В первом полугодии
| Вид материала | Закон |
- Минска в первом полугодии 2011, 29.78kb.
- Рабочая программа по истории и методологии науки и образования для магистров 1 курса, 151.42kb.
- Информация о деятельности комитетов тпп РФ в первом полугодии 2009 года, 3959.74kb.
- «Об итогах работы Управления в первом полугодии 2011 года и задачах на второе полугодие», 690.78kb.
- Аналитический доклад о развитии адвокатского сообщества в Архангельской области и Ненецком, 17.61kb.
- Отчет вто за 2002 год, 107.02kb.
- Ели хищения, а также оставления в опасности, рассмотренным судьями районных судов Астраханской, 493.86kb.
- Доклад об итогах социально-экономического развития города Каменск-Шахтинский в 1 полугодии, 206.54kb.
- Основные социально-экономические показатели стран Содружества в первом полугодии 2011, 31.15kb.
- Расписание проведения консультаций по подготовке к егэ и гиа в первом полугодии 2011/, 43.85kb.
5. Деятельность Совета Законодательного Собрания края
В отчетный период Совет Законодательного Собрания края (далее Совет) провел 20 заседаний. На Совете обсуждались проекты законов края, рассматривались проекты планов работы Законодательного Собрания края, вопросы проведения депутатских слушаний, формировались проекты повестки дня и порядка проведения заседаний Законодательного Собрания края, другие вопросы, связанные с организацией работы Законодательного Собрания края.
На заседаниях Совета по наиболее значимым для края вопросам заслушана информация представителей органов исполнительной власти края и федеральных структур:
о проекте плана проверочных и экспертно-аналитических мероприятий Контрольно-счетной палаты Забайкальского края на 2011 год. С учетом высказанных замечаний и предложений члены Совета согласовали указанный план;
о состоянии дел и работе правоохранительных органов по противодействию коррупции на территории края. Информация депутатами была принята к сведению;
о переходе на новую систему оплаты труда. Рассматриваемая тема касалась работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета края;
о проблемах передачи жилищного фонда, объектов коммунальной и социальной инфраструктуры высвобождаемых военных городков Министерства обороны РФ в государственную собственность и собственность муниципальных образований края. В результате активного обсуждения члены Совета решили рекомендовать комитету по экономической промышленной политике, территориальному развитию и инновациям дополнительно изучить и подготовить предложения по указанному вопросу;
о взаимодействии органов государственной власти края по организации законодательной деятельности;
о принимаемых Правительством края мерах по выполнению мероприятий Программы развития конкуренции в Забайкальском крае на 2010 – 2012 годы, направленных на стабилизацию розничной реализации нефтепродуктов;
о выполнении Правительством края рекомендаций, изложенных в постановлении Законодательного Собрания края от 15.12.2010 № 412 "О проекте закона Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".
По итогам совместной работы комитетов Законодательного Собрания края на заседании Совета рассмотрен вопрос "О региональных стандартах для предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Члены Совета рассмотрели ходатайства о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Законодательного Собрания Забайкальского края работников различных организаций. Всего за отчетный период представлены к награждению 136 человек и два коллектива организаций.
6. Деятельность комитетов Законодательного Собрания края
В целях обеспечения качественной проработки вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания края проектов законов края, в отчетный период комитеты активно взаимодействовали с субъектами права законодательной инициативы, с представителями государственных органов власти, специалистами организаций и предприятий края, представителями общественности и науки.
Основные показатели работы комитетов в первом полугодии 2011 года представлены в приведенной ниже таблице 2* .
Таблица 2
| № п/п | Показатели | Комитеты | | |||||
| государственной политике и местному самоуправлению | бюджетной и налоговой политике | экономической, промышленной политике, территориальному развитию и инновациям | аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку | социальной, молодежной политике и трудовым отношениям | демографической политике , межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям | |||
| 1 | Проведено заседаний | 15 | 15 | 11 | 18 | 10 | 11 | 80 |
| 2 | Всего рассмотрено вопросов | 94 | 53 | 71 | 82 | 143 | 40 | 483 |
| 3 | Рассмотрено проектов законов | 45 | 15 | 22 | 13 | 23 | 5 | 123 |
| 4 | Рассмотрено проектов постановлений | 27 | 5 | 5 | 2 | 17 | 6 | 62 |
| 5 | Внесено законопроектов депутатами – членами комитета | 6 | 3 | 3 | 3 | 5 | 4 | 24 |
| 6 | Проработано проектов федеральных законов | 41 | 2 | 36 | 32 | 71 | 5 | 187 |
| | по ним: | | | | | | | |
| | внесено отзывов, поправок, предложений постановлениями Законодательного Собрания края | 1 | 2 | 5 | 3 | 4 | 5 | 20 |
| 7 | Посещаемость заседаний комитета (%) | 70,2 | 75,8 | 73,7 | 73,1 | 70,0 | 63,6 | 71,1 |
| 8 | Подготовлено законодательных инициатив | - | - | 2 | - | 1 | 1 | 4 |
| 9 | Количество проведенных депутатских слушаний | - | - | - | - | - | - | - |
| 10 | Публичные слушания | - | - | - | - | - | - | 0 |
| 11 | Количество выездных заседаний | - | 1 | - | 2 | - | 1 | 4 |
| 12 | Количество обращений в комитет | 16 | 26 | 31 | 8 | 27 | 24 | 132 |
| | по ним даны ответы | 16 | 26 | 31 | 8 | 27 | 24 | 132 |
- данные, представленные комитетами Законодательного Собрания края на 01.07.2011г.
Выездные заседания
Комитет по бюджетной и налоговой политике провел выездное заседание по вопросу "О ходе реализации Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части организации бюджетного процесса в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район". В ходе заседания депутаты комитета посетили объекты социальной сферы в сельском поселении "Целиннинское" и ряд объектов в городском поселении "Город Краснокаменск": незавершенное строительство перинатального центра в г. Краснокаменске, градообразующее предприятие ОАО "Приаргунское производственное горно-химическое объединение", приняли участие в открытии муниципального общеобразовательного учреждения "Детский сад № 9". По итогам заседания руководству района рекомендовано рассмотреть возможность выделения средств на дорожную деятельность, изменения срока окончания переходного периода реализации Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений". Комитету в процессе исполнения бюджета края в 2011 году необходимо рассмотреть вопрос об увеличении размера средств на строительство перинатального центра в г. Краснокаменск.
Территория Забайкальского края составляет 43,2 млн.га, из которых 38,7 млн.га – охотничьи угодья. Учитывая, что в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов существует ряд проблем, тормозящих развитие охотхозяйственной отрасли края, в марте 2011 года комитет по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку провел выездное заседание по вопросу реализации Закона края "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов в муниципальном районе "Тунгиро-Олёкминский район". Депутатами решено подготовить обращение в Правительство Российской Федерации об уменьшении платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений. Выйти с законодательной инициативой о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части наделения правом рассмотрения и вынесения постановления по административным делам госинспекторов специально уполномоченных органов по охране и использованию животного мира.
На базе Забайкальского аграрного института комитет провел заседание по вопросу "О выполнении рекомендаций "круглого стола", проведенного в апреле 2010 года на тему "Проблемы и перспективы развития аграрного профессионального образования в Забайкальском крае" и "О рекомендациях парламентских слушаний, проведенных Комитетом Государственной Думы по аграрным вопросам и Комитетом Государственной Думы по образованию в ноябре 2010 года на тему "Образование и повышение квалификации в аграрной сфере: проблемы, тенденции, перспективы". Участники заседания рекомендовали Правительству края: предусмотреть в бюджете края на 2012 год финансирование краевой долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села на 2010-2012 годы" в полном объеме; рассмотреть увеличение размера поддержки до 5,0 тыс.рублей специалистам, приезжающим на постоянное место жительства в сельскую местность; начать внедрение пилотного проекта "Социально-экономическое развитие сельских поселений Шилкинского района Забайкальского края" с последующим распространением этого опыта в другие районы края; разработать систему стимулов и преференций для привлечения бизнеса к финансированию аграрного профессионального образования, в частности в обновление учебно-лабораторной и материально-технической базы аграрных учреждений профессионального образования. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края: с целью изучения и внедрения инновационных ресурсо – и энергосберегающих технологий в сельскохозяйственное производство, подготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса предусмотреть создание демонстрационной площадки новой техники и современного оборудования на базе объединенных учебных заведений; создать рабочую группу по выработке единой стратегии развития аграрного образования.
Комитет по демографической политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям в муниципальном районе "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" провел выездное заседание на тему: "О повышении роли органов местного самоуправления по усилению работы по внедрению здорового образа жизни, профилактике распространения пьянства и алкоголизма". Участники выездного заседания отметили, что на территории муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" проводится значительная работа по пропаганде здорового образа жизни, профилактике пьянства и алкоголизма. По итогам заседания были выработаны рекомендации Правительству края: изучить и распространить положительный опыт работы по практическому внедрению здорового образа жизни, форм и методов профилактики алкоголизма и пьянства; рассмотреть возможность проведения смотра – конкурса среди муниципальных образований края на лучшую организацию работы с населением, детьми и подростками по профилактике алкоголизма и пропаганде здорового образа жизни; разработать и принять специальные краевые программы по ликвидации безработицы в сельской местности, созданию новых рабочих мест, поддержке и развитию крестьянско-фермерских хозяйств, электрификации овцеводческих стоянок и крупного рогатого скота, содействию создания надлежащих бытовых условий с целью привлечения для работы на стоянках новых работников, специалистов сельского хозяйства, молодежи; рассмотреть возможность создания на территории края лечебно-трудового профилактория для организации лечения, реабилитации и трудотерапии лиц, официально признанных в соответствии с лечебным диагнозом больными алкоголизмом.
Заседания "круглых столов"
1. Комитет по экономической, промышленной политике, инновациям и развитию инфраструктуры провел заседание "круглого стола" на тему "Эффективность механизмов формирования рынка доступного жилья в Забайкальском крае, проблемы и их решение". В ходе обсуждения участники "круглого стола" отметили, что современное состояние рынка жилья и строительства жилых домов, развитие ипотечного жилищного кредитования в крае не отвечает реальным потребностям населения. Остаются ограниченными возможности большинства граждан для улучшения жилищных условий. По итогам "круглого стола" участниками были приняты рекомендации и направлены в адрес Правительства края и министерства территориального развития края.
2. Комитетом по социальной, молодежной политике и трудовым отношениям проведен "круглый стол" на тему "Социально-правовая защита детей и подростков в Забайкальском крае". Участники заседания отметили, что содержание детей, удовлетворение их разумных потребностей, защита от невзгод и опасностей всегда были и остаются естественной потребностью и обязанностью человека, общества, государства. Дети и подростки практически все в разной степени, в разных аспектах нуждаются в социальной защите. В связи с чем рекомендовано Законодательному Собранию края внести изменения в законы края "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае" и "О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае", Правительству края рассмотреть вопрос об увеличении финансирования мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, в соответствии с потребностью.
3. Комитет по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку провел "круглый стол" на тему "Проблемы в области ветеринарии в Забайкальском крае и пути их решения". В процессе обсуждения было отмечено, что в последние годы эпизоотическая обстановка в крае, в соседних регионах, и в целом по России, остается напряженной. Достаточно высок риск распространения таких опасных заболеваний, как сибирская язва, бешенство, африканская чума свиней, чума крупного рогатого скота, ящура, птичьего гриппа и прочих. В связи с этим участники "круглого стола" рекомендовали Законодательному Собранию края обратиться в федеральные органы исполнительной власти по вопросу разработки нормативного акта по обеспечению охраны приграничных территорий РФ от заноса инфекционных болезней из соседних приграничных государств: Республика Монголия и Китайская Народная Республика. Правительству края: рассмотреть вопрос о разработке и принятии концепции о развитии ветеринарии в крае; принять краевую долгосрочную целевую программу "Строительство и ремонт объектов для захоронения и утилизации биологических отходов на территории Забайкальского края на 2012 – 2016 годы".
4. Комитет по демографической политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям в целях решения проблем правового обеспечения деятельности молодежных и детских общественных объединений организовал проведение "круглого стола" с участием в нем представителей министерств и иных государственных органов края, руководителей и представителей молодежных и детских общественных объединений. По итогам "круглого стола" Законодательному Собранию края рекомендовано разработать проект закона края "О молодежной политике в Забайкальском крае", Правительству края – разработать и принять концепцию развития молодежного и детского общественного движения, органам местного самоуправления края: поддерживать творческие инициативы молодежных и детских общественных организаций и объединений; образовать общественные советы по координации действий, развитию инициативы молодежных и детских общественных организаций.
5. Инициатором проведения "круглого стола" на тему "О работе энергетики Забайкальского края в новых условиях и о принимаемых мерах по стабилизации тарифов на электрическую энергию в свете поручений Президента РФ Д.А. Медведева от 11 марта 2011 года" выступила рабочая группа Законодательного Собрания края по изучению вопросов регулирования тарифов на услуги ЖКХ и ограничения цен на продовольствие. По итогам "круглого стола" участники рекомендовали Правительству края: обеспечить контроль по выполнению установленных Президентом РФ и Правительством РФ параметров по сдерживанию роста тарифов на электрическую энергию на территории края; ежеквартально проводить мониторинг фактически сложившихся тарифов по группам потребителей в целях обеспечения прозрачности механизмов ценообразования на электрическую энергию для конечных потребителей; способствовать рациональному использованию бюджетными учреждениями края топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и повышения энергетической эффективности.
Другие мероприятия
Комитетом по социальной, молодежной политике и трудовым отношениям в марте 2011 года подготовлено и проведено селекторное совещание с руководителями представительных органов муниципальных районов и городских округов края по вопросу "Дошкольное образование в Забайкальском крае. Проблемы и возможные пути их решения". В совещании приняли участие специалисты Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, председатели Советов и специалисты по делам молодежи десяти районов края, которыми была представлена оперативная информация о численности детей не охваченных дошкольным образованием, число детей стоящих в очереди на получение места в детские сады и меры, принимаемые по сокращению этой очереди.
За отчетный период комитетами рассмотрено и подготовлено 132 ответа на обращения граждан, организаций, муниципальных образований по различным вопросам. Число зарегистрированных обращений в первом полугодии 2011 года: комитетом по экономической, промышленной политике, территориальному развитию и инновациям - 31 (23,5 %); комитетом по социальной, молодежной политике и трудовым отношениям - 27 (20,4%); комитетом по бюджетной и налоговой политике – 26 (19,7%); комитетом по демографической политике, межрегиональным отношениям, религиозным и общественным организациям - 24 (18,2%); комитетом по государственной политике и местному самоуправлению – 16 (12,1%); комитетом по аграрной политике, природопользованию и потребительскому рынку – 8 (6,1%).
Это обращения по различным вопросам социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, тарифной политики, ремонта межмуниципальных и муниципальных автомобильных дорог, обманутых дольщиков, по земельным и имущественным вопросам, по предоставлению льгот, о приведении законодательства края в соответствие с федеральным законодательством, о разъяснении законов регионального и федерального уровня.