», 2116.39kb.
• Ой Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения, 1036.7kb.
• Отчет Ревизионной комиссии Торгово-промышленной палаты Российской Федерации VI съезду, 25.71kb.
• Центрально-сибирской торгово-промышленной палате валерий Костин, председатель Центрально-Сибирской, 920.67kb.
• Рекомендательный Список судей Третейского суда при Северной торгово-промышленной палате, 30.79kb.
• Председатель Комиссии Общественной палаты по вопросам регионального развития и местного, 75.4kb.
• Доклад т. О. Алексеевой на I съезде кузбасской торгово- промышленной палаты 16 апреля, 444.38kb.
• К концу мая тпп РФ выработает новый комплекс мер по развитию мсп 20. 04., 78.06kb.
• Cols=3 gutter=47> Уважаемые Коллеги!, 84.76kb.

Уровень антропогенной нагрузки и экологической безопасности

на территории Ейского района


Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения города обеспечивается состоянием окружающей природной среды и соответствием ее параметров санитарным нормам, гигиеническим нормативам.

Важнейшим фактором в обеспечении здоровья человека является снабжение города доброкачественной питьевой водой. Артезианская вода Ленинградского месторождения, подаваемая населению, предприятиям и организациям г. Ейска по химическому составу и органолептическим свойствам полностью соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Удельный вес неудовлетворительных бактериологических анализов питьевой воды из городской водопроводной сети за рассматриваемый период находится на сравнительно низком уровне, значительно ниже средне краевых показателей по коммунальным водопроводам и не имеет тенденции к росту (см. рис.1)




Однако серьезную озабоченность вызывают нередкие перебои в обеспечении водопроводной водой сроком от 1-3 суток, как всего города, так и отдельных его районов, по причине изношенности линии группового водовода и городских водопроводных сетей, что затрудняет соблюдение личной гигиены населением, санитарного режима на предприятиях торговли, общественного питания, в лечебных, детских и оздоровительных учреждениях. Износ городских водопроводных сетей составляет 79%. Только за 9 месяцев 2006 г зарегистрировано 113 аварий и 326 повреждений водопроводной сети. Такая ситуация в конечном итоге может привести к массовым инфекционным и неинфекционным заболеваниям и пищевым отравлениям. Санитарная надежность водоснабжения города может быть повышена путем поэтапной замены аварийных участков магистральных водоводов.

Отмечается значительно более высокий удельный вес неудовлетворительных анализов по химическим и бактериологическим лабораторным исследованиям морской воды в местах массового купания на побережье Таганрогского залива и Ейского лимана в пределах городской черты (см.рис.2,3).






Анализ многолетних данных состава морской воды в районе г. Ейска показал, что ухудшение качества морской воды на пляжах происходит в периоды интенсивных атмосферных осадков и связано с неорганизованным сбросом крайне загрязненных ливневых вод непосредственно в прибрежную полосу. Дополнительным источником загрязнение море является керосиновая «линза» на побережье Таганрогского залива. Бактериальному загрязнению морской воды в местах массового купания также способствует чрезмерная нагрузка отдыхающих на существующих пляжах из-за их не достаточных площадей. Не отвечает предъявляемым требованиям к проведению гелео- и талассо-процедур лечебный пляж санатория «Ейск», который находится в зоне негативного влияния портового комплекса и судоремонтного завода. Для создания нормальных условий отдыха и морских купаний в городе – курорте рекомендуется при формировании концепции стратегического развития муниципального образования на период до 2020 года предусмотреть поэтапное строительство и ввод в эксплуатацию ливневой канализации города с комплексом очистных сооружений, завершение работ по откачке и утилизации керосиновой «линзы», корректировку проекта зон санитарной охраны курорта с расширением существующих пляжей, организацией лечебного пляжа санатория «Ейск» в соответствие с требованиями СанПиН 4060-85 «Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации». Для дальнейшего улучшения состояния моря в зоне рекреации в перспективе считаем целесообразным проработать вопрос о переносе спуска хозяйственно- бытовых сточных вод после очистки из мелководного Ейского лимана в Таганрогский залив в районе мыса Вылазка.

В связи с резким падением объёмов промышленного производства в городе существенно сократились объёмы выбросов вредных веществ в атмосферу от промышленных предприятий, что привело к снижению удельного веса анализов атмосферного воздуха вокруг промышленных предприятий. Вместе с тем произошло значительное увеличение количества зарегистрированных единиц автотранспорта и объёмов автомобильных грузоперевозок, особенно для обеспечения работы портового комплекса. Поэтому имеет место рост процента лабораторных исследований атмосферного воздуха с превышением предельно допустимых концентраций в зоне жилой застройки вдоль основных автомагистралей города по улицам Коммунистическая, Красная, Б. Хмельницкого, Гоголя, Ростовская, Первомайская, Н – Садовая, Портовая аллея, смотри рисунок 4. Превышение концентраций установленных СанПиН 2.1.6. 1032–01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест» отмечается по оксиду углерода, диоксиду серы, оксидам азота, что напрямую связано с отработанными газами двигателей внутреннего сгорания.

Негативное влияние автотранспорта на условия проживания вдоль выше перечисленных автомагистралей усугубляется повышенным шумом от движения транспортных средств. Эквивалентный уровень звука в жилых домах и на территории домовладений превышает предельно допустимые уровни по С.Н. 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» в дневное время на 5-7 дбА, а в ночное на 9-12 дбА. Описываемые негативные факторы инициируют справедливые жалобы от жителей города. В целях создания благоприятных условий для полноценного отдыха, как жителей, так и гостей города необходимо разработать оптимальную схему транспортных потоков с максимальным удалением от жилой застройки.

Потенциально опасным представляется расположение в исторической части города в центре жилой застройки предприятие АОЗТ «Приазовская Бавария» на территории пром. площадки, которого находятся резервуары с сильнодействующим ядовитым веществом (аммиак). В целях предупреждений чрезвычайных ситуаций это предприятие согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» должно иметь санитарно защитную зону до жилой застройки в размере 300 метров. Фактически одноэтажные жилые дома находятся в 5 метрах, а пяти этажный в 20 метрах от пром. площадки. Ряд других промышленных предприятий, находящихся в пределах городской черты, также не имеют нормативного размера санитарно защитных зон, так например: промышленная площадка АОЗТ «Аттракцион», ООО «Роснефть», городская территория АРЗ 570, УПП ВОС. Для улучшения экологической обстановки данные промышленные предприятия по санитарному законодательству должны разработать проекты организаций санитарно-защитных зон с обоснованием их достаточности и мероприятиями по сокращению выброса вредных веществ в атмосферу.



В настоящее время санитарное состояние территории города Ейска не в полной мере отвечает требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест». Значительная часть территории не подвергается регулярной уборке, имеют место стихийные свалки, в общественных местах недостаточно урн. При рейдовых проверках выявляются многочисленные факты нарушений санитарного режима города, по которым принимаются меры административного воздействия. Как следствие этого из общего числа отобранных проб почвы в зоне жилой застройки 26% не отвечают предъявляемым требованиям по причине бактериального загрязнения. Высокий процент неудовлетворительных проб почвы по бак. показателям диктует необходимость повышение качества и кратности уборки улиц, парков, дворовых территорий, внедрения современных методов сбора, сортировки, переработки бытового мусора. Одним из важнейших мероприятий по охране почвы является рекультивация старой городской свалки, расположенной в непосредственной близости от перспективной жилой застройки.

Одним из самых значительных источников шума является авиационная техника, базирующаяся на гражданском и военном аэродромах. Анализ результатов инструментальных замеров показал, что наибольшей интенсивности авиационный шум возникает при взлете и посадке самолетов на территории жилого молодежного комплекса по улице Московской, жилой застройки по улице Ленинградской, ул. Горького, ул. Пионерской и во втором микрорайоне. При этом уровни шума значительно превышают гигиенические нормативы. Ежегодно имеют место факты нарушения шумового режима предприятиями общественного питания и культурно развлекательными учреждениями, расположенными в городских парках, на Ейской косе и на берегу Таганрогского залива. Для обеспечения шумового режима курорта - Ейск рекомендуется составление шумовой карты жилой и рекреационной зон с использованием в дальнейшем при корректировки генерального плана планировки и застройки.

По данным управления по делам ГО и ЧС МО  Ейский район на территории муниципального образования находятся 4 объекта химически опасных производств, 16 - пожароопасных объектов; 4 - пожаровзрывоопасных объектов; 5 - взрывоопасных объектов.

На территории муниципального образования Ейский район существуют проблемы экологического характера, такие как:

- Разработка генерального плана застройки города Ейска и Ейской косы, и косы Долгой с нанесением водоохраной зоны и прибрежно-защитной полосы со стороны Ейского лимана, Таганрогского залива, Азовского моря.

- Особую тревогу вызывает наступление моря на берег. Угрожающих масштабов достигли процессы разрушения береговой полосы Азовского моря, Таганрогского залива, Ейской косы и Ейского лимана. Разрушения продолжают прогрессировать. Администрация района принимает экстренные меры по берегоукреплению, однако, недостаточность финансирования проведения берегоукрепительных работ не позволяет решать возникшую глобальную проблему. Проведение берегоукрепительных работ со стороны Таганрогского залива также позволит исключить возможность попадание керосина в акваторию Таганрогского залива Азовского моря.

- Строительство городской ливневой канализации является одной из первоочередной проблемой города Ейск. Северная часть города Ейска, находится в низине и в период сильных дождей эта территория сильно подтопляется, за счет повышения уровня грунтовых подземных вод и ливневых стоков, которые стекают со всего города. Частные жилые строения, расположенные на указанной территории не подключены к центральной городской канализации, а имеют выгребные ямы. В период подтопления происходит смешивание хозфекальных стоков с грунтовыми водами и в результате, этого морские воды загрязняются через проникновение грунтовых вод в акваторию. Также все ливневые стоки, с повышенным содержанием нефтепродуктов напрямую сбрасываются в водную акваторию, а также стекают в канализационные люки, попадая в дальнейшем, на городские очистные сооружения, Ейские очистные сооружения не рассчитаны производить глубокую очистку стоков с высоким содержание нефтепродуктов.

- Основной экологической проблемой порта Ейск является отсутствие ливневой канализации. Во время неблагоприятной гидрометеорологической обстановки, вызываемой ливневыми осадками и нагонными явлениями в Таганрогском заливе, стоки без очистки поступают напрямую в Таганрогский залив. На сегодняшний момент требуется корректировка и реконструкция ливневой канализации проходящей через порты, поскольку конструкция несовершенна и часто забивается мусором. В частности, необходимо увеличение производительности (пропускной способности) имеющееся ливневой канализации, а также проектирование и строительство полей фильтрации для первоочередной очистки ливнестоков, которые без предварительной очистки сбрасываются в Таганрогский залив, в места отдыха местного населения и приезжих отдыхающих.

- Актуальна реконструкция и развитие сетей центральной городской канализации Ейской косы и района «Нахаловка». В районе улицы Рабочей стоки от всех бытовых приборов сливаются в выгребные ямы, многие из которых являются по конструкции всасывающими (т.е. негерметичными). В связи с этим происходит просачивание и смешивание хоз-фекальных стоков с грунтовыми водами, и дальнейшее загрязнение морских вод, посредством проникновение грунтовых вод в акваторию.

- Состояние водных ресурсов определяется очистными сооружениями канализации. Реконструкция мощностей Ейских очистных сооружений повлечет за собой эффективную и глубокую очистку канализационных стоков;

- В результате развития порта Ейск появилась необходимость в наличие в порту Ейск специализированного оборудования (печи) для утилизации отходов с судов, заходящих в порт Ейск.

Эти проблемы можно использовать, как объекты для привлечения инвестиций, следующим образом:

- провести реконструкцию очистных сооружений города Ейска;

- провести строительство мусоросортировочного комплекса на городской свалке;

- осуществить рекультивацию старой свалки, расположенной в черте города Ейска;

- провести в полном объеме все разработанные меры по берегоукреплению Таганрогского залива, Ейского лимана и Ейской косы;

- разработать проект и провести в соответствии с ним строительство полей фильтрации для первоочередной очистки ливнестоков, которые без предварительной очистки сбрасываются в Таганрогский залив;

- передать часть полномочий по государственному контролю по охране окружающей среды на муниципальный уровень.

Таким образом, Ейский район, благодаря своему благоприятному климату, наличию целебных грязей, теплой морской воде, наличию хвойного леса на косе Долгая может стать одним из наиболее экологически чистых районов края, а анализ его природных ресурсов показывает значительные возможности и огромный потенциал для привлечения инвестиций в курортно-туристический комплекс и санаторно-оздоровительную отрасль.


1.3.3 Анализ трудового ресурсного потенциала и внутренних условий

развития Ейского района


Ейский район обладает достаточным потенциалом трудовых ресурсов, так как развитая отраслевая структура экономики района, сложившаяся в период планового ведения хозяйства в СССР, привлекала специалистов различных профессий, с опытом и знаниями в области всех сфер хозяйствования, - что в целом традиционно сохраняет и привлекает в район новое поколение субъектов хозяйствования, способных адаптироваться в системе развития рыночных отношений. Следствием такого интереса к району является равномерное увеличение численности постоянного населения, динамика которой может быть представлена следующими цифрами (2002 год – базовый):

Показатели	Ед. изм.	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	Динамика роста, %
Численность постоянного населения	тыс. чел.	139,7	139,3	139,6	140,4	140,5	100,6
Численность населения, занятого в отраслях экономики	тыс. чел.	54,87	54,19	56,42	59,8	60,9	111,0