Омская торгово-промышленная палата

Вид материала

Доклад

Содержание Топливно-энергетический комплекс Экспорт углеводородов был и остается основным источником доходов государственного бюджета России и эта зависимость не снижается. Основной причиной нынешних потрясений нефтяного рынка его ведущие участники считают чрезмерно активное присутствие финансовых сп Россия может на 45% эффективнее использовать свои энергоресурсы, но для этого потребуются вложения порядка 320 млрд. долларов, к Правительства Омской области Предложения ТПП Строительный комплекс С начала финансового кризиса практически встал рынок ипотечного кредитования в России. В 2008 году в регионы направленно 32,6 млрд. рублей Фонд содействия развитию жилищного строительства Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» Строительный комплекс Омской области Региональная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2009 год Однако у кризиса есть и положительные стороны В итоге цены на аренду коммерческой недвижимости упали на 30-50%. 40-50 тысяч рублей Агропромышленный комплекс Эксперты ООН считают, что мир уже стоит на пороге продовольственного кризиса. Глобальный финансово-экономический кризис, не мог обойти стороной сельхозпроизводителей. Следует обратить особое внимание на состояние животноводства и птицеводства, где на протяжении многих лет сохраняется сложная си ... Полное содержание

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Уважаемые соотечественники и иностранные партнеры, 2511.94kb.
• Международная конференция: «Казахстан, Кыргызстан, Россия: перспективы экономического, 165.11kb.
• Considering the mutual aspiration towards the establishment of closer contacts between, 31.81kb.
• Рекомендации межрегионального семинара-совещания и выставки «Оборудование и технологии, 126.8kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.

ТПП выступает за заморозку тарифов на уровне 2008 года. Предпринимательское сообщество надеется, что решение Правительства «не пересматривать принятые еще до кризиса графики повышение тарифов естественных монополий» не является окончательным. В ином случае по прогнозам экспертов у предприятий реального сектора вырастут издержки – газ в 2009 году подорожает на 19,6%, электроэнергия с учетом свободного сектора – на 26%.


Омская ТПП, со своей стороны, обращается ко всем организациям, занимающим доминирующие позиции на региональном рынке - в условиях кризиса не поднимать стоимость своих товаров и услуг.

Топливно-энергетический комплекс


Топливно-энергетический комплекс России является главной составляющей природно-ресурсного потенциала нашей страны – естественного конкурентного преимущества Российской Федерации.

Экспорт углеводородов был и остается основным источником доходов государственного бюджета России и эта зависимость не снижается. Сектор добычи полезных ископаемых остается и главным двигателем роста прямых иностранных инвестиций.

Эксперты Международного энергетического агентства (МЭА) прогнозируют дальнейшее мировое снижение добычи нефти. Причем, по их оценкам, добыча будет сокращаться быстрее, чем предполагалось ранее. Согласно прогнозу МЭА, спрос со стороны Китая, Индии и других стран до 2030 года будет требовать ежегодных инвестиций в размере 360 миллиардов долларов в разработку месторождений. Но, даже с учетом этих вложений, сокращение ежегодного уровня добычи составит 6,4%.

Основной причиной нынешних потрясений нефтяного рынка его ведущие участники считают чрезмерно активное присутствие финансовых спекулянтов в предыдущее десятилетие. Руководство ОПЕК неоднократно обращало внимание власти развитых стран – главных импортеров нефти на то, что спекулянты не позволяют оптимально отрегулировать спрос и предложение «черного золота» на мировом рынке.

Факт падения добычи нефти в России официально признан Минэнерго. В 2009 году ожидается, что нефти в России будет столько же, сколько в прошлом году, или даже намного меньше.

Но у данной проблемы есть и более фундаментальная причина, которая связана с фактически полной утратой регулирующих функций государства в области воспроизводства минерально-сырьевой базы, научно-технического прогресса, глубокой переработки сырья, произошедшего в условиях перехода России к рыночной экономике в 1990-е годы. И хотя в последующем в этом плане произошли позитивные перемены, тем не менее, остаются нерешенными вопросы крайне низких объемов финансирования программ изучения и разведки недр, продолжается фактическая ликвидация производственных и исследовательских структур государственной геологической службы.

В связи с этим было приняло решение повторно просить от имени ТПП России Правительство и Государственную Думу РФ обязать федеральные структуры осуществлять подготовку изменений законов, связанных с недропользованием, одновременно с основными подзаконными актами, обеспечивающими механизм реализации законов. Кроме того, необходимо принять решения, направленные на восстановление государственной и корпоративной геологических служб, укрепление их научно-технического и кадрового потенциала.

Чтобы поддержать нефтяную отрасль, правительство в 2008 году еще до начала кризиса ввело для нее ряд налоговых послаблений. Прежде всего, налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) был изменен таким образом, чтобы этот налог взимался с нефти стоимостью 15 долл. за баррель, а не 9 долл., как было раньше. Кроме того, были приняты поправки в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие налоговые каникулы для нефтяных компаний, работающих на континентальном шельфе.

Послабления будут действовать до достижения 35 млн. тонн добытой на том или ином месторождении нефти при условии, что срок разработки запасов участка недр не превышает 10 лет.

В условиях падения цен на нефть потери от экспорта могут быть в значительной мере компенсированы за счет увеличения объемов производства и сбыта продуктов нефтепереработки. Очевидно, что легче справиться с кризисом смогут те российские компании, которые в течение последних лет вкладывали большие средства в модернизацию своих нефтеперерабатывающих мощностей. Получить чистый убыток могут разве что «Татнефть» и «Башнефть», занимающиеся главным образом продажей только сырой нефти.

Разумеется, следует положительно оценивать намерение руководства России во взаимодействии со странами-членами ОПЕК усиливать влияние на уровень и динамику цен на мировом рынке. В этой связи правительство России - второго экспортера нефти и нефтепродуктов после Саудовской Аравии, как известно, рассматривает возможность создания резерва добычи нефти. Эта идея положительно воспринята руководством ОПЕК. Желательная величина резерва – более 1 млн. баррелей в день. Для сравнения: это более половины ежедневной добычи компании «Лукойл».

Финансовый кризис актуализировал давнюю проблему введения дифференциации налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) не только для предприятий нефтедобычи, но и для других добывающих отраслей.

Торгово-промышленная палата РФ много лет поддерживала усилия представителей нефтяной отрасли, завершившиеся принятием поправок в Налоговый кодекс РФ, согласно которым была установлена нулевая ставка налога для нефти, полученной при освоении новых месторождений и для сверхвязкой нефти. Также был предложен механизм установления понижающего коэффициента НДПИ на нефть, полученную при разработке месторождений, выработанных не менее чем на 80%.

Несомненно, дифференциация налога на добычу полезных ископаемых требует применения новых, более совершенных методик, но распространение ее на предприятия других добывающих отраслей будет стимулировать их к увеличению инвестиций в основные фонды и затраты на геологоразведочные работы.

Но главное, магистральное направление, по которому должен двигаться весь отечественный топливно-энергетический комплекс – это повышение эффективности использования всех видов энергоресурсов. Разумеется, решение этой проблемы потребует дополнительных и, причем, немалых инвестиций.

Согласно исследованиям Всемирного банка и Международной финансовой корпорации, Россия может на 45% эффективнее использовать свои энергоресурсы, но для этого потребуются вложения порядка 320 млрд. долларов, которые окупятся уже через 4 года. Если же не заняться этим вопросом в срочном порядке, то уже буквально через несколько лет страна рискует столкнуться с дефицитом газа на нашем внутреннем рынке. О понимании серьезности складывающейся ситуации свидетельствует Указ Президента РФ Дмитрия Медведева, требующий повышения энергоэффективности отечественной экономики на 40% к 2020 году.


Сумма господдержки, на которую рассчитывают энергокомпании, составляет около 50 млрд. рублей и эта цифра представляется, на наш взгляд, оптимальной. При этом необходимо учитывать тот факт, что еще до кризиса генерирующие компании привлекли за счет допэмиссий немногим более 500 млрд.рублей, то есть половину всех средств, необходимых для инвестрограмм. Но, по оценке независимого партнерства «Совет производителей энергии» из-за удорожания инвестропроектов, привлеченных денег хватит только на четвертую часть заявленных программ.

В сложившихся условиях нельзя исключать и другие модели привлечения ресурсов, прежде всего через специальные программы энергоэффективности и улучшения экологического состояния. Самая весомая отдача в этом плане может быть обеспечена от уже запущенного механизма реализации Киотского протокола.

Безусловно, создание новых мощностей в электроэнергетике потребует приобретение современного высокотехнологичного оборудования, отвечающего экологическим нормам. Без этого невозможна реализация планов правительства по снижению энергоемкости валового внутреннего продукта и экономии газа. В настоящее время многих аналогов подобного оборудования в России не производится вообще, а таможенная пошлина на него составляет 10-15%, что на фоне общего удорожания строительства удлинит инвестиционный цикл по каждому проекту, скажется на объеме реинвестированного капитала, и, в конечном итоге, приведет к риску увеличения тарифов для потребителей. И это вполне вероятный сценарий, особенно, если принять во внимание, что к 1 января 2011 года в стране будет законодательно запрещено государственное тарифообразование на электроэнергию.

♫

Приоритетными задачами Правительства Омской области в сфере энергетики являются: (Стратегия социально-экономического развития Омской области до 2020 года)

• структурная интеграция субъектов электроэнергетики, развитие конкуренции на энергетическом рынке;
  
• поддержка строительства новых энергетических мощностей;
  
• поддержка строительства дополнительных линий электропередач, связывающих Омскую область с другими энергосистемами Сибири;
  
• оптимизация схем тепло- и электроснабжения Омской области;
  
• регулирование тарифов на тепловую и электрическую энергию с ликвидацией перекрестного субсидирования;
  
• внедрение альтернативных источников энергии;
  
• внедрение энергосберегающих технологий.
  

В числе ограничивающих факторов развития Омской области определено следующее:

• высокая затратность экономики вследствие суровых климатических условий, высоких материало- и энергоемкости продукции, тарифов естественных монополий;
  
• зависимость энергосистемы Омской области от поставок угля из Республики Казахстан;
  

Предложения ТПП


ТПП поддерживает предложение ряда предпринимательских объединений о необходимости задействовать налоговые стимулы для создания эффективного механизма энергосбережения: обложить дополнительными налогами и штрафами компании, использующие энергозатратное оборудование, а для предприятий и организаций, внедряющих энергоэффективные технологии, наоборот, предусмотреть значительные налоговые преференции.

ТПП поддерживает предложение отечественных производителей энергии о необходимости обнулить на ближайшие 3-5 лет ввозные пошлины на оборудование, аналоги которого не производятся к России и выпуск которого в нашей стране невозможно наладить в более короткий срок даже при тесном партнерстве с зарубежными фирмами.


По мнению Омской ТПП, именно внедрение энергосберегающих технологий на всех направлениях экономики Омской области позволит решить основную задачу в сфере энергетики - стабильное обеспечение региона энергетическими ресурсами. В этом направлении достоин изучения опыт производства эффективного энергосберегающего оборудования на омском научно-производственном объединении «Мир».

Строительный комплекс


Глобальный финансовый кризис заставил во многом переоценить положение дел, как в мировой, так и в отечественной строительной индустрии. Неудивительно, что обвал ипотеки в США запустил цепную реакцию по всему миру, в числе первых жертв которой оказались строители и девелоперы.


Негативные тенденции в сфере строительства жилья проявились еще в первой половине 2008 года. В целях устранения возникших сложностей Государственная Дума приняла сразу в трех чтениях Закон «О содействии развитию жилищного строительства». Данный закон регламентирует порядок продажи неиспользуемых федеральных земель с последующим перенаправлением полученных средств на подготовку инфраструктуры для жилищного строительства. По предварительным расчетам фонд выставляемых на продажу федеральных земель составлял 1-1,5 млн. га, за которые предполагалось выручить до 150 млрд. долларов.


Однако, как оказалось, причины торможения лежали не только в плоскости земельных отношений, а являлись следствием совокупности негативных факторов, которые рельефно проявились в моменте вступления мирового финансового кризиса в острую фазу.

По итогам 2008 года в России введено 61 млн. кв. метров жилья вместо запланированных 68 млн. кв. метров. На 2009 год даются еще более пессимистические оценки.

С начала финансового кризиса практически встал рынок ипотечного кредитования в России. Начиная с сентября 2008 года, банки начали повышать ставки по ипотечным кредитам и ужесточать условия их выдачи. Некоторые банки полностью приостановили ипотечные программы.

Но особое беспокойство вызывает судьба свыше 300 тысяч россиян, успевших за последние два года купить квартиры за счет полученных кредитов. Многим из них также пришлось воочию столкнуться с изменчивостью финансовой конъюнктуры. Так, Евробанк разослал своим заемщикам письма с просьбой погасить 30% задолженности по ипотечным кредитам. А Екатеринбургский СКБ-банк объявил, что ставки по уже выданным банком кредитам, будут повышены до 16,75% годовых, что на 2,5-3% выше прежнего уровня. Аналогичным образом поступают и другие банки.

Действительно, большинство уже заключенных кредитных договоров дает банкам право добиваться досрочного погашения ипотечного кредита в так называемых форс-мажорных обстоятельствах, к которым можно причислить и глобальный финансовый кризис. Этим обстоятельством банки обосновывают свои требования о досрочном погашении кредита, а также повышают процентные ставки.

Чтобы облегчить положение заемщиков и лиц, недавно ставших собственниками жилья, Государственная Дума в ноябре 2008 года внесла изменения в налоговое законодательство, согласно которым для граждан, купившим жилье после 1 января 2008 года, имущественный вычет по подоходному налогу увеличен с 1 до 2 млн. рублей. Кроме того, это расширит границы доступности жилья и поможет в ближайшие годы достичь цели, когда доля семей, способных купить жилье, составит 20% от общего числа населения России.

Учитывая социальную значимость строительной отрасли, а также острый дефицит ликвидности, с которым в числе первых рыночных субъектов пришлось столкнуться девелоперским и строительным организациям, системообразующие банки (Сбербанк, ВТБ и Газпромбанк) получили на правительственном уровне рекомендации выдавать кредиты строителям жилья эконом-класса под 16-18% годовых под государственные гарантии.

В конце прошлого года Государственная Дума откорректировала законодательство для исполнения правительственного антикризисного плана в части поддержки строительной отрасли, что даст возможность наиболее эффективно использовать 142,6 млрд. рублей, которые выделяются региональным застройщикам и работающим по ипотечным программам банкам в рамках государственной поддержки.

В частности, в Федеральном законе «О фонде содействия реформированию ЖКХ» появилась отдельная глава «Особенности предоставления финансовой поддержки за счет средств фонда на переселение граждан из аварийного жилья с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья». В ней установлено, что 50 млрд. рублей фонда должны быть предоставлены регионам до 1 декабря 2009 года. Условия предоставления средств – такие же, как для средств на профильные цели, но в меньшем количестве.

От регионов потребуется наличие региональных программ по переселению из аварийного жилья, нормативных актов с порядками предоставления субсидий по оплате жилья, графиков избавления от перекрестного субсидирования всех коммунальных услуг до 1 января 2011 года. В условия входит и прекращение субсидирования коммунальных предприятий до 1 января 2010 года, наличие графиков установки с 1 января 2010 года тарифов и надбавок для реализации производственных и инвестиционных программ развития коммунальной инфраструктуры.

Существенную поддержку строителям в субъектах Российской Федерации окажет Министерство регионального развития. В 2008 году в регионы направленно 32,6 млрд. рублей, из которых 21 млрд. рублей выделило Министерство обороны на покупку 11 тысяч квартир для военнослужащих. Еще 11,6 млрд. рублей поступило от Минрегиона на покупку 6 тысяч квартир, которые получат военные в обмен на имеющиеся у них государственные жилищные сертификаты.

Право покупать квартиры у застройщиков для поддержания спроса получил также и Фонд содействия развитию жилищного строительства. Специальными поправками этот фонд, сориентированный раньше лишь на операции с землей, получил и право «содействовать стимулированию развития рынка жилья», для чего ему разрешено осуществлять инвестиционную деятельность в форме капитальных вложений в строительство и приобретение жилых помещений. Однако распоряжаться помещениями, как и всем остальным имуществом, он сможет по решениям «межведомственного коллегиального органа».

Кроме того, у регионов остается право приобретения жилой недвижимости за счет средств региональных бюджетов. Однако порядок покупки квартир претерпел некоторые изменения, и он зафиксирован поправками в федеральный закон о госзакупках. Вплоть до 1 января 2010 года регионы смогут покупать жилье только в многоквартирных домах, готовых не менее чем на 70%. Причем такая покупка будет осуществляться без аукционов, методом «запроса котировок», а цена приобретения не должна быть выше региональной средней рыночной стоимости жилья, которую будет определять Минрегион.

Важную роль в этом плане способно сыграть налаживание работы биржевой площадки для купли-продажи долговых обязательств строительных компаний «Открытый рынок строительных инвестиций»(ОРСИ), запущенной по инициативе некоммерческого партнерства «Развитие рынка строительных инвестиций» при поддержке структур федеральной власти. На этой площадке планируется реализовать с дисконтом долговые бумаги, основанные на инвестконтрактах, договорах долевого участия, соинвестирования, а также на договорах о совместной деятельности и подряда.

В 2009 году ОРСИ намерена выйти на оборот долговых бумаг объемом 5 млрд.долларов.

Несомненно, возникшие на строительном рынке России проблемы приведут к определенной коррекции коммерческой стоимости жилья.

Особенно ощутимые изменения могут произойти в городах-миллионниках. Часть экспертов полагает, что в России по-прежнему присутствуют два главных фактора, которые не позволят недвижимости резко упасть в цене. Первый – это ограниченное предложение на рынке жилья. Второй – это то, что для граждан России самым надежным способом сохранения и приумножения средств является вкладывание их в недвижимость, тем более в условиях финансового кризиса. Это желание граждан вполне объяснимо, ведь ни один банковский процент не обещает таких дивидендов. По данным ВЦИОМ каждый второй россиянин приобрел бы сегодня недвижимость, если бы имел для этого соответствующие финансовые средства.

Поистине огромные объемы строительных работ предстоит выполнить в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Расходы государства на ЖКХ – около 200 млрд. рублей ежегодно в последние 3-4 года – привели к стабилизации в отрасли. Повышение тарифов на услуги ЖКХ (в 2009 году в среднем по стране цены на водоснабжение вырастут на 20%, на вывоз отходов – на 13,5%) позволяет снизить убытки сектора. Вместе с тем государство и бизнес должны вернуться к созданию конкурентной среды в ЖКХ. Важно предусмотреть детальный план поддержки частных компаний, работающих в коммунальном секторе и инвесторов, готовых вкладывать в отрасль свои средства. Все это позволит очистить рынок от неэффективных игроков и перейти от латания труб к созданию и развитию современных сетей тепло- и водоснабжения.


Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство»

по округам СФО в 2008 году





Строительный комплекс Омской области


Строительный комплекс Омской области - один из основных секторов экономики региона. Здесь занято до 50 тыс. человек, т.е. почти 7% всех работников региона, зарегистрировано 1 880 подрядных организаций и 160 предприятий стройиндустрии. Объем работ, выполненных в 2008 году по договорам строительного подряда в действующих ценах, составил 50,8 млрд. рублей, что на 32% больше, чем в 2007 году. Рост этого показателя планируется и в 2009 году.


В целом в 2008 году на реализацию мероприятий в Сибирском федеральном округе  из средств федерального и консолидированных бюджетов субъектов Федерации округа перечислено 28,6 млрд. рублей, фактические затраты возросли по сравнению с 2007 годом в 1,5 раза. Из внебюджетных источников на все направления проекта в 2008 году привлечено 49,3 млрд. рублей.

В 2008 году за счет всех источников финансирования в СФО введено 7,1 млн.кв. метров жилой площади, что на 2,1% больше, чем в 2007 году. 
Ввод жилья в расчете на 1 человека в среднем по округу составил 0,36 кв. метра, что на 3% больше, чем в 2007 году. Самые высокие показатели в Новосибирской (0,53), Томской (0,51) и Омской (0,5) областях. В Омской области введено в эксплуатацию 1,02 млн.кв. метров жилья, в том числе в районах области – 320 тыс. кв. метров.

В 2008 году в сравнении с 2007 годом почти на 30% увеличился объём введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, построенных в районах Омской области с участием средств областного бюджета для предоставления гражданам на условиях социального найма. Но, не смотря на это, темпы ввода жилья в 2008 году уменьшились, и составили к уровню 2007 года 92,1%. Строительные организации в конце 2008 года были вынуждены останавливать работы на начатых объектах жилищного строительства и значительно сокращать число начинаемых строек. Основная причина этого в отсутствии у строительных организаций финансовых средств, так как большинство банков практически прекратили выдачу кредитов, ужесточив условия их предоставления.

На омском рынке функционирует ряд организаций, имеющих репутацию надёжных застройщиков: 

• ООО Домостроительная корпорация «Стройбетон». В 2008 году предприятием введёно в эксплуатацию более 112,2 тыс. кв. метров жилья (18,5% от ввода многоквартирных домов). Компания выдерживает сроки ввода объектов в эксплуатацию. 
  
• ЗАО «Завод сборного железобетона №6» - за 2008 год предприятием введено 54,9 тыс. кв. метров жилья. (10,8%)
  
• ЗАО «КСМ «Сибирский железобетон» с объёмом ввода жилья 39,9 тыс. кв. метров (7,9%)
  
• ЗАО «Строительная фирма «Трест №5» с объёмом ввода жилья 32,4 тыс. кв. метров (6,4%). 
  

Кроме того, в рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, в том числе малоэтажного», субъектами СФО в 2008 году привлечены кредитные ресурсы в сумме 2,2 млрд. рублей (78,6% к плану на год). Так, в Омской области восемь проектов комплексной мало- и многоэтажной застройки прошли конкурсные отборы на получение государственной поддержки в виде субсидий на погашение процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство инженерной инфраструктуры. На эти цели из федерального бюджета выделено 11,25 млн. рублей, из областного бюджета – 0,21 млн. рублей.

Выполняются социальные обязательства государства в сфере строительства социальных и культурных объектов. В 2008 году на проектирование и строительство объектов образования направлено 338 млн. рублей. На строительство объектов здравоохранения и физической культуры из средств Областного фонда софинансирования расходов  в 2008 году было направлено более 900 млн. рублей. На строительство и реконструкцию объектов культуры в 2008 году было направлено более 200 млн. рублей.

В соответствии с реализацией Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2008 год по итогам 2008 года, общий объем финансирования составил 771,4 млн. рублей. С учетом средств, выделенных из Фонда (420,79 млн. рублей), областного бюджета (154,3 млн. рублей), средств муниципальных образований (157,74 млн. рублей), а также средств собственников помещений в многоквартирных домах в сумме 38,57 млн. рублей.

Сформирована и утверждена Правительством Омской области Региональная адресная программа по капитальному ремонту многоквартирных домов на 2009 год. В рамках утвержденной программы на капитальный ремонт многоквартирных домов с учетом всех источников финансирования планируется направить 2039,7 млн. рублей. В том числе, остаток из средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов (1713,9 млн. рублей), областного бюджета (99,08 млн.) рублей, бюджетов муниципальных образований (106.09 млн. рублей), средств собственников помещений в многоквартирных домах (120,5 млн. рублей). Планируется выполнить капитальный ремонт 805 многоквартирных домов, что составит 1994,1 тыс. кв.м. общей площади жилых помещений.

На рынке строительства коммерческой недвижимости Омска идет уменьшение объемов строительства, сокращение спроса и снижение арендных ставок. Множество масштабных проектов на строительство объектов коммерческой недвижимости находятся сегодня на стадии глубокой заморозки, либо значительно переносят сроки реализации. Более того, некоторые компании вообще отказываются от строительства в Омске и выставляют свой земельный участок на продажу. Возможно, что только объекты на завершающей стадии или активно строящиеся будут реализованы.

Однако у кризиса есть и положительные стороны – пока федеральные операторы и девелоперы пересматривают свои позиции в регионах, может освободиться место для омских игроков, если таковые смогут найти ресурсы для новой расстановки сил. Впрочем, коллапс на омском рынке коммерческой недвижимости прогнозировался и без всякого кризиса уже в 2007 году. Виной тому – низкая покупательная способность омичей, не дающая развиваться высококачественному ритейлу, и явный перегрев рынка. 

По данным участников рынка, к концу 2008 года существенно упала заполняемость торговых комплексов, а с начала этого года начала высвобождаться масса площадей. В результате ситуация сегодня такова, что предложение в десятки, а может быть, и в сотни раз превышает реальный спрос, подтвержденный деньгами. 

В итоге цены на аренду коммерческой недвижимости упали на 30-50%. Реальные арендодатели соглашаются с этой ценой. Некоторые объекты арендодатель готов отдавать, только за то, чтобы арендатор оплачивал коммунальные услуги, которые с 1 января выросли. Реальные сделки на рынке коммерческой недвижимости сегодня проходят с дисконтом в 35%, но в некоторых случаях он достигает 50%. Причем сделки совершаются в основном не по продаже, а по аренде площадей и сдаются, прежде всего, производственные, складские и офисные помещения. В меньшей степени востребована аренда торговых площадей. Это парадокс сегодняшнего дня, ведь все эти годы торговля стояла на первом месте, но сейчас даже на улицах можно увидеть массу объявлений о сдаче в аренду площадей под торговлю. 

Что касается покупки офисных помещений, таких сделок сейчас практически нет, а если они и совершаются, то по цене 40-50 тысяч рублей за квадратный метр. Причем это стоимость самых центральных офисов, которые полгода назад выставлялись за 150, 200 и даже 300 тысяч рублей за квадрат. В настоящее время прослеживается тенденция переезда компаний в более дешевые офисы и есть клиенты, которые арендуют помещения уже только по одному критерию – минимальные затраты. 

В течение последних пяти лет строительная отрасль в России развивалась быстрыми темпами, чему в значительной мере способствовала реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Бесспорно, за короткий срок этот проект не мог кардинальным образом изменить ситуацию в этой сфере. Согласно недавнему опросу фонда «Общественное мнение» половина россиян испытывают необходимость в приобретении жилья для себя и своих родственников.

Агропромышленный комплекс


Глобальный финансово-экономический кризис отодвинул на второй план, но не снял с повестки дня продовольственную проблему, остроту которой, в связи с резким подорожанием цен на продовольствие на отечественном и мировом рынках в 2007-2008 годах, ощущается во многих странах и регионах планеты.

Эксперты ООН считают, что мир уже стоит на пороге продовольственного кризиса. Мировые запасы продовольствия остаются на низком уровне, в связи с чем в самое ближайшее время возможен значительный скачок цен. Как следствие, уже в начале 2009 года число голодающих в мире превысило 1 млрд. человек.

За последние годы в результате реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в России отмечаются некоторые положительные сдвиги.

В 2008 году в России собран лучший за последние 15 лет урожай зерновых культур – порядка 100 млн. тонн. Причем, урожайность по зерновым культурам составила более 22 центнеров с гектара – это самый высокий показатель за всю историю России.

В 2008 году удалось вовлечь в оборот около миллиона заброшенных ранее гектаров земли, улучшить технологический уровень хозяйствования.

Но далеко не по всем направлениям развития агропромышленного комплекса удалось преодолеть спад, случившийся в первые годы рыночных реформ в России. За постсоветский период производство мяса в стране упало на 32,5% молока – на 31,1% яиц – на 12,3%, а поголовье крупного рогатого скота – почти на 60%. В итоге, импорт продовольствия покрывает около половины потребностей страны в продуктах питания и сырье для промышленной переработки, и его доля постоянно растет.

Правительство РФ представило президенту доктрину продовольственной безопасности России. Ее главная цель – увеличение доли отечественной сельхозпродукции на внутреннем рынке, устойчивое замещение импорта основных продуктов и обеспеченность ими населения.

Согласно доктрине, доля произведенных в России основных продуктов на внутреннем рынке должна быть не менее 80%, причем импорт мяса к 2020 году должен снизиться в 2,8 раза, молока – на 5%.

Необходимо не только вытеснить импорт, но и нарастить производство сельскохозяйственной продукции, так как до сих пор потребление основных продуктов россиянами находится на низком уровне.

Глобальный финансово-экономический кризис, не мог обойти стороной сельхозпроизводителей. В ситуации острой нехватки ликвидности банки начали активно сворачивать кредитование предприятий агропромышленного комплекса. В наихудшей ситуации оказались компании, активно участвовавшие в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» и инвестировавшие значительные, в том числе привлеченные средства в создание современных производств. Практически все банки, за исключением Россельхозбанка изменили условия действующих кредитных договоров и остановили рассмотрение новых кредитных заявок предприятий агропромышленного комплекса. Это поставило сельхозпредприятия в сложное положение, особенно, если учесть, что на долю Россельхозбанка приходится только немногим более половины общего объема кредитования сельскохозяйственной отрасли.

Дополнительные трудности создает обвал фондового рынка. Сегодня никто не в состоянии дать более или менее точную и справедливую оценку стоимости аграрного бизнеса.

По оценке Минсельхоза России в 2008 году рентабельность сельского хозяйства у нас в стране снизилась более чем на 10 процентных пунктов. Это вызвано в первую очередь подорожанием товаров, необходимых сельхозпроизводителям.

ТПП РФ от имени предпринимательского сообщества России считает необходимым разработать и принять комплекс мер по стабилизации в сфере производства продукции сельского хозяйства. Нужно решительно преодолевать наследие первого десятилетия рыночных реформ, когда доля нашего сельского хозяйства в ВВП страны составляла 4,4%, а из расходной части бюджета на его поддержку тратилось не более 1%.

Прежде всего, ни в коем случае нельзя снижать темпы роста финансовой поддержки сельскохозяйственной отрасли за счет средств федерального и региональных бюджетов.

В 2008 году правительство увеличило поддержку АПК на 50 млрд. рублей. Поправки в бюджет 2009 года дали возможность увеличить плановые объемы помощи еще на 20 млрд. рублей. Это позволит запустить с 2009 года 2 новые программы – по увеличению производства молока и возрождению мясного скотоводства.

Предприятиям агропромышленного комплекса, участвующим в реализации приоритетного национального проекта в сельском хозяйстве, необходимо с 2009 года компенсировать не 2/3 ставки по кредитам, а 100% по ставке рефинансирования за счет средств федерального бюджета. Важно также зафиксировать на дату подписания ставку по действующим кредитным договорам, заключенным в рамках нацпроекта, без права банков ее повышать.

Следует обратить особое внимание на состояние животноводства и птицеводства, где на протяжении многих лет сохраняется сложная ситуация. В России до сих пор нет крупных компаний, производящих говядину и свинину, поэтому мясоперерабатывающие заводы вынуждены покупать импортное мясо, подготовленное для дальнейшей переработки.


Предпринимательское сообщество не сомневается, что повысить долю отечественного мяса на рынке до 85% можно за 4-5 лет, если эффективные внутренние поставщики получат поддержку кредитами на срок до 15 лет, тогда как сейчас максимальный срок кредита – 8 лет, а американские и европейские животноводы берут кредиты на 10-30 лет.

Достичь самообеспечения по молоку (на уровне 90%) также реально уже в ближайшие годы. Для этого нужно хотя бы вдвое повысить надои в расчете на одну корову – сейчас же надои (3750 литров) в три раза ниже, чем в США (9000 литров).

Обеспечение зерном собственного урожая в настоящее время составляет более 95%, и, стало быть, вопрос, скорее в том – как и куда сбыть выращенный урожай зерновых культур.

Сложная и ответственная задача – удержать завоеванные позиции на глобальном рынке поставщиков зерновых культур. В этих целях, по мнению предпринимательского сообщества, следует продолжить разработку механизма прямого субсидирования экспорта зерна из России с 2009 года. По расчетам самих производителей для поддержания их конкурентоспособности на мировом рынке ставка субсидирования должна быть не меньше 40 долларов за тонну зерна. Объем экспорта, подлежащего субсидированию, составит более 10 млн. тонн или около половины экспорта 2008-2009 годов.


Основными целями государственной аграрной политики РФ в долгосрочной перспективе являются:

• обеспечение потребностей населения сельскохозяйственной продукцией и продовольствием российского производства;
  
• устойчивое развитие сельских территорий, повышение уровня жизни сельского населения;
  
• повышение конкурентоспособности российского аграрного комплекса;
  
• эффективное импортозамещение на рынке животноводческой продукции и создание развитого экспортного потенциала (особенно в растениеводстве), позволяющего в перспективе занять устойчивые позиции на мировом рынке аграрной продукции;
  
• улучшение и повышение продуктивности используемых в сельскохозяйственном производстве земельных и других природных ресурсов.
  

Достижение указанных целей в долгосрочной перспективе будет основываться на формировании адекватной государственной политики, обеспечивающей российскому агропромышленному комплексу равные конкурентные условия с развитыми странами.

В 2020 году по отношению к 2007 году уровень производства продуктов питания возрастет в 1,9 раза.

Валовой сбор зерновых культур к 2020 году может достичь не менее 120 - 125 млн. тонн в результате роста урожайности с 19,8 ц/га в 2007 году до не менее 26 - 28 ц/га в 2020 году и расширения их посевных площадей. При этом потенциальный уровень производства зерна на основе использования интенсивных технологий и высокой агротехнической культуры позволит Российской Федерации превратиться в одного из ведущих экспортеров на мировом рынке зерна.

Доля импорта мясных ресурсов снизится с 34 процентов в 2007 году до 13 процентов в 2020 году, доля импорта молока - с 17 процентов до 12 процентов соответственно. Потребление мяса будет практически полностью удовлетворяться за счет собственного производства.

Для достижения этих целей предусматривается реализация следующих приоритетных направлений.

Первое направление - улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства, особенно животноводства, на основе:

• совершенствования форм, механизмов и увеличения объемов государственной поддержки,
  
• повышения доступности кредитных ресурсов, развития земельной ипотеки, усиления конкурентных начал в сферах кредитования и страхования,
  
• поддержки, подготовки, закрепления и привлечения квалифицированных кадров для сельского хозяйства и улучшения условий их жизни;
  
• перехода кадрового обеспечения агропромышленного комплекса на качественно новый уровень, соответствующий потребностям инновационного развития аграрной экономики;
  
• повышения финансовой устойчивости всех форм хозяйствования на селе;
  
• развития инфраструктуры внутреннего агропродовольственного рынка и поддержания экспортного потенциала конкурентоспособной на мировом рынке продукции, посредством совершенствования мер государственного регулирования рынков сельскохозяйственной продукции.
  

Второе направление - создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий, включая:

• осуществление мер по улучшению демографической ситуации в сельской местности,
  
• развитие социальной инфраструктуры и инженерного обустройства села;
  
• повышение престижности сельскохозяйственного труда;
  
• развитие на селе местного самоуправления и институтов гражданского общества.
  

Третье направление - повышение эффективности использования земельных ресурсов и их воспроизводства на основе:

• улучшения почвенного плодородия, модернизации мелиоративных систем и расширения мелиорированных земель.
  
• развития эффективного оборота земель и создания условий для расширения посевных площадей.
  

Четвертое направление - развитие аграрных технологий и повышение конкурентоспособности сельского хозяйства, включая:

• повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий,
  
• обеспечение подъема племенного животноводства,
  
• развитие интенсивных технологий в растениеводстве, поддержку элитного семеноводства и резкое повышение урожайности основных культур. Существенно расширятся посевные площади сельскохозяйственных культур, занятые высокоурожайными сортами. К 2020 году их доля в общих посевах возрастет до 35 - 40 процентов, при этом увеличится общая посевная площадь.
  

Земли сельскохозяйственного назначения в Омской области занимают 9530,1 тысяч гектаров. Наибольший удельный вес в составе земель сельскохозяйственного назначения (6395,8 тысяч гектаров - 66,5 %) занимают сельскохозяйственные угодья, 4068,1 – пашня. Используются сельскохозяйственные угодья для выращивания продовольственного зерна, фуражных, крупяных культур, масличных (подсолнечника, рапса и других), льна-долгунца, производства кормов.

АПК омского региона развивается стабильно. В Омской области производство валовой продукции сельского хозяйства составило более 47 миллиардов рублей, перерабатывающей промышленности более 38 миллиардов рублей. Объем инвестиций в АПК региона в 2007 году составил 4,5 млрд. рублей. Выделенные в 2007 году более 1,7 млрд. рублей бюджетной поддержки, стимулировали техническое перевооружение отрасли, поддерживали рентабельность молочного и мясного скотоводства. Прибыль сельскохозяйственных организаций в 2007 году превысила 1,5 млрд. рублей. Омские аграрии активно участвовали в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК», показали достаточно высокие результаты.

По данным регионального Министерства сельского хозяйства и продовольствия, в 2008 году объем валовой продукции составил 56 миллиардов рублей, перерабатывающей промышленности - более 46 миллиардов.

С 2009 года Правительство Омской области переходит на плановые задания по производству продовольственной продукции. Ставится задача добиться улучшения показателей как в животноводстве, так и растениеводстве - увеличения выпуска молока, мяса, яиц, производства зерна. В ближайшей перспективе в области предполагается реализовать 20 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью около 20 миллиардов рублей.

Основное внимание будет уделено вопросам развития приоритетных направлений – животноводству и растениеводству.

На начало 2009 года омскими товаропроизводителями реализовано на Национальной товарной бирже в интервенционный фонд государства порядка 64 тысяч тонн зерна урожая 2008 года. По состоянию на 16 марта 2009г. через созданные центры удаленного доступа реализовано 98,6 тыс. тонн зерна. Средняя цена зерна, реализованного в государственных закупочных интервенциях, составила 6000 рублей за тонну без НДС.

По результатам реализованных Министерством сельского хозяйства и продовольствия Омской области мероприятий в целях развития отрасли животноводства, как приоритетного направления Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 – 2012 годы, в Омской области на 1.03.2009 года стабилизировано поголовье коров на уровне 221,4 тыс. голов, в том числе по сельскохозяйственным организациям – на уровне 99,5 тыс. голов. За счёт достигнутой сельскохозяйственными товаропроизводителями продуктивности коров валовой надой молока за январь-февраль 2009 года составил 69,4 тыс. тонн, превысив уровень соответствующего периода 2008 года на 0,1 %.

Объем производства мяса на убой (в живом весе) за январь-февраль 2009 года составил 97,5 % к уровню соответствующего периода 2008 года. Что также является следствием принятых мер по контролю за поголовьем крупного рогатого скота.

Существенных результатов добились в отрасли птицеводства. За январь 2009 года производство яйца увеличилось на 3,9 % и достигло 106,8 млн. штук.

Однако отмечаются проблемы обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей оборотными средствами: горюче-смазочными материалами, кормами, запасными частями, денежными средствами на выплату заработной платы. Вопрос обеспеченности горюче-смазочными материалами наиболее остро стоит у товаропроизводителей северной и северной лесостепной природно-климатических зон. По обеспеченности кормам испытывают проблемы товаропроизводители степной и южной лесостепной природно-климатических зон, птицефабрики.

Наблюдается тенденция снижения кредиторской задолженности сельскохозяйственных организаций. Но вместе с тем она сохраняется на высоком уровне и оказывает существенное влияние на производственно-финансовую деятельность.

Предприятия агропромышленного комплекса сталкиваются со сложностями при привлечении и использованию кредитных ресурсов. Имеются факты отзыва выданных инвестиционных кредитных ресурсов и таким образом снижение темпов реализации инвестиционных программ в агропромышленном комплексе.

Сельскохозяйственные товаропроизводители испытывают сложности при рефинансировании кредитных договоров.

В конце декабря 2008 года и в первых числах января 2009 года отмечались факты отказа от приёма молока основными перерабатывающими предприятиям, что привело к значительным финансовым потерям. Существенную проблему создаёт уход от расчётов за поставленные молоко и мясо по предварительной оплате.

По данным оперативного мониторинга на 16 марта 2009 года средний уровень договорных закупочных цен на молоко находится в диапазоне от 7,2 до 10,9 рублей за 1 кг (без НДС). Сохраняется низкая доходность отрасли молочного скотоводства.

Средний уровень договорных закупочных цен на мясо КРС находится в диапазоне от 49000 до 63000 за 1 тонну в живом весе (без НДС).

Без учёта зерна сдаваемого в интервенционный фонд средняя цена реализации пшеницы 3 класса составила 5712 рублей за тонну.

Растёт задолженность предприятий торговли перед организациями агропромышленного комплекса.


Правительством Омской области принято Положение о предоставлении в 2009 году из областного бюджета субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства. Из регионального бюджета на эти цели потребуется более 340 миллионов рублей. В положении определены направления, которые будут субсидироваться, а также порядок и условия получения поддержки. Приоритетными направлениями субсидирования определены:

- животноводство, - производство льна, - малые формы хозяйствования.

Согласно положению, субсидирование направлений растениеводства осуществляется при условии, что хозяйства будут сеять семена, отвечающие государственным стандартам. Выплата субсидий на техническое перевооружение предусматривает, в том числе, приобретение хозяйствами техники, которая отвечает требованиям технологий по перечню, утвержденному региональным Минсельхозпродом. Возмещение затрат на приобретение техники для производства продукции животноводства и заготовки кормов планируется в размере 30% и 50% для хозяйств северной зоны, для производства растениеводческой продукции – 15% и 30% для севера области.

Инновационная деятельность