Методология и методы оценки морского потенциала приморских территорий

Вид материала

Автореферат

Содержание Синецкий Валентин Петрович Рафиков Сергей Ахметович 11» февраля 2010 Общая характеристика работы Основное содержание работы В первой главе – Приморские территории как пространственный объект в мировой экономике – Во второй главе – Особенности экономического развития приморских территорий – Третья глава – Сущностные характеристики морского потенциала приморских территорий – В пятой главе – Методы оценки морского потенциала приморских территорий и их апробация – Метод оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня Основные выводы и рекомендации Основные работы автора

Подобный материал:

• Примерный перечень тем выпускных работ по специальности «Национальная экономика», 80.73kb.
• Проблемы экономической оценки минерально-сырьевого потенциала красноярского края, 19.62kb.
• Проблемы мониторинга и управления инновационным развитием производственного потенциала, 189.39kb.
• Исследования Всемирного Банка ведутся преимущественно в контексте развития потенциала, 67.69kb.
• Развитие методов оценки экономического потенциала промышленных предприятий (на примере, 383.96kb.
• Формирование и оценка регионального финансового потенциала устойчивого развития экономики, 632.39kb.
• Программа учебной дисциплины «Методология и методы психолого-педагогических исследований», 664.21kb.
• Сравнительный анализ качества предпринимательского потенциала населения как фактора, 488.23kb.
• В. И. Аверченков, В. М. Кожухар,, 141.29kb.
• И. В. Шляхто оценка инновационного потенциала, 126.66kb.

На правах рукописи


ГОГОБЕРИДЗЕ Георгий Гививич


МЕТОДОЛОГИЯ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ

МОРСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРИМОРСКИХ ТЕРРИТОРИЙ


Специальность: 08.00.14 – «Мировая экономика»


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Москва – 2009

Диссертационная работа выполнена в Государственном научно-исследовательском учреждении «Совет по изучению производительных сил» Министерства экономического развития Российской Федерации и Российской академии наук


Научный консультант: Заслуженный деятель науки РФ,

доктор военных наук,

Синецкий Валентин Петрович


Официальные оппоненты: доктор экономических наук,

Сергеев Павел Александрович


доктор экономических наук, профессор,

Рафиков Сергей Ахметович


доктор географических наук, профессор

Пилясов Александр Николаевич


Ведущая организация: Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов


Защита диссертации состоится « 11» февраля 2010 г. на заседании диссертационного совета Д 227.004.01 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора наук в ГНИУ «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития России и РАН (117997, г. Москва, ул. Вавилова, 7).


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГНИУ «Совет по изучению производительных сил» Минэкономразвития России и РАН.


Автореферат разослан « » 2009 г.


Ученый секретарь

диссертационного совета Д 227.004.01,

кандидат экономических наук Т.Г. Логинова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность диссертационного исследования

Одним из основных направлений притяжения структур мировой экономики в настоящее время выступают приморские территории как область суши, непосредственно примыкающая и взаимодействующая с Мировым океаном. Приморские территории являются тем пространством, где ярко проявляется морской потенциал приморского государства, и, соответственно, возникают наиболее сильные международные экономические и политические противоречия. В настоящее время порядка 60 % населения мира проживает на расстоянии менее 50 км от береговой линии, и по прогнозу ЮНЕСКО в течение ближайших 20 лет эта цифра возрастет до 70-75 %. Три четверти мегаполисов Земли, которые являются центрами мировой экономики, находится в приморских регионах. Решения Конференции ООН по окружающей среде и устойчивому развитию (Рио-де-Жанейро, 1992 г.) и последующие всемирные соглашения, а также законодательные акты последнего десятилетия экономически развитых морских держав, подчеркивают возрастающее влияние приморских территорий стран и регионов на мировую экономику и указывают на необходимость их устойчивого развития. В России такими основополагающими документами, определяющими государственную политику Российской Федерации, в том числе и приморских регионов, включая области морской деятельности (национальную морскую политику Российской Федерации), являются Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 г., Концепция ФЦП «Мировой океан», Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. и Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. На этой основе субъектами национальной морской политики определяются приоритеты развития морепользования на ближайшую и долгосрочную перспективу и осуществляется управление составляющими морского потенциала государства. Такая деятельность предусматривает интегральный подход к морской деятельности в целом и ее дифференциацию на отдельных направлениях, с учетом изменений стратегической ситуации, для поддержания составляющих морского потенциала Российской Федерации на уровнях, соответствующих ее национальным интересам.

Указанные обстоятельства позволяют выделять проблему значимости и потенциала приморских территорий, являющихся базой функциональных направлений морской деятельности, а также обоснования и оценки их вклада в развитие отечественной и мировой экономики. Решение проблемы предполагает рассмотрение приморских территорий как пространственного объекта с позиций мировой экономики и определение характеристик экономического развития таких территорий с применением комплексного подхода. При этом статус приморских территорий должен определяться в виде их морского потенциала, который следует оценивать с учетом наиболее существенных (ключевых) социально-экономических, политических, природно-экологических и военных факторов и признаков, воздействующих на функционирование, размещенного на этой территории, морехозяйственного комплекса.

Теоретическая состоятельность исследования определяется необходимостью решения проблемы оценки морского потенциала приморских территорий различных пространственных уровней путем разработки соответствующей методологии и практических методов. Обоснование подобной методологии позволяет оценить морской потенциал приморских территорий и его сущностные характеристики, включая структуру и содержание факторов воздействия на него, а также дополнить и уточнить понятийный аппарат современного мореведения. Внедрение предложенной в диссертационной работе методологии и научно обоснованных методов во многом будет содействовать определению места приморских территорий в мировой экономике.

Предметом исследования является морской потенциал приморских территорий, отражающий производственные, торговые, финансовые, социальные, научно-технические, экологические и другие аспекты мирохозяйственных процессов, происходящих на приморских территориях. Объектом исследования выступают собственно приморские территории различного пространственного уровня.

Содержанием диссертационного исследования по специальности «08.00.14 – Мировая экономика» является решение проблемы оценки морского потенциала приморских территорий различных пространственных уровней путем разработки соответствующей методологии и практических методов в рамках изучения современных проблем экономики приморских территорий, включая закономерности их развития и регулирования деятельности морехозяйственного комплекса на глобальном, региональном и локальном пространственных уровня.

Цель диссертационного исследования заключается в решении проблемы оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней путем разработки соответствующей методологии и практических методов для обоснования морской политики государства, направленной на интеграцию Российской Федерации в качестве равноправного партнера в мировую систему экономических и политических связей и реализацию Морской доктрины Российской Федерации на период до 2020 г.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить подходы к исследованию приморской территории в качестве пространственного объекта управления, в том числе:
   

1. дополнить понятийный аппарат изучения приморской территории и ее морского потенциала с точки зрения концепций устойчивого развития;
   
2. разработать пространственную модель управления приморскими территориями.
   

2. Исследовать особенности экономического развития приморской территории и структурировать ее морехозяйственный комплекс.
   
3. Разработать методологию оценки морского потенциала приморских территорий, в том числе:
   

1. определить структуру и классификационные характеристики морского потенциала приморских территорий;
   
2. обосновать с применением индикаторных подходов комплексную систему факторов воздействия на морской потенциал приморских территорий;
   

4. Определить и апробировать методы оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней на основе комплексного подхода к анализу факторов воздействия на морской потенциал, включая:
   

1. метод оценки морского потенциала приморских территорий глобального пространственного уровня, с проведением регионирования и выделением приморских региональных полей;
   
2. метод оценки морского потенциала в приморских регионах;
   
3. метод оценки морского потенциала в приморских районах;
   
4. метод оценки морского потенциала в приморских территориальных узлах, с составлением локального кадастра приморских территорий;
   
5. экспресс-метод оценки морского потенциала приморских территорий.
   

Для достижения основной цели исследования сформулированы ряд основных положений работы, выносимые на защиту:

1. методология оценки морского потенциала приморских территорий как показателя эффективности развития ее морехозяйственного комплекса;
   
2. методы оценки морского потенциала приморских территорий как многофакторная и многоуровневая пространственная система и возможность учета результатов в разработке и решении задач обеспечения национальной безопасности страны на региональных направлениях морской политики;
   
3. развитие и дополнение понятийного аппарата изучения приморской территории как пространственного объекта управления и пространственная модель управления приморскими территориями;
   
4. секторальная структура отраслей экономики приморских территорий в виде морехозяйственного комплекса и выделение ключевой составляющей морехозяйственного комплекса;
   
5. сущностные характеристики морского потенциала приморских территорий Мирового океана, а также содержание социально-экономического, политико-географического, природно-экологического и военно-стратегического факторов воздействия на морской потенциал приморских территорий.
   

Методологической основой исследования послужили законы познания, единства формы и содержания, логического мышления и сущности понимания пространства-времени. Системный подход и методы сравнительного анализа, логического, экономико-математического и концептуального моделирования и прогнозирования, методы статистических группировок, индексные методы изучения процессов в экономике и экономические методы управления, равно как и общенаучные методы абстракции, классификации, сравнения, системного, проблемно-экономического, антропного, экологического, экономико-компонентного анализа и синтеза, индукции и дедукции позволили обеспечить достоверность полученных результатов исследования и обоснованность выводов.

Выполненные в диссертации исследования базируются на достижениях современной экономической науки, отраженные в фундаментальных работах классиков экономической науки, монографиях и статьях отечественных и зарубежных ученых по методологическим, теоретическим и прикладным проблемам в области экономики, а также работах исследователей, изучающих международную проблематику морской деятельности. В целом, теоретической основой диссертационного исследования послужили труды российских ученых Н.А. Айбулатова, А.П. Алхименко, Г.К. Войтоловского, В.В. Воронина, С.Г. Горшкова, А.Г. Гранберга, В.А. Дергачева, А.Г. Дугина, В.И. Лымарева, Д.А. Милютина, И.М. Могилевкина, Н.А. Нартова, А.Ю. Ретеюма, В.П. Семенов-Тян-Шанского, В.П. Синецкого, М.Д. Шарыгина и др., а также зарубежных исследователей У. Айзарда, К. Жана, Р. Кнехта, В. Леонтьева, Е. Люттвак, А. Мэхэна, М. Портера, Ф. Ратцеля, П. Савона, Б. Сисин-Сайн, Г. Фишера, Д. Харвей, Дж.А. Эгнью и др.

При этом необходимо отметить, что в настоящее время теоретическая и методологическая база непосредственно по предмету исследования развита незначительно, что обусловлено относительной новизной самого понятия морского потенциала приморских территорий. В связи с этим, автор также опирался на положения недавно опубликованных научных и практических исследований, в том числе выполненных в составе авторского коллектива Совета по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития России и РАН, под руководством д.э.н. Г.К. Войтоловского «Гармонизация отношений пользователей различными природными ресурсами прибрежной зоны морей Российской Федерации (социально-экономические, правовые, экологические, институциональные проблемы комплексного управления прибрежными зонами)» и «Оптимизация отношений пользователей различными природными ресурсами прибрежных зон морей Российской Федерации и анализ эффективности морской деятельности страны» ФЦП «Мировой океан», проекта ЮНЕСКО «Возможности региональной концепции устойчивого развития прибрежной зоны Белого и Баренцева морей» и др.

Информационную базу исследования составили официальные данные статистической отчетности, статистических сборников по России и приморским странам мира, Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации и ее территориальных органов в приморских субъектам Российской Федерации, профильных министерств Российской Федерации, международных статистических организаций, статистические публикации и базы данных ООН, ЮНЕСКО, Евростата, Мирового Банка и других информационных банков данных, включая статистические агентства стран мира, официальных сайтов интернет-ресурсов, картографические, научные, методические, нормативные, информационные и учебные издания отечественных и зарубежных авторов, связанные с изучаемой тематикой.

Научная новизна диссертационного исследования в первую очередь заключается в том, что, благодаря комплексному использованию общенаучных методов и новых подходов к исследованию, впервые формулируются и разрабатываются методологические основы и специальные методы оценки морского потенциала приморских территорий различного пространственного уровня. Наиболее значимые результаты, имеющие признаки научной новизны, состоят в:

• разработке методологии оценки морского потенциала приморских территорий и анализа его составляющих, главной целью которой является выявление условий формирования морского потенциала, функционирования и развития этих пространств как территориальных систем, а также их взаимодействия с окружающей средой;
  
• выделении отраслей и подотраслей экономики, связанных с деятельностью морехозяйственного комплекса и определении качественной показательной характеристики оценки морехозяйственного комплекса;
  
• разработке пространственной модели управления приморскими территориями страны;
  
• уточнении понятийного аппарата, необходимого для исследования в данной области и в частности определении морского потенциала приморских территорий;
  
• определении сущностных параметров и классификационных свойств составляющих морского потенциала приморских территорий как динамической величины и разработке комплексной, основанной на тематической факториальной направленности, системы факторов и признаков воздействия на морской потенциал приморских территорий;
  
• обосновании и апробировании специальных методов оценки морского потенциала приморских территорий.
  

Практическая значимость результатов диссертационного исследования и использование результатов работы проявляется в следующих направлениях:

• в оценке текущего состояния и перспектив развития приморских территорий, как в социально-экономическом, политическом и военно-стратегическом, так и в комплексном выражении;
  
• в дополнении системы учета приморских территорий на макроэкономическом уровне (системы национальных счетов) системой комплексного многостороннего учета, результаты которого предназначены для выработки экономической политики страны;
  
• при определении основных направлений морского внутри- и внешнеэкономического развития приморских территорий и Российской Федерации в целом;
  
• в прогнозировании социально-экономического развития Российской Федерации, разработке и осуществлении программы развития приоритетных отраслей экономики морехозяйственного комплекса, разработке и реализации государственной политики в сфере международного экономического, финансового, инвестиционного сотрудничества;
  
• при реализации комплексной системы сохранения и развития конкурентных преимуществ основных видов морской деятельности страны на мировом рынке.
  

Использование результатов исследования возможно в работе аппарата Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации и Федеральной службы государственной статистики и ряда других заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также научно-исследовательских учреждений.

Содержащиеся в диссертации теоретические разработки, аналитические оценки и предложения могут быть использованы в качестве научного и информационного материала при изучении проблем морехозяйственного комплекса и его составляющих мирового и регионального пространственных уровней, международных экономических отношений, а также в учебном процессе при подготовке специалистов по указанной проблематике в высших учебных заведениях.

Ограничения, применяемые в работе

В работе рассматриваются и анализируются приморские территории различного пространственного уровня и деятельность морехозяйственного комплекса приморских территорий. Рассмотрение и анализ морской деятельности в Мировом океане не проводится. Также, в работе применяются данные и информация на 1 января 2008 года, и не проводится оценка и анализ изменений, произошедших на приморских территориях, после этой даты. Для проведения оценки морского потенциала приморских территорий, в работе используются только официальные источники информации всемирного, национального, либо регионального уровней.

Достоверность и обоснованность результатов диссертационной работы

Решение проблемы оценки морского потенциала приморских территорий и разработка соответствующих методологических положений и практических методов, как новых задач направления мировой экономики, стало возможным благодаря комплексному использованию общенаучных и разработанных в ходе настоящего исследования специальных методов и подходов и базируется на строго доказанных выводах фундаментальных и прикладных наук.

Разработанные положения и новые методологические решения имеют достаточное информационное обеспечение, полученное из официальных административных и международных источников. Результаты апробации методологии и методов оценки морского потенциала приморских территорий для различных пространственных уровней показали свою логичность и непротиворечивость.

Апробация и внедрение результатов исследования

Теоретические и практические результаты исследования использованы при реализации ряда научно-исследовательских проектов, основными из которых являются:

• «Гармонизация отношений пользователей различными природными ресурсами прибрежной зоны морей Российской Федерации (социально-экономические, правовые, экологические, институциональные проблемы комплексного управления прибрежными зонами)» Федеральной целевой программы «Мировой океан»;
  
• «Оптимизация отношений пользователей различными природными ресурсами прибрежных зон морей Российской Федерации и анализ эффективности морской деятельности страны» Федеральной целевой программы «Мировой океан»;
  
• проект ЮНЕСКО «Разработка методологии стратегического планирования развития береговой зоны северных морей»;
  
• проект ЮНЕСКО «Возможности региональной концепции устойчивого развития прибрежной зоны Белого и Баренцева морей».
  

Также основные методические положения диссертационной работы и предложения по их практической реализации нашли отражение и получили одобрение в выступлениях на международных, российских, научных и научно-практических конференциях, симпозиумах, форумах, в т.ч. на Международном семинаре «Рациональное использование прибрежной зоны северных морей» (Кандалакша, 2002), XXI Международной конференции «Прибрежная зона моря: морфолитодинамика и геоэкология» (Калининград-Светлогорск, 2004), XXII Международной конференции «Проблемы управления и устойчивого развития прибрежной зоны моря» (Геленджик, 2007), 1st PoCoast Seminar on Coastal Research (Porto, Portugal, 2008), US/EU-Baltic International Symposium (Tallinn, Estonia, 2008), 33rd International Geological Congress (Oslo, Norway, 2008), Международной научной конференции «Геосистемы: факторы развития, рациональное использование, методы управления» (Туапсе, 2008), Международной конференции «Создание и использование искусственных земельных участков на берегах и акватории водных объектов» (Новосибирск, 2009).

Положения диссертационной работы применяются в учебном процессе при преподавании курсов «Экономика прибрежной зоны» и «Информационные технологии в управлении» в Российском государственном гидрометеорологическом университете для студентов специализации «Комплексное управление прибрежной зоной» специальности «Менеджер организации».

Основные положения и результаты исследования изложены в 39 работах в виде 4 монографий, а также учебных и справочных пособий, научных брошюр, материалов и тезисов конференций и статей, с общим объемом авторского текста более 60 печ. л. Из суммарного числа работ 8 опубликованы в журналах, включенных в перечень ВАК ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, и 16 в виде материалов и трудов конференций. Список основных работ автора приведен ниже.

Структура и объем работы

Диссертационная работа состоит из введения, 5 глав, заключения, библиографического списка, включающего 365 наименований, и 6 приложений. Работа, включая приложения, изложена на 555 листах машинописного текста, содержит 53 рисунка и 29 таблиц.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ


Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, формулируются цель и задачи, определяются объект и предмет исследования, раскрывается научная новизна работы, указывается практическая значимость результатов исследования.

В первой главе – Приморские территории как пространственный объект в мировой экономике – дается характеристика понятийного аппарата исследования, анализируются определения, на которых базируются дальнейшие научные и практические выводы данной диссертационной работы, и проводится обзор российских и зарубежных концепций стратегического развития приморских территорий. В результате в главе проектируется пространственная модель управления приморскими территориями с учетом разноуровенности и, соответственно, разномасштабности уровней управления и планирования.

Разработка унифицированного понятийного аппарата, как основы для регламентации его употребления в процессе управления и обмена информацией, особенно важна в условиях расширяющегося активного использования пространств и ресурсов с применением современных информационно-коммуникационных технологий. Эффективное развитие многовидовой морской деятельности, необходимость которой подчеркивается в многочисленных законодательных актах Российской Федерации, требует определения содержащихся в них понятий. Само понятие «приморская территория», подразумевающая буквально как «территория, примыкающая к морю», в Российской Федерации подменяется термином «прибрежная территория» («прибрежная страна»), что более подходит к водным объектам («территория при береге»). Данное противоречие исходит из длительной международно-правовой практики переговоров по поводу регулирования морепользования, в которых оно было обусловлено переводом на русский термина «