Рабочая учебная программа дисциплины (специалитет) 4

Вид материала

Содержание

Правоохранительные органы
Утверждена на заседании кафедры уголовного процесса, криминалистики и прокурорского надзора.
1. Цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы»
2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
В результате освоения дисциплины студент должен
4. Рабочая программа
Содержание программы
Тема 2. Судебная власть и система органов осуществляющих ее в Российской Федерации. Правосудие - его демократические основы (при
Тема 3. Конституционный суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Тема 4. Федеральные суды общей юрисдикции. Мировые судьи
Тема 5. Арбитражные суды и иные судебные органы.
Тема 6. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества.
Тема 7. Основные этапы развития российской судебной системы.
Тема 8. Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие.
Тема 10. Прокурорский надзор и органы прокуратуры
Тема 11. Министерство юстиции РФ и система его органов.
Тема 12. Министерство внутренних дел РФ и система его органов.
Тема 13. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и система ее органов.
Тема 14. Органы безопасности в Российской Федерации.
Тема 15. Организация выявления и расследования преступлений
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

Утвержден на заседании кафедры уголовного процесса, криминалистики и прокурорского надзора

Протокол № от _______________ 2011 г.

Заведующий кафедрой _______________ О.И. Куленко

Специальность: 030500- Юриспруденция

Разработчик: преподаватель Савченко Анатолий Николаевич

Перечень документов вложения

№	Наименование раздела	Стр.
1	Выписка из государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности
2	Изучаемые темы, структурированные в соответствии с дидактическими единицами ГОС ВПО
3	Рабочая учебная программа дисциплины (специалитет)
4	Рабочая учебная программа дисциплины (бакалавриат)
5	Методические рекомендации (материалы) базовой кафедры преподавателю и методические указания студентам для наиболее эффективного достижения результата изучения данной дисциплины
6	Конспект лекций по дисциплине, составленный ведущим лектором
7	Контрольные задания, вопросы, тесты по проведению промежуточного контроля и проверке остаточных знаний у студентов
8	Комплект экзаменационных билетов, рассмотренный на заседании кафедры и утвержденный заведующим кафедрой
9	Разработанные преподавателем и утвержденные кафедрой требования (критериальные показатели) к уровням освоения программы: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»
10	Методические указания: - по выполнению курсовых работ - по выполнению дипломных работ

ОПД.Ф.23

Правоохранительные органы

Основные понятия, предмет и система дисциплины, законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах; взаимодействие правоохранительных с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющих ее; правосудие и его демократические принципы; основное звено общих судов; среднее звено общих судов; военные суды; Верховный Суд Российской Федерации; арбитражные суды и иные арбитражные органы; Конституционный Суд Российской Федерации; статус судей, народных заседателей и присяжных; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции; прокурорский надзор и органы прокуратуры; организация выявления и расследования преступлений; юридическая помощь и защита по уголовным делам, их организация.

108

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса, криминалистики и прокурорского надзора

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе

_____________ Н.А. Мамаев

«_____» ___________ 2011 г.

Правоохранительные органы

Рабочая учебная программа дисциплины

«Согласовано»

Декан юридического факультета

_______________ В.А. Лебедев

«____» ___________ 2011 г.

Челябинск

2011

Утверждена на заседании кафедры уголовного процесса, криминалистики и прокурорского надзора.

Протокол № от __________________ 2011 г.

Заведующий кафедрой _______________ О.И. Куленко

Направление: 030900.62 - Юриспруденция

(степень бакалавр)

Составитель: преподаватель А.Н.Савченко

Очная форма обучения …………. 144

В том числе:

лекции ……………………. 18

практические занятия …….. 18

самостоятельная работа ….. 108

Отчетность:

Экзамен – 1-й семестр

1. Цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы»

Дисциплина «Правоохранительные органы» имеет характер вводного учебного курса, предваряющего изучение многих других юридических дисциплин. Эта учебная дисциплина посвящена системе правоохранительных органов, ее особенностей, взаимодействию с другими государственными органами и негосударственными учреждениями. Она позволяет глубже уяснить и определить существующие возможности по защите охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государств, обязанности, компетенцию правоохранительных органов.

Дисциплина «Правоохранительные органы» имеет большое значение для становления профессионального юриста, служит основой изучения ряда правовых дисциплин. К ним относятся: Конституционное право, административное право, уголовно – процессуальное право, гражданско-процессуальное право, прокурорский надзор, организация судебной деятельности и др.

Целью учебной дисциплины «Правоохранительные органы» являются изучение и освоение необходимых практикующими юристу знаний о структуре и полномочиях, обязанностях правоохранительных органов РФЮ их месте в государственном аппарате РФ.

Задачи изучения дисциплины являются формирование знаний студентов понятии, признаках и целях деятельности правоохранительной деятельности, о системе правоохранительных органов, их месте в государственном аппарате и Компетенции, о правосудии и его демократических принципах, истории становления и перспективах развития Российской судебной системы, полномоченных судов различных видов и уровней, правовом статусе судей, а также о структуре и полномочиях МВД РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, адвокатуры и других правоохранительных органов.

Учебная дисциплина «Правоохранительные органы» одна из наиболее насыщенных по информационному материалу т.к. касается задач, структур, составов и компетенции большого числа, как государственных так и некоторых негосударственных организаций. Необходимо почеркнуть, что деятельность этих органов и организаций регламентируется более чем 50 правовыми актами различного уровня. Эти правовые акты находятся в постоянном процессе обновления, что еще более осложняет задачу освоения материала. Эта задача может быть решена только при использовании студентом лекционного материала, рекомендованных учебников, а также изучения соответствующих правовых актов.

2. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Правоохранительные органы являются дисциплиной, которая в соответствии с ГОУ ВПО по специальности 030500 «Юриспруденция» относится к блоку «специальные дисциплины», является обязательной для изучения студентами всех юридических Вузов. В государственном образовательном стандарте высшего профессионального образования (ГОУ ВПО) сформулированы основные темы подлежащие изучению:

Основные понятия, предмет и системы дисциплины, законодательство и иные акты о правоохранительных органах, взаимодействие правоохранительных органов с другими органами; судебная власть и система органов, осуществляющих ее; правосудие и его демократические принципы; основное звено общих судов; среднее звено общих судов; военные суды; Верховный Суд Российской Федерации; арбитражные суды и иные арбитражные органы; Конституционный Суд Российской Федерации; статус судей и присяжных заседателей; основные этапы развития российской судебной системы; организационное обеспечение деятельности судов и органы юстиции; прокурорский надзор и органы прокуратуры; организация выявления и расследования преступлений; юридическая помощь и защита по уголовным делам, их организация.

В результате освоения дисциплины студент должен:

а) знать основные признаки, понятия и цели правоохранительной деятельности, структуру судебной системы, задачи и принципы правосудия, основные полномочия судов различных видов и уровней; систему прокуратуры РФ, ее основные функции, систему органов осуществляющих раскрытие и расследование преступлений; органов по обеспечению правовой помощи и правового обеспечения; структуру и полномочия указанных органов, их взаимодействия между собой и другими органами государственной власти.

б) иметь навыки работы с нормативно-правовыми актами, их анализа, поиска информации по вопросам деятельности правоохранительных органов.

в) уметь адекватно толковать правовые нормы, посвященные вопросам системы, структуры и содержания деятельности правоохранительной органов, применять закон для решения конфликтных ситуаций в сфере правоохранительной деятельности;

г) быть ознакомленным с историей развития и становления российских судов и других правоохранительных органов, с основными тенденциями преобразования правоохранительной системы в ходе судебной реформы.

4. Рабочая программа

очная форма обучения

Темы	На базе среднего общего образования
	всего	лекции	Практ. зан.	СРС
1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы».	8	2	2	4
2. Судебная власть и система органов осуществляющих ее в РФ. Правосудие его демократические основы(принципы).	10	2	2	6
3. Конституционный суд РФ Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.	8	2	2	4
4. Федеральные суды общей юрисдикции. Мировые судьи.	10	2	2	6
5. Арбитражные суды и иные судебные органы.	10	2	2	6
6. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества.	6			6
7. Основные этапы развития российской судебной системы.	4			4
8. Организационное обеспечение деятельности судов.	4			4
9. Уполномоченный по правам человека в РФ.	2			2
10. Прокурорский надзор и органы прокуратуры.	8	2	2	4
11. Министерство юстиции РФ и система его органов.	3			3
12. Министерство внутренних дел РФ и система его органов.	6	1	1	4
13. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и система ее органов.	3			3
14. Органы безопасности в Российской Федерации.	4	1	1	2
15.Организация выявления и расследования преступлений. Следственный комитет.	10	2	2	6
16. Таможенные органы.	2			2
17. Органы по правовому обеспечению и оказанию правовой помощи.	10	2	2	6
Итого	108	18	18	72

Содержание программы

Тема 1. Предмет, система, основные понятия и правовые источники дисциплины «Правоохранительные органы».

Понятие правоохранительной деятельности, ее основные признаки, цели, задачи. Направления правоохранительной деятельности. Соотношение конституционного контроля, правосудия, организационного обеспечения деятельности судов, прокурорского надзора, выявления и расследования преступлений, оказания юридической помощи и защиты по уголовным делам. Особое место конституционного контроля и правосудия в правоохранительной деятельности.

Общая характеристика правоохранительных органов, круг государственных и негосударственных органов, осуществляющих правоохранительную деятельность.

Взаимодействие правоохранительных органов с другими органами государства.

Предмет и система курса «Правоохранительные органы». Место курса в системе юридических дисциплин.

Тема 2. Судебная власть и система органов осуществляющих ее в Российской Федерации. Правосудие - его демократические основы (принципы).

Закрепление разделения властей в Конституции РФ. Судебная власть: понятие и основные признаки. Соотношение судебной власти с законодательной и исполнительной ветвями власти. Общая характеристика полномочий судебной власти. Суд как орган судебной власти.

Общее понятие судебной системы. Современная структура судебной системы Российской Федерации. Система федеральных судов: Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, суды общей юрисдикции, Высший Арбитражный суд РФ и арбитражные суды. Общая характеристика системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральными судами.

Понятие звена судебной системы: основные суды, суды среднего и высшего звена.

Понятие судебной инстанции: общая характеристика первой, кассационной, апелляционной, надзорной инстанции.

Судебные инстанции, пересматривающие дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

Тема 3. Конституционный суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.

Понятие конституционного контроля и его основные задачи, место в государственно-правовом механизме. Становление и развитие органов конституционного контроля. Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного суда РФ.

Полномочия Конституционного суда Российской Федерации, его место в судебной системе. Состав суда. Особенности наделения полномочиями судей. Пленарные заседания, их состав и полномочия. Палаты Конституционного суда РФ, их состав, порядок формирования, полномочия.

Основные права и обязанности судьи Конституционного суда. Председатель Конституционного суда, его заместитель, судья, секретарь: порядок наделения полномочиями, основные права и обязанности.

Решения Конституционного суда, их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.

Секретариат Конституционного суда, его основные функции.

Организационное обеспечение деятельности Конституционного суда.

Научно-консультативный совет при Конституционном суде РФ. Вестник Конституционного суда РФ.

Тема 4. Федеральные суды общей юрисдикции. Мировые судьи

Районный суд – основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Полномочия районного суда, место и роль в судебной системе; этапы становления и развития.

Состав районного суда. Председатель суда, его права и обязанности. Полномочия председателя по организации работы в суде.

Организация работы в районном суде. Аппарат суда, его состав, задачи. Мировые судьи, их место в судебной системе. История института мировых судей. Порядок создания судебных участков, наделения полномочиями мировых судей. Компетенция мировых судей. Судебный надзор за их деятельностью. Особенности организационного обеспечения деятельности мировых судей.

Тема 5. Арбитражные суды и иные судебные органы.

Система арбитражных судов, ее место в судебной системе Российской Федерации. Общая характеристика задач и подведомственности арбитражных судов. Их становление и основные этапы развития.

Арбитражные суды субъектов РФ. Круг дел, подсудных им по первой инстанции. Апелляционное производство в этих судах.

Структура арбитражного суда этого уровня, судебные коллегии, судебные составы, президиум, порядок их образования и полномочия. Председатель арбитражного суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия. Председатели судебных составов, их полномочия.

Федеральные арбитражные суды округов, их основные полномочия. Особенности кассационного производства в этих судах. Структура окружных судов: судебные коллегии, судебные составы и президиум.

Порядок образования и основные полномочия структурных подразделений. Председатель суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе и по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, их полномочия.

Высший арбитражный суд РФ, его полномочия. Общая характеристика основных структурных подразделений этого суда. Пленум Высшего Арбитражного суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения по вопросам судебной практики и их значение.

Президиум Высшего Арбитражного суда РФ, его состав, порядок образования и полномочия. Судебные коллегии и судебные составы, порядок их образования и полномочия. Председатель Высшего Арбитражного суда РФ, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, порядок назначения, их полномочия.

Организация работы в арбитражных судах. Регламент арбитражных судов и его значение. Совет председателей арбитражных судов, его функции.

Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном суде РФ, его формирование и задачи.

Вестник Высшего Арбитражного суда РФ.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ; порядок образования, дела, разрешаемые этими органами. Их взаимодействие с судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

Экономический суд Содружества независимых государств, основы его организации и полномочия.

Иные третейские суды, порядок их образования и функции.

Тема 6. Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества.

Понятие судейского корпуса, его состав. Единство статуса судей. Требования, предъявляемые к ним.

Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей; проверка профессиональных знаний и других качеств, необходимых для занятия судейской должности.

Правила представления к назначению и принятие решения о назначении. Присяга судьи. Символы судебной власти. Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии независимости: процедура осуществления правосудия и иных судебных функций, срок полномочий, правила приостановления и прекращения полномочий судьи, дисциплинарная ответственность судей. Неприкосновенность судей, их материальное и социальное обеспечение.

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества: Всероссийский съезд судей, Совет судей РФ, собрания судей Верховного Суда РФ, высшего Арбитражного суда, собрания (конференции) и советы судей субъектов РФ, военных округов и флотов арбитражных судов. Порядок их образования, полномочия.

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Квалификационная аттестация судей, присвоение квалификационных классов. Классные чины работников аппаратов судов. Материальное обеспечение судей: основные правила определения должностного оклада, установления продолжительности отпуска, обеспечение жильем и коммунальными услугами. Социальная защита судей и членов их семей.

Статус судьи, пребывающего в отставке, его права и обязанности. Статус народных, присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии независимости. Государственная защита судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей.

Тема 7. Основные этапы развития российской судебной системы.

Судебная реформа 1864 г. Образование судебной системы, основанной на учете российских условий и зарубежного опыта.

Система общих судебных установлений. Система местных судебных установлений. Система военных судов. Мировые суды, порядок образования и задачи. Суды с участием присяжных заседателей, их состав, функции. Суды с участием сословных представителей, их состав, функции. Результаты реформы 1864 г.

Создание и эволюция судов после октября 1917 года.

Общая характеристика основных этапов: 1917 – 1924 гг.; 1924 – начало 30-х гг; начало 30-х – 1953 г.; 1953 – середина 80-х гг.; современный период. Основные итоги судебной реформы в РФ.

Тема 8. Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие.

Общее понятие организационного обеспечения деятельности судов. Принципы, основные направления и задачи. Эволюция организационного обеспечения деятельности судов: основные вехи в развитии взаимоотношений исполнительной власти и судов.

Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов, их общая характеристика.

Организационное обеспечение деятельности Конституционного суда РФ. Организационное обеспечение деятельности Верховного суда РФ и судов общей юрисдикции.

Судебный департамент при Верховном суде РФ, система его органов и учреждений: организация и полномочия.

Администраторы судов, их функции.

Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбитражного суда РФ и других арбитражных судов. Пределы и формы сотрудничества с исполнительными органами при организационном обеспечении деятельности судов.

Министерство юстиции РФ и его органы, их построение и основные задачи (функции). Значение выполняемых органами юстиции задач для организационного обеспечения деятельности судов и реализации других правоохранительных функций.

Служба судебных приставов РФ: система органов и полномочия. Судебные приставы, их виды и полномочия, основы взаимодействия с судами.

Органы и учреждения уголовного исполнительной системы Министерства юстиции РФ. Задачи, система и структура органов и учреждений исполнения наказаний.

Тема 9. Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации.

Данная тема выносится на самостоятельное изучение.

Тема 10. Прокурорский надзор и органы прокуратуры

Понятие прокурорского надзора как одного из направлений деятельности прокуратуры. Надзор за исполнением законов; надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; надзор за исполнением законов органами осуществляющими, оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судами меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона. Иные направления деятельности прокуратуры – уголовное преследование, участие в рассмотрении дел судами, координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Принципы организации и деятельности прокуратуры. Система органов прокуратуры: Генеральная прокуратура РФ, прокуратуры республик, краевые, областные, районные прокуратуры.

Специализированные прокуратуры: транспортные, природоохранительные и осуществляющие надзор за исполнением законов в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Военная прокуратура и система ее органов.

Работники прокуратуры и требования, предъявляемые к ним.

Прокурор как основное должностное лицо прокуратуры. Его права и обязанности. Помощники прокурора и следователи прокуратуры.

Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей. Их классные чины и аттестация. Гарантии неприкосновенности, материальные и социальные гарантии.

Тема 11. Министерство юстиции РФ и система его органов.

Министерство юстиции РФ и его органы, их построение и основные задачи (функции). Значение выполняемых органами юстиции задач для организационного обеспечения деятельности судов и реализации других правоохранительных функций.

Тема 12. Министерство внутренних дел РФ и система его органов.

Органы внутренних дел, их задачи и структура. Организация полиции в РФ. Правовая основа деятельности. Принципы деятельности полиции.. Обязанности и права полиции.. Структура центрального аппарата МВД РФ Основные задачи территориального органа МВД РФ по субъекту РФ.

Тема 13. Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков и система ее органов.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Система органов, основные задачи, виды деятельности: административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная.

Тема 14. Органы безопасности в Российской Федерации.

Правовое понятие безопасности и законодательная основа ее обеспечения. Направление деятельности по обеспечению безопасности РФ. Силы обеспечения безопасности. Совет безопасности РФ, его статус, структура, полномочия.

Организационные основы Федеральной службы безопасности РФ. Задачи, функции и полномочия ФСБ. Иные органы обеспечения безопасности в РФ.

Тема 15. Организация выявления и расследования преступлений

Выявление и расследование преступлений, изобличение виновных, реабилитация невиновных как одна из важных правоохранительных функций.

Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деятельность, дознание, предварительное следствие. Их общая характеристика и взаимодействие. Органы, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Круг этих органов, пределы полномочий. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности Частные детективы, их статус и роль. Органы дознания, их задачи. Виды дознания. Юридическое значение результатов дознания.

Органы предварительного следствия. Следственный комитет РФ. Правовая основа и принципы деятельности Следственного комитета. Система следственного комитета. Служба в следственном комитете и правовое положение сотрудников Следственного комитета. Следственные аппараты органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и федеральной службы по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Следователи этих аппаратов - основные должностные лица, их права и обязанности. Единство прав и обязанностей следователей независимо от должностного положения и ведомственной принадлежности. Взаимоотношения следователей с прокурорами и начальниками следственных подразделений. Судебный контроль за ходом предварительного следствия. Юридическое значение результатов предварительного следствия.

Органы внутренних дел, их задачи и структура. Организация милиции в РФ. Правовая основа деятельности. Криминальная милиция и милиция общественной безопасности. Разграничение их функций. Иные структурные подразделения МВД РФ.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Система органов, основные задачи, виды деятельности: административная, оперативно-розыскная, уголовно-процессуальная.

Тема 16. таможенные органы.

Таможенные органы РФ. Задачи, система таможенных органов, полномочия. Правовая основа деятельности.

Тема 17. Органы по правовому обеспечению и оказанию правовой помощи.

Конституционное право человека и гражданина на получение квалифицированной юридической помощи. Содержание и разновидности юридической помощи. Адвокатура, ее становление и развитие. Понятие и принципы организации современной адвокатуры. Виды оказываемой юридической помощи. Права и обязанности адвоката, статус адвоката. Органы самоуправления адвокатуры.

Адвокатская палата субъекта РФ, порядок ее образования. Органы самоуправления адвокатской палаты: общие собрания (конференции) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионные и квалификационные комиссии. Адвокатский кабинет, адвокатская коллегия, адвокатское бюро, юридическая консультация. Порядок их образования (организация), состав и функции.

Полномочия совета адвокатской палаты. Порядок избрания президента палаты, его полномочия. Основные прав и обязанности адвокатов, гарантии их независимости. Взаимоотношение с государственными органами. Федеральная палата адвокатов РФ. Всероссийский съезд адвокатов. Совет федеральной палаты адвокатов.

Иные организационные формы юридической помощи: работниками юридических служб юридических лиц, работниками и участниками организаций, оказывающих юридические услуги, частными предпринимателями.

Нотариат как институт, призванный содействовать реализации правоохранительной деятельности.

Государственные нотариальные конторы, другие организации и должностные лица, совершающие нотариальные действия, их права и обязанности.

Частные нотариусы, требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности. Нотариальные палаты. Контроль за деятельностью нотариусов. Полномочия в этой области судов, органов юстиции, налоговых органов и нотариальных палат.

Учебно-методическое обеспечение

А. Основные нормативные правовые акты

Общего характера

Конституция Российской Федерации (ст. 20,47,119,121,122,128)

2. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности"

Федеральный закон от 20 апреля 1995г. №45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Федеральный закон от 31 июля 1995г. №119-ФЗ (в ред. от 7 ноября 2000г.) «Об основах государственной службы в Российской Федерации»
Федеральный закон от 27 мая 2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
Указ Президента РФ от 3 сентября 1997г. №981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы»
Указ Президента РФ от 12 августа 2002г. №885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»
Постановление Президента РФ от 7 октября 1996г. №1177 «Об утверждении Концепции реформирования органов и учреждений юстиции Российской Федерации».
Приказ МВД РФ от 20 декабря 1995г. №483 «О мерах по реализации Федерального закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»
Гражданско-процессуальный кодекс РФ – 23 октября 2002г.
Уголовно-процессуальный кодекс РФ – принят 22 ноября 2001г.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушений – принят 20 декабря 2001г.
Арбитражно-процессуальный кодекс РФ – принят 5 мая 1995г.

Основные нормативные правовые акты о судах и судебной системе Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995г. №1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996г. 1-ФКЗ « О судебной системе Российской Федерации».
ФКЗ от 7 февраля 2011 г. №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»
Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999г. №1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации»
Федеральный закон от 8 января 1998г. №7-Фз «О судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации»
Федеральный закон от 17 декабря 1998г. №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации»
Федеральный закон от 29 декабря 1999г. №218-ФЗ «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» (см. также послед. дополнения и изменения)
Федеральный закон от 30 мая 2001г. №70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»
Федеральный закон от 14 марта 2002г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»
Федеральный закон от 20 августа 2004г. №113-ФЗ «О присяжных заседателях Федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»

10. Закон РСФРС от 8 июля 1981г. «О судоустройстве РСФСР»

11. Закон РФ от 26 июня 1992г. №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

12. Указ Президента РФ от 19 августа 1996г. №1206 «Об обеспечении деятельности Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации».

13. Кодекс чести судьи Российской федерации (утв. Постановлением Совета Судей РФ от 21 октября 1993г.)

14. Основные принципы независимости судебных органов (приняты седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа- 6 сентября 1985г. , одобрены резолюциями Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985г. №40/32 и от 13 декабря 1985г. №40/146) // Советская юстиция. 1991г. №16. Ст.27.

15. Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимости судебных органов (утверждены резолюцией Экономического и Социального Совета ООН) // Собрание международных документов «Права человека и судопроизводство». ОБСЕ.

16. Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» от 20 августа 2004г. №119.

17. Правила применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006г. №63

Основные нормативные правовые акты о прокуратуре

Российской Федерации

Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 17 ноября 1995г. №168-ФЗ)
Положение о военной прокуратуре (утв. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981г.)
Указ Президента РФ от 18 апреля 1996г. №567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (с изм. и доп. от 25 ноября 2003г.)
Указ Президента РФ от 30 июня 1997г. №659 «Об утвержении Положения о классных чинах прокурорских работников Российской Федерации»
Постановление Правительства РФ от 12 августа 1994г. №942 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям» (с изм. и доп. от 3 ноября 1994г., 26 февраля 1996г., 24 марта 2000г.) // СЗ РФ. 1994г. 22 августа..
Постановление Правительства РФ от 28 октября 1995г. №1050 «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне».
Постановление Правительства РФ от 25 марта 1996г. №352 «Об утверждении норм выдачи и описания знаков различия и форменного обмундирования прокуроров, следователей, научных и педагогических работников, имеющих классные чины»
Постановление Правительства РФ от 29 июня 1999г. №708 «Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров и следователей»
Приказ Генерального прокурора РФ от 11 декабря 1998г. №89 «О регламенте Генеральной прокуратуры Российской Федерации»

10.Указание Генерального прокурора РФ от 5 февраля 1998г. №8/40 «О порядке предания гласности материалов прокурорской и следственной деятельности работниками генеральной прокуратуры Российской Федерации» // Сборник основных приказов и указаний генерального прокурора РФ. М. 1999г.

Основные правовые акты о Следственном комитете Российской Федерации

ФЗ от 30 декабря 2010 г. «О Следственном комитете Российской Федерации»- вступил в действие с 15 января 2011 года за исключением ст. 36, которая вступает в силу с 1 июля 2011 года.
Положение о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ № 38 от 14 января 2011 года.

Основные нормативные правовые акты о правоохранительных органах исполнительной власти Российской Федерации

Федеральный закон от 3 апреля 1995г. №40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции». Вступил в силу с 1 марта 2011 года.
Федеральный закон от 12 августа 1995г. №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»
Федеральный закон от 10 января 1996г. №5-ФЗ «О внешней разведке»
Федеральный закон от 27 мая 1996г. №57-ФЗ «О государственной охране»
Федеральный закон от 6 февраля 1997г. №27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации».
Федеральный закон от 21 июля 1997г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»
Федеральный закон от 21 июля 1997г. №118-ФЗ «О судебных приставах»
Федеральный закон от 25 июля 1998г. №130-ФЗ «О борьбе с терроризмом»

10. Федеральный закон Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" .

Закон Российской Федерации от 21 июля 1993г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»
Указ Президента РФ от 2 августа 1996г. №1136 «Об утверждении Положения о Федеральной службе охраны Российской Федерации»
Положение об органах предварительного следствия в системе МВД РФ. Утв. Указом Президента РФ от 23 ноября 1998г. №1422
Указ Президента РФ от 7 февраля 2000г. №318 «Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)»
Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Положение о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (утв. Указом Президента РФ от 28 июля 2004г. №976)
Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1313
Положение о Федеральной службе исполнения наказаний (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1314)
Положение о Федеральной службе приставов (утв. Указом Президента РФ от 13 октября 2004г. №1316)
Положение о вневедомственной охране при ОВД РФ. Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 августа 1992г. №589
Постановление Правительства РФ от 6 октября 1994г. №1133 «О судебно- экспертных учреждениях системы Министерства юстиции Российской Федерации» (с изм. и доп. от 19 апреля 1999г.)
Положение о Национальном бюро Интерпола // Утв. Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1996г. №1190г.
Указ Президента РФ № 249 от 1 марта 2011 г. «Об утверждении типового Положения о территориальном органе МВД РФ по субъекту РФ».
Указ Президента РФ № 248 от 1 марта 2011 года «Вопросы МВД РФ», которым утверждено Положение о МВД РФ и структура Центрального аппарата МВД РФ.
Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти (утв. Минюстом Российской Федерации 19 марта 1996г.)
Приказ Минюста РФ от 3 августа 2001г. №235 «Об утверждении Положения о Федеральном управлении Министерства юстиции РФ по федеральному округу»

Основные нормативные правовые акты о негосударственных органах и организация, осуществляющих правоохранительные функции

О третейских судах

1. Федеральный закон от 24 июля 2002г. №102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации»

2. Положение о Третейском суде для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (утв. постановлением Президиума Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 23 октября 1992г. №80)

3. Регламент Третейского суда для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (утв. Постановление Президиума Торгово-промышленной палаты РФ от 23 октября 1992г. №80-9)

О нотариате

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993г. №4462-1
Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности нотариуса
Приказ Минюста Российской Федерации от 26 октября 1998г. №150 «Об утверждении Порядка выдачи лицензий на право нотариальной деятельности»
Приказ Минюста Российской Федерации от 14 апреля 2000г. №132 «Об утверждении Положения о квалифицированной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности»
Приказ Минюста Российской Федерации от 21 июня 2000г. №178 «Об утверждении Положения об апелляционной комиссии по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности»
Приказ Минюста Российской Федерации от 21 июня 2000г. №179 «Об утверждении Порядка прохождения стажировки лицами, претендующими на должность нотариуса»

Об адвокатуре

Федеральный закон от 31 мая 2002г. №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»
Приказ Минюста Российской Федерации от 29 июля 2002г. №211 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации»

О частной детективной и охранной деятельности

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992г. №587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности»
Постановление Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002г. №600 «Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной)охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности»
Приказ МВД Российской Федерации от 22 августа 1992г. №292 «Об организации исполнения органами внутренних дел Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»

Б. Учебная литература

Основная учебная литература

Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное пособие. М.:ЭКСМО,РАП.2004.
Гуценко К.Ф., Ковалева М.А. Правоохранительные органы: Учебник. Изд. 8-е, перераб и доп. М.: ЗЕРЦАЛО. 2006
Правоохранительные органы. Учебник под редакцией профессора В.П. Божьева. М., Высшее образование.2006
Правоохранительные органы России. Учебник под редакцией профессора

Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М.: Спарк.2002г.
Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебное пособие с альбомом схем / Под ред. В.К. Боброва. М.: Московский университет МВД России. М.: изд. «Щит-М». 2003г.
Суд и правоохранительные органы. Хрестоматия. Сост. Орлова Ю.К., Кручинина Н.В. М.: Юристь.2003г.
Судебная система России: Учебное пособие. М.: изд. РПА МЮ РФ. 1999г.
Судебная система России. Учебное пособие. М.: Дело. 2000г.
Судебные системы европейских стран. Справочник / превод с фран. Д.И. Васильева и с англ. О.Ю. Кобякова. М.: Международные отношения. 2002г.
Тарасов В.Н. Третейский процесс. Учебное пособие. СПб.: СППДТ. 2002г.
Фокин В.М. Правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник для вузов. М.: Былина. 2003г.
Прокурорский надзор под ред. А.Я. Сухарева. М.: 2003г. Министерство юстиции в системе Российской государственности // Российская юстиция. 2002г. №9.
Черников В.В. Судебная система, правоохранительные органы, специальные службы России. М. 2001г.
Комментарий к федеральному закону «Об оперативно- розыскной деятельности в Российской Федерации». Любое издание.
Арбитражные суды – высший инструмент совершенствования рыночной экономики // Ежегодник Российского права. М. 2000г.
Атмажитов В.М., Бобров В.Г. К вопросу о законодательном регулировании ОРД // Государство и право. 2004г. №11.
Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991 – 2001 годы) 6 Очерки теории и практики. М. 2001г.
Герасимов В. Потенциал нотариата не востребован // Российская юстиция. 2000г. №1.
Деятельность квалифицированных коллегий судей в 2002г. // Российская юстиция 2003г. №6.
Ершов В.В., Ершов Е.А. «О правовом статусе Конституционного суда Российской Федерации» // Российский судья. 2004г. №3.
Клеандров М.И. Арбитражные суды Российской Федерации. Учебное пособие М. 2001г.
Комментарий к Федеральному конституционному закону «О судебной системе Российской Федерации» // Отв. ред. Радченко. М. 2003г.
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации // Российская юстиция. 2203г. №10.
Максимов В.В. Мировая юстиция: Проблемы и перспективы // Журнал Российского права. 2001. №9.
Марасанова С.В. Организационные и процессуальные проблемы деятельности суда присяжных. М. 2002г.
Мельников Д.С. Совершенствовать управление деятельностью службы судебных приставов // Российская юстиция. 2002г. №9.
Чернявский В. Судебный департамент – исполнительный орган судебной власти // Российская юстиция. 2000г. №3.

Вопросы к экзамену по дисциплине «Правоохранительные органы»

Предмет, система и значение дисциплины «Правоохранительные органы»
Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов.
Понятие, основные признаки, задачи и цели, направления правоохранительной деятельности.
Общая характеристика правоохранительных органов. Виды государственных и негосударственных органов и организаций выполняющих правоохранительные функции.
Судебная власть: понятие и основные признаки. Ее соотношения с законодательной и исполнительной ветвями власти.
Общая характеристика полномочий судебной власти на современном этапе. Суд как орган судебной власти.
Понятие и общая характеристика судебной системы РФ, ее структура. Суды федеральные и суды субъектов РФ.
Понятие и виды судебных инстанций, звенья судебной системы. Соотношение судебной инстанции и судебного звена.
Понятие и признаки правосудия, его отличия от других форм государственной деятельности.
Принципы осуществления правосудия в РФ: их общее понятие и значение.
Принцип законности.
Принцип равенства граждан перед законом и судом.
Принцип состязательности сторон.
Принцип обеспечения права граждан на судебную защиту.
Принцип обеспечения обвиняемому права на защиту.
Принцип неприкосновенности личности.
Неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.
Презумпция невиновности, как один из принципов правосудия.
Роль, значение Конституции РФ в закреплении принципов правосудия и деятельности правоохранительных органов.
Порядок формирования, состав и полномочия Конституционного суда РФ.
Решение Конституционного суда РФ: их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ: порядок образования, функции.
Подведомственность и подсудность - понятия и содержание.
Система и компетенция судов общей юриспруденции.
Военные суды в РФ: место в судебной системе и полномочия.
Районный суд – основное звено судов общей юриспруденции; его состав и полномочия.
Председатель районного суда, его права и обязанности, полномочия по организации работы суда.
Аппарат районного суда, его состав и полномочия.
Место мирового судьи в единой судебной системе. Порядок создания судебных участков и наделения мировых судей, полномочиями, их компетенция.
Верховные суды республик в составе РФ, краевые и областные суды, суды автономной области, городов федерального значения: состав и полномочия.
Состав и полномочия Верховного суда РФ.
Порядок формирования, состав и полномочия Пленума и Президиума Верховного суда РФ.
Судебные коллегии Верховного суда РФ. Их состав и полномочия.
Система арбитражных судов в РФ. Компетенция арбитражных судов.
Состав и полномочия Высшего арбитражного суда РФ.
Порядок формирования, состав и полномочия Пленума и Президиума Высшего арбитражного суда.
Состав и полномочия федерального арбитражного суда округа.
Состав и полномочия арбитражного апелляционного суда.
Состав и полномочия арбитражного суда субъекта РФ.
Третейские суды в РФ: понятие, виды, компетенция, порядок образования.
Единоличное и коллегиальное рассмотрение дел в судах.
Общие положения, статуса судьи в РФ.
Требования, предъявляемые к кандидатам на должность федерального судьи. Порядок отбора кандидатов на эту должность.
Порядок наделения федеральных судей полномочиями и привлечение их к ответственности.
Порядок приостановления и прекращения полномочий судьи.
Органы судейского сообщества в РФ: понятие, виды, задачи и порядок образования.
Полномочия советов судей.
Полномочия квалификационных коллегий судей.
Основы правового статуса присяжных и арбитражных заседателей.
Уполномоченный по правам человека РФ: порядок наделения полномочиями, основные задачи и функции.
Общие понятия организационного обеспечения деятельности судов. Его основные направления и задачи.
Судебный департамент при Верховном суде РФ: задачи, полномочия и система органов.
Система органов прокуратуры РФ. Принципы их организации и деятельности.
Понятие и сущность прокурорского надзора.
Направления деятельности прокуратуры.
Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения закона.
Состав и компетенция районной (городской) прокуратуры.
Понятие и общая характеристика оперативно-розыскной деятельности, круг органов ее осуществляющих, задачи.
Понятие предварительного расследования, общая характеристика органов его осуществляющих.
Органы и должностные лица, осуществляющие дознание и их компетенция.
Органы, осуществляющие предварительное следствие и их компетенция.
Подследственность уголовных дел.
Следственный комитет РФ и принципы его деятельности.
Система Следственного комитета.
Служа в Следственном комитете и правовое положение сотрудников Следственного комитета.
Министерство юстиции РФ: состав органов, основные задачи и функции.
Федеральная служба судебных приставов, система органов, основные положения.
Общая характеристика системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Министерство внутренних дел и полномочия.
Система МВД России.
Назначение и основные направления деятельности полиции.
Принципы деятельности полиции.
Основные обязанности и права полиции.
Федеральная служба безопасности РФ: задачи, система органов, основные направления деятельности и полномочия.
Совет безопасности РФ: роль, задачи, структура, полномочия.
Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков: задачи, система органов, основные направления деятельности, полномочия.
Система таможенных органов РФ: их основные задачи, направления деятельности и полномочия.
Организация адвокатуры в РФ.
Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами.
Общие положения статуса адвокатов в РФ.
Структура и полномочия федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта РФ.
Система, задачи и основные виды деятельности органов нотариата в РФ.
Общие положения статуса нотариуса в РФ.
Частные детективные и охранные предприятия: порядок образования, виды оказываемых услуг.
Судебная реформа в РФ. Концепция судебной реформы в РФ от 1991г.

Примерный перечень выпускных квалификационных работ

Конституционные основы организации института судебной власти в Российской Федерации.
Формы взаимодействия правосудия с другими ветвями государственной власти.
Основные этапы истории развития Российской судебной системы.
Становление правового статуса органов конституционного контроля в Российской Федерации.
Современный статус Конституционного суда РФ в судебной системе России.
Развитие правовых основ деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.
Актуальные проблемы становления и развития института мировых судей в Российской Федерации.
Актуальные проблемы реформирования организации судебной системы в Российской Федерации.
Особенности правового статуса военных судов в судебной системе Российской Федерации.
Правовой статус судей в Российской Федерации и актуальные проблемы его совершенствования.
Конституционный статус прокуратуры Российской Федерации в системе правоохранительных органов.
Современные тенденции развития прокуратуры в Российской Федерации.
Правовые основы формирования организационной структуры МВД РФ.
Особенности правового статуса органов внутренних дел в системе правоохранительных органов Российской Федерации.
Правоохранительная функция системы органов обеспечения безопасности Российской Федерации.
Развитие правовых основ организации и функционирования федеральной службы безопасности в постсоветский период.
Правоохранительная функция органов исполнительной власти в сфере юстиции.
Правовые основы организации органов уголовно-исполнительной системы.
Актуальные проблемы становления и развития института судебных приставов.
Правовые основы деятельности нотариата в Российской Федерации.
Функции адвокатуры и правовые основы ее организации в Российской Федерации.
Становление правового статуса адвокатов.
Актуальные проблемы становления и развития организации адвокатской деятельности и адвокатуры.
Актуальные проблемы правового статуса частных детективных и охранных служб в Российской Федерации.
Система правоохранительных органов Российской Федерации:

тенденция развития в современных условиях реформирования системы государственного управления.

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Челябинский государственный университет»

Юридический факультет

Кафедра уголовного процесса, криминалистики и прокурорского надзора

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе

_____________ Н.А. Мамаев

«_____» ___________ 2011 г.

Правоохранительные органы

Рабочая учебная программа дисциплины

«Согласовано»

Декан юридического факультета

_______________ В.А. Лебедев

«____» ___________ 2011 г.

Челябинск

2011

Утверждена на заседании кафедры уголовного процесса, криминалистики и прокурорского надзора.

Протокол № от ____________________ 2011 г.

Заведующий кафедрой _______________ О.И. Куленко

Специальность: 030501- Юриспруденция

Blog

Рабочая учебная программа дисциплины (специалитет) 4

Содержание

Тема 10. Прокурорский надзор и органы прокуратуры